Ympäristönsuojelu Ympäristönsuojelupäällikkö IPM

Transkriptio

1 päällikkö IPM Päätös Marco Äijälä Oy:n meluilmoituksesta, Metson henkilöstön kesäjuhla Hatanpään kartanolla Ilmoituksen tekijä Marco Äijälä Oy (Suomen Tapahtumatuotanto) Toiviontie 1 D, Pirkkala Yhteyshenkilö: Minna Sinisalo, puh Y-tunnus: Ilmoituksen vireilletulo ja täydentäminen Meluilmoitus on kirjattu saapuneeksi Ilmoitettu toiminta ja meluntorjunta Marco Äijälä Oy (Suomen Tapahtumatuotanto) järjestää Metson henkilöstön kesäjuhlan Hatanpään Kartanon piha-alueella Tapahtumassa käytetään äänentoistoa klo Tapahtuma on yksityinen ja alue rajattu. Illan musiikki on akustista ja puoliakustista. Elävä musiikki päättyy klo 23.00, mutta juontoa ja taustamusiikkia käytetään klo asti. Lähin meluhäiriölle altistuva kohde on Hatanpään sairaala. Musiikkiesitykset (puoliakustisina) ja taustamusiikin voimakkuus pidetään kohtuullisina. Ilmoituksen mukaan Tampereen kaupunki tiedottaa tapahtumasta. Asian käsittely, ympäristötarkastaja Anttalainen: Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. Tapahtumajärjestäjä on laiminlyönyt velvollisuutensa tehdä meluilmoitus vähintään 30 vuorokautta ennen tapahtumaa. Lähin altistuva kohde on Hatanpään sairaala, jossa on myös vuodepaikkoja. Etäisyys lähimpään sairaalarakennukseen on esiintymislavalta noin 120 metriä, mutta Hatanpään kartanon rakennus ehkäisee melun suoraa kulkeutumista ko. suuntaan. Edellisen vuoden melumittauksen perusteella musiikki on ollut kuultavissa sairaalan edustalla, mutta tapahtumasta aiheutunut melutaso on melumittauksen perusteella jäänyt alhaiseksi ollen enimmillään 55 db LAeq noin 5 min. päällikkö päätti, että ilmoitus erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta hyväksytään seuraavin määräyksin:

2 TAMPEREEN KAUPUNKI 2 / 5 päällikkö Päätöksen perustelut 1. Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille, hoitolaitoksille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua tapahtumasta häiriötä on etukäteen toimitettava tiedote tapahtuman kestosta, aikatauluista, sekä vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot tapahtuman aikana. Tapahtumajärjestäjän on oltava hyvissä ajoin yhteydessä Hatanpään sairaalaan, jotta sairaalan tarpeet osataan ottaa huomioon tapahtuman järjestelyissä. (YSL 122 ) 2. Äänentoiston kautta soitettavien elävän musiikin esitysten on päätyttävä viimeistään klo ja äänentoiston käyttäminen juontoihin ja taustamusiikin esittämiseen on lopetettava viimeistään klo 23:30. (YSL 122 ) 3. Äänentoistolaitteet on sijoitettava ja suunnattava niin, että meluhaitta sairaalan suuntaan on mahdollisimman vähäinen. Kaiutinlaitteiston ja lavajärjestelmien on oltava parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia. Meluhaitat on estettävä myös äänentoiston testauksen aikana. (YSL 122 ) 4. Musiikkiesityksistä, äänentoiston testauksesta tai taustamusiikista aiheutuvan melun A- painotettu keskiäänitaso ei saa ylittää yhtenäkään päivänä melulle altistuvien kohteiden luona arvoa 60 db 5 minuutin aikajaksolla tarkasteltuna. Mikäli tapahtuman aikana käy ilmi, että edellä määrätty melutaso ylittyy, on tapahtumajärjestäjän huolehdittava siitä, että melutaso lasketaan viivytyksettä sallitulle tasolle ja jatkossa äänenvoimakkuus pidetään tasolla, jolla raja-arvo ei ylity. (YSL 122 ) 5. Tapahtumajärjestäjän on teetettävä äänentoiston käytön aikaisen melun A-painotetun keskiäänitason mittauksia Hatanpään sairaalan melulle eniten altistuvan vuodeosaston ulkopuolella klo :30 (vähintään kuusi viiden minuutin mittausta klo ja kolme viiden minuutin mittausta klo ). Melumittaajan on tiedotettava tapahtumajärjestäjää välittömästi, mikäli melutason raja-arvo ylittyy. Lisäksi äänentoiston käytön päätyttyä on tehtävä vähintään kolme mittausta taustamelutason todentamiseksi. Melumittaukset on teetettävä puolueettomalla asiantuntijalla. Mittaukset on tehtävä integroivalla tarkkuusäänitasomittarilla ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Melumittauspöytäkirjaan on sisällytettävä alkuperäiset mittaustulokset, arvio musiikkiesitysten osuudesta mitatusta kokonaismelutasosta sekä em. ympäristöministeriön ohjeen kappaleessa 5 luetellut tiedot, sisältäen luvussa 6 esitetyn epävarmuuden arvioinnin. Melumittaussuunnitelma on hyväksytettävä ympäristönsuojeluyksiköllä viimeistään viikko ennen mittausten tekemistä. Melumittauspöytäkirja sekä yhteenveto vahvistimien kautta soitettavan elävän musiikin esitysten toteutuneista päättymisajoista on toimitettava sähköpostitse osoitteeseen ymparistonsuojelu@tampere.fi mittauspäivää seuraavana arkipäivänä viimeistään klo 15 mennessä. (YSL 122 ) Tapahtumajärjestäjä on laiminlyönyt velvollisuutensa tehdä meluilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen tapahtuman alkamista. päällikkö kehottaa tapahtumajärjestäjää jatkossa noudattamaan määräaikaa.

