LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta AIKA kello 17:00-18:15 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 51 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 52 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 53 Vuoden 2018 talousarvion valmistelu 6 54 Viranhaltijapäätöksiä Ilmoitusasiat 12

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta AIKA kello 17:00-18:15 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila OSALLISTUJAT LÄSNÄ Välimäki Jari puheenjohtaja Boström Jaana varapuheenjohtaja Gustafsson Hannu jäsen Heilala Teemu jäsen Koivisto Maarit jäsen Laaksonen Ari jäsen Lehto Taina jäsen Pietilä Sirpa jäsen Rajamäki Simo jäsen Kössi Päivi jäsen MUU Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Koistinen Sari johtava ylilääkäri Knuutila Elina vs. johtava hoitaja Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja klo 17:00-17:55 Lundgren Esko kh:n edustaja Leijon Anneli pöytäkirjanpitäjä POISSA Kaskiluoto Heli sosiaalityön johtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Laine Elviira nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Jari Välimäki puheenjohtaja Anneli Leijon pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 22. päivänä marraskuuta 2017 TARKASTUS Taina Lehto

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa kaupungin kotisivuilla sekä sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen hallinnon toimistossa, Vareliuksenkatu 1, 3. krs

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hyvali Kokouskutsut on toimitettu viikkoa ennen kokousta. Kokous on laillinen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hyvali Valitaan yksi pöytäkirjantarkataja. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Taina Lehto. Päätös: Hyväksyttiin.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Vuoden 2018 talousarvion valmistelu Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Kaupunginhallitus on kokouksessaan käsitellyt vuoden 2018 talousarvioehdotusta. Valmistelutekstissä todetaan, että vuoden 2018 talousarvioesitys on valmistelutilanteessa ilman ve ro prosent tien korotuksia n 1,0 milj alijäämäinen ja, että sosiaali- ja terve ys pal ve lut-pal ve lu alal ta on edellytetty lisäesityksiä vuoden 2018 toi min ta ku lu jen vähentämiseksi. Kaupunginhallitus päätti vähentää palvelujen ostoista , aineis ta ja tarvikkeista , henkilöstömenoista , muis ta kuluista ja, että vähennykset tehdään vir ka miestyö nä. Oheismateriaalina on jaettu sosiaali- ja terveyspalvelualalla val mistel tu ja esityksiä karsintakeinoista. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta hyväksyy omalta osaltaan ja esittää kau pungin hal li tuk sel le, että vuosien 2018 ja 2019 talouden ta sa pai not ta mista jatketaan valmisteluissa seuraavasti: Omaishoidontuen palvelusuunnitelmien ja päätösten päi vit tä minen Valmistelun jatkaminen Alastaron terveysasema- ja Ahos-koti kiin teis tön sekä Ilolakoti-kiinteistön myymiseksi ja sen jälkeen tilo jen vuokraaminen tarvittavissa määrin Mäntypuiston toiminta vanhainkotina lopetetaan ja toiminnalliset muu tok set toteutetaan oheismateriaalissa kuvatulla tavalla Asumispalvelujen kokonaistilanteen mahdollistaessa lopetetaan omas ta toiminnasta Ahos-koti ja Ilolakodit, kun Attendon uudet yk si köt ovat valmistuneet. VPL-henkilökohtaisen avun kilpailuttaminen VPL-palvelusuunnitelmien ja päätösten päivittäminen VPL-asumispalvelun kilpailuttaminen Kehitysvammahuollon uusien yksiköiden valmistuessa sel vi tetään mahdollisuudet Telkänkodin ja/tai Ruusurinteen toiminnan lo pet ta mi sek si Huvilakatu 33:ssa sijaitsevan kiinteistön osoittaminen las ten suoje lun ja perhepalvelujen käyttöön sen vapauduttua nykyisestä käy tös tä. Haetaan kiinteistöön yrittäjää tuottamaan las ten suo jelun ammatillisen perhekodin palveluja.

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta Terveyskeskusmaksuja ei tässä tilanteessa voida poistaa (Vasem mis to lii ton valtuustoaloite ja pe rus tur valautakunnan käsittely ). Edellä mainittujen toimenpiteiden menoja alentava vaikutus v talouteen on , edellyttäen että asumispalvelujen ra ken ta mis koh teet valmistuvat syksyksi Vaikutus v me noi hin on 1.7 milj.. Määrärahaleikkaus ( ) tehtäisiin nyt eri kois sai raan hoidon kustannuspaikalta ja tarvittaessa kohdennus tar ken net taisiin käyttösuunnitelman muutoksilla v aikana. Käsittely: Päätös: Hyvali Keskustelun kuluessa jäsen Maarit Koivisto ehdotti jäsen Hannu Gustafssonin kannattamana, että asia jätetään pöydälle ja hyvinvointivaliokunta kokoontuu käsittelemään asian. Kukaan ei vastuttanut tehtyä ehdotusta. Hyvinvointivaliokunta päätti jättää asian pöydälle ja kokoontua käsittelemään asian ylimääräisessä kokouksessa Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh * Oheismateriaalina sosiaali- ja terveysjohtajan sekä johtavan ylilääkärin selvitykset, sekä ei-julkisena Attendon ehdotus kaupungille. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta hyväksyy omalta osaltaan ja esittää kau pungin hal li tuk sel le, että vuosien 2018 ja 2019 talouden ta sa pai not ta mista jatketaan valmisteluissa seuraavasti: Omaishoidontuen palvelusuunnitelmien ja päätösten päi vit tä minen Valmistelun jatkaminen Alastaron terveysasema- ja Ahos-koti kiin teis tön sekä Ilolakoti-kiinteistön myymiseksi ja sen jälkeen tilo jen vuokraaminen tarvittavissa määrin Mäntypuiston toiminta vanhainkotina lopetetaan ja toiminnalliset muu tok set toteutetaan oheismateriaalissa kuvatulla tavalla Asumispalvelujen kokonaistilanteen mahdollistaessa lopetetaan omas ta toiminnasta Ahos-koti ja Ilolakodit, kun Attendon uudet yk si köt ovat valmistuneet. VPL-henkilökohtaisen avun kilpailuttaminen VPL-palvelusuunnitelmien ja päätösten päivittäminen VPL-asumispalvelun kilpailuttaminen Kehitysvammahuollon uusien yksiköiden valmistuessa sel vi tetään mahdollisuudet Telkänkodin ja/tai Ruusurinteen toiminnan

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta lo pet ta mi sek si Huvilakatu 33:ssa sijaitsevan kiinteistön osoittaminen las ten suoje lun ja perhepalvelujen käyttöön sen vapauduttua nykyisestä käy tös tä. Haetaan kiinteistöön yrittäjää tuottamaan las ten suo jelun ammatillisen perhekodin palveluja. Terveyskeskusmaksuja ei tässä tilanteessa voida poistaa (Vasem mis to lii ton valtuustoaloite ja pe rus tur valautakunnan käsittely ). Edellä mainittujen toimenpiteiden menoja alentava vaikutus v talouteen on , edellyttäen että asumispalvelujen ra ken ta mis koh teet valmistuvat syksyksi Vaikutus v me noi hin on 1.7 milj.. Määrärahaleikkaus ( ) tehtäisiin nyt eri kois sai raan hoidon kustannuspaikalta ja tarvittaessa kohdennus tar ken net taisiin käyttösuunnitelman muutoksilla v aikana. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Hyvinvointivaliokunta hyväksyy omalta osaltaan ja esittää kau pungin hal li tuk sel le, että vuosien 2018 ja 2019 talouden ta sa pai not ta mista jatketaan valmistelussa seuraavasti: Omaishoidontuen palvelusuunnitelmien ja päätösten päi vit tä minen Valmistelun jatkaminen Alastaron terveysasema- ja Ahos-kodin se kä Ilolakotien kiinteistöjen myymiseksi ja sen jälkeen tilojen vuok raa mi sek si Loimaan kaupungin tarpeiden mukaisesti. Asumispalvelujen kokonaistilanteen mahdollistaessa lopetetaan Ahos-ko ti ja Ilola-kodit kaupungin omana toimintana, kun At tendon uudet yksiköt ovat valmistuneet Mäntypuiston vanhainkotitoiminnan muuttaminen palvelemaan ko deis sa ja palveluasunnoissa tapahtuvaa kuntoutusta ja huolen pi toa oheismateriaalissa kuvatulla tavalla. VPL- henkilökohtaisen avun kilpailuttaminen VPL- palvelusuunnitelmien ja päätösten päivittäminen VPL- asumispalvelun kilpailuttaminen Kehitysvammahuollon uusien yksiköiden valmistuessa sel vi tetään mahdollisuudet Telkänkodin tai Ruusurinteen toiminnan lopet ta mi sek si Huvilakatu 33:ssa sijaitsevan kiinteistön osoittaminen las ten suoje lun ja perhepalvelujen käyttöön sen vapauduttua nykyisestä käy tös tä. Haetaan kiinteistöön yrittäjää tuottamaan las ten suo jelun ammatillisen perhekodin palveluja Terveyskeskusmaksuja ei tässä tilanteessa voida poistaa (Vasem mis to lii ton valtuustoaloite ja pe rus tur va lau ta kunnan käsittely ) Edellä mainittujen toimenpiteiden menoja alentava vaikutus v talouteen on , edellyttäen, että asumispalvelujen

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta ra ken ta mis koh teet valmistuvat syksyksi Vaikutus v me noi hin 1,7 milj.. Määrärahaleikkaus ( ) kohdennetaan eri kois sai raanhoi don kustannuspaikalle ja kohdennusta tarkennetaan tar vittaes sa käyttösuunnitelman muutoksilla v aikana. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Maarit Koivisto teki jäsen Hannu Gustafs so nin kannattamana seuraavanlaisen esittelijän ehdotuksesta poik kea van ehdotuksen: Hyvinvointivaliokunta hyväksyy omalta osaltaan ja esittää kau pungin hal li tuk sel le, että vuosien 2018 ja 2019 talouden ta sa pai not ta mista jatketaan valmisteluissa seuraavasti: 1. Omaishoidon palvelusuunnitelmat ja päätökset päivitetään. 2. Muilla paikkakunnilla hoidettavana olevien iäkkäiden ja eri tyisryh miin kuuluvien kotiuttaminen Attendon uuteen yksikköön johta van ylilääkärin esityksen mukaisesti. 3. Johtavan ylilääkärin esittämät panostukset avopalveluihin to teute taan. 4. Mäntypuistoa ei lakkauteta vuoden 2018 aikana. 5. Alastaron terveysasema ja AHOS-koti kiinteistöä tai Ilolakodit kiin teis töä ei myydä Attendolle, eikä niiden toimintaa lopeteta. 6. VPL-asumispalvelun kilpailuttaminen tehdään. Kilpailutus koskee ensisijaisesti vain uusia vammaispalvelujen asiakkaita ja van hoil la asiakkailla tulee olla halutessaan mahdollisuus jatkaa van han palvelutuottajan asumispalveluissa. 7. VPL-palvelusuunnitelmien ja päätösten päivittäminen tehdään. Päi vi tyk sen yhteydessä tulee järjestää jokaiselle asiakkaalle mah dol li suus tulla kuulluksi omassa asiassaan. 8. VPL-henkilökohtaista apua ei kilpailuteta, sillä tämä rikkoo YK:n yleis so pi mus ta vammaisten ihmisten oikeuksista. 9. Kehitysvammahuollon uusien yksiköiden valmistuessa sel vi tetään mahdollisuudet Telkänkodin tai Ruusurinteen toiminnan lopet ta mi sek si. 10. Huvilakatu 33:ssa sijaitsevan kiinteistön osoittaminen las ten suoje lun ja perhepalvelujen käyttöön sen vapauduttua nykyisesta käy tös tä. Haetaan kiinteistöön yrittäjää tuottamaan las ten suo jelun ammatillisen perhekodin palveluja, sosiaali- ja ter veys joh tajan esityksen mukaisesti. 11. Määrärahaleikkaus ( ) tehtäisiin nyt eri kois sai raan hoidon kustannuspaikalta ja tarvittaessa kohdennus tar ken net taisiin käyttösuunnitelman muutoksilla v aikana. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava ehdotus, pu heenjoh ta ja totesi, että asiasta täytyy äänestää ja asiasta pidetään nimen huu to ää nes tys. Ne jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänes tä vät "jaa" ja ne jotka kannattavat jäsen Koiviston ehdotusta ää-

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta nes tä vät "ei". Äänestyksessä annettiin kolme (3) jaa-ääntä (Boström, Heilala ja Vä li mä ki) ja kuusi (6) ei-ääntä (Gustafsson, Koivisto, Laaksonen, Leh to, Pietilä ja Rajamäki). Puheenjohtaja totesi, että jäsen Koiviston tekemä ehdotus tuli hy vinvoin ti va lio kun nan päätökseksi. Päätös: Hyvinvointivaliokunta hyväksyy omalta osaltaan ja esittää kau pungin hal li tuk sel le, että vuosien 2018 ja 2019 talouden ta sa pai not ta mista jatketaan jäsen Maarit Koiviston ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjamerkintä: Puheejohtaja Jari Välimäki jätti pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipiteensä hyvinvointivaliokunnan päätöksestä. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17:55. Oheismateriaali Sosiaali- ja terveysjohtajan esitys kustannussäästöistä vuosille Johtavan ylilääkärin esitykset kustannussäästöistä vuosille Attendo Oy:n ehdotus Alastaron sote-kiinteistöistä (EI JULKINEN)

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta Viranhaltijapäätöksiä Hyvali Hyvinvointivaliokunnalle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja Palvelussuhteen muutospäätös. 2. Sosiaalityön johtaja Kiireellinen laitossijoitus, hankinnan kokonaishinta Kotihoidon osastonhoitaja Työpöytien ( 5 kpl) sähköistäminen, hankinnan arvo Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Päätös: Hyväksyttiin.

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Hyvinvointivaliokunta Ilmoitusasiat Hyvali Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian vastaus tehtyyn kanteluun: apulaisoikeusasiamies katsoi, ettei asiassa ole toimittu lainvastaisesti tai muutoinkaan virheellisellä tavalla (SALAINEN) 2. Vammaisneuvoston pöytäkirja Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Hyväksyttiin.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ LOIMAAN KAUPUNKI Hyvinvointivaliokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy perusteet täntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät - HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan hyvinvointivaliokunta PL LOIMAA Pykälät - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät - Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Turku Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät - Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät - Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Loimaan hyvinvointivaliokunta Vareliuksenkatu 1, PL LOIMAA Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan