FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0175/96. Tarkistus

Transkriptio

1 A8-0175/96 Tarkistus 96 Dimitrios Papadimoulis, Stefan Eck, Luke Ming Flanagan, Stelios Kouloglou, Kostas Chrysogonos GUE/NGL-ryhmän puolesta Mietintö Bas Eickhout, Sirpa Pietikäinen Kestävää sijoittamista helpottava kehys (COM(2018)0353 C8-0207/ /0178(COD)) A8-0175/2019 Ehdotus asetukseksi 1 artikla Komission teksti Tarkistus 1 artikla 1 artikla Kohde ja soveltamisala 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan kriteerit sen määrittämiseksi, onko jokin taloudellinen toiminta ympäristön kannalta kestävää, jotta voidaan määrittää sijoituksen ympäristökestävyyden aste. 2. Tätä asetusta sovelletaan seuraaviin: a) jäsenvaltioiden tai unionin toteuttamat toimenpiteet, joissa markkinatoimijoille asetetaan ympäristön kannalta kestävinä markkinoituja rahoitustuotteita tai yritysjoukkovelkakirjalainoja koskevia vaatimuksia; b) finanssimarkkinatoimijat, jotka tarjoavat rahoitustuotteita ympäristön kannalta kestävinä sijoituksina tai niiden kaltaisina sijoituksina. Kohde ja soveltamisala 1. Tässä asetuksessa vahvistetaan kriteerit sen määrittämiseksi, mikä on taloudellisen toiminnon ympäristövaikutusten ja -kestävyyden aste, jotta voidaan määrittää sijoituksen ympäristökestävyyden aste. 2. Tätä asetusta sovelletaan seuraaviin: a) jäsenvaltioiden tai unionin toteuttamat toimenpiteet, joissa asiaankuuluville markkinatoimijoille asetetaan rahoitustuotteita tai yritysjoukkovelkakirjalainoja koskevia kestävyyteen liittyviä vaatimuksia; b) finanssimarkkinatoimijat, jotka tarjoavat rahoitustuotteita ympäristön kannalta kestävinä sijoituksina tai niiden kaltaisina sijoituksina. b a) finanssimarkkinatoimijat, jotka tarjoavat muita rahoitustuotteita, paitsi jos i) ne antavat kohtuullisiin ja toimivaltaisten viranomaisten hyväksymiin todisteisiin perustuvan

2 selvityksen siitä, että sen rahoitustuotteilla rahoitetuilla taloudellisilla toiminnoilla ei ole merkittävää kestävyysvaikutusta 3 ja 3 a artiklassa tarkoitettujen teknisten seulontakriteereiden mukaan, jolloin II ja III luvun säännöksiä ei sovelleta; ne tarjoavat kyseiset tiedot esitteessään; tai ii) finanssimarkkinatoimija ilmoittaa esitteessään, että kyseisellä rahoitustuotteella ei pyritä saavuttamaan kestävyyttä koskevia tavoitteita ja että tuotteeseen liittyy muita suurempi riski siitä, että sillä tuetaan sellaisia taloudellisia toimintoja, joita ei pidetä kestävinä tämän asetuksen mukaisesti. 2 a. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja kriteerejä on sovellettava oikeasuhteisesti, kohtuutonta hallinnollista rasitusta välttäen ja ottaen huomioon finanssimarkkinatoimijan ja luottolaitosten luonteen, laajuuden ja monimutkaisuuden noudattamalla pieniä ja rakenteeltaan yksinkertaisia yhteisöjä koskevia yksinkertaistettuja säännöksiä 4 artiklan 2 e kohdan säännösten mukaisesti. 2 b. Yritykset, joita tämän artiklan 2 kohta ei koske, voivat käyttää tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kriteerejä kyseisessä kohdassa mainitussa tarkoituksessa vapaaehtoisesti ja muihin kuin 2 artiklassa vahvistettuihin rahoitustuotteisiin. 2 c. Komissio hyväksyy delegoidun säädöksen niiden tietojen täsmentämiseksi, jotka finanssimarkkinatoimijoiden on toimitettava asiasta vastaaville toimivaltaisille viranomaisille tämän artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädettyä tarkoitusta varten. Or. en

3 A8-0175/97 Tarkistus 97 Dimitrios Papadimoulis, Stefan Eck, Luke Ming Flanagan, Stelios Kouloglou, Kostas Chrysogonos, Anne-Marie Mineur GUE/NGL-ryhmän puolesta Mietintö Bas Eickhout, Sirpa Pietikäinen Kestävää sijoittamista helpottava kehys (COM(2018)0353 C8-0207/ /0178(COD)) A8-0175/2019 Ehdotus asetukseksi 2 artikla 1 kohta -a alakohta (uusi) Komission teksti Tarkistus -a) kestävällä sijoituksella sijoitusta, jolla rahoitetaan yhtä tai useampaa taloudellista toimintaa, joka täyttää ympäristöön, yhteiskuntaan ja hallintotapaan liittyvät tavoitteet; Or. en

4 A8-0175/98 Tarkistus 98 Dimitrios Papadimoulis, Stefan Eck, Luke Ming Flanagan, Stelios Kouloglou, Kostas Chrysogonos GUE/NGL-ryhmän puolesta Mietintö Bas Eickhout, Sirpa Pietikäinen Kestävää sijoittamista helpottava kehys (COM(2018)0353 C8-0207/ /0178(COD)) A8-0175/2019 Ehdotus asetukseksi 3 a artikla (uusi) Komission teksti Tarkistus 3 a artikla Sijoituksen ympäristökestävyyden asteen määrittämiseksi taloudellista toimintaa on pidettävä taloudellisena toimintana, jolla on merkittävä kielteinen ympäristövaikutus, jos kyseinen toiminta täyttää jonkin seuraavista kriteereistä: a) taloudellinen toiminta aiheuttaa 12 artiklan mukaisesti huomattavaa haittaa 5 artiklassa asetetuille ympäristötavoitteille; b) taloudellinen toiminta täyttää erittäin haitallisten toimintojen tekniset seulontakriteerit, jos komissio on määrittänyt tällaiset tekniset seulontakriteerit 6 artiklan 2 kohdan, 7 artiklan 2 kohdan, 8 artiklan 2 kohdan, 9 artiklan 2 kohdan, 10 artiklan 2 kohdan, 11 artiklan 2 kohdan ja 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Or. en

5 A8-0175/99 Tarkistus 99 Dimitrios Papadimoulis, Stefan Eck, Luke Ming Flanagan, Stelios Kouloglou GUE/NGL-ryhmän puolesta Mietintö Bas Eickhout, Sirpa Pietikäinen Kestävää sijoittamista helpottava kehys (COM(2018)0353 C8-0207/ /0178(COD)) A8-0175/2019 Ehdotus asetukseksi 6 artikla Komission teksti Tarkistus 6 artikla 6 artikla Ilmastonmuutoksen hillinnän merkittävä edistäminen 1. Taloudellisen toiminnan katsotaan edistävän merkittävästi ilmastonmuutoksen hillintää, jos kyseinen toiminta edistää merkittävästi kasvihuonekaasujen pitoisuuksien vakiintumista ilmakehässä sellaiselle tasolle, jolla ihmisen toiminnasta ei aiheudu vaarallista häiriötä ilmastojärjestelmässä, erityisesti siten, että vältetään tai pienennetään kasvihuonekaasupäästöjä tai lisätään kasvihuonekaasujen poistumia jollakin seuraavista tavoista, myös prosessi- ja tuoteinnovoinnin avulla: a) uusiutuvan energian tai ilmastoneutraalin energian (mukaan luettuna hiilineutraali energia) tuottaminen, varastoiminen tai käyttö, myös käyttämällä innovatiivista teknologiaa, joka antaa mahdollisuuden merkittäviin tuleviin säästöihin, tai toteuttamalla tarvittava verkon vahvistaminen; Ilmastonmuutoksen hillinnän merkittävä edistäminen 1. Taloudellisen toiminnan katsotaan edistävän merkittävästi ilmastonmuutoksen hillintää, jos kyseinen toiminta edistää merkittävästi kasvihuonekaasujen pitoisuuksien vakiintumista ilmakehässä sellaiselle tasolle, jolla ihmisen toiminnasta ei aiheudu vaarallista häiriötä ilmastojärjestelmässä, erityisesti siten, että vältetään tai pienennetään kasvihuonekaasupäästöjä tai lisätään kasvihuonekaasujen poistumia jollakin seuraavista tavoista, myös prosessi- ja tuoteinnovoinnin avulla: a) uusiutuvan energian tuottaminen, varastoiminen, jakelu tai käyttö uusiutuvaa energiaa koskevan direktiivin mukaisesti, myös käyttämällä innovatiivista teknologiaa, joka antaa mahdollisuuden merkittäviin tuleviin säästöihin, tai toteuttamalla tarvittava verkon vahvistaminen; b) energiatehokkuuden parantaminen b) energian säästämisen tehostaminen ja energiatehokkuuden parantaminen kaikilla aloilla, paitsi

6 c) puhtaan tai ilmastoneutraalin liikkuvuuden lisääminen; d) siirtyminen uusiutuvien materiaalien käyttöön; f) ihmisen toiminnan aiheuttamien kasvihuonekaasupäästöjen vaiheittainen lopettaminen, fossiilisista polttoaineista johtuvat päästöt mukaan luettuina; h) puhtaiden ja tehokkaiden polttoaineiden tuottaminen uusiutuvista tai hiilineutraaleista lähteistä. 2. Komissio antaa 16 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla a) täydennetään 1 kohtaa sellaisten teknisten seulontakriteerien vahvistamiseksi, joilla määritetään, millä edellytyksillä tietyn taloudellisen toiminnan katsotaan tätä asetusta sovellettaessa edistävän merkittävästi ilmastonmuutoksen hillintää; kiinteitä fossiilisia polttoaineita käyttävässä energiatuotannossa, ja energiaketjun kaikissa vaiheissa primääri- ja loppuenergian kulutuksen vähentämiseksi. c) puhtaan tai ilmastoneutraalin liikkuvuuden lisääminen; d) siirtyminen ympäristön kannalta kestävien uusiutuvien materiaalien käyttöön tai käytön lisääminen täysimääräisen elinkaariarvioinnin perusteella sekä erityisen fossiilipohjaisten materiaalien korvaaminen, mikä tuottaa kasvihuonekaasujen säästöjä lyhyellä aikavälillä; f) ihmisen toiminnan aiheuttamien kasvihuonekaasupäästöjen vaiheittainen lopettaminen; f a) hiilidioksidin ilmakehästä poistamisen lisääminen ja sen varastoiminen luonnollisiin ekosysteemeihin esimerkiksi metsityksen, metsien kunnostuksen ja uudistavan maatalouden avulla; h) puhtaiden ja tehokkaiden polttoaineiden tuottaminen uusiutuvista tai hiilineutraaleista lähteistä. 2. Komissio antaa 16 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla a) täydennetään 1 kohtaa sellaisten indikaattoreihin perustuvien teknisten seulontakriteerien vahvistamiseksi, joilla määritetään, millä edellytyksillä tietyn taloudellisen toiminnan katsotaan tätä asetusta sovellettaessa edistävän merkittävästi ilmastonmuutoksen hillintää. Näiden teknisten seulontakriteerien on sisällettävä hillitsemistoimia koskevia kynnysarvoja, jotka vastaavat tavoitetta pitää maapallon keskilämpötilan nousu selvästi alle 2 C:ssa suhteessa esiteolliseen aikaan ja ylläpitää toimia, joilla pyritään rajoittamaan lämpötilan

7 b) täydennetään 12 artiklaa sellaisten teknisten seulontakriteerien vahvistamiseksi kutakin asiaankuuluvaa ympäristötavoitetta varten, joilla määritetään, katsotaanko taloudellisen toiminnan, jonka osalta seulontakriteerit vahvistetaan tämän kohdan a alakohdan nojalla, tätä asetusta sovellettaessa aiheuttavan huomattavaa haittaa yhdelle tai useammalle näistä tavoitteista. 3. Komissio vahvistaa 2 kohdassa tarkoitetut tekniset seulontakriteerit yhdessä delegoidussa säädöksessä ottaen huomioon 14 artiklassa säädetyt vaatimukset. nousu 1,5 C:seen suhteessa esiteolliseen aikaan Pariisin sopimuksen mukaisesti; b) täydennetään 12 artiklaa sellaisten indikaattoreihin perustuvien teknisten seulontakriteerien vahvistamiseksi kutakin asiaankuuluvaa ympäristötavoitetta varten, joilla määritetään, katsotaanko taloudellisen toiminnan, jonka osalta indikaattoreihin perustuvat seulontakriteerit vahvistetaan tämän kohdan a alakohdan nojalla, tätä asetusta sovellettaessa aiheuttavan huomattavaa haittaa yhdelle tai useammalle näistä tavoitteista. 3. Komissio vahvistaa 2 kohdassa tarkoitetut indikaattoreihin perustuvat tekniset seulontakriteerit yhdessä delegoidussa säädöksessä ottaen huomioon 14 artiklassa säädetyt vaatimukset. Or. en

8 A8-0175/100 Tarkistus 100 Dimitrios Papadimoulis, Stefan Eck, Luke Ming Flanagan, Stelios Kouloglou, Kostas Chrysogonos, Anne-Marie Mineur GUE/NGL-ryhmän puolesta Mietintö Bas Eickhout, Sirpa Pietikäinen Kestävää sijoittamista helpottava kehys (COM(2018)0353 C8-0207/ /0178(COD)) A8-0175/2019 Ehdotus asetukseksi 11 a artikla (uusi) Komission teksti Tarkistus 11 a artikla 1. Taloudellisen toiminnan katsotaan edistävän merkittävästi yhteiskunnallisia tavoitteita jollakin seuraavista tavoista: a) sillä edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia edullisten, turvallisten, riittävien ja ravitsevien elintarvikkeiden saantiin ja/tai varmistetaan elintarviketurva; b) sillä edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia terveydenhuoltopalveluihin ja yleistä terveydenhuoltoa; c) sillä edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia koulutukseen; d) sillä edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia sosiaaliseen suojeluun; e) sillä edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia asianmukaiseen ja edulliseen asumiseen; f) sillä edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia peruspalveluihin, joita ovat esimerkiksi vesihuolto-, puhtaanapito-, energia-, liikenne- ja rahoituspalvelut sekä digitaalinen viestintä;

9 g) sillä tuetaan yhteisötalouden järjestöjen ja yritysten kehittämistä. 2. Komissio antaa 16 artiklan mukaisesti delegoidun säädöksen, jolla a) täydennetään 1 kohtaa sellaisten indikaattoreihin perustuvien teknisten seulontakriteerien vahvistamiseksi, joilla määritetään, millä edellytyksillä tietyn taloudellisen toiminnan katsotaan tätä asetusta sovellettaessa edistävän merkittävästi yhteiskunnallisia tavoitteita; b) täydennetään 12 artiklaa sellaisten indikaattoreihin perustuvien teknisten seulontakriteerien vahvistamiseksi kutakin asiaankuuluvaa yhteiskunnallista tai ympäristötavoitetta varten, joilla määritetään, katsotaanko taloudellisen toiminnan, jonka osalta seulontakriteerit vahvistetaan tämän kohdan a alakohdan nojalla, tätä asetusta sovellettaessa aiheuttavan huomattavaa haittaa yhdelle tai useammalle yhteiskunnallisista tai ympäristötavoitteista. 3. Komissio vahvistaa 2 kohdassa tarkoitetut indikaattoreihin perustuvat tekniset seulontakriteerit yhdessä delegoidussa säädöksessä ottaen huomioon 14 artiklassa säädetyt vaatimukset. 4. Komissio antaa 2 kohdassa tarkoitetun delegoidun säädöksen viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2022 sen varmistamiseksi, että säädöksen soveltaminen alkaa 31 päivänä joulukuuta Or. en

10 A8-0175/101 Tarkistus 101 Dimitrios Papadimoulis, Stefan Eck, Luke Ming Flanagan, Stelios Kouloglou, Kostas Chrysogonos GUE/NGL-ryhmän puolesta Mietintö Bas Eickhout, Sirpa Pietikäinen Kestävää sijoittamista helpottava kehys (COM(2018)0353 C8-0207/ /0178(COD)) A8-0175/2019 Ehdotus asetukseksi 12 artikla Komission teksti Tarkistus 12 artikla 12 artikla Ympäristötavoitteille aiheutuva huomattava haitta Sovellettaessa tämän asetuksen 3 artiklan b alakohtaa taloudellisen toiminnan katsotaan aiheuttavan merkittävää haittaa a) ilmastonmuutoksen hillinnälle, jos toiminta aiheuttaa merkittäviä kasvihuonekaasupäästöjä; b) ilmastonmuutokseen sopeutumiselle, jos toiminta lisää nykyisen ja odotettavissa olevan ilmaston kielteisiä vaikutuksia luontoon ja rakennettuun ympäristöön, jossa taloudellinen toiminta tapahtuu, ja laajemmalti; c) vesivarojen ja merten tarjoamien luonnonvarojen kestävälle käytölle ja suojelulle, jos toiminta heikentää merkittävästi unionin vesien hyvän tilaa, makea vesi, jokisuiden vaihettumisalueet ja rannikkovedet mukaan luettuina, tai merivesien osalta ympäristön hyvää tilaa unionissa; Ympäristötavoitteille aiheutuva huomattava haitta 1. Sovellettaessa tämän asetuksen 3 artiklan b alakohtaa ja 3 a artiklaa ja ottaen huomioon taloudellisen toiminnan koko elinkaaren, taloudellisen toiminnan katsotaan aiheuttavan merkittävää haittaa a) ilmastonmuutoksen hillinnälle, jos toiminta aiheuttaa merkittäviä kasvihuonekaasupäästöjä; b) ilmastonmuutokseen sopeutumiselle, jos toiminta lisää nykyisen ja odotettavissa olevan ilmaston kielteisiä vaikutuksia luontoon ja rakennettuun ympäristöön, jossa taloudellinen toiminta tapahtuu, ja laajemmalti; c) vesivarojen ja merten tarjoamien luonnonvarojen kestävälle käytölle ja suojelulle, jos toiminta heikentää merkittävästi unionin vesien hyvän tilaa, makea vesi, jokisuiden vaihettumisalueet ja rannikkovedet mukaan luettuina, tai merivesien osalta ympäristön hyvää tilaa unionissa, yhteisön vesipolitiikan puitteista annetun direktiivin 2000/60/EY

11 d) kiertotaloudelle, jätteen synnyn ehkäisylle ja kierrätykselle, jos toiminta aiheuttaa huomattavaa tehottomuutta materiaalien käytössä tuotteiden elinkaaren yhdessä tai useammassa vaiheessa myös tuotteiden kestävyyden, korjattavuuden, päivitettävyyden, uudelleenkäytettävyyden tai kierrätettävyyden osalta tai jos toiminta lisää merkittävästi jätteen syntymistä, polttamista tai hävittämistä; e) ympäristön pilaantumisen ehkäisemiselle ja vähentämiselle, jos toiminta lisää merkittävästi epäpuhtauspäästöjä ilmaan, veteen ja maaperään verrattuna tilanteeseen ennen toiminnan aloittamista; f) terveille ekosysteemeille, jos toiminta heikentää merkittävästi ekosysteemien hyvää tilaa. mukaisesti; d) kiertotaloudelle, jätteen synnyn ehkäisylle ja kierrätykselle, jos toiminta aiheuttaa huomattavaa tehottomuutta materiaalien ja resurssien, kuten uusiutumattoman energian, raakaaineiden, veden ja maan, suorassa tai epäsuorassa käytössä tuotteiden elinkaaren eri vaiheissa tuotteiden elinkaarta rajoittamaan suunniteltuihin ominaisuuksiin liittyvien tehottomuuksien osalta ja myös tuotteiden kestävyyden, korjattavuuden, päivitettävyyden, uudelleenkäytettävyyden tai kierrätettävyyden osalta; tai jos toiminta lisää merkittävästi jätteen syntymistä, polttamista tai hävittämistä; e) ympäristön pilaantumisen ehkäisemiselle ja vähentämiselle, jos toiminta lisää merkittävästi epäpuhtauspäästöjä ilmaan, veteen ja maaperään verrattuna tilanteeseen ennen toiminnan aloittamista; f) terveille ekosysteemeille, jos toiminta heikentää merkittävästi ekosysteemien hyvää tilaa ja sietokykyä myös biologisen monimuotoisuuden ja maankäytön osalta. 1 a. Sovellettaessa tämän asetuksen 3 artiklan b alakohtaa ja 3 a artiklaa ja ottaen huomioon taloudellisen toiminnan koko elinkaaren, taloudellisen toiminnan katsotaan aiheuttavan merkittävää haittaa 5 artiklassa tarkoitetuille tavoitteille, jos kyseisellä toiminnalla vahingoitetaan merkittävästi Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin muodostavien periaatteiden noudattamista. 2. Arvioitaessa taloudellista toimintaa tämän artiklan 1 kohdan a f alakohdassa tarkoitettujen kriteereiden perusteella on otettava huomioon sekä varsinaisen taloudellisen toiminnan että sen tarjoamien tuotteiden ja palvelujen ympäristövaikutukset koko niiden elinkaaren ajan ja tarvittaessa koko

12 arvoketjussa. 3. Komissio antaa 16 artiklan ja 14 artiklassa vahvistettujen vaatimusten mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla vahvistetaan indikaattoreihin ja ennalta varautumisen periaatteeseen perustuvat seulontakriteerit sen määrittämiseksi, katsotaanko 3 a artiklaa ja tämän artiklan ensimmäisen kohdan a f alakohtaa sovellettaessa, että taloudellisella toiminnalla on merkittävä kielteinen ympäristövaikutus. Or. en