3 TAMPEREEN KAUPUNKI 3 / 5 päällikkö Päätöksessä mainitut määräykset ovat tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Toimittaessa ilmoituksen sekä päätöksen määräysten mukaisesti toiminta ei aiheuta terveyshaittaa eikä merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto on suhteellisen lyhyt. Toiminta ei vaikuta merkittävästi yleisiin ja yksityisiin etuihin, eikä ympäristönsuojelulain 121 :n mukainen kuuleminen ole tarpeen. Hatanpään sairaalan vuodeosastojen läheisyyden vuoksi alue on erityisen herkkää häiriöille. Tapahtuma on kuitenkin kohtalaisen pienimuotoinen ja lyhytkestoinen ja soitettava musiikki on pääosin akustista tai puoliakustista. Lisäksi edellisvuoden melumittaustulosten perusteella meluhaitta on ollut varsin vähäinen. Ennalta arvioiden tapahtuma pystytään järjestämään aiheuttamatta merkittävää haittaa vuodeosaston toiminnalle ja potilaiden levolle. Jotta haitoilta vältytään ovat kuitenkin annettavat toimintaaika- ja meluraja-arvomääräykset ympäristö- ja rakennusjaoston päätöksen yleisiä periaatteita tiukempia. Määräys 1. Riittävällä etukäteistiedotuksella annetaan asukkaille ja muille toimijoille mahdollisuus varautua häiriöihin, ja siten vähennetään koettuja haittoja. Sairaalan osalta on haittojen ehkäisystä neuvoteltava erikseen, jotta vuodeosastolle ei aiheuteta merkittävää häiriötä. Määräys 2. Äänentoiston käyttöaikaa on rajoitettu hakemuksen mukaiseksi ja erityisesti Hatanpään sairaalan läheisyys huomioon ottaen. Määräys 3. Toimintojen sijoituksesta ja toteutuksesta sekä käytettävästä tekniikasta on määrätty meluhaittojen ehkäisemiseksi. Meluhaittoihin vaikuttavat mm. esiintymislavan suuntaus ja etäisyys häiriintyvästä kohteesta sekä suojaavat maastonmuodot tai rakennelmat. Hatanpään kartano ehkäisee melun leviämistä sairaalan suuntaan. Määräys 4. Keskiäänitason raja-arvosta on määrätty, jotta tapahtumasta aiheutuva haitta sairaalalle pysyy vähäisenä. Jotta merkittäviltä haitoilta vältytään, on tapahtumajärjestäjän velvollisuus alentaa äänenvoimakkuutta viivytyksettä, mikäli melupäätöksessä asetettu raja-arvo ylittyy. Raja-arvon asettamisessa on huomioitu edellisen vuoden mittaustulokset sekä se, että melutaso pysyisi sisällä vuodeosastolla lähellä Valtioneuvoston asetuksessa 993/1992 määritettyä melutason yöajan ohjearvotasoa 30 db(a). Raja-arvon määrittämisessä sairaalarakennuksen vaipan melua vaimentavan vaikutuksen arviona on käytetty -30dB. Taustamelutaso alueella on yleisesti db LAeq2017 sekä päivällä että yöllä. Määräys 5. Melumittauksella varmistutaan siitä, että annettua melutason raja-arvoa noudatetaan. Melumittaukset on edellytetty tehtäväksi myös esitysten päätyttyä taustamelutason arvioimiseksi. Puolueettoman ja asiantuntevan mittaajan käyttämistä edellytetään altistuvissa kohteissa tehtävien mittausten objektiivisuuden ja tulosten luotettavuuden varmistamiseksi. Mittaussuunnitelman etukäteishyväksynnällä varmistetaan mittausten kattavuus ja tulosten käyttökelpoisuus. Raportoinnista on määrätty valvonnallisista syistä. Ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu Ilmoituksen käsittelystä peritään voimassa olevan maksutaksan mukainen maksu 550.

4 TAMPEREEN KAUPUNKI 4 / 5 päällikkö Sovelletut oikeusohjeet Muutoksenhaku laki 527/2014, 118, 121, 122, 190, 202 ja 205 :t Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräykset , 20, 22 ja 24 :t Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös , 74 Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös , 49 Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös , 27 Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Päätöksen täytäntöönpano Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Päätös tehdään Päätös annetaan julkipanon jälkeen Harri Willberg päällikkö Päätöksestä tiedottaminen Lisätietoja Kopio päätöksestä: ilmoitusvelvollinen (sähköpostitse) Tieto päätöksestä: Sisä-Suomen poliisilaitos, Pirkanmaan pelastuslaitos, Pirkanmaan ELY-keskus, terveydensuojeluviranomainen Ympäristötarkastaja Mirkka Anttalainen, puh

5 5 / 5 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Päätös annetaan julkipanon jälkeen päätöksessä mainittuna päivänä, ja sen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on annettu. Valituskirjelmän toimittaminen Valitus on tehtävä kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Päätöksen antopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusaika päättyy Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 204, Vaasa, käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Vaihde: , telekopio: Virka-aika: ma-pe klo Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valituskirjelmän liitteineen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisesta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Vaasan hallinto-oikeus voi periä valittajalta muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista /701. Laissa (7010/1993) on erikseen säädetty tapauksista, joissa maksua ei peritä. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluyksiköstä, os. Frenckellinaukio 2 B, PL 487, Tampere, sähköpostilla: ymparistonsuojelu@tampere.fi tai puh