MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

Transkriptio

1 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta AIKA klo 17:00-19:05 PAIKKA Mynämäen kunnanvirasto, kahvio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Viranhaltijoiden kuuleminen / sivistystoimi Vastaus tarkastuslautakunnan vuoden 2017 arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin ja huomioihin 52 Muut esille tulevat asiat / Seuraava kokous / Yhteiskokous Ilmoitusasiat 107

2 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lehtonen Esko puheenjohtaja Ahokas Outi jäsen Hurme Mika jäsen Kankare Risto jäsen Rautiola Leena jäsen Lassila Hanne vj. (Hyrsky-Heikkilä) Hakula Marjo-Riitta sihteeri POISSA Hyrsky-Heikkilä Anna-Liisa varapuheenjohtaja Nikkilä Sami jäsen Tähtinen Taina vj. (Lehtonen) Lainio Sirpa vj. (Ahokas) Ylis-Junttila Markus vj. (Hurme) Eeva Tapani vj. (Kankare) Vuorio Ari vj. (Nikkilä) Hietalahti Vesa vj. (Rautiola) Lepistö Aino tilintarkastaja MUU Päiviö-Häkämies Laura kasvatus-ja sivistysjohtaja 50 klo ALLEKIRJOITUKSET Esko Lehtonen Puheenjohtaja Marjo-Riitta Hakula Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu Risto Kankare Outi Ahokas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut nähtävillä kunnan nettisivulla Marjo-Riitta Hakula tarkastuslautakunnan sihteeri

3 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunta Valmistelija (pj.): Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Tarkastuslautakunta (pj.): Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Risto Kankare ja Ou ti Ahokas. Valittiin tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Risto Kankare ja Ou ti Ahokas.

5 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Viranhaltijoiden kuuleminen / sivistystoimi Tarkastuslautakunta Valmistelija (tark.ltk.sihteeri): (pj.): Tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelman ja vuoden 2018 työohjelman mukaan kasvatus-ja sivistysjohtaja on kutsuttu kokouk seen esittelemään kasvatus- ja sivistystoimen tehtäväalueita ja toi min taa. Merkitään kasvatus-ja sivistysjohtaja Laura Päiviö-Häkämiehen selvi tys tarkastuslautakunnalle tietoon. Merkittiin kasvatus-ja sivistysjohtaja Laura Päiviö-Häkämiehen sel vitys tarkastuslautakunnalle tietoon. Kasvatus-ja sivistystoimen tehtäväalueet: - hallinto - varhaiskasvatus - opetustoimi - kulttuuri- ja kirjastotoimi - vapaa-aikatoimi Keskusteltiin mm. - palvelusetelin käyttöön otosta varhaiskasvatuksessa - opetusuunnitelmat - TVT-strategia (tieto-ja viestintätekniikka) - LAPE-hanke (lapsi-ja perhepalvelu) - sivistysosaston arviointisuunnitelma - LIIKU-tiedote (kulttuuri-, kirjasto- ja vapaa-aikatoimi) - HYTE (hyvinvointi-ja terveys) - Strategiat / tavoitteet - Liikkuva koulu (koulut toteuttavat liikkuvampaa koulupäivää omalla tavallaan. Keskeistä on: oppilaiden osallisuus ja oppiminen. Lisää liikettä vähemmän istumista. - oppilasarvioinnin kehittäminen - VERSO ja MiniVerso (vertaissovittelu)

6 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Vastaus tarkastuslautakunnan vuoden 2017 arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin ja huomioihin 1766/ /2018 Tarkastuslautakunta Valmistelija (tark.ltk.:n sihteeri): Tarkastuslautakunta käynnistää vuoden 2017 arviointikertomuksen laadinnan. Arviointikertomusluonnos lähetetään esityslistan oheismateriaalina. (pj.): Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen käydyn keskustelun ja jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua. hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta Lisätietoja: Tarkastuslautakunnan pj. Esko Lehtonen, puh (pj.): Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmis te lua. Todetaan esteellisyydet Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä ja allekirjoittaa Mynämäen kun nan vuoden 2017 arviointikertomuksen ja esittää edelleen arvioin ti ker to muk sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Lisäksi lautakunta esittää, että kunnanvaltuusto käy lä he te kes kus telun arviointikertomuksen pohjalta ja pyytää tämän jälkeen kun nanhal li tuk sel ta lausunnon arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen ja huomioiden johdosta esitettäväksi pidettävässä kun nan val tuus ton kokouksessa. Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä ja allekirjoittaa Mynämäen kunnan vuoden 2017 arviointikertomuksen ja esittää edelleen arviointikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.

7 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Lisäksi lautakunta esittää, että kunnanvaltuusto käy lähetekeskustelun arviointikertomuksen pohjalta ja pyytää tämän jälkeen kunnanhallitukselta lausunnon arviointikertomuksessa esitettyjen havaintojen ja huomioiden johdosta esitettäväksi pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan seuraavat esteellisyydet: Esko Lehtonen, Sote / Perusturvakuntayhtymä Akseli Anna-Liisa Hyrsky-Heikkilä, kunnanhallitus Sami Nikkilä, kasvatus-ja sivistyslautakunta Jäsen Outi Ahokas poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana. Valmistelija (hj): Vuoden 2017 arviointikertomus on esityslistan liitteenä. Lisätietoja: Tarkastuslautakunnan pj Esko Lehtonen, puh (tark.ltk): Kunnanvaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. Kunnanvaltuusto käy lähetekeskustelun arviointikertomuksen poh jalta ja pyytää tämän jälkeen kunnanhallitukselta lausunnon ar vioin tiker to muk ses sa esitettyjen havaintojen ja huomioiden johdosta esitet tä väk si pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Valmistelija (hj): Vastaukset vuoden 2017 arviointikertomuksessa esitettyihin ha vaintoi hin ja huomioihin: Kunnan talouden kehitys ja yleishallinto Kouluverkkoa uudistettiin vuoden 2018 puolella ja sen myötä opet tajien määrä on vähentynyt. Valmistuskeittiöiden määrää ei voida vähen tää ilman palveluverkon muutoksia. Pitkän tähtäimen suun ni telmaa kiinteistöjen käytöstä ei ole vielä tehty, koska vuonna 2017 ja edel leen vuonna 2018 on tehty ja tehdään suuria kor jaus in ves toin te-

8 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta ja sisäilmaongelmien takia. Kasvatus- ja sivistyslautakunta Varhaiskasvatuksen tavoite hoitopaikkojen kysynnän ja tarjonnan tasa pai nos ta toteutui. Ennaltaehkäisevän työn vahvistaminen yh teistyöl lä eri toimijoiden kanssa ei toteutunut. Opetuksen osalta laadukas opetustyö ja hyvät oppimistulokset olivat ta voit tei den mukaisia ja lukion tulokset toivat myönteistä julkisuutta. Varhaiskasvatuksen huomautuksen osalta varhaiskasvatusjohtaja to teaa: Akselin alueen kuntien yhteinen varhaiskasvatuksen per heoh jaa jan toimi lakkautettiin yllättäen kesällä Tämä palvelu koet tiin erityisesti Mynämäessä erittäin hyvänä ja toimivana matalan kyn nyk sen palveluna, joka tavoitti hyvin lapsiperheitä. Vastaavaa ennal ta eh käi se vää yhteistyömuotoa ei ole saatu järjestymään. Muutoin Ak se lin kanssa tehdään toimivaa yhteistyötä mm. las ten neu vo lan kans sa. Tekninen lautakunta Arviointikertomuksen teknisen lautakunnan kohtaan on merkitty seuraa vat asiat: 1 Tilalaitoksen suunnitelma siitä, että kunnan kiinteistökanta pi detään käyttökunnossa omilla resursseilla, ei toteutunut. 2 Palvelujen kilpailuttaminen paikalliset resurssit huomioiden ei toteu tu nut. Kiinteistöjen kaukolämpökulutuksen reaaliaikainen seu ran ta on toteutunut. Energiatehokkuussopimuksia ei ole uusit tu. 3 Valmistuskeittiöiden lukumäärän (13) vähentäminen vas taamaan vähentyvää kysyntää on keskeneräinen projekti. 4 Tavoitteena ollut vesihuoltolaitoksen yhtiöittäminen on to teu tunut alkaen. Vastine: 1 Teetettäviä töitä oli niin paljon, että kunnan omat miehet eivät pys ty neet niitä kaikkia itse tekemään. Töitä on teetetty pää sääntöi ses ti paikallisilla yrityksillä

9 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Teknisellä puolella on vaihtunut henkilökunta loppu vuodesta, joten tästä syystä energiatehokkuussopimuksia ei ehditty viime vuon na tekemään. 3 Valmistuskeittiöiden määrää on vähennetty, niitä on tällä het kellä 12, joista viisi on palvelukeittiöitä. Enempää ei voida vä hentää, koska keittiöitä ei ole suunniteltu keskuskeittiöiksi. Investointikohta: 1 Talonrakennusinvestoinnit ovat määrärahojen osalta toteutuneet lä hes talousarvion mukaisesti, mutta kohteita on toteutumatta ja mää rä ra ho ja on suunnattu koulujen ja terveyskeskuksen korjauk seen. 2 Infran osalta on toteutumatta mm. katuvalaistuksen sa nee raustyöt, kunnallistekniikan ja valaistuksen rakentaminen uusille kaava-alueil le. Kevyenliikenteenväylä (Tavastila-Kurinantie) jäi edelleen toteutumatta. Vapaiden koti- ja yritystonttien markkinointi alueit tain on aloitettu. 3 Liikenneväylien osalta määrärahoja käytettiin vain 14 % ta voittees ta. Toteutumatta jäi myös tievalaistuksen ja ra ken nus paik kojen maisemointi. Vastine: 1 Teknisellä puolella on vaihtunut henkilökunta loppu vuodesta, joten tästä syystä kaikkia investointeja ei ehditty toteuttaa. 2 Kattelus 2 kunnallistekniikka käynnistyy vuoden 2018 aikana. Ke vyen lii ken teen väy lä Tavastila-Kurinantie on ollut lii ken ne vi raston käsittelyssä. Hanke on tarkoitus käynnistää kuluvan vuoden ai ka na. 3 Liikenneväyliin varatuista määrärahoista suuri osa on varattu kevyen lii ken teen väy län Tavastila-Kurinantie rakentamiseen sekä Py heen risteysalueen järjestelyihin. Rakennuspaikkojen maisemointitöitä on toteutettu vuoden 2017 ai ka na.

10 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Vuoden 2017 arviointikertomus lähetetään esityslistan mukana. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh Kasvatus- ja sivistysjohtaja Laura Päiviö-Häkämies, puh Tekninen johtaja Vesa-Matti Eura, puh (kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle edellä selostusosassa olevan vastauksena tarkastuslautakunnan vuoden 2017 ar vioin ti ker tomuk ses sa esitettyihin havaintoihin ja huomioihin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto Valmistelija (hj): Vuoden 2017 arviointikertomus lähetetään esityslistan mukana. Kun nan val tuus to on käsitellyt arviointikertomuksen Lisätietoja: Kunnanjohtaja Seija Österberg, puh Hallintojohtaja Marja Kärkkäinen, puh Kasvatus- ja sivistysjohtaja Laura Päiviö-Häkämies puh Tekninen johtaja Vesa-Matti Eura, puh (kh): Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi edellä selostusosassa olevan vas tauk se na tarkastuslautakunnan vuoden 2017 ar vioin ti ker to mukses sa esitettyihin havaintoihin ja huomioihin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkastuslautakunta Valmistelija (tark.ltk:n sihteeri): Kunnanvaltuuston päätös on lähetetty sähköpostitse tarkastuslautakunnan jäsenille. Lisätietoja: Tarkastuslautakunnan pj. Esko Lehtonen, puh (pj.): Merkitään kunnanvaltuuston päätös tarkastuslautakunnalle tietoon.

11 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Hyväksyttiin ehdotus. Todettiin, että tarkastuslautakunnan vuoden 2017 arviointiker to mukses sa esitettyihin huomioihin ja havantoihin ei lautakuntien an ta missa vastineissa ole kaikilta osin vastattu. Tarkastuslautakunta odottaa jatkossa valtuustolta aktiivisempaa otet ta asian käsittelyssä. Lähetetään päätös kv:n ja kh:n sekä lautakuntien puheenjohtajille tie dok si.

12 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Muut esille tulevat asiat / Seuraava kokous / Yhteiskokous Tarkastuslautakunta Loppuvuoden 2018 kokoukset pidetään seuraavasti: - Torstaina klo Aiheena mm. toiminnan ja talouden ajankohtaiskatsaus ja ko koukseen kutsutaan hallintojohtaja Marja Kärkkäinen. - Perjantaina n.klo alkaen. Arviointi-ja tutustumiskäynti Lukiolla. Tarkastuslautakuntien (Mynämäki, Nousiainen, Masku ja Perusturvakun ta yh ty mä Akseli) yhteiskokous pidetään torstaina klo

13 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tarkastuslautakunta Ilmoitusasiat Tarkastuslautakunta Valmistelija (tark.ltk.sihteeri): Kunnanhallitus Sopimusohjeen ja hankintaohjeiden täydentäminen ohjeet esityslistan oheismateriaalina. (pj.): Merkitään ilmoitusasiat lautakunnalle tiedoksi. Merkittiin.

14 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tarkastuslautakunta Kokouspvm Pykälä Sivu(t) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n (410/2015) mukaan oi kaisu vaa ti mus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom (410/2015) mukaan kir jal li nen oikai suvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lä het tämi ses tä, jollei muuta näytetä (HallintoL 59 ). Jos asianosainen on antanut luvan säh köi seen tiedoksiantoon, sähköisesti (sähköpostilla) asiakirja katsotaan annetun tie dok si kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä (Laki sähköi ses tä asioinnista viranomaistoiminnassa 19 ). Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on näh tävä nä yleisessä tietoverkossa (KuntaL 140 ). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mynämäen kunta, tarkastuslautakunta Keskuskatu 21, Mynämäki kunta@mynamaki.fi Pykälät: - Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja sen on tekijän alle kirjoitettava. Oikaisuohje ja valitusosoitus hankintapäätöksestä x on pöytäkirjassa erikseen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dos ta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen.

15 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Valitusviranomainen: Osoite: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoit tees sa Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Osoite: Pykälät: Valitusaika: pv Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näy te tä (HallintoL 59 ). Jos asianosainen on antanut luvan sähköiseen tiedoksiantoon, säh köi ses ti (sähköpostilla) asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä (Laki sähköisestä asioinnista vi ran omais toi min nas sa 19 ). Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seit se män päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tie to ver kos sa (KuntaL 140 ). Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet ta va. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tus asia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeise nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle); ni mi ja osoite: Pykälät: TIEDOKSIANTO ASIANOSAISILLE Tämä päätös on..201 lähetetty postitse tavallisena kirjeenä / saantitodistusta vas taan / luovu tettu muulla taval la, miten: Vastaanottaja: Tiedoksiantaja: virka-asema

16 MYNÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Tuomioistuinmaksulain ( /1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta pe ritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250. Laissa on erikseen sää detty tapauksista, joissa maksua ei peritä.