Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Lasten ja nuorten lautakunta

Transkriptio

1 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Aika , klo 17:30-19:54 Paikka Kallio- Kuninkala Käsitellyt asiat 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 63 Ilmoitusasiat 64 MLL:n ja kaupungin kumppanuussopimuksen sisältämän avustuksen rahamääräisen jakoperusteen määrittäminen 65 Varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirjan päivitys 66 Palvelualueen vuoden 2018 talousarvion ja käyttösuunnitelmien muutos 67 Palvelualueen vuoden 2019 talousarvio 68 Palvelualueen maksut ja taksat Uudistetun hallintosäännön vaikutukset toimivaltaan ja organisaatioon

2 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Saapuvilla olleet jäsenet Satu Tuominen, puheenjohtaja Hanna Graeffe, 1. varapuheenjohtaja Emmi Mäkinen Heli Anttila Jenni Marttinen Mikko Laakkonen Olli Kamunen Peter Hagman Petri Ovaska Muut saapuvilla olleet Pekka Hippi, kaupunginsihteeri, sihteeri Tiia Lintula, khall:n edustaja, saapui 17:40 Marju Taurula, palvelualuejohtaja, esittelijä Topi Luostarinen, talouspäällikkö Arja Korhonen, perusopetusjohtaja Minna Kairesalo, perhesosiaalityön johtaja Mikko Mäkelä, varhaiskasvatusjohtaja Sean McLoughlin, nuorisovaltuuston edustaja Maija Mäkinen, nuorisovaltuuston edustaja Poissa Arto Luukkanen Suvi Pohjonen Allekirjoitukset Satu Tuominen Puheenjohtaja Pekka Hippi Sihteeri Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa Järvenpään kaupungin verkkosivuilla

3 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin

4 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) 63 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Riitta Murtokare Ilmoitusasiat Kokouskalenteri 2019 tallennettu extranettiin ja kaupungin www- sivuille Vihtakadun Koulun Vanhempain ry:n adressi Vihtakadun koulun säilyttäminen Perusopetusjohtajan päätökset Lukuvuoden työ- ja loma- ajat Perusopetusryhmien perustaminen vuosiluokan 1. osalta lukuvuodelle Lukuvuodelle perusopetuksen 7. luokille siirtyvien ensisijaisen oppilaaksi oton enimmäismäärät Perusopetusjohtajan esittelee päätösten pääkohdat kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin

5 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Lasten ja nuorten lautakunta, 28, Lasten ja nuorten lautakunta, 64, MLL:n ja kaupungin kumppanuussopimuksen sisältämän avustuksen rahamääräisen jakoperusteen määrittäminen JARDno Lasten ja nuorten lautakunta, , 28 Valmistelijat / lisätiedot: Minna Kairesalo Järvenpään kaupunki on vuodesta 2004 hankkinut ostopalvelusopimuksella Mannerheimin Lastensuojeluliiton Järvenpään paikallisyhdistykseltä avointa varhaiskasvatustoimintaa. Järvenpään kaupungin organisaatiouudistuksen myötä vuonna 2012 toiminta on siirtynyt Varhaiskasvatuspalveluista Kasvun tuen pienten lasten palvelujen piiriin. Kesällä 2015 paikallisyhdistys ilmoitti luopuvansa Keltasirkku- perhetuvan toiminnan toteuttamisesta vuoden 2015 lopussa. Samaan aikaan paikallisyhdistys neuvotteli Uudenmaan piiri ry:n kanssa toiminnan siirtämisestä piirin hoidettavaksi liikkeenluovutuksen keinoin. Järvenpään kaupungilla ja Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piirillä on voimassa oleva kumppanuussopimus lastenhoitopalvelujen ja perhekummitoiminnan järjestämisestä lähtien. Kumppanuussopimusta on alkaen laajennettu koskemaan vuosina myös perhekeskustoimintaa. Vuonna 2018 esitetään sopimuksen piiriin nostettavaksi ystäväksi maahanmuuttajaäidille toiminta, joka jo vuonna 2017 on tavoittanut 15 maahanmuuttajaäitiä. Pienten lasten palvelut on neuvotellut Uudenmaan piirin kanssa toiminnan jatkamisesta ja edelleen kehittämisestä vastaamaan avoimen perhekeskustoiminnan tarpeita Järvenpään keskustan alueella Sipilän hallitusohjelman Lasten ja perheiden palveluiden muutosohjelman kehittämislinjausten ja Järvenpään varhaiskasvatussuunnitelman mukaisesti. Ennaltaehkäisevän lapsi- ja perhetoiminnan tavoitteena on tarjota perheille matalan kynnyksen palveluja, lisätä perheiden keskinäistä vertaistukea, vahvistaa perheiden tukiverkostoja, ehkäistä arjen ongelmien kasautumista sekä tarjota osallistumisen mahdollisuuksia. Toiminnan tarkemmat sisällölliset tavoitteet määritellään Kasvun tuen pienten lasten palvelujen ja Uudenmaan piirin välisissä neuvotteluissa seuraavaa vuotta varten joka vuoden marraskuussa. Jotta Järvenpään kaupungin omana toimintana toteutettavien perhekeskuspalvelujen ohella voidaan jatkaa lapsiperheille tuotettua avointa, ennaltaehkäisevää lapsi- ja perhetoimintaa keskusta- alueella Keltasirkku- perhekeskuksessa, lasten ja nuorten

