Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Liikelaitoksen johtokunta

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Aika , klo 08:04-09:58 Paikka Kokoushuone 2 Kiiruna, Hallituskatu 7, 1.krs Käsitellyt asiat 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 29 Pöytäkirjan tarkastus 30 Ajankohtaiset asiat 31 Ruoka- ja puhtauspalvelujen tilinpäätös Ruoka- ja puhtauspalvelujen tuloslaskelman toteutuminen Ratkaisuvallan delegointi / siivouspalvelutyön hankinta 34 Tilaliikelaitoksen tilinpäätös Tilaliikelaitoksen toiminta- ja talouskatsaus 36 Ylikylän päiväkotien väistötilan hankinta 37 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus Lisäpykälät 38 LISÄPYKÄLÄ: Tilaliikelaitoksen sisäisen valvonnan raportti 2018 ja suunnitelma Ei julkinen 40 Ei julkinen

2 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Saapuvilla olleet jäsenet Maarit Simoska, puheenjohtaja Nina Teräs, 1. varapuheenjohtaja Erkki Virtanen Jaakko Raivio Leena Jääskeläinen Miikka Keränen Seija Hiltunen, poistui 08:42 Henri Ramberg, varajäsen, saapui 08:12 Muut saapuvilla olleet Irja Hast, talous-ja hallintosihteeri, sihteeri Martti Anttila, toimialajohtaja Marja-Kaisa Mäntylä, ruoka-ja puhtauspalvelupäällikkö Pekka Latvala, Tilaliikelaitoksen johtaja Maria Granberg, hallinto- ja talouspäällikkö Harri Rapo, kaupunginhallituksen edustaja Poissa Erkki Helistekangas Markus Korjonen Hajnalka Kiss-Herttua Ameli Piippola, varajäsen Ari Rantala, varajäsen Hannele Simonen, varajäsen Helena Lääkkö, varajäsen Jenniina Heikkilä, varajäsen Jorma Kuistio, varajäsen Jukka Vaara, varajäsen Timo Haapa-aro, varajäsen Allekirjoitukset Maarit Simoska Puheenjohtaja Irja Hast Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty

3 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Leena Jääskeläinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla alkaen.

4 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Päätös Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.

5 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 29 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Markus Korjosen. Seuraavana vuorossa on Leena Jääskeläinen. Liikelaitoksen johtokunta tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksen jälkeen. Pöytäkirja toimitetaan tarkastuksen jälkeen tiedoksi kaupunginhallitukselle sekä julkaistaan torstaina nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon /päätöksenteko. Päätös Liikelaitoksen johtokunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi Leena Jääskeläisen.

6 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 30 Ajankohtaiset asiat Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. - kaupungin talousarvio väistötila- asiat - kaupungintalon tarveselvitys - tilaliikelaitoksen ja ruoka- ja puhtauspalvelujen tulevaisuus - teknisten palkkasopimus Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Ajankohtaiset asiat esitellään kokouksessa. Päätös Liikelaitoksen johtokunta merkitsi tiedoksi ajankohtaiset asiat.

7 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 31 Ruoka- ja puhtauspalvelujen tilinpäätös 2018 ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Marja- Kaisa Mäntylä, Arto Sarala marja- kaisa.mantyla@rovaniemi.fi ruoka- ja puhtauspalvelupäällikkö Liitteet 1 Ruoka- ja puhtauspalvelut tilinpäätös 2018 Kaupunginhallituksen hyväksymien Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano- ohjeiden mukaan: "3.1 Toiminta- ja talousraportointi Liikelaitoksen johtokunnan esittelijä vastaa siitä, että johtokunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin kuukausittain kokousten yhteydessä. Raportin yhteydessä on annettava selvitys myös mahdollisten investointihankkeiden toteutumisesta ja niistä toimenpiteistä, joihin raportti antaa aihetta, jotta asetettu tulostavoite saavutetaan. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Vuonna 2018 ruoka- ja puhtauspalvelujen toimintatuotot toteutuivat 96, 52 % ja toimintakulut 95, 03 %. Tilikauden ylijäämä oli , 71 euroa. Kaupunginhallitus käsittelee tilinpäätöstä ja kaupunginvaltuusto Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta hyväksyy ruoka- ja puhtauspalvelujen tilinpäätöksen vuodelta 2018 ja esittää sen edelleen kaupungin tilinpäätökseen liitettäväksi. Päätös Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen.

8 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 32 Ruoka- ja puhtauspalvelujen tuloslaskelman toteutuminen ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Arto Sarala, Marja- Kaisa Mäntylä marja- kaisa.mantyla@rovaniemi.fi ruoka- ja puhtauspalvelupäällikkö Liitteet 1 Talousraportti 2/2019 "Kaupunginhallituksen hyväksymien Vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano- ohjeiden kohdan 3.1. mukaan: Liikelaitoksen johtokunnan esittelijä vastaa siitä, että johtokunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin kuukausittain kokousten yhteydessä. Raportin yhteydessä on annettava selvitys myös mahdollisten investointien toteutumisesta ja niistä toimenpiteistä, joihin raportti antaa aihetta, jotta asetettu tulostavoite saavutetaan. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Kirjanpito ajalta valmistuu Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi tuloslaskelman toteutumisen ajalta Päätös Liikelaitoksen johtokunta merkitsi tiedoksi tuloslaskelman toteutumisen ajalta

9 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 33 Ratkaisuvallan delegointi / siivouspalvelutyön hankinta ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Marja- Kaisa Mäntylä, Leila Kasurinen marja- kaisa.mantyla@rovaniemi.fi ruoka- ja puhtauspalvelupäällikkö Ruoka- ja puhtauspalvelu on valmistellut siivouspalvelutyön tarjouspyynnön luonnoksen. Hankinnan kohteena ovat siivouspalvelutöiden hankinta ajalle ja kaksi yhden vuoden optiokautta. Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta ja se alkaa hankintapäätöksen saatua lainvoiman ja sopimuksen allekirjoittamisesta. Tilaaja varaa oikeuden kahteen (2) yhden (1) vuoden mittaiseen optiokauteen. Kaupunginhallituksen (Kh ) vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano- ohjeiden mukaan toimielin päättää ja hyväksyy toimialansa erillishankintojen tarjouspyynnön, hankintapäätöksen ja siihen liittyvät optiot, hankintasopimuksen, hankintaoikaisun ja keskeyttämispäätöksen, jonka arvo ylittää Toimielin voi delegoida hankinnan kaikki edellä mainitut hyväksymisvaltuudet toimialajohtajalle. Esitän, että liikelaitoksen johtokunta delegoi siivouspalveluiden tarjouspyynnön ROIDnro , hankintapäätöksen, hankintasopimuksen sekä mahdollisen hankintaoikaisun ja keskeyttämispäätöksen allekirjoituksen toimialajohtaja Martti Anttilalle. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta päättää delegoida siivouspalvelutyön tarjouspyynnön, hankintapäätöksen, hankintasopimuksen sekä mahdollisen hankintaoikaisun ja keskeyttämispäätöksen allekirjoittamisen toimialajohtajalle. Päätös Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen.

10 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 34 Tilaliikelaitoksen tilinpäätös 2018 ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Maria Granberg maria.granberg@rovaniemi.fi hallinto- ja talouspäällikkö Liitteet 1 Tilinpäätös 2018 / Allekirjoitettu Tilaliikelaitos on kuntalain mukainen kunnallinen liikelaitos, jonka johtokuntana toimii Liikelaitoksen johtokunta. Rovaniemen kaupungin hallintosäännön mukaan johtokuntaa johtaa kaupunginvaltuuston valitsema puheenjohtaja ja johtokunnassa on yhdeksän (9) jäsentä sekä lisäksi kaupunginhallituksen nimeämä edustaja. Tilaliikelaitoksen tehtävänä on tarjota toimivat, turvalliset ja terveelliset tilat kaupungin omia toimintoja varten yhteistyössä kaupungin yksiköiden kanssa. Tilaliikelaitoksen toiminta- ajatuksena on vastata rakennusomaisuuden kehittämisestä ja ylläpidosta sekä hyvästä vuokrausasteesta. Tilaliikelaitos vastaa kaupungin investointi- ja peruskorjausohjelmiin sisältyvien kohteiden rakennuttamisesta kaupunginvaltuuston vuosittain hyväksymän investointiohjelman mukaisesti. Tilaliikelaitoksen omistamien 2 toimitilojen ja rakennusten määrä on n m. Tilaliikelaitoksen palveluksessa on hallinnon ja talouden, rakentamisen ja rakennuttamisen sekä kiinteistönhuollon ammattilaisia. Vuodesta 2016 alkaen korjausmäärärahat ovat olleet pääosin investointimäärärahoja ja huomioiden taseessa olevan omaisuuden määrä tavoitteena on, että korjausvelan määrä ei kasva. Vuosi 2018 oli tilaliikelaitoksen yhdestoista (11) toimintavuosi. Kaupunginvaltuusto päättää vuosittain tilaliikelaitoksen sitovat taloudelliset tavoitteet. Kaupunginvaltuuston päättämät sitovat taloudelliset tavoitteet vuodelle 2018 oli tilojen vajaakäytöstä johtuva liikelaitoksen alijäämä enintään - 0, 8 miljoonaa euroa, nettoinvestointien määrä on rajoitettava valtuuston päättämään kehykseen ja korvausinvestointien taso poistojen kokonaismäärään. Kaupungin toimintoihin vuokrattavien tilojen vuokra koostuu pääoma- ja ylläpitovuokrasta. Pääomavuokran korko lasketaan rakennuksen teknisestä eli nykyarvosta 3 %:n korolla. Korjausvastike, 2 %, lasketaan rakennuksen jälleenhankinta- arvosta. Rovaniemen kaupungin sisäisissä vuokrissa ei ole tällä hetkellä mukana maanvuokraa. Investoinnit toteutuivat valtuuston päättämään nettokehykseen. Tilaliikelaitoksen investoinnit vuonna 2018 olivat , 69 euroa (netto) ja alittavat kokonaisinvestointimäärän euroa (netto). Vuonna 2018 työohjelmien mukaiset laajemmat korjauskohteet olivat Katajarannan koulun, Nivavaaran koulun, Rantavitikan koulun ja Korkalovaaran koulun sekä Pulkamontien terveyskeskuksen korjaukset.

11 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Tilaliikelaitoksen tulos vuodelle 2018 on , 31 euroa. Ylijäämään on vaikuttanut asunto- osakkeiden ja muiden kohteiden toteutuneet myynnit, ennakoitua pienemmät henkilöstökustannukset sekä rakennusten myyntien ja purkamisten kautta käyttökustannusten vähentyminen. Tilaliikelaitos on tulouttanut Rovaniemen kaupungille vuonna 2018 peruspääoman korkoa M ja omistajalainan korkoja Järjestelmällistä kaikkien kohteiden suunnitelmallista selvitystyötä pitkän tähtäimen korjaussuunnitelman (PTS) laatimiseksi jatkettiin. Tavoitteena on jatkossa ennakoiva ja suunnitelmallinen toimintamalli määrärahojen puitteissa. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tilaliikelaitoksen tilinpäätös osoittaa vuoden 2018 tilikaudelle , 31 euroa ylijäämää. Liikelaitoksen johtokunta päättää, että tilikauden ylijäämä jätetään voitto /tappiotilille sekä hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2018 ja lähettää sen edelleen tilintarkastajalle. Päätös Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Erityissuunnittelija Samppa Määttä

12 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 35 Tilaliikelaitoksen toiminta- ja talouskatsaus ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Tilaliikelaitoksen johtaja Liitteet 1 Toiminta ja talouskatsaus 3/2019 Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 65 Toiminnan ja talouden seuranta mukaan toimielimet seuraavat talousarvion toteutumista kuukausittain. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi Tilaliikelaitoksen johtajan antaman toiminta- ja talouskatsauksen. Päätös Liikelaitoksen johtokunta merkitsi tiedoksi Tilaliikelaitoksen johtajan antaman toiminta- ja talouskatsauksen.

13 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 36 Ylikylän päiväkotien väistötilan hankinta ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Tilaliikelaitoksen johtaja Liitteet 1 Tarjousten avauspöytäkirja Koulutuslautakunta on tehnyt päätöksen uuden Ylikylän monitoimitalon rakentamisesta. Hankkeen toteuttaa Rovaniemen Kaupunkikiinteistöt Oy ja hankkeessa on hankesuunnitteluvaihe menossa. Rakentaminen alkaa syksyllä 2019 ja toiminta nykyisissä Ylikylän kahdessa (2) päiväkotirakennuksessa päättyy kesällä Tilaliikelaitos on valmistellut väliaikaisen varhaiskasvatuksen tarpeisiin soveltuvan tilaelementtirakennuksen hankintaa yhteistyössä varhaiskasvatuksen kanssa ja tarjouspyyntö julkaistiin julkiset hankinnat HILMA.FI - ilmoituskanavassa. Tarjousten määräaika päättyi klo Määräaikaan klo saatiin kaksi (2) tarjousta. Tarjoukset avattiin klo 12:30, tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä. Tilaliikelaitos on käynyt läpi tarjoukset ja molemmat tarjoukset ovat tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisia. Tilaliikelaitos piti selonottoneuvottelun edullisimman tarjouksen tehneen Expandia Moduulit Oy:n kanssa Tilaliikelaitos on laatinut kokonaiskustannusarvion väistöratkaisun toteuttamisesta osoitteeseen Ounasjoentie 84, Rovaniemi ja edullisimman tarjouksen tehneen tarjouksen mukaisesti väistötila voidaan toteuttaa Tilaliikelaitoksen toimesta laaditun kokonaiskustannusarvion mukaisesti. Valittava tilaelementtitoimittaja toimittaa varhaiskasvatuksen toimintaan soveltuvan rakennuksen valmiina kaupungin osoittamalle tontille. Vuokrasopimuksen päätyttyä valittava tilaelementtitoimittaja purkaa ja kuljettaa pois rakennuksen tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti kustannuksellaan. Tilaliikelaitos ja varhaiskasvatus osallistuvat tiiviisti hankkeen suunnitteluun ja toteutukseen, jotta rakennus täyttää kaikki lain ja asetusten mukaiset määräykset. Tilaliikelaitos rakentaa suunnitelmien mukaisesti tilaelementin toimittamista varten tarvittavat perustukset, hankkii tarvittavat luvat, liittymät (sähkö-, lämpö- ja vesiliittymät) ja tietoliikenneyhteydet sekä toteuttaa tarvittavat liikennöinti- ja pysäköintialueet, jotka jyvitetään kuukausittaiseen vuokraan väistön ajalle Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta valitsee Ylikylän päiväkotien väistotilojen tilaelementin toimittajaksi edullisimman tarjouksen tehneen Expandia Moduulit Oy:n liitteenä olevan tarjouksen mukaisella hinnalla , 00 euroa kuukaudessa, alv. 0 % ajalle (23, 5 kuukautta). Arvioitu tilaelementin hankinnan

14 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) kokonaiskustannus on , 00 euroa, alv. 0 %. Hankinnasta laaditaan kirjallinen sopimus Expandia Moduulit Oy:n kanssa ja Liikelaitoksen johtokunta valtuuttaa tilaliikelaitoksen johtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Sopimus allekirjoitetaan Expandia Moduulit Oy:n kanssa sen jälkeen, kun tontin poikkeamislupa tulee lainvoimaiseksi. Tilaliikelaitos laatii erillisen vuokrasopimuksen varhaiskasvatuksen kanssa ja perii kulloinkin voimassa olevan hallinnointipalkkion. Tilaliikelaitoksen ja varhaiskasvatuksen vuokrasopimus sisältää kaikki hankkeessa tilaliikelaitokselle syntyvät kustannukset, jotka jyvitetään vuokrajaksolle Päätös Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Tarjoajat, Juha Välitalo, Arto Kerimaa, Tarja Kuoksa, Satu Räisänen

15 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 37 Viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus Tilaliikelaitoksen johtaja Pekka Latvalan viranhaltijapäätökset Tilaliikelaitoksen johtaja Hankintapäätös: 10 Flexim - mobiilisovelluksen hankinta, Entisen Syväsenvaaran päiväkodin ja Taljatie 4 rakennusten haitta- ainekartoitus, Ounasvaaran peruskoulun 1- osan ilmanvaihdon perusparannus, rakennusurakka, Ounasvaaran peruskoulun 1- osan ilmanvaihdon perusparannus, LVIA- urakka, Pulkamontien terveyskeskuksen paineilmajärjestelmän päivittäminen, Uimahalli Vesihiiden korjaustyöt, LVIS- urakka, Uimahalli Vesihiiden korjaustyöt, rakennusurakka, Päätös hankinnan keskyttämisestä Saaruanpuiston tilaelementin siirto Hirvaalle koskevassa tarjouskilpailussa, Kalusteiden hankinta väistötiloihin, Näsmänkiepin palvelutalon keittiölaitteiden päivittäminen, Henkilöstöpäätös: 14 Hallinnollisen isännöitsijän sijaisuus, Tilanvuokrauspäätös: 15 Väistötilojen vuokraaminen perusturvan hallinnolle, Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta merkitsee tiedoksi Tilaliikelaitoksen johtaja Pekka Latvalan viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei käytä otto- oikeutta edellä oleviin päätöksiin. Liikelaitoksen johtokunta toteaa, että päätökset ovat yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla. Päätöksiä koskevia pöytäkirjanotteita voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Puhelin tai sähköpostilla kirjaamo(at)rovaniemi.fi kirjaamon aukioloaikana (ma - pe klo ). Päätös Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen.

16 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) 38 LISÄPYKÄLÄ: Tilaliikelaitoksen sisäisen valvonnan raportti 2018 ja suunnitelma 2019 ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Maria Granberg maria.granberg@rovaniemi.fi hallinto- ja talouspäällikkö Liitteet 1 Sisäisen valvonnan raportti 2018 ja suunnitelma 2019 Kaupunginhallituksen hyväksymissä vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano- ohjeissa käsitellään sisäistä valvontaa kohdassa 5. Kuntalain ( 115) mukaan tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä tulee sisällyttää toimintakertomukseen. Rovaniemen kaupungin hallintosäännössä määritellään sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan tehtävät (luku 10). Tarkastustoiminnasta vastuullisena viranhaltijana kaupunkikonsernissa toimii sisäinen tarkastaja kaupunginjohtajan alaisuudessa. Sisäisen tarkastuksen toiminnon tarkoitus, tehtävät ja vastuu määritellään kaupunginhallituksen hyväksymässä sisäisen tarkastuksen toimintaohjeessa. Esimiehet vastaavat jatkuvasta valvonnasta omissa toimintaprosesseissaan. Konserniohjeilla KV varmennetaan sisäisen valvonnan toimia konserniyhteisössä. Kaupunginhallitus voi toimintavuoden kuluessa antaa tarkempia määräyksiä sisäisen valvonnan menettelyistä sekä peruskaupungin että konserniyhteisön osalta. Kuntalaki edellyttää kunnalta myös riskienhallinnan varmentamista. Rovaniemen kaupunginvaltuuston hyväksymässä kaupungin riskienhallintapolitiikassa määritellään kaupungin riskienhallinnan tavoitteet ja periaatteet. Kaupunginhallitus on hyväksynyt Rovaniemen kaupungin riskienhallinnan yleisohjeen, jossa määritellään yksityiskohtaisemmin riskienhallinnan organisointi, tehtävät, käsitteet, liittyminen muihin toimintoihin ja toimintaohjeet tulosyksiköiden riskienhallintasuunnitelmien laatimiseen ja raportointiin. Kaupungin keskitetyistä vakuutuksista vastaa kaupungin lakiasiainyksikkö, joka antaa tarvittavat ohjeet vakuutusturvan järjestämiseksi. Enintään euron suuruisesta vahingonkorvauksen myöntämisestä ja/tai henkilöstönvahingonkorvausvastuusta sekä yksityisoikeudellisesta sovinnosta päättää kaupunginjohtaja tai hänen määräämänsä. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Liikelaitoksen johtokunta hyväksyy liitteenä olevan Tilaliikelaitoksen sisäisen valvonnan toimenpiteiden ja arvioinnin 2018 sekä suunnitelman 2019 lähetettäväksi sisäiselle tarkastajalle sisäisen valvonnan selonteon valmisteluun. Päätös

17 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Liikelaitoksen johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Sisäinen tarkastaja Sirpa Salminen

18 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Muutoksenhakukielto 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 37, 38, 39, 40 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.

19 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Oikaisuvaatimus 36 Oikaisuvaatimusohje MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA- ASIOISSA OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- ASIOISSA (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon*. I OIKAISUOHJE Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Muutoksenhakuviranomainen ja toimitusosoite:

20 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Rovaniemen kaupunki /_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Postiosoite: PL 8216, Rovaniemi Käyntiosoite: Osviitta asiakaspalvelu Olkkarin Hyvinvointi- ja palvelupisteessä Koskikatu 25, 2. kerros, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: (016) Puhelin: (016) 3221 Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan lain 42 :ssä tarkoitettuun puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai 51 tarkoitettua dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista

21 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta- asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamisen hankintajärjestelmän hyväksymistä koskevaan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka- ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona, sähköpostin avulla tai valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan ratkaisuun ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta- asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

22 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 22) Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköpostiosoite: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Telefax: Puhelin: Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelu: /hallintotuomioistuimet _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Päätös on lähetetty tiedoksi sähköisesti _ _ _ _ _ _ _ / _ _ _ _ _ _ _ Päätös on jätetty postin kuljetettavaksi _ _ _ _ _ _ _ / _ _ _ _ _ _ _