JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 1. Talouspalvelujen tehtävien määrittely ja ratkaisuvallan siirto

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös /00.01/2019 Hakija/asianosainen Asia Päätöksen perustelut Talouspalvelut Talouspalvelujen tehtävien määrittely ja ratkaisuvallan siirto Joensuun kaupungin konsernipalvelujen tehtävät ja vastuut on määritelty kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön :ssä. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt hallintosääntöön muutoksia Konsernipalvelujen tehtävät perustuvat voimaan tulevan hallintosäännön mukaan sen :iin. Hallintosäännön 36 :n mukaan talouspalvelujen tehtävänä on 1. vastata talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelusta, 2. johtaa ja valvoa kaupungin taloushallinnon tehokkuutta ja taloudellisuutta, 3. vastata kaupungin laskentatoimesta, rahoituksesta, sijoitustoiminnasta ja konsernirahoituksesta, 4. osallistua Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän (Siun soten) omistajaohjauksen valmisteluun ja vastata kuntayhtymän talouden seurannasta, 5. vastata kaupungin tietohuollosta, tietohallinnon järjestämisestä, yhteensovituksesta ja ohjauksesta sekä talouden raportointijärjestelmistä, 6. valmistella konserniyhtiöiden taloutta ja rahoitusta koskevat asiat kaupungin toimielimille. Hallintosäännön 36 :n mukaan talouspalveluiden yksikön toiminnasta vastaa talousjohtaja yhteistyössä muun henkilöstön kanssa voimaantulevan hallintosäännön mukaan talouspalvelujen tehtävät määritellään 34 :ssä, joka on edellä esitetyn mukainen. Talousjohtajan ratkaisuvaltaan on lisätty konsernitilin limiittirajojen hyväksyminen. Talouspalvelujen johtaminen perustuu vuosittaisissa kehityskeskusteluissa asetettaviin tavoitteisiin ja niiden toteutumisen seurantaan, henkilöstön osaamisen kehittämiseen ja ylläpitoon sekä avoimeen ja luottamukselliseen yhteistyöhön. Hallintosäännön 107 :n ( alkaen 104 ) nojalla viranhaltija voi toimivaltansa rajoissa siirtää ratkaistavakseen säädetyn johto- tai hallintosäännöllä määrätyn asian alaiselleen viranhaltijalle, mikäli se lain mukaan on mahdollista. Se, jolle toimivaltaa on siirretty tähän pykälään perustuvalla päätöksellä, ei voi enää siirtää tätä toimivaltaa edelleen. Tietohallintopalveluiden kokonaisuudesta vastaa tietohallintopäällikkö. Talouspalveluihin on perustettu uusi talouspäällikön virka. Talouspäällikön virassa aloitti Tiina Eskelinen. Talouspalvelujen tehtävänjakoa on tarpeen tarkistaa uuden viran perustamisen myötä.

2 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 2 Talouspäällikön tehtävänä on 1. vastata kaupungin taloushallinnon prosessien kehittämisestä yhteistyössä Meidän IT ja talous Oy:n ja toimialojen taloudesta vastaavien kanssa 2. vastata kuntalain : n mukaisten tilinpäätösten laadinnasta, 3. koordinoida tietovarastopohjaisen raportointijärjestelmän kehittämistä yhteistyössä tietohallintopäällikön kanssa, 4. vastata kaupungin perintäpalveluista, 5. vastata talousarvion ja henkilöstösuunnitelman yhteydestä talouden näkökulmasta, 6. osallistua talousarvion valmisteluun ja seurantaan sekä tarvittaessa toimialojen talouden ja toiminnan suunnitteluun, 7. osallistua kaupungin rahoitusta ja sijoituksia koskevien asioiden valmisteluun ja seurantaan, 8. antaa tehtäväaluettaan koskevia määräyksiä ja ohjeita 9. valmistella vastuualueensa asiat omistajaohjausjaostolle ja kaupunginhallitukselle. Talouspäällikkö ratkaisee asiat, jotka koskevat 1. lyhytaikaisen vieraan pääoman ottamista 2. maksuliikennettä ja kaupungin kassojen toimintaa Kaupunginhallitus on kokouksessaan määrännyt vastuualueen 1530 tilinkäyttäjäksi talousjohtajan ja määrännyt tasetilien tilikäyttäjät. Lisäksi kaupunginhallitus on kokouksessaan hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, jossa on määrätty talousjohtajan tai hänen määräämän hyväksyttäväksi eräitä menoja. Talouspäällikkö hyväksyy jatkossa talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa määritellyn mukaisesti: - Alv -palautushakemuksiin sekä alv-maksutuksiin sisältyvät kirjanpidon tiliöinnit - pyöristyserot (ns. sentinpyöristykset) - maksuosoitukset liika- ja virhesuorituksista, - ns. välitilin ja saatava- tai selvittelytilin väliset oikaisutositteet sekä myyntisaamisiin liittyvät vähäiset oikaisuerät, - kaupungin kassoille maksettujen Joensuun Vedelle, Pohjois-Karjalan sosiaalija terveyspalvelujen kuntayhtymälle tai kaupungin tytäryrityksille kuuluvien suoritusten maksuosoitukset Lisäksi talouspäällikkö hyväksyy kustannuspaikan 1531 osalta perintäpalveluita koskevat menot/tulot (yl-koodit 1020 Käräjäoikeus, 1030 Voudin ulosottopalkkiot, 1040 perintämaksut/laskut) sekä ulosottotilityksiä koskevat muistiot. Asianomaisen viranhaltijan ollessa estynyt talousjohtaja voi ratkaista tai hyväksyä siirretynkin asian.

3 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 3 Päätös Toimivallan perusteet Hyväksyn talouspalvelujen tehtävien määrittelyn ja ratkaisuvallan siirron sekä tilikäyttövaltuuden siirron talouspäällikkö Tiina Eskeliselle edellä esitetyn mukaisesti lukien. Joensuun kaupungin hallintosääntö Nähtävilläolo Päätös asetetaan yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa Allekirjoitus Talousjohtaja Satu Huikuri Tiedoksianto Päätöksen olen antanut tiedoksi: kh, talouspäällikkö Tiina Eskelinen, Meidän IT ja talous Oy taloussihteeri Merja Hokkanen Lisätietoja: talousjohtaja Satu Huikuri, puh

4 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 4 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätöksen tekijä Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen al ka mi nen Talousjohtaja_konserni Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Joensuun kaupunginhallitus Postiosoite: PL 59,80101 Joensuu Käyntiosoite: Rantakatu 20, Joensuu (kello ) Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa sii tä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lä he tet ty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toi mi tet tu saantitodistusta vastaan tai luo vut ta mal la asiakirjat asiaosaiselle, asian osaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok si saan ti to dis tuk seen merkittynä ai ka na. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asian osai sel le sähköisenä viestinä hänen suos tu muksel laan (tavallinen sähköinen tie dok si an to), päätös katsotaan saadun tiedoksi kol man tena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muu ta näytetä.mikäli päätös on annettu tiedoksi asian osai sel le sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan niin, että päätös on nou detta vis sa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tie to kan nas ta tai muusta tiedostosta (to dis teel li nen sähköinen tiedoksianto), päätös kat so taan saadun tiedoksi, kun se on nou det tu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Pöytäkirjan nähtäväksi aset ta mi nen Tiedoksianto asianosaiselle Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa Lähetetty tiedoksi kirjeellä ja annettu postin kuljetettavaksi Asianosaiset: Pvm ja tiedoksiantaja: Luovutettu asianosaiselle, paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten

5 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on il moitet ta va - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen teki jäl le voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväk si - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asia mie hen sä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toi mitta mi nen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oi kai su vaa timus ajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it se näisyys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oi kai su vaa ti musasia kir jat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar ki päivä nä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai toimittaa lä hetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe ril le viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oi kaisu vaa ti mus ajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päät ty mis tä.