6 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) palvelualue esittää lasten ja nuorten lautakunnalle Mannerheimin lastensuojeluliiton Uudenmaanpiirin ja kaupungin välisen kumppanuussopimuksen jatkamista. Sopimuksella sovitaan toiminnasta ja toiminnan tukemisesta. Sopimus on määräaikainen ja voimassa myönnettyjen talousarvion käyttötalousarvion määrärahojen puitteissa. Lasten ja nuorten palvelualue esittää lasten ja nuorten lautakunnalle talousarvion määrärahan puitteissa myönnettävää avustusta kumppanuussopimuksen toteuttamiseksi. Vuonna 2018 avustus on yhteensä euroa, joka vastaa aiemman osto- palvelusopimuksen määrärahaa pois lukien sähkö-, vesi- ja jätevesikustannukset. Järvenpään kaupunki ja Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piiri kehittävät Lasten ja perheiden palvelujen muutosohjelman tavoitteiden mukaisesti Keski- Uudenmaan työryhmissä yhteistoiminnassa ketteriä kokeiluja ja työstävät yhteistä näkemystä mm. perhekeskustoimintamallista. Kevätkaudella käynnistyvät Järvenpään kaupungin ja MLL Uudenmaan piirin yhteiset ketterät kokeilut koskien mahdollisesti Lasten lukumummi- toimintaa ja Zemppari- toimintaa. Mikäli kokeilussa oleva toiminta osoittautuu arvioinnissa vaikuttavaksi, esitetään perhesosiaalityön johtajalle oikeus laajentaa sopimusta kesken sopimuskauden enintään euron suuruisella avustusmäärärahalisäyksellä. Tämän hetkisessä sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymävalmistelussa jo päätetyn järjestämisen lisäksi on otettu valmisteluun myös sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotannon mahdollinen siirtäminen Hyvinkään ja Järvenpään kaupunkien ja Nurmijärven, Tuusulan, Mäntsälän ja Pornaisten kuntien perustamalle sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymälle. Kaupungilla on oikeus irtisanoa sopimus kuntarakenteiden- ja sosiaali- ja terveyden- huollon rakenteiden uudistamisen yhteydessä, jos kaupunki tai sopimuksen siirtymisen jälkeen kaupungin tilaan tullut arvioi, ettei sopimus enää täytä muuttunutta tarvetta tai tarkoitusta. Irtisanomisaika on 3 kuukautta. Irtisanomisilmoitus lähetetään todistettavasti. Tilaajalla on oikeus siirtää sopimus sellaiselle kolmannelle taholle kuten mainitulle kuntayhtymälle, jolle tilaajan tehtävät siirtyvät kokonaan tai osittain. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula Lasten ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piiri ry:n kanssa laadittavan ennaltaehkäisevän lapsi ja perhetoiminnan kumppanuussopimuksen jatkamisen vuosille

7 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) myöntää Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piiri ry:lle toimintaa varten avustusta vuonna 2018 yhteensä euroa. Avustussumman suuruus tarkistetaan vuonna 2019 elinkustannusindeksillä antaa perhesosiaalityön johtajalle oikeuden laajentaa sopimusta ja avustusmäärärahaa kesken sopimuskauden enintään euron suuruisella avustusmäärärahalisäyksellä Lasten ja perheiden palveluiden muutosohjelman tavoitteiden mukaisesti kehitettyjen ketterien kokeilujen vakiinnuttamiseksi niiden osoittautuessa vaikuttaviksi että kaupungilla on oikeus irtisanoa sopimus kuntarakenteiden- ja sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteiden uudistamisen yhteydessä, jos kaupunki tai sopimuksen siirtymisen jälkeen kaupungin tilaan tullut arvioi, ettei sopimus enää täytä muuttunutta tarvetta tai tarkoitusta. Tilaajalla on oikeus siirtää sopimus sellaiselle kolmannelle taholle kuten mainitulle kuntayhtymälle, jolle tilaajan tehtävät siirtyvät kokonaan tai osittain. Päätös Hyväksyttiin Lasten ja nuorten lautakunta, , 64 Valmistelija / lisätiedot: Minna Kairesalo minna.kairesalo@jarvenpaa.fi perhesosiaalityön johtaja Liitteet 1 MLL sopimus ennaltaehkäisevästä lapsi- ja perhetoiminnasta_allekirjoitettu sopimus Järvenpään kaupungilla ja Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piirillä on voimassa oleva kumppanuussopimus lastenhoitopalvelujen ja perhekummitoiminnan järjestämisestä lähtien. Kumppanuussopimusta on alkaen laajennettu koskemaan vuosina myös perhekeskustoimintaa. Nykyinen sopimus on voimassa asti. Ennaltaehkäisevän lapsi- ja perhetoiminnan tavoitteena on tarjota perheille matalan kynnyksen palveluja, lisätä perheiden keskinäistä vertaistukea, vahvistaa perheiden tukiverkostoja, ehkäistä arjen ongelmien kasautumista sekä tarjota osallistumisen mahdollisuuksia. Sopimuksen sisältämään toimintaan sisältyy myös perhekeskuksen perhekummitoiminta. Toiminnan tarkemmat sisällölliset tavoitteet määritellään Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palvelujen ja MLL:n Uudenmaan piirin kanssa käytävissä vuotuisissa neuvotteluissa.

8 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Hyvinkään ja Järvenpään kaupungit ja Nurmijärven, Tuusulan, Mäntsälän ja Pornaisten kunnat ovat päättäneet siirtää sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisen Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymälle alkaen. Näin ollen osa MLL:n kumppanuussopimuksen toiminnasta, perhekummi- sekä ystäväksi maahanmuuttajaäidille- toiminta on tarkoituksenmukaista siirtää Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymän toiminnan yhteyteen. Lasten- ja nuorten lautakunta esittää, että on tarkoituksenmukaista muuttaa lasten- ja nuorten lautakunnan hyväksymän kumppanuussopimuksen puitteissa myönnetyn avustuksen talousarviomäärärahan kohdentumisperiaatteita siten, että euron vuoden 2019 avustussummasta siirretään Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymälle euroa ja loput euroa jää Järvenpään kaupungin Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen palveluille perheille tarjottavan ennaltaehkäisevän lapsi- ja perhetoiminnan toteuttamiseen. Tämän lisäksi kaupunki on maksanut erikseen sähkö-, vesi- ja jätevesikustannukset. Muutoin saakka voimassaolevan kumppanuussopimuksen ehtoihin ei ole tarvetta tehdä muutoksia. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää, että Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piiri ry:n ja Järvenpään kaupungin voimassa olevasta kumppanuussopimuksesta irrotetaan Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymän perhekeskutoimintaan liittyvä perhekummitoiminta. Näin ollen ennaltaehkäisevän lapsi- ja perhetoiminnan kumppanuussopimuksen toiminnan euron avustussummasta vuonna 2019 siirtyy euroa Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymän perhekeskustoiminnan yhteydessä toteutettavan perhekummitoiminnan ja ystäväksi maahanmuutajaäidille toiminnan tukemiseen ja loput euroa jää Järvenpään kaupungin Hyvinvoinnin palvelualueelle lapsiperheiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ennaltaehkäisevään ja varhaiseen tukeen. Päätös Hyväksyttiin Tiedoksi Asianosaiset

9 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Lasten ja nuorten lautakunta, 41, Lasten ja nuorten lautakunta, 13, Lasten ja nuorten lautakunta, 65, Varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirjan päivitys JARDno Lasten ja nuorten lautakunta, , 41 Valmistelijat / lisätiedot: Miia Kemppi Järvenpään kaupungin lasten ja nuorten lautakunta on hyväksynyt Järvenpään kaupungin palvelusetelin sääntökirjan Palvelusetelin sääntökirjassa kaupungin varhaiskasvatuspalvelut asettavat toiminta- ja menettelytapaohjeet palvelusetelitapahtuman eri osapuolille. Sääntökirja ei ole sopimus kunnan ja palvelutuottajan välillä. Sopimussuhde syntyy setelitapahtumassa asiakkaan ja palveluntuottajan välille. Sääntökirjasta löytyvät lakisääteiset ja kunnan itse asettamat kriteerit palvelutuottajien valitsemiselle. Palveluntuottajan on sitouduttava noudattamaan sääntökirjan ohjeita. Kunta valvoo lakisääteisenä valvontaviranomaisena sääntökirjan noudattamista. Mikäli palveluntuottaja ei noudata sääntökirjaa hänet voidaan poistaa palvelusetelitoimijoiden joukosta. Palvelusetelisääntökirjassa on myös ohjeet asiakkaille palvelusetelin hakemiseksi, yhteystiedot kuntaan ja palvelusetelitoiminnasta aiheutuvat maksukäytännöt palveluntuottajalle. Nyt kuluvan syksyn aikana on havaittu tarpeita tarkentaa tiettyjä yksityiskohtia sekä korjata virheellinen muutoksenhakuaika. Muutokset sääntökirjan yleiseen osaan vahvistaa lautakunta ja niistä on tiedotettava sääntökirjan mukaisesti palveluntuottajia. Liitteenä päivitetty palvelusetelin sääntökirja, johon muutokset on kirjattu kursiivilla. Alla keskeiset kappaleisiin esitetyt muutokset: 1.2 korjataan muutosilmoituksen lähettämisaikaa 60 päivästä 30 päivään 2.1 ja 4.4 muutetaan palvelusopimuksen kopion toimittaminen palvelusetelihakemuksen liitteeksi palveluntuottajan tehtäväksi. 2.2 tarkennetaan, ettei ilman palvelusopimusta voida myöntää palveluseteliä, eikä sitä myönnetä takautuvasti. Samaan kappaleeseen korjataan lain nimi ja tarkennus irtisanomisajasta sekä ilmoittamisvelvollisuudesta Kelalle. Lisäykseen kirjattu, että Järvenpään kaupunki ilmoittaa palvelusetelin myöntämisestä ja päättymisestä Kelaan taannehtivasti kerran kuussa. 2.3 otsikkoa täsmennetään sekä tarkennetaan asiakkaan vastuuta ilman setelipäätöstä. Asiakas vastaa kokonaisuudessaan varhaiskasvatusmaksusta yksityiselle palveluntuottajalle. Lisäksi kappaleeseen täsmennetään ilmaisua

10 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) palveluntuottajan perimästä maksusta sekä palveluntuottajan velvollisuudesta pitää kirjaa lasten läsnäolotiedoista ja niiden toimittamisesta kaupungille. Samaan kappaleeseen tarkennetaan prosessia ja palvelusetelin päättymistä lapsen varhaiskasvatussuhteen loppuessa. 2.5 tarkennetaan varhaiskasvatuspaikan vaihdon prosesssin etenemistä. 4.1 sekä 9.2 tarkennetaan tukea tarvitsevan lapsen palveluseteliä ja tuen järjestämistä. 4.9 muutetaan oikaisuvaatimusaika 14 päivän sijasta 30 päivään. 5.5 lisätään palveluntuottajalle velvoite lunastaa setelit oikein kesken kuukautta alkavissa ja päättyvissä palvelusopimuksissa toteutuneiden päivien mukaan 9.7 lisätään vaatimus palveluntuottajalle laatia perheen kanssa kaupungin edellytysten mukainen palvelusopimus sekä osallistua aktitiivisesti kaupungin edellyttämiin työryhmiin. 5.6 kohtaan päivitetään uusi lain kohta Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista Järvenpään kaupungin varhaiskasvatuspalveluiden palvelusetelin sääntökirjan muutoksia tehtäessä on tiedottettu ja kuultu yksityisiä palveluntuottajia marraskuussa Asiakasmaksulain mahdolliset muutokset huomioidaan automaattisesti palvelusetelin arvoa määriteltäessä. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula Lasten ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan palvelusetelin sääntökirjan muutoksineen alkaen. Päätös Hyväksyttiin Lasten ja nuorten lautakunta, , 13 Valmistelijat / lisätiedot: Marju Niinisalo marju.niinisalo@jarvenpaa.fi aluepäällikkö Järvenpään kaupungin lasten ja nuorten lautakunta on hyväksynyt Järvenpään kaupungin palvelusetelin sääntökirjan Palvelusetelin sääntökirjassa kaupungin varhaiskasvatuspalvelut asettavat toiminta- ja menettelytapaohjeet palvelusetelitapahtuman eri osapuolille. Sääntökirja ei ole sopimus kunnan ja

11 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) palvelutuottajan välillä. Sopimussuhde syntyy setelitapahtumassa asiakkaan ja palveluntuottajan välille. Sääntökirjasta löytyvät lakisääteiset ja kunnan itse asettamat kriteerit palvelutuottajien valitsemiselle. Palveluntuottajan on sitouduttava noudattamaan sääntökirjan ohjeita. Kunta valvoo lakisääteisenä valvontaviranomaisena sääntökirjan noudattamista. Mikäli palveluntuottaja ei noudata sääntökirjaa hänet voidaan poistaa palvelusetelitoimijoiden joukosta. Palvelusetelisääntökirjassa on myös ohjeet asiakkaille palvelusetelin hakemiseksi, yhteystiedot kuntaan ja palvelusetelitoiminnasta aiheutuvat maksukäytännöt palveluntuottajalle. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen enimmäismäärät ja pienimmän perittävän asiakasmaksun euromäärä on tarkistettu opetustoimen hintaindeksillä. Indeksitarkistus ei tuo varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin korotuksia vaan ylin maksu alenee yhdellä eurolla ja muut asiakasmaksut pysyvät samana.tämän vuoksi varhaiskasvatuksen avainalue esittää, että palvelusetelin enimmäisarvoon, 820 ei tehdä indeksitarkistuksia alkaen, vaan enimmäisarvo pysyy samana. Palvelusetelisääntökirjaan päivitetään asiakkaille tarjottavien tuotteiden tuntirajat vastaamaan kunnallisen varhaiskasvatuksen tuntirajoja. Palvelusetelisääntökirjaan lisätään uusi osa- aikaisen varhaiskasvatuksen tuntia kuukaudessa palvelusetelin kertoimeksi 0, 6. Täten kertoiemt ovat alkaen seuraavat: Ikäkerroin: Alle 3- vuotiaat lapset, kerroin 1, 55 3 vuotta täyttänyt lapsi, kerroin 1 Varhaiskasvatusaikakerroin (kuukausituntimäärät on laskettu 21 päivän mukaan): Kokoaikainen varhaiskasvatus (147 tuntia kuukaudessa tai enemmän), kerroin 1, 0 Osa- aikainen varhaiskasvatus kerroin 0, 5: keskimäärin enintään 20 tuntia viikossa, 84 tuntia kuukaudessa kerroin 0, 6: keskimäärin enintään 25 tuntia viikossa, tuntia kuukaudessa kerroin 0, 75: keskimäärin enintään 34 tuntia viikossa, tuntia kuukaudessa Esiopetukseen liittyvä varhaiskasvatus, kerroin 0, 46 Varhaiserityiskasvatus, kerroin 1, 1-2, 0 Järvenpään kaupungin varhaiskasvatuspalveluiden palvelusetelin sääntökirjan muutoksia tehtäessä on tiedottettu ja kuultu yksityisiä palveluntuottajia helmikuussa Asiakasmaksulain mahdolliset muutokset huomioidaan automaattisesti palvelusetelin arvoa määriteltäessä. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä palvelusetelin sääntökirjan edellä kuvatut muutokset alkaen

12 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) ettei opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksen (840/2017) mukaiset varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen sekä asiakasmaksujen määräämisessä käytettyjen tulorajojen lakisääteiset indeksitarkistukset alkaen aiheuta palvelusetelin määrään muutoksia. Päätös Hyväksyttiin Lasten ja nuorten lautakunta, , 65 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Mäkelä mikko.makela@jarvenpaa.fi varhaiskasvatusjohtaja Liitteet 1 Varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja Järvenpään kaupungin lasten ja nuorten lautakunta on hyväksynyt Järvenpään kaupungin varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirjan (päivitetty lautakunnassa ja ). Palvelusetelin sääntökirjassa kaupungin varhaiskasvatuspalvelut asettavat toiminta- ja menettelytapaohjeet palvelusetelitapahtuman eri osapuolille. Sääntökirja ei ole sopimus kunnan ja palvelutuottajan välillä. Sopimussuhde syntyy setelitapahtumassa asiakkaan ja palveluntuottajan välille. Sääntökirjasta löytyvät lakisääteiset ja kunnan itse asettamat kriteerit palvelutuottajien valitsemiselle. Palveluntuottajan on sitouduttava noudattamaan sääntökirjan ohjeita. Kunta valvoo lakisääteisenä valvontaviranomaisena sääntökirjan noudattamista. Mikäli palveluntuottaja ei noudata sääntökirjaa hänet voidaan poistaa palvelusetelitoimijoiden joukosta. Palvelusetelisääntökirjassa on myös ohjeet asiakkaille palvelusetelin hakemiseksi, yhteystiedot kuntaan ja palvelusetelitoiminnasta aiheutuvat maksukäytännöt palveluntuottajalle. Nyt kuluvan syksyn aikana on havaittu tarpeita tarkentaa tiettyjä yksityiskohtia sekä päivittää sääntökirja voimaan tulleen uuden varhaiskasvatuslain sekä varhaiskasvatuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen mukaiseksi. Muutokset sääntökirjan yleiseen osaan vahvistaa lautakunta. Liitteenä päivitetty varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja, johon muutokset on kirjattu punaisella. Alla keskeiset sääntökirjaan esitetyt muutokset pääpiirteittäin alkaen :

13 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) sisältö päivitetty uuden varhaiskasvatuslain (540/2018) ja varhaiskasvatuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen (753/2018) mukaiseksi muutettu verkkopalvelutuottaja Smartum Oy Vaana Oy:ksi varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija muutettu toimivaltaiseksi viranomaiseksi poistettu maininta elokuun suhteutetun esiopetuskorvauksen maksamisesta, koska elokuussa maksetaan kokonainen esiopetuskorvaus tarkennettu palvelusetelin arvon tarkistusperiaatteen laskemista eli indeksin laskemisen periaatteita arvonlisäverolain (416/2018) muutoksen vuoksi lisätty maininta, että Vaana Oy: n voimassa oleviin palvelupalkkioihin lisätään lähtien 24 prosentin arvonlisävero asiakirjojen käsittelyn ja arkistoinnin päivitys voimassaolevan lainsäädännön mukaiseksi ohjeistukset täsmennetty käytännön toimintojen mukaiseksi täsmennyksiä: sanoihin/lauseisiin, tuen järjestämiseen ja muun kunnan alueella sijaitsevan päiväkodin palvelusetelipäiväkotituottajaksi hakeutumiseen Järvenpään kaupungin varhaiskasvatuspalveluiden palvelusetelin sääntökirjan korjauksista tiedotetaan yksityisiä palveluntuottajia joulukuussa Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirjan edellä kuvatut muutokset alkaen. Päätös Hyväksyttiin

14 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) 66 Palvelualueen vuoden 2018 talousarvion ja käyttösuunnitelmien muutos JARDno Valmistelija / lisätiedot: Topi Luostarinen topi.luostarinen@jarvenpaa.fi talouspäällikkö Liitteet 1 TA ja KS 2018 muutosten yhteenveto LANU Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2018 talousarvion kokouksessaan Kaupunginvaltuusto on päättänyt vuoden 2018 talousarvion muuttamisesta kokouksissaan , , :t 20-23, :t 38-39, :t 48 ja 53, :t 59 ja 67, ja Edellä mainituista muutoksista palvelualueen käyttötalouteen vaikuttavat seuraavat muutokset: KV Kaupungin vuoden 2018 talousarvio sisälsi euron kohdentamattoman KuEL- varhaiseläkemaksujen säästövelvoitteen. Kuntien eläkevakuutukselta on saatu ennuste vuoden 2018 varhemaksuista ja palvelualuiden budjetoimat varhemaksut muutettiin vastaamaan saatua ennustetta. Tämän seurauksena palvelualueen toimintakulut kasvoivat n euroa ja se kohdistuu kaikille avainalueille. Mestaritoiminta Oy on tarkistanut tilojen ylläpitokululaskelmia ja sen seurauksena palvelualueen toimintakulut kasvoivat n eurolla. Siivouspalvelutoiminta siirtyi Mestaritoiminta Oy:ltä Järvenpään ateria- ja siivouspalvelut Jatsi Oy:lle vuoden 2018 alusta. Siivousvelotuksia on samalla tarkistettu ja palvelualueen toimintakulut kasvoivat n eurolla. KV Talousarviomuutoksessa ateriapalveluostoihin varattu määräraha siirrettiin Konsernipalveluista palvelualueille. Muutoksen seurauksena palvelualueen toimintakulut kasvoivat 4, 69 Me. Lisäksi on huomioitu tilinpäätösennusteen pohjalta lautakunnan tekemä muutosehdotus.

15 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Edellä mainittujen talousarviomuutosten vuoksi palvelualueen käyttösuunnitelmaa on muutettava vastaavasti. Muutokset kohdistuvat kaikille avainalueille. Lasten ja nuorten lautakunta on kokouksessaan muuttanut palvelualueen organisoitumista, joita vastaavat muutokset on lisäksi huomioitu käyttösuunnitelmien muutoksissa. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä Lasten ja nuorten palvelualueen vuoden 2018 käyttösuunnitelmaan liitteessä esitetyt euromääräiset muutokset sekä niitä vastaavat korjaukset muihin käyttösuunnitelman kohtiin. Päätös Hyväksyttiin

16 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) 67 Palvelualueen vuoden 2019 talousarvio JARDno Valmistelija / lisätiedot: Topi Luostarinen topi.luostarinen@jarvenpaa.fi talouspäällikkö Liitteet 1 Talousarvio 2019 KH-esitys Lasten ja nuorten lautakunta on hyväksynyt Lasten ja nuorten palvelualueen talousarvioesityksen. Talousarvion lautakuntakäsittelyn yhteydessä on esitelty alustavasti myös vastuualueiden käyttösuunnitelmia. Kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2019 talousarviosta kokouksessaan ja kaupunginhallituksen esitys talousarvioksi 2019 on liitteenä. Lautakunnan talousarvioesityksen jälkeen talousarvion rakennetta on muutettu vastaamaan kaupungin uutta organisoitumista. Lasten ja nuorten palvelualue muuttuu Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueeksi, jossa on esikunnan lisäksi varhaiskasvatuspalvelujen ja opetuspalvelujen avainalueet. Lautakunnan talousarvioesityksestä poiketen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) palvelut sijoittuvat opiskeluhuollon palveluita lukuun ottamatta nykyiselle Sivistyksen ja vapaa- ajan eli tulevalle Hyvinvoinnin palvelualueelle. Kaupunginhallituksen talousarvioesityksessä on Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueen toimintakuluihin lisätty euroa lastentarhanopettajien palkankorotuksiin, mutta muutoin palvelualueen osalta kehystä on pienennetty yhteensä euroa. Hyväksyttyjä talousarvioita esitellään tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää merkitä tiedoksi kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman Päätös

17 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Hyväksyttiin

18 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) 68 Palvelualueen maksut ja taksat 2019 JARDno Valmistelija / lisätiedot: Topi Luostarinen topi.luostarinen@jarvenpaa.fi talouspäällikkö Liitteet 1 Maksut ja taksat 2019 Kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2019 talousarviosta kokouksessaan Talousarvio hyväksytään uuden organisaation mukaisena. Mikäli kaupunginvaltuuston päätöksessä tulee maksuihin ja taksoihin vaikuttavia muutoksia, esitellään ne kokouksessa. Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano- ohjeen mukaan lautakuntien on käsiteltävä vuoden 2019 käyttösuunnitelmat tammikuun loppuun mennessä. Jotta maksut ja taksat saataisiin käyttöön heti vuoden 2019 alusta, käsitellään ne lautakunnassa joulukuussa Maksuissa ja taksoissa ei ole olennaisia korotuksia vuoteen 2018 verrattuna, mutta muutostekijöissä esillä olleet muutokset on huomioitu. Liitteeseen on koottu kaikki Opetuksen ja kasvatuksen sekä Hyvinvointipalvelualueen maksut ja taksat vuodelle Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan Opetuksen ja kasvatuksen sekä Hyvinvointipalvelualueen maksut ja taksat liitteen mukaisesti alkaen Päätös Hyväksyttiin

19 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) 69 Uudistetun hallintosäännön vaikutukset toimivaltaan ja organisaatioon JARDno Valmistelija / lisätiedot: Marju Taurula marju.taurula@jarvenpaa.fi palvelualuejohtaja Liitteet 1 LANU toimivallan siirtäminen ja organisaatio alkaen 2 Hyvinvointitehtävän palveluprosessit ja organisaatiokaavio OPEKAS toimivallan siirtäminen alkaen Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotannon siirtyminen Keski- Uudenmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymään, vaikuttaa merkittävästi koko kaupungin palvelualueen rakenteisiin ja toimintaan. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt hallintosäännön uudistamisen alkaen. Hallintosäännössä on määritelty uuden kunnan tuleva organisaatiorakenne ja kuntaan jäävät palvelualueet sekä uusi lautakuntarakenne. Lautakunnat päättävät tarkemmin palvelualueen organisoitumisesta sekä toimivallan edelleen siirtämisestä. Entisen Lasten ja nuorten palvelualueen sijalle muodostetaan Opetuksen ja kasvatuksen palvelualue alkaen ja lasten ja nuorten lautakunnan sijalle opetus- ja kasvatuslautakunta. Opetuksen ja kasvatuksen palvelualue muodostuu esikunnasta ja kahdesta avainalueesta: Varhaiskasvatuspalvelut Opetuspalvelut Perusopeutuksen kanssa samalle avainalueelle siirtyy Opiskeluhuoltopalvelut nykyiseltä kasvun tuen avainalueelta sekä lukiokoulutus nykyiseltä Sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualueelta. Näin muodostuu uusi opetuspalvelujen avainalue, jota johtaa opetusjohtaja, entinen perusopetusjohtaja. Avainalueen toimintaksiköitä ovat perusopetus, oppimisen ja koulunkäynnin tuki, lukiokoulutus sekä opiskeluhuoltopalvelut. Kullakin avainaluelle on oma palvelupäällikkö ja perusopetuksen päällikkönä toimii opetusjohtaja. Kukin koulu muodostaa oman toimintayksikön, jonka päällikönä toimii koulun rehtori. Varhaiskasvatuksessa tulee muutoksia toimintayksiköihin. Uudet toimintayksiköt ovat eteläinen varhaiskasvatus, pohjoinen varhaiskasvatu ja yksityinen varhaiskasvatus ja nillä on kullakin oma päällikkö.

20 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueen organisoituminen ja toimivalta on esitetty liitteessä. Lisäksi liitteenä on Lasten ja nuortn palvelualueen aiemmin määritetly toimivallan siirtäminen.. Viranhaltijoiden tehtävänimikkeet muutetaan uuden organisaation mukaisiksi henkilöstöjohtajan päätöksellä. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää Päätös hyväksyä liitteenä olevan Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueen organisaatiorakenteen ja toimivallan edelleen siirtämisen noudatettavaksi alkaen hyväksyä omalta osaltaan uuden hyvinvointitehtävän palveluprosessit sekä organisaatiokaavion alkaen. todeta, että näihin sisältyvät nimikemuutokset ovat ehdollisia, kunnes niistä on tehty päätökset. Hyväksyttiin

21 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Muutoksenhakukielto 66, 67 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ).

22 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Oikaisuvaatimus 64, 65, 68, 69 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen lasten ja nuorten lautakunnalle. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Järvenpään kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ollut nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Järvenpään kaupunki / kirjaamo Lasten ja nuorten lautakunta Osoite: Hallintokatu 2, PL 41, Järvenpää Sähköposti: kirjaamo@jarvenpaa.fi

23 Järvenpää Pöytäkirja 11/ ( 23) Puh. vaihde: (09) Kirjaamo on avoinna ma- to klo ja pe klo Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös kaupungin asiakaspalvelupisteeseen os. Seutulantie 12, Järvenpää. Avoinna ma- ke klo , to ja pe Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - miten päätöstä halutaan oikaistavaksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös pyydetään antamaan tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostisoite.