KOKOUSAIKA Klo 17.00

Transkriptio

1 Pöytäkirja Nro 7/2019 1(9) KOKOUSAIKA Klo KOKOUSPAIKKA KOKOUSAIKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Rauno Miettinen Tauno Lempinen Johanna Joukanen-Miettinen Ritva Puurunen Toivo Tirkkonen Pirjo Voutilainen Hannu Hyvärinen puheenjohtaja varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Timo Kiviluoma Jarkko Toivanen Paula Rissanen kunnanjohtaja kh:n edustaja vs. tekninen johtaja/esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Rauno Miettinen Tarkastusaika Tuusniemi Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Paula Rissanen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Allekirjoitus1 Paikka ja pvm Tuusniemi Virka-asema Allekirjoitus teknisen ltk:n sihteeri Paula Rissanen

2 Pöytäkirja Nro 7/2019 2(9) LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE, MOOTTORIKELKKAREITTISUUNNI- TELMA VÄLILLÄ SOITTU JUOJÄRVI HEINÄVEDEN RAJA Tekn. ltk 51 Tuusniemen kunnan tekninen lautakunta on päätöksellään hyväksynyt moottorikelkkareittisuunnitelman välille Soittu-Juojärvi- Heinäveden raja ja reitinpitäjäksi Tuusniemen kunnan. Reittisuunnitelman hyväksyminen koskee jo aiemmin Tuusniemen ympäristölautakunnan hyväksymää reittisuunnitelmaa. Tuolloin päätöksestä oli tehty oikaisuvaatimuksia ja edelleen valituksia Itä-Suomen hallinto-oikeuteen ja viimeisimmäksi Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Lopulta moottorikelkkareittisuunnitelma on hyväksytty ja päätös on saanut lainvoiman. Samalla Tuusniemen kunta on hyväksytty reitinpitäjäksi. Tuusniemen kunnan on tullut hakea reittitoimitusta yhden vuoden kuluessa siitä, kun reittisuunnitelma on hyväksytty ja päätös on saanut lainvoiman. Viimeinen Korkeimman hallinto-oikeuden päätös moottorikelkkareitin reittisuunnitelman hyväksymisestä koskevasta valituksesta on annettu Tämän jälkeen Tuusniemen kunnan on tullut hakea reittitoimitusta Maanmittauslaitokselta maastoliikennelain 12 :n mukaisesti. Tuusniemen kunnan viranhaltijoiden eläköitymisen ja henkilövaihdosten johdosta asiaa ei kuitenkaan ole saatu loppuunsaatettua yllä määritellyn ajan kuluessa, joten asia on tullut ratkaistavaksi uudelleen. Teknisen lautakunnan tekemästä reittisuunnitelman hyväksymispäätöksestä on tehty oikaisuvaatimus Kansalaisten maastoliikennevalvontayhdistys ry:n sekä Väinö Lauerman toimesta, joihin lautakunta on vastannut päätöksillään ja 39. Lautakunta on päätöksissään hylännyt oikaisuvaatimukset. Lauerma on jättänyt valituksen lautakunnan päätöksestä Hallinto-oikeuteen päivätyllä valituskirjalla. Valitusasiakirjat ovat pöytäkirjan liitteenä 1. Kansalaisten maastoliikennevalvontayhdistys ry on puolestaan jättänyt valituksen Itä- Suomen hallinto-oikeudelle päivätyllä valituksella. Itä-Suomen hallinto-oikeus pyytää nyt teknisen lautakunnan lausuntoa edellä mainittuihin valituksiin. Kansalaisten maastoliikennevalvontayhdistys ry sekä edellä mainittu yhdistys valtakirjalla Metsäyhtymä Airaksinen, Hannu ja Anita Hallikainen, Raija Ikonen valtuutettuna Kiinteistöyhtymä Kvintus Antti, Elma, Hirvonen Esko kuolinpesä, Päivi, Kuusela, Manninen-osakkaat Valitus: 1. Tuusniemen kunta on hyväksynyt reittisuunnitelman uudelleen tiedottamatta, kuuluttamatta ja kuulematta asianosaisia. Virheellisen valitusosoituksen takia oikaisuvaatimukset Tuusniemen kunnalle oli asianosaisten lähetettävä mennessä.

