ASEMAKAAVASELOSTUS (ehdotusvaihe)

Transkriptio

1 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS SEKÄ OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS KESKUSTA / ASEMANSEUTU, RSTSUO ( /, ) HONKANEN / KOKKOKANGAS ( / ) LNNAKANGAS / LNNAKANGAS ( / ) Asemakaavan muutos ja osittainen kumoinen koskee keskustan kortteleita - ja Linnakankaan kortteleita -, niihin liittyviä katu-, viher-, liikenne- ja rautatiealueita sekä maa- ja metsätalousalueita. Asemakaavan laajennus sijoittuu tilojen RN:o :, :, :, :, :, :, :, : ja : alueille. Asemakaavalla muodostuvat korttelit, ja sekä niihin liittyvät liikenne-, katu- ja viheralueet. ASEMAKAAVASELOSTUS.. (ehdotusvaihe) Vireilletulo khal.., (kuulutus..) Hyväksytty kunnanvaltuustossa.., xx (Lainvoimaisuus / P-S HaO.. >) Voimaantuloäivä xx.xx. Asianumero /../ (entinen Dnro ///)

2 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Kannen viistoilmakuva kuvattu... (Lentokuva Vallas Oy) LTE Asemakaavan seurantalomake. LTE Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualue on rajattu istekatkoviivalla. Kumottavat, asemakaavan ulkouolelle jäävät alueet harmaalla rasterilla: Tähtikaarto, Plutontie, osa Linnunradasta ja Suotiestä sekä korttelit, ja. Kaavuutosalueen alta ensimmäisen vaiheen hyväksyntäkäsittelyssä kumoutuvat: Uranuksentie, Saturnuksentie, osa Planeettatiestä, atelliitintiestä ja Linnunradasta sekä korttelit,,, ja osa kortteleista, ja. LTE Ote rekisterikartasta. LTE Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... LTE Kumoutuvat alueet esitettynä yliviivattuna ja kolmiistekatkoviivarajauksella, uusi asemakaavaehdotus harmaalla rasterilla. LTE Kumoutuvat alueet esitettynä harmaalla rasterilla uudelle kaavaehdotuskartalle. LTE Kaavan valmisteluvaiheen kuulemisen lausunnot ja vastineet (khal.., ) LTE Asemakaavan muutos, laajennus ja osittainen kumoinen: kaavakartta ja merkintöjen selitykset (kunnanhallitukseen..)

3 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS SSÄLLYSLUETTELO. PERUS- JA TUNNSTETEDOT.... TUNNSTETEDOT.... KAAVA-ALUEEN SJANT.... KAAVAN NM JA TARKOTUS.... LUETTELO SELOSTUKSEN LTEASAKRJOSTA.... LUETTELO MUSTA KAAVAA KOSKEVSTA ASAKRJOSTA, TAUSTASELVTYKSSTÄ JA LÄHDEMATERAALSTA.... TVSTELMÄ.... KAAVAPROSESSN VAHEET.... ASEMAKAAVA.... ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMNEN.... LÄHTÖKOHDAT.... SELVTYS SUUNNTTELUALUEEN OLOSTA..... Alueen yleiskuvaus..... Luonnonymäristö ja maisema..... Rakennettu ymäristö..... Maanomistus.... SUUNNTTELUTLANNE..... Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, äätökset ja selvitykset.... ASEMAKAAVAN SUUNNTTELUN VAHEET..... ASEMAKAAVAN SUUNNTTELUN TARVE..... SUUNNTTELUN KÄYNNSTÄMNEN JA STÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET.... OSALLSTUMNEN JA YHTESTYÖ..... Osalliset..... Vireilletulo ja asemakaavan tavoitteet..... Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt..... Viranomaisyhteistyö.... ASEMAKAAVAN TAVOTTEET..... Lähtökohta-aineiston antat tavoitteet..... Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen.... ASEMAKAAVAN VAHTOEHDOT JA NDEN VAKUTUKSET..... Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Valitun kaavaehdotuksen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu..... Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja äätökset.... ASEMAKAAVAN KUVAUS.... KAAVAN RAKENNE.... YMPÄRSTÖN LAATUA KOSKEVEN TAVOTTEDEN TOTEUTUMNEN.... ALUEVARAUKSET.... KAAVAN VAKUTUKSET..... Vaikutukset rakennettuun ymäristöön..... Vaikutukset luontoon ja luonnonymäristöön.... YMPÄRSTÖN HÄRÖTEKJÄT.... KAAVAMERKNNÄT JA MÄÄRÄYKSET.... NMSTÖ.... ASEMAKAAVAN TOTEUTUS.... TOTEUTTAMSTA OHJAAVAT JA HAVANNOLLSTAVAT SUUNNTELMAT.... TOTEUTTAMNEN JA AJOTUS.... TOTEUTUKSEN SEURANTA...

4 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS. PERUS- JA TUNNSTETEDOT. Tunnistetiedot Tunnistetiedot on esitetty asemakaavan selostuksen kannessa.. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Kemeleen keskustan tilastoalueen () ienalueilla asemanseutu () ja Ristisuo (), Honkasen tilastoalueen () ienalueella Kokkokangas () sekä Linnakankaan tilastoalueen () ienalueella Linnakangas (). Asemakaavan muutos, laajennus ja osittainen kumoinen sijoittuu Eteläsuomentien ja Kokkokankaantien väliin, Kemeleen keskustaajan ohjoisosaan. Alue rajautuu lännessä Eteläsuomentiehen (MT ) ja idässä Kokkokankaantiehen, suunnittelualueeseen sisältyy VT:n ja rautatien liikennealuetta. Pohjoisessa alue rajautuu kaavarosessissa kumoutuvan Tähtikaarto-kadun linjaukseen ja etelässä Juiterintiehen ja Planeettatien ohjoisuoliseen tonttiin. Suunnittelualueen sijainti Kemeleen kunnan oaskartalla. Kumottavat asemakaavan alueet ylirastitettu. Tarkemi esitys kumottavista alueista liitteissä,, ja

