LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta AIKA kello 17:00-18:05 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 12 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 13 Hoitajan toimen muuttaminen perheohjaajan toimeksi 6 14 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden hankinta 9 15 Lastensuojelun ammatillisen perhekodin palvelujen hankinta Tammikuun toimintaraportti ja tietoja v toiminnasta ja 14 tavoitteista 17 Loimaa-strategia Omaishoitajien lakisääteisen valmennuksen seudullinen kilpailutus Saatavien poistaminen kirjanpidosta/taseesta Perintövarojen käyttösuunnitelma, ikäihmisten palvelut Valtuustoaloite Voimaperheet-toimintamallin käyttöönotosta Hammaslääkärityövoiman ostaminen Viranhaltijapäätöksiä Ilmoitusasiat 27

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta AIKA kello 17:00-18:05 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila OSALLISTUJAT LÄSNÄ Välimäki Jari puheenjohtaja Boström Jaana varapuheenjohtaja Gustafsson Hannu jäsen Heilala Teemu jäsen Koivisto Maarit jäsen Laaksonen Ari jäsen Rannanperä Hanna varajäsen Pietilä Sirpa jäsen Rajamäki Simo jäsen MUU Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Koistinen Sari johtava ylilääkäri Kaskiluoto Heli sosiaalityön johtaja Knuutila Elina vs. johtava hoitaja Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Leijon Anneli pöytäkirjanpitäjä POISSA Lehto Taina jäsen Kössi Päivi jäsen Rantala Jari kaupunginjohtaja Lundgren Esko kh:n edustaja Laine Elviira nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Jari Välimäki puheenjohtaja Anneli Leijon pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 13. päivänä helmikuuta 2018 TARKASTUS Hannu Gustafsson

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa kaupungin kotisivuilla sekä sosiaali- ja terveys pal ve lu kes kuk sen hallinnon toimistossa, Vareliuksenkatu 1, 3. krs

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hyvali Kokouskutsut on toimitettu viikkoa ennen kokousta. Kokous on lail linen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hyvali Valitaan yksi pöytäkirjantarkataja. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Jaana Boström. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Hannu Gustafsson.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Hoitajan toimen muuttaminen perheohjaajan toimeksi Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Kitkonpuiston kehitysvammaisten ryhmäkodin tilanne toimitilojen osal ta on nyt vakiinnutettu, kun väistötiloista on siirrytty Mellilän Tam mi- ja Mirjakotiin. Prosessin aikana kolme hoitajan vakanssia on täy tet ty määräaikaisesti maaliskuun loppuun. Tilanteen vakiinnuttua on arvioitu, että yksi hoitajan vakansseista voidaan jättää täyt tä mättä. Lastensuojelun tarve on vuoden 2017 aikana kasvanut Loimaalla. Las ten suo je lu il moi tus ten määrä kasvoi v edelliseen vuoteen ver rat tu na 36 %. Marraskuun 2017 loppuun mennessä lastensuojelu oli vastaanottanut 543 lastensuojeluilmoitusta.lastensuojelun asiakkai ta oli marraskuun lopussa 164. Kaupungin perhetyön piirissä on v aikana ollut keskimäärin 43,4 perhettä kuukaudessa ja lap siper hei den kotipalvelun piirissä 21 perhettä. Kaupunki ostaa lisäksi per he työ tä, tukihenkilö- ja tukiperhetyötä. Ostetun perhetyön tuntihinta vaihtelee palveluntuottajasta riippuen haa ru kas sa 54,00-83,70 + matkakulut. Kaupungin oman per hetyön tun ti hin ta v lokakuun loppuun ulottuvan toteutuman mukaan las ket tu na oli 83,45 sisältäen matkakulut. Kaupungin oman hin nan las ken nas sa on otettu huomioon vain ne työtunnit, jotka kohdis tu vat var si nai seen asiakastyöhön. Mikäli palveluntuottaja tulee Tu rus ta voi daan tuntihintaan laskea matkakulujen vaikutusta n. 26. Loimaalla käynnistyi lokakuussa Ankkuri-toiminta. Ankkuritiimiin rekry toi tiin sosiaalityöntekijä uutena resurssina. Psykiatrisen sai raan hoita jan työpanos (0,5) tehtiin sisäisenä siirtona kaupungin per he pal veluis ta, mikä vähensi perhetyön resurssia. Lastensuojelun lisääntyneen tarpeen vuoksi ja kalliimpien os to pal velu jen vähentämiseksi, esitetään, että kehitysvammahuollosta va pautu va hoitajan toimi muutetaan perhepalvelujen perheohjaajan toimek si. Hoitajan tehtäväkohtainen palkka on /kk ja per he ohjaa jan /kk. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää muuttaa hoitajan toimen per he oh jaajan toimeksi alkaen.