3 Pöytäkirja Nro 7/2019 3(9) Tekn. ltk 51 jatkuu Lautakunta ei ole käsitellyt Kansalaisten maastoliikennevalvontayhdistys ry:n oikaisuvaatimusta. Lautakunta on käsitellyt vain Väinö Lauerman oikaisuvaatimuksen. Miksi oikaisuvaatimusta ei ole käsitelty kokouksessa? 2. Vastoin maastoliikennelakia ja asetusta Uudesta käsittelystä ei ole tiedotettu maanomistajia eikä asiasta ole ollut kuulutuksia. Lähes kymmenen vuotta vanha reittisuunnitelma on epäkelpo muuttuneiden olosuhteiden takia. Uutta korvaavaa reittisuunnitelmaa ei ole tehty. Hankkeeseen liittyvät lausunnot ja kuulemiset ovat vuodelta 2010 ja siten uuden päätöksen perustaksi aivan liian vanhoja. Alueelle on nyt muun muassa kaivoshanke. 3. Kunnan päätökset ovat hallintolain 6, 19, 34, 44, 45, 50 :n vastaisia. Lyhyesti miksi reittejä tarvitaan? 4. vastoin lunastuslakia 5. Reittisuunnitelma Valituskirjelmä kokonaisuudessaan pöytäkirjan liitteenä. Väinö Lauerman valitus Muutosvaatimuksen perusteet ovat siis edelleen jo suunnitelman oikaisuvaatimuksessani (liite 2) mainitut 1. Kosulan reitti ei ole yleinen kulkuyhteys 2. kuntalaisten virkistyskäyttöön tarpeellinen (valmistelija: vs. tekninen johtaja Paula Rissanen, puh ) Esitys: Lautakunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Kansalaisten maastoliikenneyhdistys ry sekä edellä mainittu yhdistys valtakirjalla Metsäyhtymä Airaksinen, Hannu ja Anita Hallikainen, Raija Ikonen valtuutettuna Kiinteistöyhtymä Kvintus Antti, Elma, Hirvonen Esko kuolinpesä, Päivi, Kuusela, Manninen-osakkaat 1. Tuusniemen kunnan moottorikelkkareittisuunnitelma on hyväksytty ensimmäisen kerran , korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen se on saanut lainvoiman. Reittisuunnitelma on hyväksytty uudelleen ja reitinpitäjäksi on hyväksytty Tuusniemen kunta. Asian uudelleen vireille tullessa reittitoimituksen hakuajan mentyä umpeen ei suunnitelmaan ole tullut muutoksia. Päätökset ovat olleet nähtävillä kunnan nettisivuilla. Tuusniemen kunnan tekninen lautakunta on käsitellyt kansalaisten maastoliikennevalvonta ry:n oikaisuvaatimuksen ,

4 Pöytäkirja Nro 7/2019 4(9) Tekn. ltk 51 jatkuu ja merkinnyt tietoonsa yhdistyksen nimenmuutoksen ja hylännyt oikaisuvaatimuksen. 2. Reittisuunnitelman käsittely on kestänyt eri oikeusasteissa useita vuosia kunnasta riippumattomista syistä. Käsittelyn pitkän keston takia ei voida katsoa, että suunnitelmat olisivat vanhentuneet. Käsittelyn kestäessä ei ole nähty tarvetta suunnitelmien uusimiseen. Suunniteltu reitti on huomioitu kaivoshankkeen lausunnoissa. 3. Jos viranomainen on halunnut muodostaa virallisen reitin kelkkaurien yhdistämiseksi ja pyrkii kokoamaan maastossa tapahtuvaa, osin luvatonta kelkkailua, on näin ollen riittävä peruste kysymyksessä olevan reitin perustamiselle yleisen virkistyskäytön näkökulmasta. Tällä reitillä halutaan yhdistää Tuusniemen kirkonkylän reitti Kaavin ja Kuopion suuntaa sekä Heinäveden kelkkareitti. 4. Maastoliikennelain nojalla perustetun reitin osalta maapohjan omistusoikeus ei siirry pois kiinteistön omistajalta. Moottorikelkkareitin pitäjälle siirtyy yleinen oikeus käyttää lain 13 :n 1 momentin mukaisesti merkitsemällä erotettua maapohjaa moottorikelkkailuun maastoliikennelaissa säädetyin tavoin. Moottorikelkkareitin hyväksymisessä ei ole kysymys pakkolunastuksesta, joten valitustakaan ei voitane perustaa lunastuslain vastaisuuteen. 5. Reittisuunnitelma on laadittu yhdistämään Heinäveden reitti sekä Tuusniemen kirkonkylän reitti Kaavin ja Kuopion suuntaan. Reitin tarkoituksena on koota kelkkailijat yhdelle reitille. Näin vähennetään kelkkailusta aiheutuvaa haittaa luonnolle ja muulle ympäristölle, luontaiselinkeinolle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle taikka yksityiselle edulle. Samalla reittisuunnitelmalla on pyritty parantamaan liikenneturvallisuutta. Väinö Lauerman valitus Jos viranomainen on halunnut muodostaa virallisen reitin kelkkaurien yhdistämiseksi ja pyrkii kokoamaan maastossa tapahtuvaa, osin luvatonta kelkkailua, on näin ollen riittävä peruste kysymyksessä olevan reitin perustamiselle yleisen virkistyskäytön näkökulmasta. Tällä reitillä halutaan yhdistää Tuusniemen kirkonkylän reitti Kaavin ja Kuopion suuntaa sekä Heinäveden kelkkareitti. Kunnanhallitus

