Laihia Pöytäkirja 2/ (14) Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) Aika , klo 18:00-19:20 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 11 Pöytäkirjan tarkistus 12 Avustusanomus / Vaasan seudun Omaishoitajat ry 13 Haastatteluryhmän perustaminen / perusturva 14 Perhetyöntekijän toimen kelpoisuusehdot 15 Sosiaaliohjaajan viran kelpoisuusehdot 16 Tiedotusasiat 17 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen

2 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) Saapuvilla olleet jäsenet Kaija Visuri, puheenjohtaja Jyrki Pihlajamaa, 1. varapuheenjohtaja Jari Lönn Maria Lehtimäki Minna Niemi Raimo O Kinnari Teemu Knuutti Muut saapuvilla olleet, perusturvajohtaja, esittelijä, sihteeri Anneli Riski, vs. johtava sosiaalityöntekijä, asiantuntija Poissa Juha Mäki-Rajala Piia Eerola Mari Lampinen-Tuomela, kunnanhallituksen edustaja Tapio Nyysti Janne Laine Allekirjoitukset Kaija Visuri Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Minna Niemi Jyrki Pihlajamaa Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla Aija Karhula, toimistosihteeri

3 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Perusturvalautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

4 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) 11 Pöytäkirjan tarkistus Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Tarkastusvuorossa ovat Minna Niemi ja Jyrki Pihlajamaa. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Perusturvalautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Minna Niemen ja Jyrki Pihlajamaan.

5 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) 12 Avustusanomus / Vaasan seudun Omaishoitajat ry LAIDno Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Liitteet 1 Avustusanomus Omaishoitajat Vaasan seudun Omaishoitajat ry on lähettänyt Laihian perusturvalautakunnalle osoitetun avustusanomuksen, jossa yhdistys anoo avustusta toiminnan tukemiseen. Yhdistyksen toiminta perustuu vapaaehtoisuuteen ja yhdistys rahoittaa toimintansa lahjoitusvaroin. Yhdistys toteuttaa seuraavia tehtäviä; toimii omaishoitajien aseman parantamiseksi, antaa jäsenilleen ohjausta ja neuvontaa, järjestää vertaistukea ja tekee yhteistyötä muiden lähellä olevien yhdistysten ja tahojen kanssa. Vaasan seudun omaishoitajat ry:n kuuluu n. 200 jäsentä Vaasasta, Mustasaaresta, Laihialta, Vähästäkyröstä ja Isostakyröstä. Laihialaisia jäseniä on tällä hetkellä 13. Vuonna 2017 avustusta myönnettiin Vaasan seudun Omaishoitajat ry:lle 1000 e. Laihialla ei toimi omaa omaishoitajien yhdistystä. Oheismateriaalina: Talousarvio 2018, Toimintasuunnitelma vuodelle 2018, Jäsentiedote 2018 ja Toimintakertomus vuodelta Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää yksimielisesti myöntää 1000 avustuksen yhdistyksen toimintaan. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

6 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) 13 Haastatteluryhmän perustaminen / perusturva LAIDno Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Perusturvalautakunnan tehtäviin kuuluu tiettyjen viranhaltijoiden valitseminen, joten on perusteltua valita haastatteluryhmä. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää perustaa haastatteluryhmän vuosille ja nimeää siihen lautakunnan edustajat. Perusturvalautakunta päätti perustaa haastatteluryhmän vuosille Perusturvalautakunta valitsi jäseniksi Kaija Visurin, Minna Niemen sekä Jari Lönnin. Varajäseniksi valittiin Teemu Knuutti sekä Raimo O Kinnari. Varajäsenille myönnettiin haastatteluihin puhe- ja läsnäolo-oikeus, vaikka varsinaiset jäsenet olisivat läsnä.

7 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) 14 Perhetyöntekijän toimen kelpoisuusehdot LAIDno Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Perhetyö on sosiaalihuoltolain mukainen palvelu, eikä vaadi lastensuojelun asiakkuutta. Lastensuojelun asiakkaana oleva lapsi ja hänen perheensä ovat kuitenkin oikeutettuja saamaan sosiaalihuoltolain mukaista perhetyötä tai lastensuojelulain mukaista tehostettua perhetyötä. Perhetyö on asiakkaan ja hänen perheensä hyvinvoinnin tukemista. Tarkoituksena on perheen voimavarojen vahvistaminen ja vuorovaikutuksen parantaminen. Perhetyötä voidaan tehdä ehkäisevänä tai niin sanottuna korjaavana työnä ja sitä tehdään yleisimmin sosiaalitoimen, neuvolan, päivähoidon tai koulun yhteydessä. (THL lastensuojelun käsikirja). Laihian kunnan sosiaalitoimessa on kolme perhetyöntekijän vakanssia (kelpoisuutena lähihoitajan tutkinto) ja yksi perheohjaajan vakanssi (kelpoisuutena sosionomin tutkinto). Lapsi- ja perhepalveluiden sosiaaliohjaajaa kunnassa ei ole. Lastensuojelun sosiaalityöntekijöitä on yksi. Lakisääteisenä velvoitteena lastensuojelun työparityöskentely sekä vaativa lastensuojelun asiakastyö edellyttävät lisäresursointia. Perheohjaajan toimenkuvaa on syksyn 2017 aikana muutettu siten, että hän vastaa sosiaalihuoltolain mukaisista lapsi- ja perhepalveluiden asiakkaista ja on nimettynä heidän omatyöntekijäksi. Tässä taustalla on lastensuojelun sosiaalityön riittämätön resurssi. Perheohjaajan tehtävään kuuluu myös lapsiperheiden kotipalvelun asiakkuuksien palvelutarpeen arvioinnit ja viranhaltijapäätösten valmistelu. Lisäksi perheohjaaja toimii alkaen perhetyössä ainoana tehostetussa perhetyössä mikäli perhetyöntekijöiden nykyiseen kelpoisuuteen ei tehdä muutoksia. Laihian kunnan sosiaalitoimella on tällä hetkellä täyttämättä yksi perhetyöntekijän toimi, jota on määräaikaisena avoimena toimena hoitanut sosionomi koulutuksen omaava työntekijä. Lisäksi työvapaalla olevan perhetyöntekijän sijaisuutta on hoitanut määräaikaisena sosionomin koulutuksen omaava henkilö. Vakituisen henkilön palatessa tehtäväänsä ja perhetyöntekijän toimen avoimeksi laittaminen nykyisellä kelpoisuusvaatimuksella aiheuttaa sen, että tehostettua perhetyötä joudutaan ostamaan ostopalveluna. Tämä tehostettu perhetyö on sekä kallista, että hankalaa hankkia. Lapsiperheiden kotipalvelun siirtyessä lokakuussa 2017 sosiaalitoimen alaisuuteen on sen tehtävänkuvaa päivittämällä voitu täydentää perhetyön resurssia. Perhetyöntekijän vakanssin kelpoisuusehtojen muuttamisella vältytään tehostetun perhetyön ostamiselta, saadaan turvattua lastensuojelun sosiaalityöhön työpari ja sen myötä lisäresurssi. Mikäli vakanssin muutos luo

8 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) painetta perhetyön riittävyyteen, on kokonaistaloudellisempaa jatkossa ostaa perhetyötä kuin tehostettua perhetyötä. Vertailukohteena esimerkiksi Vaasan perhetyön organisointi tällä hetkellä, jossa kaikki kunnan perhetyö on tehostettua perhetyötä ja kohdentuu lastensuojeluun. Vaasa ostaa sosiaalihuoltolain mukaisen perhetyön yksityisiltä palveluntuottajilta, jota on kustannuksiltaan edullisempaa sekä helpommin hankittavaa. Tulevaisuutta ajatellen perhekeskustoimintamallin kehittämisen (hallituksen kärkihanke, LAPE) yhtenä tavoitteena on saada kuntiin perhekeskus, jossa mm neuvolalla on oma perhetyöntekijä, jonka resurssi kohdentuu ennalta ehkäisevään työhön. Myös tämä vähentää painetta kunnalta perhetyöstä, mutta ohjaa kunnallista perhetyötä korjaavaan lastensuojelutyöhön eli tehostettuun perhetyöhön, jossa työntekijän kelpoisuutena on sosiaalialan ammattikorkeakoulututkinto, sosionomi AMK. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää muuttaa perhetyöntekijän vakanssin kelpoisuusehtoja lain sosiaalihuollon ammattihenkilöistä (817/2015) 3 ja 8 mukaisiksi. Täyttämättä oleva toimi laitetaan auki lukien. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Toisen perhetyöntekijän irtisanouduttua kirjallisesti perusturvalautakunta päättää: 1. muuttaa molempien perhetyöntekijöiden kelpoisuusehdot lain sosiaalihuollon ammattihenkilöistä (817/2015) 3 ja 8 mukaisiksi. 2. päättää avata yhden perhetyöntekijän toimen hakuun alkaen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

9 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) 15 Sosiaaliohjaajan viran kelpoisuusehdot LAIDno Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Laihian kunnan vammaispalvelujen sosiaaliohjaaja irtisanoutui Hän on työskennellyt virassa Laihialla vuodesta 2015 saakka. Aiemmin sosiaaliohjaajan virka oli sosiaalityöntekijän virka, kelpoisuusvaatimuksena sosiaalityöntekijän ammattipätevyys. Aluehallintovirasto on pyytänyt Laihian perusturvalautakunnalta selvityksiä vammaispalvelujen työntekijän pätevyydestä vuonna Työn vaativuuden sekä merkittävyyden vuoksi olisi perusteltua, että vammaispalvelujen sosiaaliohjaajalla olisi sosiaalityöntekijän ammattipätevyys. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää laittaa vammaispalvelujen sosiaaliohjaajan viran hakuun. Kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annetun lain 817/2015 (7, 32 ) mukainen sosiaalityöntekijän pätevyys. Pätevän hakijan puuttuessa huomioidaan myös hakija, joka on suorittanut sosiaalityön perus- ja aineopinnot sekä niihin kuuluvat harjoittelut. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.

10 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) 16 Tiedotusasiat Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Kotihoito Perusturvan henkilöstötilanne Perusturvalautakunta merkitsi asiat tiedoksi.

11 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) 17 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla Perusturvalautakunta hyväksyi yksmielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

12 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) Muutoksenhakukielto 10, 11, 16, 17 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh , s-posti:

13 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) Oikaisuvaatimus 12, 13, 14, 15 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

14 Laihia Pöytäkirja 2/ (14) Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka-ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, Laihia tai PL 13, Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio Virka-aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00