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Hannu Gustafsson ehdotti jäsen Jaana Bo strö min kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvitysten saa mi sek si. Puheenjohtaja tiedusteli voiko hyvinvointivaliokunta yksimielisesti jät tää asian pöydälle ja siirtää sen käsittelyn seuraavaan ko koukseen. Kukaan ei vastustanut asian pöydälle jättämistä. Hyvinvointivaliokunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle ja siir tää sen käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Oheismateriaalina on jaettu vammaispalvelujen johtavan ohjaajan sel vi tys Tammikodin henkilöstömitoituksesta. Valviran val von ta ohjeis sa hoitajamitoitukseksi on suositeltu 0,5-1,5 hoi toisuu des ta riip puen. Varsinais-Suomen erityishuoltopiirissä miniminä on pidetty 0,65. Lakiin tai asetukseen perustuvia mitoituksia ei ole. Selvityksessä on kuvattu suunniteltu muutos ja mitoitus muutoksen jäl keen, joka nykyisellä asukasmäärällä olisi 0,94 ja Tammikodin täyt tö as teen ollessa 100 % mitoitus olisi 0,84. Perhepalveluissa ei tällä hetkellä kyetä vastaamaan tarpeeseen riittä vän nopeasti. V voimaan tullut sosiaalihuoltolaki velvoittaa kun tia tar joa maan perhetyötä lapsiperheelle, jos se on välttämätöntä lap sen ter vey den ja kehityksen kannalta. Kun Ankkuri-toiminta syksyl lä 2017 käyn nis tyi, kohdennettiin perhepalvelujen tiimistä psy kiatri sen sai raan hoi ta jan työpanosta 50 % Ankkuri-toimintaan. Lisäksi yh den per he työn te ki jän työajasta 20 % on kohdennettu Ven la-toimin taan (varhainen en nal ta eh käi se vä neuvolatoiminta). Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää muuttaa hoitajan toimen per he oh jaajan toimeksi alkaen. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Maarit Koivisto ehdotti jäsen Hannu Gus tafs so nin kannattamana, että kehitysvammanhuollon hoitajan toi mea ei muu te ta perheohjaajan toimeksi vaan, että per he pal ve luihin pe rus te taan uusi perheohjaajan toimi alkaen perhetyön li sään ty neen tar peen vuoksi

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Puheenjohtaja totesi kannatetun muutosehdotuksen ja totesi, että asias ta pidetään nimenhuutoäänestys. Ne jotka kannattavat esit te lijän eh do tus ta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Maarit Koi viston te ke mää ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänes tys ta pa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi (6) ei-ääntä (Boström, Gus tafs son, Heilala, Koivisto, Laaksonen, Pietilä) ja kolme (3) jaa-ään tä (Rannanperä, Rajamäki, Välimäki). Hyvinvointivaliokunta päätti, että kehitysvammahuollon hoitajan toimea ei muuteta perheohjaajan toimeksi. Hyvinvointivaliokunta esittää kaupunginhallitukselle perheohjaajan toi men perustamista alkaen perhetyön lisääntyneen tarpeen vuok si. Oheismateriaali Selvitys Tammikodin henkilöstömitoituksesta