5 Pöytäkirja Nro 7/2019 5(9) KUNNAN TALOUDEN SOPEUTTAMISEEN VASTAAMINEN TEKNISEN TOIMEN OSALTA Tekn. ltk 52 Tuusniemen kunnan vuoden 2018 tilinpäätös on ollut noin miljoona euroa alijäämäinen. Vuoden 2019 toteuma neljän ensimmäisen kuukauden aikana on kehittynyt käytännössä edellisen vuoden tasolla, ollen huhtikuun lopun tilanteessa euroa alijäämäinen. Valtuusto on kokouksessaan liittänyt käsiteltävänä olleeseen talouden toteumaan toivomusponnen talouden tasapainottamisesta. Kaikkia talousarvion toteuttamiseen osallistuvia tahoja kehotetaan toimimaan kunnan taloutta vahvistavalla tavalla. Talousarvion toteutumisesta on laadittu osavuosikatsaus välille Tämä osavuosikatsaus on käsitelty teknisen toimen osalta jo pidetyssä kokouksessa 45. Toteuma näyttää teknisen toimen osalta siltä, että vuonna 2019 pysyttäisiin talousarviossa. Talousarviota laadittaessa tekninen toimi karsi kulujaan euron edestä. Kuluvana vuonna säästöjä on haettu mm. henkilöstökuluista. Investointeja on jätetty tekemättä ja siirretty määrärahoja toisiin yllättäviin investointeihin kuten vainajakylmiön rakentaminen. Koivukodin tuulikaapin rakentaminen korvattiin oviverhopuhaltimella, joten tuulikaappiin varatut investointirahat siirrettiin vainajakylmiön rakentamiseen. Kassatien ja Hyväriläntien saneerausta on siirretty, jotta palvelukeskuksen sisäilmaongelmat saadaan korjattua. Vuoden 2019 aikana investointirahoja joudutaan kohdentamaan toisiin kohteisiin, mitä talousarviossa on suunniteltu. Näin säästytään lisämäärärahan tarpeesta. Vuodelle 2020 tultaneen jättämään paikkoja täyttämättä eläköitymisten jälkeen. Kaiken kaikkiaan teknisen toimen budjetti on pienentynyt vuoden 2015 tasosta euroa eli noin euroa/vuosi. (valmistelija: vs. tekninen johtaja Paula Rissanen, puh ) Esitys: Esittelytekstissä oleva teksti esitetään kunnanhallitukselle vastaukseksi talouden tasapainottamiseen. Kunnanhallitus

6 Pöytäkirja Nro 7/2019 6(9) TEKNISEN JOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tekn. ltk 53 Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset saatetaan tiedoksi ja hyväksytään aina seuraavassa kokouksessa, jonka jälkeen viranhaltijapäätökset asetetaan nähtäville yhdessä lautakunnan pöytäkirjan kanssa. Edellisen kerran viranhaltijapäätökset on saatettu lautakunnalle tiedoksi ( :t 35-38). Kokouksessa esitellään viranhaltijapäätökset ( :t 39-42). (valmistelija: vs. tekninen johtaja Paula Rissanen, puh ) Esitys: Lautakunta päättää merkitä teknisen johtajan päätökset tietoonsa saatetuksi ja hyväksyy ne yllämainitulta ajalta.

7 Pöytäkirja Nro 7/2019 7(9) TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Tekn. ltk Pima-hanke, Vanha nahkatehdas 2. Hammaslääkäritilojen suunnittelun eteneminen 3. Palvelukeskuksen sisäilmatyöryhmä sisäilmatyön tilanne (valmistelija: vs. tekninen johtaja Paula Rissanen, puh ) Esitys: Lautakunta päättää merkitä ko. asiat tietoonsa saatetuksi.

8 Pöytäkirja Nro 7/2019 8(9) MUUT ASIAT Tekn. ltk 55 keskustelee toimialan ajankohtaisista asioista. Esitys: Lautakunta päättää merkitä ko. asiat tietoonsa saatetuksi.