Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Lasten ja nuorten lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen

Transkriptio

1 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Aika , klo 17:30-20:34 Paikka Järvenpää-talo, Venny-kabinetti Käsitellyt asiat 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 11 Ilmoitusasiat 12 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksumuutokset alkaen 13 Järvenpään kaupungin varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja

2 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Saapuvilla olleet jäsenet Satu Tuominen, puheenjohtaja Hanna Graeffe, 1. varapuheenjohtaja Arto Luukkanen Emmi Mäkinen Heli Anttila Jenni Marttinen Peter Hagman Ville Mustonen, varajäsen Willem van Schevikhoven, varajäsen, poistui 18:24 Muut saapuvilla olleet Pekka Hippi, kaupunginsihteeri, sihteeri Tiia Lintula, khall:n edustaja Maija Mäkinen, nuorisovaltuuston edustaja Sean McLoughlin, nuorisovaltuuston edustaja, saapui 18:00 Helinä Perttu, hallituksen puheenjohtaja, poistui 19:54 Arja Korhonen, perusopetusjohtaja Marju Taurula, palvelualuejohtaja, esittelijä Tero Seitsonen, erikoissuunnittelija, poistui 19:46 Marju Niinisalo, aluepäällikkö Poissa Mikko Laakkonen Olli Kamunen Petri Ovaska Suvi Pohjonen Aki Saarikoski Allekirjoitukset Satu Tuominen Puheenjohtaja Pekka Hippi Sihteeri Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa Järvenpään kaupungin verkkosivuilla

3 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Ehdotus Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin

4 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) 11 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Riitta Murtokare riitta.murtokare@jarvenpaa.fi hallintosihteeri Iltakouluasiat Tietosuoja-asetukseen valmistautuminen klo tietosuojavastaava Mirella Miettinen antaa katsauksen tuleviin muutoksiin Iltakouluaineisto tallennetaan extranettiin. Oppilaiden välinen kiusaaminen/erimielisyys tulee ilmi klo Perusopetusjohtaja esittele prosessikuvion, viedään osaksi opsia. Esittelyaineisto tallennetaan extranettiin. Varhaiskasvatuksen ja koulun palveluverkkosuunnitelma klo Tilannekatsaus valmisteluun Muut ilmoitusasiat Kuntalaisaloite / Minna Schavikin Päivähoito-oikeuksien rajaus sekä ryhmäkokojen suurentaminen kumottava Järvenpäässä (JARDno ) Järvenpään kaupunki Oppilashallintojärjestelmän hankinta (Perusopetus/Lukio) Aluehallintivirasto palvelualuejohtaja antaa tilannekatsauksen kilpailutuksen tilanteesta ESAVI/10647/2017 Aluehallintovirasto päätös Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi.

5 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Päätös Hyväksyttiin

6 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) 12 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksumuutokset alkaen JARDno Valmistelija / lisätiedot: Marju Niinisalo marju.niinisalo@jarvenpaa.fi aluepäällikkö Liitteet 1 Vakan asiakasmaksuohje 1_8_2018 alkaen_luonnos.pdf Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on sidottu indeksiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain (1503/2016) 16 :n perusteella. Indeksitarkistukset tehdään kahden vuoden välein. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistuksista on annettu opetusja kulttuuriministeriön ilmoitus (840/2017) Asiakasmaksuindeksin tarkistuksen mukainen menettely astuu voimaan Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen enimmäismäärät ja pienimmän perittävän asiakasmaksun euromäärä on tarkistettu opetustoimen hintaindeksillä sekä maksun määräämisessä käytettävät tulorajat on tarkistettu yleisellä ansiotasoindeksillä. Muita muutoksia ei varhaiskasvatusmaksuihin eikä niiden määräämisperusteisiin ole tehty. Asiakasmaksulakia muutettiin alkaen tulorajojen ja sisarusalennuksen osalta. Päätetyt lakimuutokset muuttavat em. päivähoitomaksujen tulorajoja sekä asiakasmaksuja uudelleen alkaen. Lasten päivähoidon asiakasmaksut alkaen (indeksitarkistusten osalta) Perheen nuorimman lapsen kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta perittävä ylin kuukausimaksu on alkaen enintään 289 euroa (nyt 290 euroa). Ikäjärjestyksessä nuorimmasta seuraavasta lapsesta perittävä asiakasmaksu kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa säilyy 145 eurossa ja alin perittävä kuukausimaksu säilyy 27 eurossa. Yleisellä ansiotasoindeksillä tarkistetut asiakasmaksujen määräämisessä käytettävät tulorajat ovat lähtien seuraavat: Tulorajojen muutos : Perheen koko, henkilöä Nykyinen, euroa/kk Uusi , euroa/kk

7 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Edelleen, jos perheen koko on suurempi kuin kuusi henkilöä, nostetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa lähtien 142 eurolla (tällä hetkellä 138 euroa) kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Liitteenä päivietty asiakasmaksuohje, johon muutokset on merkitty punaisella. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten- ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksen (840/2017) mukaisesti varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen sekä asiakasmaksujen määräämisessä käytettyjen tulorajojen lakisääteisen indeksitarkistuksen lukien. Päätös Hyväksyttiin

