Pöytäkirjantarkastajat: PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta1. AIKA klo 08:45-15:30

Transkriptio

1 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta1 AIKA klo 08:45-15:30 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 32 Kokouksen avaaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupungin ja kaupunkikonsernin vuoden 2017 tilinpäätös Keskustelutilaisuus tarkastuslautakunta / Kaupunginhallituksen 59 puheenjohtaja 38 Muut esille tulevat asiat Kokouksen päättäminen 61

2 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pyhtilä Juhani Puheenjohtaja Väisänen Satu Varapuheenjohtaja Piippo Taimi Jäsen Karvonen Aimo Jäsen Haapuro Tuomo Jäsen Kinnunen Kirsti Sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Juhani Pyhtilä Puheenjohtaja Kirsti Kinnunen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuomo Haapapuro Satu Väisänen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisesti nähtäville (KL 140 ) Pyhäjärven kaupungin verkkosivuille , (hallinto, esityslistat ja pöytäkirjat). Kirsti Kinnunen tarkastuslautakunnan sihteeri

3 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Kokouksen avaaminen 2099/ /2018 TARKLTK1 32 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja avasi kokouksen klo 8.45.

4 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2100/ /2018 TARKLTK1 33 Kuntalain 103 :n mukaan tarkastuslautakunnan kokous on päätös valtai nen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tarkas tus lau takun nan päätösvaltaisuus edellyttää siten 3 jäsenen läs nä oloa. Kaupunginhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouk siin (hs, 129). Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön ( ) :n mukaan kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hä nen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Hallintosäännön :n mukaan kokouskutsussa on il moi tet tava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Ko kous kutsus sa on mainittava, mitä toimielimen päätöksentekotapaa nouda te taan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä pää tök sen te ko me net te lys sä, tulee kutsussa ilmaista, mihin mennes sä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh teydes sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liit teissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan teh dään merkintä salassapidosta. Hallintosäännön :n mukaan kokouskutsu lähetetään jä senil le ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toi mi elimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 127 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on es ty nyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen si jaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouk ses sa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian kä sit telyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa kä sit te lemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voi toi mit taa kutsun varajäsenelle. Hallintosäännön 9 mukaan lautakunnan kokouksissa ti lin tar kasta jal la on läsnäolo- ja puheoikeus. Hallintosäännön 131 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heenjoh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsut tu ja päätösvaltainen. Päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta 2101/ /2018 TARKLTK1 34 Hallintosäännön :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mieli men päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastamiseen liittyy oikeusvaikutuksia. Vakiintuneen kä si tyk sen mukaan päätöksen katsotaan syntyvän vasta sitä koske van pöytäkirjan tarkastamisella. Päätöksen täytäntöönpanon edel ly tyk se nä on, että pöytäkirja on tarkastettu. Tarkastuslautakunta ( ) on päättänyt, että sen kokous ten pöytäkirjat tarkastaa kullakin kerralla kau pun gin hal li tuksen tehtävään valitsemaa kaksi jäävitöntä tarkastuslautakunnan jä sen tä. Tarkastuslautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan pää sään töi ses ti nähtävilläoloa edeltävänä arkipäivänä. Tar kastuk sen jälkeen pöytäkirja siihen liitettyine oi kai su vaa ti mus oh jeineen tai valitusosoituksineen julkaistaan yleisesti nähtäväksi, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu Pyhäjärven kau pun gin verkkosivuilla vastaavana viikonpäivänä kokouksesta. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jää vi tön tä tarkastuslautakunnan jäsentä. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuomo Haapapuro ja Satu Väisänen.

6 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Työjärjestyksen hyväksyminen 2102/ /2018 TARKLTK1 35 Hallintosäännön ( ) :n mukaan asiat kä sitel lään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin pää tä. Hallintosäännön 134 :n mukaan toimielin voi esittelijän eh do tukses ta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmis tö pää tök sel lä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu ko kouskut sus sa. Kyseinen asia voidaan päättää vain vi ran hal ti ja esit telys tä. Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen valmisteltavaksi, toi mi elin voi ratkaista asian päätöksellään vain perustellusta syystä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä hallintosäännön määräämällä tavalla. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä.

7 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Kaupungin ja kaupunkikonsernin vuoden 2017 tilinpäätös 2093/ /2018 TARKLTK1 36 Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan kunnan tilikausi on ka lente ri vuo si. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös ti li kaut ta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annet ta va se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tar kas tet ta va tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kun nanhal li tuk sen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuus ton käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös ke säkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toi minnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toimin nas ta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava lii te tiedois sa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnan joh ta ja. Kaupunginhallitus on käsitellyt kaupungin vuoden 2017 ti lin päätök sen Vuoden 2017 tilinpäätöksen al le kir joit tivat kau pun gin hal li tuk sen jäsenet ja vt. kau pun gin joh ta ja. Tarkastuslautakunnalle on toimitettu vuoden 2017 ti linpää tös ja toimintakertomus ja kaupunginhallituksen pöytäkirjaote Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Vt. kaupunginjohtaja, kaupunginkamreeri, hallintojohtaja, maaseu tu joh ta ja, sivistysjohtaja ja tekninen johtaja esit te le vät tar kastus lau ta kun nal le kaupungin ja kaupunkikonsernin vuo den 2017 tilin pää tök sen. Päätös: Kaupungin ja kaupunkikonsernin vuoden 2017 tilinpäätöksen esittelivät toimialueiden osalta: Hallintotoimi Vt. kaupunginjohtaja Henrik Kiviniemi klo Kaupunginkamreeri Sari Nissilä klo Hallintojohtaja Hannu Haapala klo Alueelliset maaseutupalvelut

8 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Maaseutujohtaja Pasi Liikanen klo Sivistystoimi Sivistysjohtaja Jukka Lehtosaari klo Tekninen toimi Tekninen johtaja Sami Laukkanen klo Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi.

9 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Keskustelutilaisuus tarkastuslautakunta / Kaupunginhallituksen puheenjohtaja 2040/ /2017 TARKLTK1 37 Arviointityöhönsä kirjallisena saamansa tiedon lisäksi tar kas tuslau ta kun nan on tarkoituksenmukaista tutustua eri toimialojen ja toi mi elin ten toimintaan sekä haastatella henkilöstöä sekä luot tamus hen ki löi tä. Lautakunnan on tarkoituksenmukaista kuulla myös tarvittaessa kaupungille eri ostopalveluja tuottavien or ga nisaa tioi den henkilöstöä. Tarkastuslautakunnan on arviointityön kannalta hyödyllistä to teuttaa tutustumis- ja arviointikäyntejä harkintansa mukaan kau pungin eri laitoksiin ja kaupungissa muihin mahdollisiin kohteisiin. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta keskustelee kau pun gin hal li tuk sen pu heenjoh ta jan kanssa. Päätös: Tarkastuslautakunta keskusteli kaupunginhallituksen pu heen johta ja Asko Kaurasen kanssa klo Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi keskustelussa esille tulleet asiat.

10 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Muut esille tulevat asiat 2104/ /2018 TARKLTK1 38 Muita asioita ei ollut.

11 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Kokouksen päättäminen 2105/ /2018 TARKLTK1 39 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja päätti kokouksen klo

12 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 136 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGINHALLITUS Ollintie PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

13 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL OULU Sähköposti: Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL Helsinki Sähköposti: Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.