Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta

Transkriptio

1 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) Aika , klo 17:30-18:24 Paikka Kallio- Kuninkala Käsitellyt asiat 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 61 Ilmoitusasiat Hallintosäännössä määritellyn toimivallan edelleen siirtäminen Hyvinvoinnin palvelualueella 2019 Sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualueen vuoden 2018 talousarvion ja käyttösuunnitelmien muutos 64 Hyvinvoinnin palvelualueen maksut ja taksat Hyvinvoinnin palvelualueen talousarvio Nuoriso-, liikunta- ja kulttuurin toiminta- ja kohdeavustusten sääntöjen hyväksyminen Lisäpykälät 67 LISÄPYKÄLÄ: Lautakunta- aloite / Katri Kuusikallio: Muraaleja kouluihin

2 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) Saapuvilla olleet jäsenet Marko Koskela, puheenjohtaja Anne Kujasalo, 1. varapuheenjohtaja Arja Eriksson Katri Kuusikallio Lassi Markkanen Lauri Hongisto Peter Osipow Rita Kostama Sanna-Maria Riikonen Pasi Koskinen Päivi Pasanen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Topi Luostarinen, talouspäällikkö, sihteeri Marju Taurula, palvelualuejohtaja, esittelijä Jari Lausvaara, koulutusjohtaja Sami Ylisaari, kulttuurijohtaja Viljami Paimen, nuorisovaltuuston edustaja Poissa Pia Valonen Henry Berg Allekirjoitukset Marko Koskela Puheenjohtaja Topi Luostarinen Sihteeri Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa Järvenpään kaupungin verkkosivuilla

3 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) 60 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin

4 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) 61 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Pekka Hippi pekka.hippi@jarvenpaa.fi kaupunginsihteeri Ilmoitusasiat Kokouskalenteri 2019 julkaistu extranetissa ja kaupungin www- sivuilla Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin

5 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) 62 Hallintosäännössä määritellyn toimivallan edelleen siirtäminen Hyvinvoinnin palvelualueella 2019 JARDno Valmistelija / lisätiedot: Marju Taurula marju.taurula@jarvenpaa.fi palvelualuejohtaja Liitteet 1 Organisaatio ja prosessit SIVA toimivallan siirtäminen ja organisaatio alkaen 3 HYVINVOINTI_toimivallan siirtäminen alkaen LUONNOS.doc Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuotannon siirtyminen Keski- Uudenmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymään, vaikuttaa merkittävästi koko kaupungin palvelualueen rakenteisiin ja toimintaan. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt hallintosäännön uudistamisen alkaen. Hallintosäännössä on määritelty uuden kunnan tuleva organisaatiorakenne ja kuntaan jäävät palvelualueet sekä uusi lautakuntarakenne. Lautakunnat päättävät tarkemmin palvelualueen organisoitumisesta sekä toimivallan edelleen siirtämisestä. Nykyisen Sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualueen sijalle muodostetaan alkaen Hyvinvoinnin palvelualue ja sivistys- ja vapaa- aikalautakunnan sijalle hyvinvointilautakunta. Hyvinvoinnin palvelualue muodostuu esikunnan lisäksi neljästä avainalueesta: Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) - palvelut Työllisyys- ja kotoutumispalvelut Vapaa- aika- ja harrastuspalvelut Kulttuuri- ja tapahtumapalvelut Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) avainalueen tehtävänä on vahvistaa kuntalaisten omaa toimijuutta ja edistää kuntalaisten hyvinvointia sekä järjestää tätä tukevia ja eri ryhmille kohdistettuja palveluja yhteistyössä kunnan peruspalvelujen ja kumppaneiden sekä Keski- Uudenmaan soten ja tulevan maakunnan kanssa. Uuttta avainaluetta johtaa Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) johtaja, jonka rekrytointi on meneillään. Sen toimintayksiköt ovat : Hyten ohjaus ja integraatio, työikäisten ja ikäihmisten, laspiperheiden sekä nuorten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yksiköt.. Uudelle avainalueelle siirtyy nykyisen palvelualueen sisältä nuorisotyön palvelut, Sosiaali- ja terveyspalveluista terveyden edistämisen ohjaus ja

6 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) koordinointipalveluja sekä ikäihmisten ja toimintarajoitteisten palveluja. Lasten ja nuorten palvelualueelta siirtyy lapsiperheiden ennaltaehkäiseviä ja varhaisen tuen palveluja. Nykyinen koulutus- ja ohjauspalveluiden avainalue muuttuu työllisyys- ja kotoutumispalvelujen avainalueeksi, joka koostuu kotoutumispalveluista sekä palvelualueelle siirtyneen työllisyyspalvelujen ja nuorisokeskuksen mudostamasta osaamis- ja työllisyyspalvelujen palvelukokonaisuudesta. Osaamis- ja työllisyyspalvelujen tehtävänä on edistää nuorten ja aikuisten osaamista ja työllistymistä. Pääpaino tullee olemaan tiettyjen työvoiman kohtaanto- ongelmien ratkaisemisessa. Lukiokoulutus siirtyy koulutus- ja ohjauspalveluista Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueelle. Vapaa- aika- ja harrastuspalvelujen avainalueella vahvistetaan osallisuutta ja kansalaistoiminnan ohjausta ja avainalueen yhteiset palvelut yksikkö muutetaan vapaa- aikapalvelujen ja kansalaistoiminnan ohjaukseksi, jolla on oma palvelupäälikkö. Vapaa- aika- ja harrastuspalvelujen sekä työllisyys- ja kotoutumispalvelujen avainalueita johtaa sama asiakkuusjohtaja, vapaa- aika ja osaamispalvelujen johtaja. Kulttuuri- ja tapahtumapalveluista matkailupalvelut siirtyy Kaupunkikehityksen palvelualueelle ja kulttuurin yhteiset palvelut toimintayksikön nimi muutetaan kulttuuritoiminnaksi. Muutoin avainalue jatkaa entisenä ja sitä johtaa edelleen kulttuurijohtaja. Hyvinvoinnin palvelualueen organisoituminen ja toimivalta on esitetty liitteessä. Lisäksi liitteenä on Sivityksen ja vapaa- ajan palvelualueen aiemmin määritelty toimivallan siirtäminen. Viranhaltijoiden tehtävänimikeet varmistuvat uuden organisaation mukaisiksi henkilöstöjohtajan päätöksellä. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää Päätös hyväksyä liitteenä olevan Hyvinvoinnin palvelualueen organisaatiorakenteen ja toimivallan edelleen siirtämisen alkaen hyväksyä omalta osaltaan uuden hyvinvointitehtävän palveluprosessit sekä organisaatiokaavion alkaen.. todeta, että näihin sisältyvät nimikemuutokset ovat ehdollisia, kunnes niistä on tehty päätökset.

7 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) Hyväksyttiin

8 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) 63 Sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualueen vuoden 2018 talousarvion ja käyttösuunnitelmien muutos JARDno Valmistelija / lisätiedot: Topi Luostarinen topi.luostarinen@jarvenpaa.fi talouspäällikkö Liitteet 1 TA ja KS 2018 muutosten yhteenveto SIVA Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2018 talousarvion kokouksessaan Kaupunginvaltuusto on päättänyt vuoden 2018 talousarvion muuttamisesta kokouksissaan , , :t 20-23, :t 38-39, :t 48 ja 53, :t 59 ja 67, ja Edellä mainituista muutoksista palvelualueen käyttötalouteen vaikuttavat seuraavat muutokset: KV Kaupungin vuoden 2018 talousarvio sisälsi euron kohdentamattoman KuEL- varhaiseläkemaksujen säästövelvoitteen. Kuntien eläkevakuutukselta on saatu ennuste vuoden 2018 varhemaksuista ja palvelualuiden budjetoimat varhemaksut muutettiin vastaamaan saatua ennustetta. Tämän seurauksena palvelualueen toimintakulut kasvoivat n euroa ja se kohdistuu kaikille avainalueille. Mestaritoiminta Oy on tarkistanut tilojen ylläpitokululaskelmia ja sen seurauksena palvelualueen toimintakulut pienenivät n eurolla. Siivouspalvelutoiminta siirtyi Mestaritoiminta Oy:ltä Järvenpään ateria- ja siivouspalvelut Jatsi Oy:lle vuoden 2018 alusta. Siivousvelotuksia on samalla tarkistettu ja palvelualueen toimintakulut kasvoivat n eurolla. KV Kuntouttava työtoiminta siirtyy Keski- Uudenmaan sote- kuntayhtymän tuotettavaksi palveluksi alkaen. Jotta palvelu voidaan siirtää liikkeenluovutuksen yhteydessä yhtenäisenä kokonaisuutena, on nämä toisistaan erillään olleet, samaa palvelua tuottaneet toiminnot ja henkilöstö liitettävä yhdeksi toiminnalliseksi kokonaisuudeksi Nuorisokeskuksesta siirtyi kolme työntekijää Sosiaalisen kuntoutuksen yksikköön, osaksi kuntouttavan työtoiminnan kokonaisuutta, jota vastaava talousarviomuutos vuodelle 2018 on euroa.

9 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) KV Talousarviomuutoksessa ateriapalveluostoihin varattu määräraha siirrettiin Konsernipalveluista palvelualueille. Muutoksen seurauksena palvelualueen toimintakulut kasvoivat euroa. Edellä mainittujen talousarviomuutosten vuoksi palvelualueen käyttösuunnitelmaa on muutettava vastaavasti. Muutokset kohdistuvat kaikille avainalueille. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää hyväksyä Sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualueen vuoden 2018 käyttösuunnitelmaan liitteessä esitetyt euromääräiset muutokset sekä niitä vastaavat korjaukset muihin käyttösuunnitelman kohtiin. Päätös Hyväksyttiin

10 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) 64 Hyvinvoinnin palvelualueen maksut ja taksat 2019 JARDno Valmistelija / lisätiedot: Topi Luostarinen topi.luostarinen@jarvenpaa.fi talouspäällikkö Liitteet 1 Maksut ja taksat 2019 Kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2019 talousarviosta kokouksessaan Talousarvio hyväksytään uuden organisaation mukaisena. Mikäli kaupunginvaltuuston päätöksessä tulee maksuihin ja taksoihin vaikuttavia muutoksia, esitellään ne kokouksessa. Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano- ohjeen mukaan lautakuntien on käsiteltävä vuoden 2019 käyttösuunnitelmat tammikuun loppuun mennessä. Jotta maksut ja taksat saataisiin käyttöön heti vuoden 2019 alusta, käsitellään ne lautakunnassa joulukuussa Maksuissa ja taksoissa ei ole olennaisia korotuksia vuoteen 2018 verrattuna, mutta muutostekijöissä esillä olleet muutokset on huomioitu. Liitteeseen on koottu kaikki Opetuksen ja kasvatuksen sekä Hyvinvointipalvelualueen maksut ja taksat vuodelle Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueen sekä Hyvinvoinnin palvelualueen maksut ja taksat liitteen mukaisesti alkaen Päätös Hyväksyttiin

11 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) 65 Hyvinvoinnin palvelualueen talousarvio 2019 JARDno Valmistelija / lisätiedot: Topi Luostarinen topi.luostarinen@jarvenpaa.fi talouspäällikkö Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta on hyväksynyt Sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualueen talousarvioesityksen. Talousarvion lautakuntakäsittelyn yhteydessä on esitelty alustavasti myös vastuualueiden käyttösuunnitelmia. Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2019 talousarviosta kokouksessaan ja kaupunginhallituksen esitys talousarvioksi 2019 on liitteenä. Lautakunnan talousarvioesityksen jälkeen talousarvion rakennetta on muutettu vastaamaan kaupungin uutta organisoitumista. Sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualue muuttuu Hyvinvoinnin palvelualueeksi, jossa on esikunnan lisäksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) palvelujen, työllisyys- ja kotoutumispalvelujen, vapaa- aika- ja harrastuspalvelujen sekä kulttuuri- ja tapahtumapalvelujen avainalueet. Lautakunnan talousarvioesityksestä poiketen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) palvelut sijoittuvat opiskeluhuollon palveluita lukuun ottamatta nykyiselle Sivistyksen ja vapaa- ajan palvelualueelle, josta muodostuu alkaen Hyvinvoinnin palvelualue. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avainalueen alustava määrärahavaraus on euroa. Lisäksi palvelualueen kehystä on pienennetty yhteensä eurolla. Hyväksyttyä talousarvioita esitellään tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää merkitä tiedoksi kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman sekä todeta sen vaikutukset palvelualueen käyttösuunnitelmien 2019 laadintaan. Päätös Hyväksyttiin

12 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) 66 Nuoriso-, liikunta- ja kulttuurin toiminta- ja kohdeavustusten sääntöjen hyväksyminen JARDno Valmistelija / lisätiedot: Riitta Murtokare Liitteet 1 Toiminta- ja kohdeavustushakuohjeet 2019 Järvenpään kaupunki myöntää vuosittain talousarvion puitteissa liikunta-, nuoriso-, kulttuuri sekä tuleviin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) palveluihin toiminta- ja kohdeavustuksia. Toiminta- avustukset myöntää toimialueesta vastaava palvelualuelautakunta ja kohdeavustukset myöntää ko. viranhaltijat toimivaltarajojen puitteissa. Toiminta- ja kohdeavustuksia myönnetään pääsääntöisesti järvenpääläisten rekisteröityjen yhdistysten ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen ja työryhmien toiminnan tukemiseen. Toiminta- ja kohdeavustuksien sääntöjä on yhtenäistetty ja tiivistetty. Haku tapahtuu sähköisen asioinnin kautta ja hakulinkit löytyvät Järvenpään kaupungin verkkosivuilta. Palveluun sisäänkirjautuminen vaatii vahvan tunnistautumisen ja avustushakemuksen täyttäjällä tulee olla yhdistyksen nimenkirjoitusoikeus. Myös hakuaikaa esitetään muutettavaksi siten, että avustuksiin oikeutettujen on toimitettava hakemuksensa vuosittain huhtikuun 10. päivään tai sitä edelliseen arkipäivään mennessä, siten kuin kaupungin virallisten ilmoitusten kuuluttamisessa on kulloinkin erikseen päätetty. Tällöin yhdistykset ehtivät kokoamaan tilinpäätöstietonsa hakuprosessiin mennessä, jolloin ei enää tarvitse toimittaa liitteitä erikseen. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevat liikunta-, nuoriso-, kulttuuri- sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (Hyte) palveluiden toiminta- ja kohdeavustusten hakuohjeet lukien. Päätös Hyväksyttiin

13 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18)

14 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) 67 LISÄPYKÄLÄ: Lautakunta- aloite / Katri Kuusikallio: Muraaleja kouluihin JARDno Valmistelija / lisätiedot: Pekka Hippi pekka.hippi@jarvenpaa.fi kaupunginsihteeri Liitteet 1 Lautakunta-aloite_Muraaleja kouluihin Valtuustoaloite / Katri Kuusikallo: Muraaleja kouluihin Järvenpään sekä vanhoissa että tulevissa uusissa kouluissa on runsaasti tyhjää seinä- ja kattotilaa. Seinämaalaus eli muraali sopii erinomaisesti tyhjään seinään tai kattoon. Esimerkiksi Kemissä muraali koulurakennuksen seinässä pohtii modernia teknologiaa, oppimista ja nykyihmisen luontosuhdetta. Sen loi palkittu suomalaiskuvittaja Eero Lampinen. Muraaleilla saadaan viihtyisyyttä, persoonallisuutta ja paikallisuutta esiin. Esitän yhdessä allekirjoittaneiden kanssa, että kaupunki teettää vähintään yhden muraalin sopivaksi katsomaansa kouluun ja että oppilaat saisivat osallistua sen suunnitteluun. Kouluissa tehtävä annettaisiin jollekin tietylle oppilasryhmälle tai järjestettäisiin kilpailuna. Seinämaalauksessa kuvaan voidaan yhdistää kouluun, opetukseen tai paikkakuntaan liittyvää tekstiä, hahmoja, taustoja tai symboleita. Muraalien teettäminen on näyttävämpää ja edullisempaa kuin perinteinen kuvataide. Jos yhden koulun muraali onnistuu, muraaleja teetettäisiin useampia. Lisäksi kaupunki selvittäisi, löytyisikö Järvenpäästä tai lähiseudulta muraalitaiteilijaa, jolle annettaisiin ensimmäiseksi mahdollisuus tehdä oppilaiden kanssa yhteistyössä kyseinen työ. Katri Kuusikallio (vihr) Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja

15 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta päättää lähettää aloitteen palvelualueelle valmisteltavaksi. Päätös Hyväksyttiin

16 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) Muutoksenhakukielto 63, 65, 67 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 ).

17 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) Oikaisuvaatimus 62, 64, 66 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen sivistys- ja vapaa- aikalautakunnalle. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Järvenpään kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ollut nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Järvenpään kaupunki / kirjaamo Sivistys- ja vapaa- aikalautakunta Osoite: Hallintokatu 2, PL 41, Järvenpää Sähköposti: kirjaamo@jarvenpaa.fi

18 Järvenpää Pöytäkirja 9/ ( 18) Puh. vaihde: (09) Kirjaamo on avoinna ma- to klo ja pe klo Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös kaupungin asiakaspalvelupisteeseen os. Seutulantie 12, Järvenpää. Avoinna ma- ke klo , to ja pe Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - miten päätöstä halutaan oikaistavaksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös pyydetään antamaan tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.