8 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Lasten ja nuorten lautakunta, 41, Lasten ja nuorten lautakunta, 13, Järvenpään kaupungin varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja JARDno Lasten ja nuorten lautakunta, , 41 Valmistelijat / lisätiedot: Miia Kemppi Liitteet 1 Varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja.pdf Järvenpään kaupungin lasten ja nuorten lautakunta on hyväksynyt Järvenpään kaupungin palvelusetelin sääntökirjan Palvelusetelin sääntökirjassa kaupungin varhaiskasvatuspalvelut asettavat toiminta- ja menettelytapaohjeet palvelusetelitapahtuman eri osapuolille. Sääntökirja ei ole sopimus kunnan ja palvelutuottajan välillä. Sopimussuhde syntyy setelitapahtumassa asiakkaan ja palveluntuottajan välille. Sääntökirjasta löytyvät lakisääteiset ja kunnan itse asettamat kriteerit palvelutuottajien valitsemiselle. Palveluntuottajan on sitouduttava noudattamaan sääntökirjan ohjeita. Kunta valvoo lakisääteisenä valvontaviranomaisena sääntökirjan noudattamista. Mikäli palveluntuottaja ei noudata sääntökirjaa hänet voidaan poistaa palvelusetelitoimijoiden joukosta. Palvelusetelisääntökirjassa on myös ohjeet asiakkaille palvelusetelin hakemiseksi, yhteystiedot kuntaan ja palvelusetelitoiminnasta aiheutuvat maksukäytännöt palveluntuottajalle. Nyt kuluvan syksyn aikana on havaittu tarpeita tarkentaa tiettyjä yksityiskohtia sekä korjata virheellinen muutoksenhakuaika. Muutokset sääntökirjan yleiseen osaan vahvistaa lautakunta ja niistä on tiedotettava sääntökirjan mukaisesti palveluntuottajia. Liitteenä päivitetty palvelusetelin sääntökirja, johon muutokset on kirjattu kursiivilla. Alla keskeiset kappaleisiin esitetyt muutokset: 1.2 korjataan muutosilmoituksen lähettämisaikaa 60 päivästä 30 päivään 2.1 ja 4.4 muutetaan palvelusopimuksen kopion toimittaminen palvelusetelihakemuksen liitteeksi palveluntuottajan tehtäväksi. 2.2 tarkennetaan, ettei ilman palvelusopimusta voida myöntää palveluseteliä, eikä sitä myönnetä takautuvasti. Samaan kappaleeseen korjataan lain nimi ja tarkennus irtisanomisajasta sekä ilmoittamisvelvollisuudesta Kelalle. Lisäykseen kirjattu, että Järvenpään kaupunki ilmoittaa palvelusetelin myöntämisestä ja päättymisestä Kelaan taannehtivasti kerran kuussa. 2.3 otsikkoa täsmennetään sekä tarkennetaan asiakkaan vastuuta ilman setelipäätöstä. Asiakas vastaa kokonaisuudessaan varhaiskasvatusmaksusta yksityiselle palveluntuottajalle. Lisäksi kappaleeseen täsmennetään ilmaisua

9 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) palveluntuottajan perimästä maksusta sekä palveluntuottajan velvollisuudesta pitää kirjaa lasten läsnäolotiedoista ja niiden toimittamisesta kaupungille. Samaan kappaleeseen tarkennetaan prosessia ja palvelusetelin päättymistä lapsen varhaiskasvatussuhteen loppuessa. 2.5 tarkennetaan varhaiskasvatuspaikan vaihdon prosesssin etenemistä. 4.1 sekä 9.2 tarkennetaan tukea tarvitsevan lapsen palveluseteliä ja tuen järjestämistä. 4.9 muutetaan oikaisuvaatimusaika 14 päivän sijasta 30 päivään. 5.5 lisätään palveluntuottajalle velvoite lunastaa setelit oikein kesken kuukautta alkavissa ja päättyvissä palvelusopimuksissa toteutuneiden päivien mukaan 9.7 lisätään vaatimus palveluntuottajalle laatia perheen kanssa kaupungin edellytysten mukainen palvelusopimus sekä osallistua aktitiivisesti kaupungin edellyttämiin työryhmiin. 5.6 kohtaan päivitetään uusi lain kohta Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista Järvenpään kaupungin varhaiskasvatuspalveluiden palvelusetelin sääntökirjan muutoksia tehtäessä on tiedottettu ja kuultu yksityisiä palveluntuottajia marraskuussa Asiakasmaksulain mahdolliset muutokset huomioidaan automaattisesti palvelusetelin arvoa määriteltäessä. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula Lasten ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan palvelusetelin sääntökirjan muutoksineen alkaen. Päätös Hyväksyttiin Lasten ja nuorten lautakunta, , 13 Valmistelija / lisätiedot: Marju Niinisalo marju.niinisalo@jarvenpaa.fi aluepäällikkö

10 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Liitteet 1 Päiväkotien tuotteet alkaen.pdf 2 Varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja_päivitys toukokuu 2018.doc Järvenpään kaupungin lasten ja nuorten lautakunta on hyväksynyt Järvenpään kaupungin palvelusetelin sääntökirjan Palvelusetelin sääntökirjassa kaupungin varhaiskasvatuspalvelut asettavat toiminta- ja menettelytapaohjeet palvelusetelitapahtuman eri osapuolille. Sääntökirja ei ole sopimus kunnan ja palvelutuottajan välillä. Sopimussuhde syntyy setelitapahtumassa asiakkaan ja palveluntuottajan välille. Sääntökirjasta löytyvät lakisääteiset ja kunnan itse asettamat kriteerit palvelutuottajien valitsemiselle. Palveluntuottajan on sitouduttava noudattamaan sääntökirjan ohjeita. Kunta valvoo lakisääteisenä valvontaviranomaisena sääntökirjan noudattamista. Mikäli palveluntuottaja ei noudata sääntökirjaa hänet voidaan poistaa palvelusetelitoimijoiden joukosta. Palvelusetelisääntökirjassa on myös ohjeet asiakkaille palvelusetelin hakemiseksi, yhteystiedot kuntaan ja palvelusetelitoiminnasta aiheutuvat maksukäytännöt palveluntuottajalle. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen enimmäismäärät ja pienimmän perittävän asiakasmaksun euromäärä on tarkistettu opetustoimen hintaindeksillä. Indeksitarkistus ei tuo varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin korotuksia vaan ylin maksu alenee yhdellä eurolla ja muut asiakasmaksut pysyvät samana.tämän vuoksi varhaiskasvatuksen avainalue esittää, että palvelusetelin enimmäisarvoon, 820 ei tehdä indeksitarkistuksia alkaen, vaan enimmäisarvo pysyy samana. Palvelusetelisääntökirjaan päivitetään asiakkaille tarjottavien tuotteiden tuntirajat vastaamaan kunnallisen varhaiskasvatuksen tuntirajoja. Palvelusetelisääntökirjaan lisätään uusi osa-aikaisen varhaiskasvatuksen tuntia kuukaudessa palvelusetelin kertoimeksi 0,6. Täten kertoiemt ovat alkaen seuraavat: Ikäkerroin: Alle 3-vuotiaat lapset, kerroin 1,55 3 vuotta täyttänyt lapsi, kerroin 1 Varhaiskasvatusaikakerroin (kuukausituntimäärät on laskettu 21 päivän mukaan): Kokoaikainen varhaiskasvatus (147 tuntia kuukaudessa tai enemmän), kerroin 1,0 Osa-aikainen varhaiskasvatus kerroin 0,5: keskimäärin enintään 20 tuntia viikossa, 84 tuntia kuukaudessa kerroin 0,6: keskimäärin enintään 25 tuntia viikossa, tuntia kuukaudessa kerroin 0,75: keskimäärin enintään 34 tuntia viikossa, tuntia kuukaudessa Esiopetukseen liittyvä varhaiskasvatus, kerroin 0,46 Varhaiserityiskasvatus, kerroin 1,1-2,0

11 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Järvenpään kaupungin varhaiskasvatuspalveluiden palvelusetelin sääntökirjan muutoksia tehtäessä on tiedottettu ja kuultu yksityisiä palveluntuottajia helmikuussa Asiakasmaksulain mahdolliset muutokset huomioidaan automaattisesti palvelusetelin arvoa määriteltäessä. Ehdotus Esittelijä: Marju Taurula, palvelualuejohtaja Lasten ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä palvelusetelin sääntökirjan edellä kuvatut muutokset alkaen ettei opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksen (840/2017) mukaiset varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen sekä asiakasmaksujen määräämisessä käytettyjen tulorajojen lakisääteiset indeksitarkistukset alkaen aiheuta palvelusetelin määrään muutoksia. Päätös Hyväksyttiin

12 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Muutoksenhakukielto 11 Muutoksenhakukielto Päätökseen ei saa hakea muutosta, koska se koskee valmistelua/ täytäntöönpanoa (Kuntalain 136 )

13 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) Oikaisuvaatimus 12, 13 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa tai kaupungin kirjaamossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse

14 Järvenpää Pöytäkirja 3/ (14) täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Järvenpään kaupungille virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä postitse, sähköpostilla tai telefaxilla, käyttäen alla olevia yhteystietoja: Järvenpään kaupunki / kirjaamo Osoite: Hallintokatu 2, PL 41, Järvenpää Kirjaamo on avoinna: ma-ke klo to klo pe klo Sähköposti: kirjaamo@jarvenpaa.fi Puh. vaihde (09) Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös kaupungin asiakaspalvelupisteeseen os. Seutulantie 12. Avoinna ma-ke 9-15, to 9-18 ja pe 8-13.