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Hyvinvointivaliokunta Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden hankinta 262/ /2017 Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Loimaan kaupunki kilpailutti viimeksi mielenterveys- ja päih de kuntou tu jien asumispalvelut v Tuolloin tehtyjen os to pal ve lu so pimus ten sopimuskausi päättyy ensi vuoden vaihteessa. Uutta kilpailutusta on valmisteltu siten, että uusi sopimuskausi olisi ja optio kaudelle Sote-uu dis tuk sen jälkeen järjestämisvastuussa olevalla taholla on oikeus irtisanoa vanhat sopimukset. Ostojen arvo on tällä hetkellä n /vuosi (alv 0%). Palvelua os te taan henkilölle/kk. Hankinnan arvo koko so pi mus kau della on n. 4,6 milj. Hankinnasta on julkaistu ennakkoilmoitus Hil massa Kilpailutuksen yhteydessä saattaa tulla tarjouksia, joiss pal ve lun tuotta ja lähtisi rakentamaan uutta yksikköä Loimaalle. Tätä varten lienee tar koi tuk sen mu kais ta osoittaa jo tarjouspyyntövaiheessa tontti ky seiseen tarkoitukseen. Tällaiseksi on kaavailtu Suopellon kau pun ginosas sa sijaitsevaa Kruununojan puiston tonttia. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjat ja esittää niiden hyväksymistä kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin. Kh Hankinta kuuluu toimielimen yleiseen ratkaisuvaltaan, kun hankinnan ennakoitu arvo on kansallisen kynnysarvon ylittävä. Hankinta kuuluu kau pun gin hal li tuk sen yleiseen ratkaisuvaltaan, kun hankinnan en na koi tu arvo on EU -kynnysrajan ylittävä. Kau pun ginhal li tuk sel la on oikeus siirtää ratkaisuvaltaa alaiselleen toi mi eli mel le. (Hallintosääntö 69 ). Hankintalain 25 :n mukainen voimassa oleva kansallinen

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Hyvinvointivaliokunta kynnysarvo on tavara- ja palveluhankinnoissa euroa sekä terveydenhoidon ja sosiaalipalveluissa euroa. Hankintalain 26 :n mukainen voimassa oleva EU -kynnysarvo tavara- ja palveluhankinnoissa on euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointivaliokunnan päättämään hankinnasta. Tarjouspyynnön mukaiseen mahdolliseen uuden yksikön rakentamiseen varataan tontti Kruununojan puistoalueelta Suopellon kaupunginosasta. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Määräaikaan mennessä saatiin yhteensä 57 tarjousta, jotka pal ve lumuo do it tain jakautuivat siten, että tuetun asumisen palveluista jä tetiin 29 tarjousta, mielenterveyskuntoutujien palveluasumisesta 39 tar jous ta, päihdekuntoutujien palveluasumisesta 25 tarjousta, mielen ter veys kun tou tu jien tehostetusta palveluasumisesta 37 tarjousta ja päihdekuntoutujien tehostetusta palveluasumisesta 27 tarjousta. Tarjousten kelpoisuuden arvioinnin ja tarjousten tarjouspyynnön mukai suu den tarkistamisen yhteydessä suljettiin vertailusta pois seuraa vat palveluntuottajat: Valkon hoitokoti Oy, Osuuskunta Aparente ryh mä ko ti Salliva, Kulta-ajan koti Valko kartano, Lapinjärven Pal velu ko dit Oy ja Kulta-ajan koti Lapinjärven hoitokoti. Poissulkemisen pe rus tee na oli, ettei tarjouksiin oltu sisällytetty pyydettyjä asiakirjoja (to dis tus potilasvakuutuksesta tai kuvaus kuntoutusprosessista) tai tar jous ei muutoin täyttänyt asetettuja vaatimuksia. Oheismateriaalina on jaettu yhteenveto kaikista tarjouksista sekä ver tai lut ja suosituimmuusjärjestykset palvelumuodoittain. Materiaali on salassapidettävää, koska sisältää hintatietoja, jotka eivät ole täs sä vaiheessa julkisia.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Hyvinvointivaliokunta Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä hankinnat tehtäväksi oheisma te ri aa li na jaetun suosituimmuusjärjestyksen mukaisina siten, että pal ve lu so pi muk sia kunkin palvelumuodon osalta solmitaan tar peeseen nähden riittävä määrä. Hyväksyttiin. Liitteet Liite1 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen hankinta_yhteenveto tarjouksista Liite2 Tuetun asumisen vertailu ja suosituimmuusjärjestys Liite3 Mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen vertailu ja suosituimmuusjärjestys Liite4 Päihdekuntoutujien asumispalvelujen vertailu ja suosituimmuusjärjestys Liite5 Mielenterveyskuntoutujien tehostetun asumispalvelujen vertailu ja suosituimmuusjärjestys Liite6 Päihdekuntoutujien tehostetun asumispalvelujen vertailu ja suosituimmuusjärjestys

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Lastensuojelun ammatillisen perhekodin palvelujen hankinta Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä hyväksyttiin va liokun nas sa, kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa yhdeksi jat ko val mis te lun kohteeksi "Huvilakatu 33:ssa sijaitsevan kiinteistön osoit ta mi nen lastensuojelun ja perhepalvelujen käyttöön sen va paudut tua nykyisestä käytöstä. Haetaan kiinteistöön yrittäjää tuot tamaan lastensuojelun ammatillisen perhekodin palveluja." Kiinteistö on vapautunut kehitysvammahuollon käytöstä ja asian valmis te lua on jatkettu julkaisemalla osallistumiskutsu lastensuojelun am ma til li sen perhekodin hankintaan. Hankinta suoritetaan neu vot telu me net te lyl lä. Osallistumishakemukset on pyydetty jättämään klo 10:00 mennessä. Hakemuksen jättäneiden joukosta va li taan 4-5 palveluntuottajaa neuvotteluihin ja varsinaisen tar jouspyyn nön saajiksi. Tarjouspyyntöön voidaan neuvottelujen aikana teh dä tarkennuksia. Osallistumiskutsu on julkaistu julkisten hankintojen il moi tus ka na vassa Hilmassa, kaupungin kotisivuilla, kaupungin ilmoitustaululla sekä Loi maan Lehdessä. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee valmistelutilanteen tietoonsa saa tetuk si. Hyväksyttiin. Hyvali Osallistumishakemusten jättöaika päättyy klo 10:00. Ti lanne kat saus ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Sosiali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää jatkaa hankintaa neuvottelemalla kaikkien kolmen osallistumishakemuksen jättäneen yrityksen kanssa. Osallistumishakemuksen ovat jättäneet Perhekuntoutuskeskus Laus te, JST Solum Oy ja Ruonan Hoiva Oy. Hyväksyttiin.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Tammikuun toimintaraportti ja tietoja v toiminnasta ja tavoitteista Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Oheismateriaalina on jaettu seuraavat raportit: Valtuuston hyväksymä talousarvio, josta käy ilmi tavoitteita ja suo ri te tie to ja Talousarvio kustannuspaikkatasolla Tasapainottamistoimenpiteiden seurantataulukko Vuoden 2017 toimintaraportit Kokouksessa jaetaan lisäksi tammikuun talousarvion to teu tu ma vertai lu. Esityslistan postitus vaiheessa menokirjauksia puuttuu vielä run saas ti, joten raportti ei antaisi oikeaa kuvaa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee raportit tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kokouksessa jaettiin tiedoksi talousarvion toteumaraportti tilanteen mukaan. Oheismateriaali Talousarvio 2018_kv Talousarvio 2018_kptaso Tasapainottamistoimenpiteiden seurantataulukko 2018 Sosiaalityön kk-raportti 2017 Hoivapalveluiden kk-raportti 2017 Terveyspalveluiden kk-raportti 2017

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvinvointivaliokunta Loimaa-strategia 100/ /2017 Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Vuonna 2015 voimaan tulleessa kuntalaissa kuntastrategia on asetettu valtuuston keskeisimmäksi toiminnan ja talouden pitkäjänteisen ohjauksen välineeksi. Kuntalain (410/2015) 37 :n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Loimaan kaupungin strategia valtuustokaudelle hyväksyttiin vuoden 2008 lopulla. Strategiaa päivitettiin vuosina ja valtuusto hyväksyi Loimaan linja strategian. Voimassa olevassa strategiassa on määritelty toiminta-ajatus, visio tulevaisuudesta sekä viisi (5) näihin pohjautuvaa strategialinjausta: 1. Sujuvan elämän kotikaupunki /Asukkaat ja asiakkaat 2. Kasvun paikka yrityksille / Elinkeinot ja yritykset 3. Keskellä kasvavaa Lounais-Suomea / Liikenne, alue- ja yhdyskuntarakenne 4. Ympäristö kestävän kasvun pohjana / Ympäristö- ja energia

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvinvointivaliokunta Jyvällä tulevaisuudesta / Talous, organisaatio ja henkilöstö Loimaan Linja -strategialla on ohjattu muita palvelu- ja toimintastrategioita sekä suunnittelua ja päätöksentekoa. Sitä on toteutettu osana vuosittaista talous- ja toimintasuunnitelmaa. Valtuusto on asettanut strategisista linjauksista, painopisteistä ja tavoitteista johdetut toiminnalliset tavoitteet vuosittain talousarviossa. Toiminta-ajatus ja visio ovat ulottuneet 2020-luvulle ja strategialinjaukset valtuustokaudelle Painopisteitä ja strategisia tavoitteita on voitu tarvittaessa tarkistaa vuosittain. Valtuusto on seurannut ja arvioinut strategisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista vuosittain tilinpäätöksen ja toimintakertomusten yhteydessä. Kaupunginvaltuusto käsitteli laajemmin Loimaan linja strategian toteutumista Voimassa oleva Loimaan linja strategia on tarkasteltavissa osoitteessa: Valtuustoseminaarissa linjattiin, että strategian päivittäminen käynnistetään alkuvuoden 2016 aikana. Kaupunginhallitus päätti valmistelun käynnistämistä käsitellessään, että valmistelu siirretään uudelle valtuustokaudelle. Strategiaa päivitettäessä ja uudistettaessa on syytä ottaa huomioon mm. seuraavat käynnissä ja valmisteilla olevat muutokset: valmisteilla oleva maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen vaikutukset kuntien rooliin ja tehtäviin; palvelujen, toiminnan, talouden ja hallinnon muutostarpeet; linjaukset palvelujen ja toiminnan painopisteistä, toimintatavoista sekä palvelujen järjestämis- ja tuottamistavoista, asukkaiden, yritysten ja sidosryhminen osallistaminen valmisteluun. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää Loimaa-strategian valmistelun käynnistämisestä ja antaa ohjeita mm. seuraavista valmisteluun liittyvistä asioista: valmistelu- ja päätösaikataulu, valmistelun organisointi, työskentelytavat ja osallistujat (valtuusto, toimielimet, asukkaat, yritykset, sidosryhmät,

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvinvointivaliokunta luottamushenkilöt, johtoryhmä, henkilöstö, ulkopuoliset asiantuntijat), valmistelun taustaselvitykset ja aineistot (esim. palvelu-/asukaskysely). Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Päivi Vanha-Perttula ehdotti, että strategian tulee olla käsittelyssä v aikana ja strategia laaditaan kahdeksi vuodeksi eteenpäin. Pohjana käytetään edellistä strategiaa joka päivitetään huomioiden maakuntauudistus ja positiivinen rakennemuutos sekä kasvun paikka yrityksille. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ja 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen kannattivat Vanha-Perttulan ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia päättää näin yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus päätti että Loimaa-strategian tulee olla käsittelyssä v aikana ja strategia laaditaan kahdeksi vuodeksi eteenpäin. Pohjana käytetään edellistä strategiaa joka päivitetään huomioiden maakuntauudistus ja positiivinen rakennemuutos sekä kasvun paikka yrityksille. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Loimaa-strategian valmistelua on käsitelty taloustyöryhmässä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa valmistelutilanteen tiedokseen ja antaa ohjeita jatkovalmisteluun. Hyväksyttiin. Kh Oheismateriaali: - Loimaan linja (Luonnos ) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Loimaan strategian vuosille

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvinvointivaliokunta Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti, että Loimaan linja luonnos lähetetään valiokuntien käsiteltäväksi. Jäsen Juha Raitala ja 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen kannattivat Perhon ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli onko kaupunginhallitus yksimielinen asian palauttamisesta Tiina Perhon ehdottamalla tavalla. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus lähetti Loimaan strategia luonnoksen uudelleen valmisteltavaksi ja valiokuntien käsiteltäväksi. Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Strategia-luonnos on jaettu oheismateriaalina. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta esittää lausuntonaan, että strategian tau lukko-osan seurannan mittareita tulisi vielä muokata. Esimerkiksi lasten ja nuorten syrjäytymisen varhaisen ja ennakoivan estämisen seu rannan mittareihin tulee lisätä lastensuojelua kuvaavia mittareita (kodin ul ko puo lel le sijoitettujen lasten ja nuorten määrä, lastensuojelun palve lu jen piirissä olevien määrä). Oheismateriaali Hyväksyttiin. Loimaan linja ja strategialinjaukset (luonnos)

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Omaishoitajien lakisääteisen valmennuksen seudullinen kilpailutus 313/ /2018 Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Turun kaupungin hyvinvointitoimiala on lähettänyt maakun nan kuntiin ja sote-kuntayhtymiin tiedustelun halukkuudesta osal lis tua Tu run kaupungin järjestämään omaishoitajien la ki sää teisen val men nuk sen kilpailutukseen (kirjelmä oheismateriaalina). Valmen nuk sen tar joa mi nen tuli lakisääteiseksi Kilpailutuksen ta voit tee na on, et tä sopimuskausi olisi Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää : osallistua seudulliseen kilpailutukseen valtuuttaa Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan kilpai lut ta maan omaishoitajien valmennuksen ostopalvelut ja te kemään han kin ta pää tök sen valtuuttaa Turun kaupungin hyvinvointitoimialan al le kir joit tamaan Loi maan kaupungin puolesta palveluntuottajien kanssa teh tä vät pui te so pi muk set. Käsittely: Jäsen Teemu Heilala esitti puheenjohtaja Jari Välimäen kan nat tama na, että Loimaan kaupunki ei tässä vaiheessa osallistu seudulliseen kilpailutukseen. Puheenjohtaja tiedusteli voiko hyvinvointivaliokunta hyväksyä yk simie li ses ti tehdyn muutosehdotuksen. Kukaan ei vastustanut tehtyä eh do tus ta. Hyvinvointivaliokunta päätti, että Loimaan kaupunki ei osallistu omais hoi ta jien lakisääteisen valmennuksen seudulliseen kilpailutukseen. Pöytäkirjamerkintä: Jäsen Jaana Boström poistui esteellisenä kokouksesta tämän pykälän kä sit te lyn ja päätöksenteon ajaksi. Oheismateriaali Turun kaupungin hyvinvointitoimialan kirjelmä

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Saatavien poistaminen kirjanpidosta/taseesta Hyvali Valmistelija: palvelusihteeri Liisa Rautakumpu, puh Laskutus- ja perintäohjeiden 21 :n mukaan laskutuksesta vas taavien henkilöiden tehtävänä on tehdä kalenterivuosittain ennen jou lukuun loppua esitys saatavien poistamiseksi tileistä tai saatavan perin näs tä luopumisesta. Esitys tulee esittää sille toimielimelle, jolla on hal lin to sään nön mukaan valtuus päättää saatavan poistamisesta. Hallintosäännön 65 :n mukaan toimielin päättää yli euron saa mi sen poistamisesta tileistä kirjanpitolain mukaisesti sen jälkeen, kun saamista on yritetty periä ja sen poistaminen on kirjanpitolain mu kaan tehtävä. Nyt esitettävä poistopaketti sisältää saatavia vuosilta Koti- ja laitoshoito ,30 Hammashuolto 8.589,89 Lääkärinvastaanotto 6.508,38 Terapiapalvelut 153,00 Yhteensä ,57 Poistettavista saamisista perunkirjassa todetun varattomuuden perus teel la on poistettu 8.691,16 ja ulosotossa todetun va rat to muuses teen perusteella ,41. Poistoluettelo on nähtävillä kokouksessa (EI JULKINEN). Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää poistaa vuoden 2017 kir jan pi dos ta/tasees ta, mutta ei perinnästä ,57 euron saatavat. Hyväksyttiin.

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Perintövarojen käyttösuunnitelma, ikäihmisten palvelut Hyvali Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh Perusturvalautakunta on päättänyt kokouksessaan kaupungin ikäihmisten palveluiden kehittämiseen käytettävissä olevien perintövarojen käytöstä vuosina Varoja on käytetty seuraavasti: Päätös Käyttö 2016 Käyttö 2017 Tilanne Kotihoidon tietojärjestelmien kehittäminen , ,33 ylitys ,33 Tammikodin kuntolaitteita, televisio , ,58 jäljellä 227,42 Terassimuutokset AHOS-koti ja Ilolakoti 5 000,00 258,75 jäljellä 4 741,25 Kartanonpuiston tapahtumamääräraha ,00 892,65 jäljellä 9 107,35 ABI-mittauslaite avosairaanhoitoon 3 700, ,00 jäljellä 1 030,00 Ikääntyvien omaishoitajien ja hoidettavien , ,00 jäljellä ,00 kuntoutusmääräraha Yhteensä , , ,98 jäljellä ,69 Perintövaroja on edelleen käytettävissä ikäihmisten palveluiden kehittämiseen ,42 euroa. Terveys- ja hoivapalveluiden johtoryhmä esittää, että perintövaroja käytetään vuonna 2018 ainakin seuraavalla tavalla: Jatketaan vasta vuonna 2017 käynnistymään päässyttä ikääntyvien omaishoitajien ja hoidettavien kuntoutushanketta määrärahavarauksella Hankitaan akuuteille kuntoutusosastoille kaksi MOTOmed Viva2 harjoituslaitteistoa Apuvälineitä Kartanonpuistoon ja Mäntypuistoon Kotihoitoon apuvälineitä Kotihoidon tietojärjestelmän kehittäminen Suun terveydenhuoltoon siirrettävä hoitoyksikkö

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Yhteensä Johtavan ylilääkärin ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä terveys- ja hoivapalveluiden johtoryhmän ehdotuksen perintövarojen käyttämisestä ikäihmisten palveluiden kehittämiseen vuonna 2018 edellyttää, että perintövarojen käytöstä annetaan valiokunnalle selvitys vuosittain. Johtavan ylilääkärin muutettu ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä terveys- ja hoivapalveluiden johtoryhmän ehdotuksen perintövarojen käyttämisestä ikäihmisten palveluiden kehittämiseen vuonna 2018 hyväksyä, että lisäksi perintövaroista käytetään sähköavusteisen Riksa-pyörän hankintaan edellyttää, että perintövarojen käytöstä annetaan valiokunnalle selvitys vuosittain. Hyväksyttiin johtavan ylilääkärin muutettu ehdotus.

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Valtuustoaloite Voimaperheet-toimintamallin käyttöönotosta Hyvali Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh Loimaan Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on jättänyt vas tuus to aloit teen siitä, että Voimaperheet-toimintamalli otettaisiin käyt töön Loimaan lastenneuvoloissa. Mahdollisuutta ottaa malli käyttöön on tiedusteltu Turun Yliopistolta. Siel tä on ilmoitettu, ettei uusia kuntia oteta mukaan ennen kuin vuon na Asiaa pidetään vireillä yliopiston suuntaan ja pyritään pääsemään mu kaan vuoden 2019 alkupuolella. Johtavan ylilääkärin ehdotus: Hyvinvointivaliokunta toteaa vasemmistoliiton valtuustoaloitteeseen, et tä Voimaperheet-toimintamalli otetaan Loimaan lastenneuvoloissa käyt töön heti, kun se on mahdollista, aikaisintaan vuoden 2019 alusta lukien. Oheismateriaali Hyväksyttiin. Voimaperheet -toimintamalli käyttöön Loimaalla - valtuustoaloite

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Hammaslääkärityövoiman ostaminen Hyvali Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh Johtava hammaslääkäri Tuulikki Tammiala-Salonen esittää, että Loimaan kaupungin suun terveydenhuoltoon hankitaan lakisääteisten pal ve lu jen turvaamiseksi ostopalveluna hammaslääkärityövoimaa vuon na 2018 korkeintaan eurolla. Liitteenä johtavan hammaslääkärin esitys, josta käy ilmi vajaus hammas lää kä ri työ voi mas sa (EI JULKINEN). Mediradixilta on saatu peruskoulutettu hammaslääkäri hintaan 86 /h - se on tarjolla olevista palveluista selvästi halvin - muut firmat laskuttavat yli 100 /h. Mehiläinen saisi järjestettyä protetiikan erikoishammaslääkärin hintaan 229 /h ; mikään muu firma ei näillä näkymin pysty tarjoamaan lai sin kaan erikoishammaslääkärityövoimaa. Liitteestä käy ilmi vajaus hammaslääkärityövoimassa vuonna Joh ta va hammaslääkäri pyrkii ensisijaisesti täyttämään työ voi ma vajaus ta ottamalla työntekijöitä työsuhteeseen. Sijaisten saaminen on kui ten kin tällä hetkellä erittäin vaikeaa myös työvoimaa vuok raavien firmojen kautta. Johtavan hammaslääkärin mukaan olisi lakisääteisten palveluiden tur vaa mi sek si hankittava erikoishammaslääkäripalveluita 2 työ päivää kuukaudessa oman erikoishammaslääkärin virkavapauden (huh ti - syyskuu 2018) ajaksi sekä yhteensä 9 kuukautta pe rus kou lutet tua hammaslääkärityövoimaa vuoden 2018 aikana. Vuokrahammaslääkärihankinta on nykytilanteessa välttämätöntä teh dä suorahankintana hankintalain 40 perusteella. Johtavan ylilääkärin ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää hankkia suorahankintana vuok ra hammas lää kä ri työ voi maa vuonna 2018 seuraavasti: Mediradixilta pe rus kou lu te tun hammaslääkärin työpanosta 9 kuukauden ajan ja Me hi läi sel tä erikoishammaslääkärin työpanosta 2 päivää kuukaudessa ajal la Hyvinvointivaliokunta valtuuttaa johtavan hammaslääkärin al le kir joitta maan päätöksen mukaiset hammaslääkärivuokrausta koskevat sopi muk set Mediradixin ja Mehiläisen kanssa.

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunnalle raportoidaan kuukausittain ham mas lää kä riti lan tees ta ja tehdyistä ostopalvelusopimuksista. Oheismateriaali Hyväksyttiin. Jhl Tuulikki Tammiala-Salosen esitys hammaslääkärityövoiman hankinnasta vuodelle 2018

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Viranhaltijapäätöksiä Hyvali Hyvinvointivalitokunnalle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Ratkaisuvallan delegointi henkilöstövalinnoissa Vastaus asiakaslain mukaiseen muistutukseen (SALAINEN) 2. Sosiaalityön johtaja Palvelussuhteen päättyminen; psykologi Anna Vainio Hankintapäätös: Laitoshoidon lisäpalvelu lapsen kuntoutukseen, Loimaan Kotipesä oy, hankinnan arvo Hankintapäätös: Vanhemmuuden arviointi ja tukityöskentely, Profiam Sosiaalipalvelut Oy, Perheneuvolan psykologin toimi; valittu määräajaksi Maria Kataja. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin.

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Ilmoitusasiat Hyvali Aluehallintovirasto ; Itsemääräämisoikeuden toteutuminen kehitysvammahuollossa. 2. Valtiokonttori : Ilmoitus rintamaveteraaneille kotona asumista tukevien palveluiden määrärahan suuruudesta v Loimaan osuus , Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri : Vuosiraportti potilasasiamiespalvelun toteutumisesta Loimaan sosiaali- ja terveyspalvelukeskukselle vuodesta Attendo, työterveyshuolto ; Työpaikkaselvityksen raportti Loimaan pääterveysasemasta. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin.

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ LOIMAAN KAUPUNKI Hyvinvointivaliokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy perusteet täntöönpanoa. Pykälät 11-12, 16-17, 21, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan hyvinvointivaliokunta PL LOIMAA Pykälät 13-15, 18-20, 22 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät 14, 22 Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.

28 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Turku Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät 14, 22 Loimaan hyvinvointivaliokunta Vareliuksenkatu 1, PL LOIMAA Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan