PÄÄTÖS Nro 6/08/1 Dnro ISY-2007-Y-228 Annettu julkipanon jälkeen Pohjois-Savon ympäristökeskus

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 6/08/1 Dnro ISY-2007-Y-228 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Pohjois-Savon ympäristökeskus ASIA Uittosäännön kumoaminen Paljakkajärveen ja Suvasveden eteläpäähän laskevissa vesistöissä sekä perattujen koskien kunnostaminen Kuolemanjoella, Lapinjoen alaosalla, Polvijoella ja Vääränjoella, Leppävirta, Heinävesi, Varkaus, ja Kuopio. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanotun uittosäännön kumoamista. Hakemuksen mukaan puheena olevissa vesistöissä on uittosääntönä voimassa Kuopion läänin kuvernöörin antama päätös metsäntuotteiden lauttaamisesta, jota vesistötoimikunta on antamallaan päätöksellä muuttanut. Uittoja varten vesistöjä on muokattu eri tavoin, mm. perkaamalla ja niihin on rakennettu patoja, uittokouruja ja muita uittorakenteita. Uitot ovat loppuneet puiden kuorma-autokuljetuksiin siirryttäessä ja uittorakennelmat ovat hajonneet tai poistettu. Hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaan vesistöissä suoritetaan kunnostustöitä seuraavasti:

2 2 Kuolemanjoki Kalliosahissa jäljellä olevat uittorakennelmien jäänteet eivät nykyisellään ole haitallisia joen käytölle tai jokiluonnolle. Puomit ja muu puutavara saattavat kuitenkin irrota rannoista ja aiheuttaa haittaa. Siksi ne on poistettava tai ankkuroitava suurilla kivillä kosken pohjaan suojapaikoiksi. Kosken rannoilla ja lähiympäristössä on runsaasti kunnostukseen soveltuvaa kiveä. Siksi koko koski on muokattavissa poikas- ja lisääntymisalueeksi. Riikankoskesta ja Pitkärännistä on poistettava uittokourun ja puomien jäänteitä, jotka paikoin tukkivat koko joen. Täälläkin koski kunnostetaan samalla poikasalueeksi. Kosken niskalle ja nykyisen uittorännin yläpuolelle tehdään kutusoraikot. Myllykoski kunnostetaan poikasalueeksi niiltä osin, missä on virtaavaa koskiosuutta. Kutusoraikot tehdään kosken niskalle ja myllypadon yläpuolelle. Kuolemanjoki kunnostetaan konetyönä. Lapinjoki Lapinjoen alaosalla Haapasenniementien alittava koski kunnostetaan koneellisesti poikasalueeksi. Koskessa on luonnostaan joitakin syvempiä ja hitaampivirtaisia alueita, joita hieman syventämällä saadaan koskeen riittävästi talvehtimisalueita. Näiden alueiden alaosiin luodaan kutusoraikot. Polvijoki Polvikoski kunnostetaan käsityönä. Vääränjoki Sääksjärven luusuasta alkava koski kunnostetaan käsityönä.

3 3 Syrjäntien sillalta alkavaa koskea on kunnostettava. Patoa on aukaistava ja suurimmat uomaa tukkivat puut on poistettava kalojen liikkumisen mahdollistamiseksi. Sillan alapuolelle ja uimalammikon alaosaan suositellaan kutusorakoita. Padon alapuolinen osa kunnostetaan poikasalueeksi. Uimalammikkoa voidaan syventää talvehtimisalueeksi. Joen alimmaisesta koskesta on poistettava uiton aikaisia puominkappaleita. Samalla koski kunnostetaan poikasalueeksi. Koski sijaitsee vaikeakulkuisessa maastossa, eikä sinne pääse turvallisesti kaivinkoneella. Siksi kaikki toimenpiteet on tehtävä käsin. Töiden suorittaminen Töissä otetaan huomioon ekologiset tekijät, eli koski- ja rantaluontoa ei tarpeettomasti rasiteta toimenpiteiden aikana. Kunnostettaviin kohteisiin pyritään palauttamaan mahdollisimman monimuotoiset virtauskuviot. Jokien kalataloudellisia edellytyksiä parannetaan lisäämällä tai paljastamalla soveltuviin kosken osiin kutusoraa, kiveämällä koskien reuna-alueita pienpoikashabitaateiksi, lisäämällä virtauksen mutkittelua sekä kosken alivedenkorkeutta erilaisilla pohjakynnysratkaisuilla. Palauttamalla rannoille kasattua perkauskivikkoa uomaan se samalla levenee, jolloin joen tulvapurkautumiskyky säilyy eikä yläpuolisten suvantojen ja järvien vedenkorkeuksiin synny muutoksia. Järven luusuan läheisten koskien niska-alueille ei tehdä toimenpiteitä. Työt tehdään kohteesta riippuen kaivinkoneella tai käsityönä. Koneella tehtävät kunnostustyöt ajoitetaan virkistyskauden ulkopuolelle, loppusyksylle tai talvelle. Työkonetta liikutetaan pääasiassa uomassa, jolloin vauriot rantakasvillisuudelle saadaan minimoiduksi. Työkoneen kulkureitit uomaan suunnitellaan yhteistyössä maanomistajien kanssa. Puustolle mahdollisesti aiheutuvat vahingot korvataan maanomistajille. Uittolaitteet pyritään poistamaan kokonaan. Samalla niiden ympäristö pyritään palauttamaan mahdollisimman lähelle luonnontilaista. Jotkin uittolaitteet ovat niin hyvin maatuneet tai jääneet kasvillisuuden alle, että niiden poistaminen aiheuttaa enemmän haittaa kuin hyötyä. Tällaiset uittolaitteet ja esimerkiksi rantapenkan eroosion estävät puomit jätetään paikalleen.

4 4 Tarkkailu Suunnitelmaan on liitetty ehdotus vesistön tarkkailuohjelmaksi. Sen mukaan tarkkailu keskitetään konetyökohteiden alapuolisiin Haapasenjärveen sekä Suvasveden Kuolemanlahteen. Kummaltakin havaintopaikalta suoritetaan samat analyysit: kokonaisfosfori, kiintoaine, sameus, rauta ja ph. Näytteet otetaan ennen töiden aloittamista, työn aikana ja noin viikko töiden lopettamisen jälkeen. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään MUISTUTUS Varkauden kaupungin tekninen lautakunta on puoltanut hakemusta ja edellyttänyt kunnostustöiden suorittamista suunnitellussa laajuudessa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Koska uitto kysymyksessä olevissa vesistön osissa on lakannut ja uittosäännön voimassa pitäminen sen vuoksi on käynyt tarpeettomaksi, ympäristölupavirasto vesilain 5 luvun 9 :n ja 30 :n 3 momentin nojalla kumoaa Kuopion läänin kuvernöörin antamalla päätöksellä vahvistetun Paljakkajärveen ja Suvasveden eteläpäähän laskevien vesistöjen uittosäännön siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen, Leppävirran ja Heinäveden kunnissa sekä Varkauden ja Kuopion kaupungeissa. Pohjois-Savon ympäristökeskus velvoitetaan valtion kustannuksella poistamaan puheena olevista vesistön osista uittorakenteiden jäännökset ja suorittamaan perattujen koskien kunnostaminen Kuolemanjoella, Lapinjoen alaosalla, Polvijoella ja Vääränjo-

5 ella hakemukseen liitetyn suunnitelman ja sen liitteenä 3 olevan periaatepiirroksen ja liitteenä 4 olevien työkohdekarttojen mukaisesti. 5 MÄÄRÄYKSET 1. Kunnostustyöt on tehtävä siten, ettei niillä vaikuteta haitallisesti veden korkeuteen. Työt on pyrittävä tekemään sellaisena aikana ja siten, että tarpeeton vesistön samentuminen ja muu haitta vältetään. Koneella tehtävät työt on ajoitettava loppusyksyyn tai talveen. 2. Työstä aiheutuvaa vaikutusta vesistön veden laatuun on tarkkailtava suunnitelman liitteenä 9 olevan ohjelman mukaisesti. 3. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 4. Tässä päätöksessä tarkoitetut työt on tehtävä 4 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Leppävirran ja Heinäveden kuntien sekä Varkauden ja Kuopion kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisille. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä ei peritä käsittelymaksua. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Ilpo Hiltunen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

7 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Asiakaspalvelu: Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.