5 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavuutoksella mahdollistetaan Seinäjoki Oulu ratakäytävän erusarannuksen yhteydessä tasoristeykset korvaavan radan alituksen rakentinen liikenteellisesti toimivaan aikkaan. Kaavarosessissa kumotaan asemakaavassa nyt oleva Tähtikaarto-kadun linjaus, koska radan alittava katuyhteys on siirretty uuteen aikkaan. Uusi oikittaisyhteys jatkuu Kokkokankaantielle saakka VT:n alittavan vanhan eltoalituksen kautta toteutettavana tilaäisyhteytenä, kunnes atelliitin eritasoliittymä rakennetaan. Asemakaava-aluetta laajennetaan atelliitin alueen uuden eritasoliittymän liikennealueen suunnitelman mukaisesti. Eritasoliittymän katusuunnitelman hyväksymisrosessia jatketaan Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskuksessa, kun Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan ensimmäinen vaihekaava, jossa eritasoliittymä on esitetty, saadaan voimaan. Lisäksi kaavahankkeessa muutetaan toimitilarakennusten korttelialuevarauksia vähittäiskauan ja huoltoaseman alueeksi. Suunnittelualueen kokonaisinta-ala on noin hehtaaria (, ha / m). Kuvassa unaisella on rajattu muutos- ja laajennusalueista koostuva, kaavarosessin loussa voimaan tuleva asemakaava-alue, jonka aluerajaukset ovat yhteensä noin hehtaaria ( m). Asemakaavan laajennusalueen, ts. uuden asemakaava-alueen inta-ala on noin hehtaaria ( m, kuvassa sinisellä). Kaavuutosalueen inta-ala on noin hehtaaria ( m). Kumottavan, kokonaan asemakaava-alueen ulkouolelle jäävän ja kuvassa vihreällä esitetyn alueen inta-ala on noin hehtaaria ( m). Kemeleen asemakaavaalue ienenee kaavahankkeen voimaan tullessa yhteensä noin viisi hehtaaria. Tarkemi erittely alueista on liitteissä,, ja.

6 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista LTE Asemakaavan seurantalomake. LTE Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualue on rajattu istekatkoviivalla. Kumottavat, asemakaavan ulkouolelle jäävät alueet harmaalla rasterilla: Tähtikaarto, Plutontie, osa Linnunradasta ja Suotiestä sekä korttelit, ja. Kaavuutosalueen alta ensimmäisen vaiheen hyväksyntäkäsittelyssä kumoutuvat: Uranuksentie, Saturnuksentie, osa Planeettatiestä, atelliitintiestä ja Linnunradasta sekä korttelit,,, ja osa kortteleista, ja. LTE Ote rekisterikartasta. LTE Osallistumis- ja arviointisuunnitelma... LTE Kumoutuvat alueet esitettynä yliviivattuna ja kolmiistekatkoviivarajauksella, uusi asemakaavaehdotus harmaalla rasterilla. LTE Kumoutuvat alueet esitettynä harmaalla rasterilla uudelle kaavaehdotuskartalle. LTE Kaavan valmisteluvaiheen kuulemisen lausunnot ja vastineet (khal.., ) LTE Asemakaavan muutos, laajennus ja osittainen kumoinen: kaavakartta ja merkintöjen selitykset (kunnanhallitukseen..). Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Alueen suunnittelu nojautuu jo alueella tehtyihin selvityksiin ja inventointeihin: - Tavara- ja henkilöliikenteen rataihojen kehityskuva, Kehittämis- ja korvausinvestointitareet, Liikenneviraston tutkimuksia ja selvityksiä (ikkanen, Ka, Tunninen, Nyby) - Kemeleen taajan osayleiskaavan alueen luontoselvitys, Airix Ymäristö / FMC Grou (Part of SWECO),.. - Pohjois-Pohjanmaan kauan alveluverkko, Louraortti.. ja sen täydennysselvitys.., FCG Finnish Consulting Grou - Oulun seudun kauallinen alveluverkko, Louraortti.., FCG Finnish Consulting Grou, Rboll ja Liidea - Oulun seudun ja valtion välinen maankäytön, asumisen, liikenteen, alveluiden ja elinkeinojen (MALPE) aiesoimus, Helsinki.. - Oulun seudun kuntien maankäytön toteuttisohjelma -,.. seutuvaltuusto (SeutuMATO - toimii MALPE-- soimuksen tausta-aineistona, ja sitä tarkistetaan MALPE-soimuksen uusimisen yhteydessä vuonna ) - Oulun seudun maankäytön ja liikenteen aiesoimus -, Oulu - Oulun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma, Strafica, Wayste Consulting, Sito ja Airix Ymäristö, valmistuu vuoden aikana - Joukkoliikenteen, kävelyn ja yöräilyn huomiointi kaavoituksessa ilottihanke, Liikennevirasto, ymäristöministeriö ja Rboll Finland Oy, valmistuu alkuvuonna - Rautatieaseman kehittäminen, Kemeleen asemaa koskeva dilomityö Antti Heikkinen, Liikennevirasto, ymäristöministeriö ja Rboll Finland Oy, Oulu - Liikenneviraston ja Kemeleen kunnan välinen soimus Kemeleen liikenneaikan, asema-alueen sekä Uneliuksen ja Perälän tasoristeysten oistoa korvaavan alikulkusillan tiejärjestelyistä, rakentisesta, kunnossaidosta ja käyttöoikeuksista, Helsinki..

7 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS - Seinäjoki-Oulu radan asemien kehittämishanke (SOul), Kemele ja Liminka, VR-Yhtymä ja nsinööritoimisto Liidea (nyk. Rboll Finland Oy), - Seinäjoki-Oulu-radan alvelutason arantinen, yleissuunnitelma. Ratahallintokeskus, - Oulun seudun liikennetutkimus : Osaraortit - ja Yhteenvetoraortti / Liikenteen nykytila Oulun seudulla. Oulun seutu, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Liikenne- ja viestintäministeriö, Tereen teknillinen ylioisto, Destia Oy ja Liidea Oy, - Valtatie arantinen välillä Kemele Kello, rakentissuunnitelma, valmistuu vuonna - Valtatie arantinen välillä Kemele Kello, tiesuunnitelma, WSP Finland Oy - Valtatien arantinen välillä Kemele Kello. Yleissuunnitelma. Kemele, Oulu, Haukiudas, Tiehallinto, - Liikenne-ennuste atelliitin ja eelinin alueille uuden tieverkon ohjalta. ns.tsto Liidea Oy, - Kemeleen liikenneturvallisuussuunnitelma, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Rboll Finland Oy, Elinkeino-, liikenne- ja ymäristökeskuksen raortteja / - Kemeleen tieverkko- ja liikenneturvallisuussuunnitelma. Oulun tieiiri ja Kemeleen kunta, - Kemeleenharjun yhteistarkkailuohjelma, Kemeleen Vesihuolto Oy, Tiehallinto Oulun tieiiri, - Oulun seudun ilmastostrategia: Oulu, Hailuoto, Kemele, Kiiminki, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulunsalo ja Tyrnävä, - Lakeuden äärellä, kauungin naaurina, Kemeleen kulttuuriymäristöohjelma. Kemeleen kunta,. Osana kulttuuriymäristöohjelmaa tarkistettiin vuosina ja laaditut arkeologiset inventoinnit sekä etsittiin uusia muinaismuistokohteita erustuen toografiseen analysointiin. Kulttuuriymäristökohteet tarkistettiin maastokäynnillä.. ja Kemeleen aseman ohjoisuolista rautakautista kohdetta tutkittiin museon toimesta metallinaljastimin.. tuloksetta, mutta salla todettiin, että ientaloalueen maankäytön muuttuessa olisi hyvä tutkia aluetta tarkemmin. - Kemele, Taajan osayleiskaava / Maisema- ja viherverkko. Airix Ymäristö Oy, - Kemeleenharjun ohjavesialueen suojelusuunnitelma. Kemeleen Vesihuolto Oy, PSV Maa ja Vesi Jaakko Pöyry Grou, Alueelle tehdään lisäselvityksiä, mikäli se osoittautuu kaavarosessin edetessä tareelliseksi. Liikenneselvityksiä.

8 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS. TVSTELMÄ. Kaavarosessin vaiheet -.. ( ), kunnanhallitus hyväksyy Liikenneviraston ja Kemeleen kunnan välisen soimuksen Kemeleen asema-alueen rakentisesta sekä käytöstä oistettavien Uneliuksen ja Perälän tasoristeysten korvaavien tiejärjestelyjen toteuttisesta vuoden aikana, asemakaavahanke käynnistyy - khal..,, kunnanhallitus käsittelee kaavan vireilletulon sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja äättää asettaa sen nähtäville -.., asemakaavan muutos, laajennus ja osittainen kumoinen / atelliitin oikittaisyhteys kuulutetaan vireille ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma idetään nähtävillä. -.. ja (kunnantalo kiinni heinäkuun, aineisto netissä myös sen ajan) -.., aloituskokous idetään Kemeleen kunnan osalta ratahankkeessa Seinäjoki Oulu, Liminka Oulu rakentissuunnittelun osalta, aikalla Liikenneviraston, Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskuksen ja kunnan edustus - khal.., kunnanhallitus hyväksyy kaavaluonnoksen ja äättää asettaa sen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten -.., atelliitin oikittaisyhteyden valmisteluvaiheen kuuleminen kuulutetaan ja asemakaavaluonnos idetään nähtävillä , Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen Ymäristö- ja luonnonvarat vastuualueen alueidenkäyttöyksikkö ja Kemeleen kunta itävät työalaverin Kemeleen kaavahankkeista, atelliitin oikittaisyhteyden osalta sovittiin kaavahankkeen etenemisestä ja vaiheittain hyväksymisestä -.., Liikennevirasto itää Kemeleen kunnantalolla yleisötilaisuuden koskien rakentissuunnitelmaa välillä Liminka Oulu, sassa tilaisuudessa esitellään atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaluonnos -.., Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen Liikenne- ja infrastruktuuri vastuualueen suunnitteluyksikkö ja Kemeleen kunta itävät työalaverin radan tasoristeykset korvaavan tilaäisyhteyden ja atelliitin eritasoliittymän (Kemeleenortti) vaiheittaisen toteuttisen mahdollisuuksista -.. ( ), kunnanhallitus käsittelee kaavan luonnosvaiheen alautteen ja ehdotusvaiheen kuulemisen -.., atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotuksen nähtäville tulo kuulutetaan ja kaavaehdotus idetään nähtävillä ( ), Kemeleen kunnanhallitus käsittelee ehdotusvaiheen alautteen ja esittää asemakaavan osittaista / ensimmäisen vaiheen hyväksymistä kunnanvaltuustolle -.. ( ), kunnanvaltuusto hyväksyy atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavan osittaisen kumoisen ja kaavuutosehdotuksen hyväksymisen katu-, liikenne- ja uistoalueiden osalta sekä äättää kumota voimassa olevan asemakaavan niiltä alueilta, joilla asemakaavarosessi on tämän kaavahankkeen osalta kesken - lokakuu, Pohjois-Suomen hallinto-oikeudesta yydetään lainvoimaisuustodistus ja atelliitin oikittaisyhteyden asemakaava kuulutetaan osittain voimaan - syksy, eritasoliittymän maantielakiin erustuvaa tiesuunnitelmaa aletaan laatia

9 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS - louvuosi, radan tasoristeykset korvaavan tilaäisyhteyden katusuunnitelmat asetetaan nähtäville Kemeleen kunnan rakentisvastuulla olevilta osin, Liikenneviraston suunnitelmat ovat mahdollisesti esillä saan aikaan - vuosi, -vaihemaakuntakaavan ja taajan yleiskaavan tultua voimaan atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavahanke jatkuu kauan korttelien osalta joko hyväksymiskäsittelyllä tai uudella ehdotusvaiheen kuulemisella - atelliitin oikittaisyhteyden asemakaava kuulutetaan voimaan kunnan virallisessa lehdessä ja kuntatiedotteessa. Asemakaava Aikataulullisesti kaavahankkeella luodaan kaavalliset edellytykset ääradan tasoristeykset korvaavan oikittaisyhteyden suunnittelulle ja rakentiselle. Asemakaava arantaa kauallisten alveluiden rakentismahdollisuuksia Kemeleessä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa esitetyn kauan alveluverkkorakenteen mukaisesti ja mahdollistaa -vaihemaakuntakaavassa olevan atelliitin / Kemeleenortin eritasoliittymän suunnitelmien hyväksymisen ja rakentisen tulevaisuudessa, kun aluevaraus saadaan asemakaavakartalle. Kemeleen kaavahankkeista idetyssä työalaverissa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueidenkäyttöyksikön kanssa.. sovittiin, että oikittaisyhteyden kaavahanke etenee ehdotusvaiheen kuulemiseen normaaliin taaan, mutta hyväksyntäkäsittely joudutaan tekemään kahdessa vaiheessa. Hyväksyntäkäsittelyn vaiheistinen johtuu siitä, että asemakaavan katualueet on saatava lainvoimaisiksi syksyllä, jotta katusuunnitelmat voidaan asettaa nähtäville, ja kadut voidaan toteuttissoimuksen mukaisesti rakentaa vuonna. Ensin hyväksytään katu-, liikenne- ja uistoalueet sekä alvelu- (P) ja toimitilarakennusten (KTY) korttelialueet ja kumotaan vanha asemakaava (noin ha). Kaua- ja huoltoasemakortteleiden osalta asemakaavan eteneminen hyväksymiskäsittelyyn joutuu odottaan -vaihemaakuntakaavan ja taajan yleiskaava :n voimaan tuloa, mikä taahtuu aikaisintaan vuoden alkuuolella. Ensimmäisen vaiheen hyväksyntäkäsittelyssä kumotaan olevasta asemakaavasta yhteensä noin hehtaaria toimitilarakennusten korttelialueita (KTY), ja noin kem niillä olevaa rakennusoikeutta. Tästä osa korvautuu toisessa vaiheessa keskustatoimintojen alueelle soveltumattomalla vähittäiskaualla (KME). Kumoutuvat alueet on eritelty kortteleittain alla ja inta-aloittain seuraavan sivun kartalla. Kokonaan asemakaava-alueen ulkouolelle jäävät alueet: - korttelit, ja (KTY) ja niiden länsiuolinen maa- ja metsätalousalue (M) - katualueet Tähtikaarto, Plutontie ja osa Suotiestä Asemakaavan muutosalueet, joiden kaavarosessi jatkuu taajan yleiskaava :n saatua lainvoiman: - korttelit,,, ja osa kortteleista, ja - katualueet Uranuksentie, Saturnuksentie, osa Planeettatiestä, atelliitintiestä ja Linnunradasta

10 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Ensimmäisessä hyväksymisvaiheessa kumoutuvat toimitilarakennusten korttelialueet, niiden inta-alat ja rakennusoikeudet. Yhteensä vanhasta asemakaavasta kumoutuu KTY -alueita noin hehtaaria ja rakennusoikeutta noin kem.

11 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS. Asemakaavan toteuttinen Asemakaavan toteuttinen oikittaisyhteyden osalta alkaa jo vuoden aikana, salla Kemeleen vanhalle asemalle toteutetaan henkilöliikenteen tarvitsemat rakenteet. Eritasoliittymän ja kauakortteleiden osalta toteutusaikataulu selkiytyy myöhemmin. Kaavuutoksen myötä Kemeleen keskustaajaan tulee uusi oikittaisyhteys rautatien ja VT:n alitse. Uusi oikittaisyhteys ja Kemeleen nykyisen aseman henkilöliikennevalmius valmistuvat vuoden louun mennessä Liikenneviraston ja Kemeleen kunnan yhteishankkeena, VR-Yhtymä aloittaa henkilöliikenteen Kemeleen asemalla soivassa aikataulukauden vaihteessa vuoden aikana. Kaavarosessin yhteydessä esitetään liikenneviraston ja kunnan keskinäisessä toteuttissoimuksessa mainittu uuden radan alituksen ja nykyisen asema-alueen yhdistävä kevyen liikenteen yhteys Kemeleen asemalta ohjoiseen. Liikennevirasto on kilailuttanut rakentissuunnittelun, ja VR Track on aloittanut Kemeleen oikkiyhteyden suunnittelun elokuussa. Tavoiteaikataulun mukaan radan alitussuunnitelmat ja Kemeleen aseman erusarannussuunnitelmat valmistuvat keväällä. Uusi oikittaisyhteys arantaa huomattavasti Kemeleen taajan sisäisiä ajoneuvo- ja kevyen liikenteen yhteyksiä sekä joukkoliikenteen mahdollisuuksia, salla Ketolaneräntien ja eelinin eritasoliittymän kuormitus vähenee ja liikenneturvallisuus aranee. Tulevaisuudessa atelliitin alue rakentuu uuden Kemeleenortin eritasoliittymän ja uuden, kaksoisraiteeseen tukeutuvan rautatieaseman ymärille, molemmat hankkeet vaativat kunnalta voimakasta taloudellista anostusta. Eritasoliittymän toteuttinen riiuu kunnan ja tievaltion investointivaroista, mutta liittymä rakennetaan todennäköisesti vaiheittain (ks. kohta.). atelliitin ja uuden aseman seudun alueen tarkemi kaavoitus käynnistetään myöhemmin. Kemeleen kunnan ja Liikenneviraston välisen rakentissoimuksen yleiskartta vuonna toteutettavista yhteyksistä.

12 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS. LÄHTÖKOHDAT. Selvitys suunnittelualueen oloista.. Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijoittuu VT:n ja rautatien väliin, kokonaisinta-alasta noin yhdeksän kymmenesosaa on tällä hetkellä asemakaavoitettua ( / ha). Suunnittelualueella on luonnontilaista metsää, viljelyksessä olevia eltoalueita ja jo rakennettua kunnallistekniikkaa. Asemakaavoitettu alue on ääosin atelliitin työaikka-aluetta, joka on rakentunut suunnittelualueesta etelään, kohti eelinin eritasoliittymää. Kemeleen kunnan alueella radan ja nelostien eritasossa kulkevat oikittaisyhteydet ovat tällä hetkellä Ketolaneräntien varassa, joten uusi oikittaisyhteys arantaa yhteyksiä Linnakankaalta ja Kokkokankaalta kunnan keskustaajaan merkittävästi. Pohjoisen eltoalueen läi kulkeneet katuvaraukset oistuvat... Luonnonymäristö ja maisema Alueelle on tehty Kemeleen taajan osayleiskaava laatimisen yhteydessä maisemaselvitys vuonna (Airix Ymäristö / FMC Grou) ja luontoselvitys vuonna (Airix Ymäristö / FMC Grou, Part of SWECO). Laaditun luontoselvityksen mukaan suunnittelualueen ohjoisosa on eltoaluetta ja eteläosassa on lehti- ja sekauustoista kangasmetsää. Alueella ei ole linnustollisesti erityisen arvokkaita ymäristöjä eikä liito-oravan suosimia vanhoja metsiä. Laadittu luontoselvitys kohdistettiin kolmelle alueelle. Alla oikeanuoleisessa kuvassa näkyy noin hehtaarin kokoinen Hakaa Ristisuo Väärälänerä alue, johon atelliitin oikittaisyhteyden asemakaava-alue sisältyy. Osa-alueelta löytyi kaksi metsälakikohdetta, lehtolaikku ja vähäuustoinen suo (avosuo), joista kumikaan ei sijaitse suunnittelualueella. Ote / Liitekartta Ote / Liitekartta (taajan osayleiskaavan luontoselvitys)

13 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Maisema- ja viherverkkoselvityksen maaeräanalyysin mukaan suunnittelualue on ääosin rakentiseen soveltuvaa sora- ja hiekkaitoista rantakerrostumaa (kuvassa vaaleanunaisella). Pohjoisosassa on meri- ja järvikerrostumia, jotka soveltuvat huonommin rakentiseen, joka edellyttää erityisiä ohjarakenteita (kuvassa terralla). Lisäksi suunnittelualueen eteläosa kuuluu ohjavesialueeseen. Kemeleen maisemarakenne on kaksijakoinen, selkeät laaksot ja selänteet vaihtelevat, ja niillä on voimakkaat reuna-alueet. Suunnittelualue kuuluu laaksomaiseen kohtaan maisemarakennetta, ja alueen ohjoisuolella avautuu viljelyskäytössä oleva eltoalue. Otteita Kemeleen taajan osayleiskaavan maisema- ja viherverkkoselvityksestä (kartat:. Maaerä,. Maisemarakenne) Viistoilmakuvassa tilaäisyhteyteen sisältyvä oleva vt:n eltoalitus ja atelliitin eteläosan kangasmetsä ja ohjoisosan eltoalue.

14 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Maisema- ja viherverkkoselvityksen johtoäätöksissä todetaan, että Pohjantien ja rautatien rakentisen aikoihin maisemarakennetta ja maisemakuvaa ei idetty merkittävänä lähtökohtana suunnittelulle, joten korkealle enkereelle rakennetut kulkuväylät katkaisevat otisesti ja maiseman kannalta tärkeän selänteen ja rannan välisen yhteyden. Selvityksen mukaan jatkosuunnitteluvaiheessa tulee erityisesti huolehtia viheryhteyksien ja niihin liittyvien ienvesien toimivuuden ja jatkuvuuden turvaisesta. Kulttuurimaisema-alueiden, hoidettujen niittyjen ja eltojen säilyttäminen riittävän laajoina kokonaisuuksina on merkittävä tavoite. Rakentiseen soveltuvat alueet selvitys rajaa atelliitin oikittaisyhteyden aikkeille. Näihin seikkoihin on atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavan suunnittelussa kiinnitetty huomiota. Ote Kemeleen taajan osayleiskaavan maisema- ja viherverkkoselvityksestä (kartta. Maiseman maankäyttösuositus)

15 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS.. Rakennettu ymäristö Yhdyskuntarakenne Kemeleen väestö vuonna esitetty ruututietokannassa. atelliitin alueen rakentuminen on alkanut eteläosista. (YKR-aineisto, Suomen ymäristökeskus ja Tilastokeskus, Oulun seutu; YKR-aineiston käsittely Rboll Finland Oy) Suunnittelualueen eteläuolella, Eteläsuomentien länsiuolella ja nelostien itäuolella on jo rakentunutta asuin- ja työaikka-aluetta. Voimassa oleva asemakaava ei ole toteutunut suunnitellusti toimitilarakennusten korttelialueiksi. atelliitin oikittaisyhteyden rakentuminen täydentää Kemeleen keskustaajan yhdyskuntarakennetta ja alveluverkkoa keskustatoimintojen alueelle soveltumattoman kauan ja lähialveluiden osalta. Myös huoltoasemalle osoitetaan aikka ohjavesialueen ulkouolelta. atelliitin alueen kaavoituksen edetessä seuraavaan vaiheeseen, Kemeleen keskustaaja tiivistyy ja alueelle saadaan julkiseen liikenteeseen ohjautuvaa asuin- ja työaikkarakentista.

16 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Palvelut, työaikat, elinkeinotoiminta Alueen sijainti suhteessa alveluihin ja työaikkoihin on hyvä. Kemeleen kuntakeskus sijaitsee noin, kilometrin äässä ja Liikekeskus eelin noin kilometrin äässä. Radan länsiuolella, vajaa kilometri uudesta oikittaisyhteydestä ohjoiseen sijaitsee huoltoasema. Oulun keskustaan tulee matkaa Eteläsuomentietä itkin noin kilometriä. Työaikkarakentinen on alkanut atelliitin eteläosista, lännessä ja ohjoisessa työaikkoja on Paiturin ja Hakaan alueilla. Yläkuvassa esitetty Kemeleen työaikat vuonna. atelliitin alueen rakentuminen täydentää työaikkatarjontaa. Alla vasemmalla esitetty äivittäistavarakauojen, kioskien ja huoltoasemien, oikealla koulujen saavutettavuus. (YKR-aineisto, Suomen ymäristökeskus ja Tilastokeskus, Oulun seutu; YKR-aineiston käsittely Rboll Finland Oy)

17 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Liikenne Syksyllä ehdotusvaiheeseen etenevässä Kemeleen taajan osayleiskaavassa ja vuonna valmistuvassa Oulun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelmassa tarkastellaan myös atelliitin alueen liikennettä seudullisesti. Paikallisen liikenteen katsaus löytyy juuri valmistuneesta Kemeleen liikenneturvallisuussuunnitelmasta (ELY-keskus, raortteja /, Rboll Finland Oy), jossa on esitetty Kemeleen liikenteen nykytila, tavoitteet ja toimenideohjelma. Kemeleen maantiet ja vuorokautiset liikennemäärät. Ote Liikenneturvallisuussuunnitelmasta.

18 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Kemeleen tieverkon jäsentely nykyväylillä. Ote Liikenneturvallisuussuunnitelmasta. Kemeleen kevyen liikenteen väylien tavoiteverkko. Ote Liikenneturvallisuussuunnitelmasta.

19 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Liikenneturvallisuussuunnitelman toimenideohjelmassa on haettu liikenneymäristön arannustoimeniteiksi haloja ja helosti toteutettavia, mutta tehokkaita toimeniteitä. Alla olevissa karttaotteissa on esitetty toimeniteet kaavasuunnittelualueella ja sen läheisyydessä. Kemeleen toimenide-esitykset, yläkuvassa kevyen liikenteen väylät. Otteita Liikenneturvallisuussuunnitelmasta.

20 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Tällä hetkellä alueen liikenneyhteydet atelliitintielle hoituvat ainoastaan etelän suunnasta eelinin eritasoliittymän ja Ketolaneräntien kautta. Tämän kaavahankkeen mahdollista, vuonna valmistuva ja tasoristeykset korvaava tilaäisyhteys Eteläsuomentien ja Kokkokankaantien välille muodostaa toisen eritasoyhteyden Kemeleen taajan oikki. Yhteys arantaa merkittävästi Kemeleen kevyen liikenteen oikittaisyhteyksiä etenkin Linnakankaalta ja Kokkokankaalta keskustaajaan. Pitkällä tähtäimellä rakentuu myös kaavassa esitetty Kemeleenortin eritasoliittymä, joka vähentää eelinin liittymän kuormitusta ja arantaa edelleen taajan liikenneyhteyksiä ja mahdollistaa esim. alla olevassa kuvassa esitetyn Kemeleen sisäisen joukkoliikenneyhteyden. Kemeleen sisäinen joukkoliikenne, tavoiteverkko. (YKR-aineisto, Suomen ymäristökeskus ja Tilastokeskus, Oulun seutu; YKR-aineiston käsittely Rboll Finland Oy) Kemeleen kunnan ja Liikenneviraston välisen rakentissoimuksen mukaisesti Kemeleen vanhalla rautatieasemalla alkaa henkilöliikenne vuonna, jolloin julkisen liikenteen tarjonta aranee. Vanhaa asemarakennusta ei oteta käyttöön, mutta laiturirakenteet, yörä- ja autoaikoitus, oastus, liuautomaatit ja muu varustus rakennetaan nykyvaatimustason mukaisesti esteettömäksi. Aseman saavutettavuudesta ja varustelutasosta tehtiin dilomityö, jonka tuloksia hyödynnetään henkilöliikenneaseman suunnittelussa.

21 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Tekninen huolto Suunnittelualueella on jo käytössä olevaa Oulun Seudun Sähkön sähköverkkoa muuntoineen ja Kemeleen Vesihuollon vesi- ja viemäriverkostoa umaoineen. Toimijoilta saatu tieto teknisistä verkostoista on viety kaavan ohjakartalle. Osa olevista verkostoista esitetään kaavakartan indeksien ohjeistuksen mukaan siirrettäväksi tulevissa suunnittelu- ja rakentisvaiheissa. Ohjeistuksesta ja indekseistä lisää kohdassa. Suunnittelun vaiheet. atelliitin alueen infrastruktuuri rakentuu toteutuksen edetessä... Maanomistus Suunnittelualue on ääosin Kemeleen kunnan omistuksessa, maanomistuskartta on esitetty alla olevissa kuvissa, kunnan omistus on vihreällä värillä. Joitakin maa-alueita on yksityisten omistuksessa, ja joistakin alueista on tehty maanostotarjouksia. Osa kunnan tekemistä maakauoista on vielä käsittelyn alla, joten koko maaomaisuus ei näy vielä kartalla. Valtatie :n liikennealue (kiinteistötunnus: ---, nimi: Jyväskylä-Oulu-Rovaniemi MT) ja rautatiealue (kiinteistötunnus: ---) ovat Suomen valtion omistuksessa, ja osin liikenneviraston hallinnoimia. Ote Kemeleen kunnan FactaMa aikkatietoohjelman aineistosta. Kumoutuva kaava-alue sinisellä, voimaan tuleva unaisella.

22 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Ote Kemeleen kunnan ortoilmakuvasta, Kemeleen kunnan maanomistus vihreällä (tilanne..). FactaMa aikkatietoohjelman aineistoa.

23 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS. Suunnittelutilanne.. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, äätökset ja selvitykset Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistinen on aloitettu syksyllä. Maakuntavaltuusto hyväksyi uudistettavan maakuntakaavan ensimmäisen vaihekaavan.. kokouksessa, ja kaava on araikaa ymäristöministeriössä vahvistettavana. Olennaisia muutoksia nykykaavaan Kemeleen osalta ovat atelliitin eritasoliittymän merkitseminen kaavakartalle sekä kauan mitoituksen tarkistinen. Kauan suuryksikkö (km) eelinin kokonaismitoitukseksi on -vaihekaavassa esitetty yhteensä m, vähittäiskauan kehittämisen kohdealueen (kma) kokonaismitoitus atelliitti eelin alueella on kem ja Liminka - Kemele raja-alueella yhteensä kem. Ymäristöministeriö voi uuttua vahvistusmenettelyn aikana kauan ohjaukseen. atelliitin oikittaisyhteyden suunnittelualue sijaitsee voimassa olevassa (maakuntavaltuusto.., ymäristöministeriö.., lainvoima / korkein hallinto-oikeus..) maakuntakaavassa taajatoimintojen (A) ja keskustatoimintojen (C) alueella ja on osa Oulun seudun laatukäytävää (kk-). Ote Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavasta (YM.., voimaan..). Ote Pohjois-Pohjanmaan maakuntavaltuuston.. hyväksymän -vaihekaavan ja voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmästä.

24 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Oulun seudun yleiskaava :ssa suunnittelualue on osoitettu ääosin työaikka-alueeksi (TP), ieneltä osin asuntoalueeksi (A) sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Osa asemakaavan muutosalueesta ja kumoutuvasta alueesta sijoittuu ohjavesialueelle (v). Oulun seudun yhteinen yleiskaava kumoutuu suunnittelualueelta, kun Kemeleen taajan osayleiskaava tulee voimaan. Ote Oulun seudun yleiskaavasta (YM.., voimaan..). Kemeleen taajan osayleiskaava :n luonnos oli nähtävillä kesällä. Valmisteluvaiheen vastineet käsiteltiin kunnanhallituksessa.. ja ehdotusvaiheen kuulemiseen edetään vuoden syksyllä. Taajan yleiskaavasta idettiin toinen viranomaisneuvottelu.., jossa sovittiin, että aluerajauksia tarkistetaan ehdotusvaiheessa tämän asemakaavahankkeen mukaisiksi. Taajan osayleiskaavaluonnoksessa tämän asemakaavan vaikutusalueelle on osoitettu muun muassa noeaan joukkoliikenteeseen tukeutuva kerrostalovaltainen asuntoalue (AK-) ja keskustatoimintojen (C-) alue. Rautatien ja valtatie :n väliin on sijoitettu tilaa vaativalle erikoiskaualle tarkoitettuja kauallisten alvelujen alueita, joille saa sijoittaa vähittäiskauan suuryksikön (KM-). Suunnittelualueella on myös maisemallisesti arvokasta eltoaluetta (MA) ja lähivirkistysalueita (). Kunta on saanut ostetuksi suunnittelualueelta lisää raakaata, joten osayleiskaava tarkentuu ehdotusvaiheessa mm. kauallisten alveluiden osalta. Oulun seudun yhteinen yleiskaava kumoutuu niiltä osin, kun Kemeleen taajan osayleiskaava ulottuu sen alueelle.

25 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Ote Kemeleen taajan osayleiskaava luonnoksesta (nähtävillä ja.. -..). Ote Kemeleen taajan osayleiskaava alustavasta ehdotuksesta (viranomaisneuvottelu..).

26 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Voimassa olevassa Kemeleen asemakaavassa suunnittelualue on ääosin toimitilarakennusten korttelialuetta (KTY). Valtatie on yleisen tien aluetta (LT) ja junarata on merkitty rautatiealueeksi (LR). Uuden radan alituksen kohdalla on maa- ja metsätalousaluetta (M). Osa nykyisestä asemakaavasta kumotaan kokonaan asemakaavarosessin yhteydessä siten, että alue jää asemakaava-alueen ulkouolelle. Tarkemi erittely liitteissä, ja. Ote Kemeleen kunnan ajantasa-asemakaavasta.

27 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Ote liitteestä, jossa kaavan aluerajaukset on esitetty voimassa olevan Kemeleen asemakaavan äällä. Kemeleen kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa... Rakennusjärjestyksen tarkistus on käynnissä (khal.., ). Pohjakartta vastaa tilannetta.. ja sitä täydennetään tarvittaessa asemakaavoituksen kuluessa.

28 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS. ASEMAKAAVAN SUUNNTTELUN VAHEET.. Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelualueella voimassaoleva, syyskuussa lainvoiman saanut (kval..) asemakaava ei ole lähtenyt toteutumaan suunnitellusti. Käynnissä olevassa maakuntakaavan uudististyössä on alueelle esitetty uusi valtatie :n eritasoliittymä ja uutta keskusta-alueelle soveltumatonta vähittäiskauaa. Lisäksi Kemeleen kunta ja Liikennevirasto solmivat kesällä rakentissoimuksen, joka liittyy Seinäjoki Oulu ratakäytävän kehittämishankkeeseen. Soimuksen mukaan Kemeleen tasoristeykset korvaava yhteys rakennetaan vuoden aikana tämän atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavan mukaiseen aikkaan. Jotta katusuunnittelu saataisiin louun lainsäädännön mukaisesti, oikittaisyhteyden asemakaavan on oltava voimassa. Sassa yhteydessä Kemeleen asema varustetaan vuonna alkavaan henkilöliikenteeseen. Aloite henkilöliikenteen jatkumiseen tuli VR Yhtymältä, joka tutki Seinäjoki Oulu radan asemien matkustajaotentiaalia vuonna valmistuneessa SOulkehittämishankkeessa. Kaikki edellä mainitut seikat ovat vaikuttaneet tämän kaavahankkeen noeaan toteutukseen sekä hyväksynnän ja voimaantulon vaiheistustareeseen... Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat äätökset Kemeleen uusi oikittaisyhteys esitettiin kuntakaavoituksessa ensimmäistä kertaa Kemeleen taajan osayleiskaavan valmisteluvaiheen kuulemisessa kesällä. Kaavoituskatsauksessa (khal.. ) mainittiin raideliikenteen tasoristeykset korvaava uusi radan alitus, jonka sijoitusaikka olisi Kemeleen uusi asemanseutu. Kesäkuussa kunnanhallitus hyväksyy (.., ) Liikenneviraston ja Kemeleen kunnan välisen soimuksen Kemeleen asema-alueen rakentisesta sekä käytöstä oistettavien Uneliuksen (Sohjanantie) ja Perälän (Vääräojantie Risulinnantie) tasoristeysten korvaavien tiejärjestelyjen toteuttisesta vuoden aikana. Asemakaavahankkeen käynnistyttyä tehdyn rakentissoimuksen ehtojen myötä, kunnanhallitus käsittelee kaavan vireilletulon sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja äättää asettaa sen nähtäville (.., ).. Osallistuminen ja yhteistyö.. Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavoitukseen osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.

29 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS - Alueen ja lähiymäristön maanomistajat, asukkaat, yritykset ja yhdistykset - Kemeleen kunnan valiokunnat - Liikennevirasto - VR-Yhtymä Oy - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ymäristökeskus - Naaurikunnat (Oulu, Liminka, Tyrnävä) - Seuturakennetiimi / Oulun seudun kunnanjohtajat - Oulun seudun ymäristötoimi - Oulu-Koillismaan elastuslaitos - Museovirasto - Pohjois-Pohjanmaan museo - Liikennöitsijät (Koskilinjat / Koiviston Auto-yhtymä, Kylmäsen Liikenne) - Kemeleen Vesihuolto Oy - Oulun Seudun Sähkö - Puhelin- ja teleyhtiöt (DNA Palvelut Oy ja TeliaSonera Finland Oyj).. Vireilletulo ja asemakaavan tavoitteet Asemakaavan vireille tulo kuulutettiin... Aikataulullisesti kaavahankkeen ensimmäinen tavoite on luoda kaavalliset edellytykset ääradan tasoristeykset korvaavan oikittaisyhteyden suunnittelulle ja rakentiselle. Toinen äätavoite on arantaa kauallisten alveluiden rakentismahdollisuuksia Kemeleessä Pohjois- Pohjanmaan maakuntakaavassa esitetyn kauan alveluverkkorakenteen mukaisesti. Kolmas, kauan mahdollistiseen olennaisesti liittyvä tavoite on saada -vaihemaakuntakaavassa oleva atelliitin eritasoliittymän aluevaraus asemakaavakartalle... Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavahankkeiden vireille tulosta ilmoitetaan Kemeleessä alueen asukkaille kirjeitse, vaikkei maankäyttö- ja rakennuslaki sitä edellytä. Kaava-asiakirjat ovat kaavoituksen nettisivuilla koko kaavarosessin ajan. Vireilletulon ja kuulemisvaiheiden vuorovaikutusmenettelyt ovat seuraavanlaiset: - Vireilletulo (MRL ), valmisteluvaiheen (MRL ja MRA ) ja Kaavaehdotusvaiheen (MRL, MRA ) kuuleminen käsitellään kunnanhallituksessa ja niistä ilmoitetaan virallisessa lehdessä, nettisivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Ulkoaikkakuntalaisille ja muille osallisille lähetetään kirje kuulemisesta ja viranomaisille lausuntoyyntö. - OAS, kaavaluonnos ja kaavaehdotusasiakirjat ovat kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen nähtävillä kunnan ymäristöalveluissa ja kunnan kaavoituksen nettisivuilla. - atelliitin kaavasta idettiin yleisötilaisuus joulukuussa. - Kuntalaisten ja osallisten yhteydenottoihin vastataan koko kaavarosessin ajan. - Kaavahanke esitellään kuulemisvaiheissa yynnöstä Kemeleen kunnan valiokunnille. - Työalavereita idetään tarvittaessa kaavahankkeen kuluessa. - Kuulemisvaiheiden alaute käsitellään kunnanhallituksessa.

30 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS - Tieto kunnanvaltuuston hyväksymisestä toimitetaan välittömästi Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ymäristökeskukselle (POP-ELY). - Lainvoimaisen kaavan voimaantulo kuulutetaan valitusajan äätyttyä kunnan virallisessa lehdessä. Tieto voimaantulosta toimitetaan Pohjois-Pohjanmaa ELYkeskukselle, Pohjois-Pohjanmaan liitolle ja Oulun maanmittaustoimistolle sekä Oulun seudun ymäristötoimelle... Viranomaisyhteistyö Alustavaa viranomaisyhteistyötä atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavahankkeeseen liittyen on tehty Kemeleen taajan osayleiskaavatyön yhteydessä (ks. kohta..). Lisäksi oikittaisyhteyden ja asemajärjestelyjen toteutusneuvotteluita on käyty aktiivisesti Liikenneviraston ja VR-Yhtymän kanssa jo ennen kaavahankkeen alkista. Kaavahankkeen aikana on toteutussuunnitteluun liittyen idetty aloituskokous ja työalavereita. (ks. kohta.) Kaavahankkeen aikatauluaineet ovat oikittaisyhteyden toteutussuunnittelun ja maakuntakaavoituksen etenemisen kesken ristiriitaiset. Kemeleen kaavahankkeista idetyssä työalaverissa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueidenkäyttöyksikön kanssa.. sovittiinkin, että oikittaisyhteyden kaavahanke etenee ehdotusvaiheen kuulemiseen normaaliin taaan, mutta hyväksyntäkäsittely joudutaan tekemään kahdessa vaiheessa. Asemakaavan katualueet on saatava lainvoimaisiksi syksyllä, jotta katusuunnitelmat voidaan asettaa nähtäville, ja kadut voidaan toteuttissoimuksen mukaisesti rakentaa vuonna. Kauan kortteleiden osalta asemakaavan eteneminen hyväksymiskäsittelyyn joutuu odottaan maakuntakaavan voimaan tuloa, mikä taahtuu vuoden alkuuolella. Ensin hyväksytään katu-, liikenne- ja uistoalueet sekä alvelu- (P) ja toimitilarakennusten (KTY) korttelialueet ja kumotaan vanha asemakaava. Ensimmäisen vaiheen hyväksyntäkäsittelyssä kumotaan olevasta asemakaavasta noin hehtaaria toimitilarakennusten korttelialueita (KTY), ja noin kem niillä olevaa rakennusoikeutta. Tämä korvautuu toisessa vaiheessa ääosin keskustatoimintojen alueelle soveltumattomalla vähittäiskaualla. Kemeleenortin eritasoliittymän suunnittelusta ja toteuttisen vaiheistuksesta idettiin erillinen työalaveri Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri - vastuualueen suunnitteluyksikön kanssa... Palaverissa todettiin, että valtatien yleissuunnitelmaa ei tarvitse eritasoliittymän vuoksi äivittää vaan eritasoliittymä voidaan hyväksyä maantielain mukaisella tiesuunnitelmalla. Palaverissa todettiin myös, että eritasoliittymän rakentisen vaiheistus on mahdollista tietyin ehdoin.. Asemakaavan tavoitteet.. Lähtökohta-aineiston antat tavoitteet Suunniteltu maankäyttö on ylemiasteisten kaavojen mukaista (vahvistettavana oleva - vaihemaakuntakaava) ja täydentää Kemeleen keskustaajan yhdyskuntarakennetta. Tarkemi tieto suunnittelualueella ja lähiymäristössä voimassa olevista kaavoista ja käynnissä olevista kaavahankkeista löytyy kohdasta...

31 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Kemeleen asemakaavan muutos ja laajennus sekä osittainen kumoinen / atelliitin oikittaisyhteys ohjautuu taajan osayleiskaavan yhteydessä laadittuihin visioihin ja selvityksiin sekä Seinäjoki Oulu ratahankkeen yhteydessä Liikenneviraston kanssa tehtyyn toteuttissoimukseen. atelliitin alueen eteläosa on jo rakentunut voimassa olevan asemakaavan mukaan, mutta suunnittelualue ei ole lähtenyt toteutumaan odotetusti. Tämä kaavahanke saattaa Kemeleenortin eritasoliittymän ja atelliitin alueen kaualliset korttelit vahvistettavana olevan maakuntakaavan mukaiseksi. Taajan yleiskaavassa on esitetty atelliitin oikittaisyhteyteen tukeutuvan, tämän kaavahankkeen lähialueen vaiheistinen lähitulevaisuudessa. Uuden asemanseudun ja lähialueen suunnittelua jatketaan tulevissa asemakaavahankkeissa, ja alueen kehittämisestä mahdollisesti järjestettävässä ideakilailussa. Aikataulullisesti kaavahankkeen ensimmäinen tavoite on luoda kaavalliset edellytykset ääradan tasoristeykset korvaavan oikittaisyhteyden suunnittelulle ja rakentiselle. Toinen äätavoite on arantaa kauallisten alveluiden rakentismahdollisuuksia Kemeleessä Pohjois- Pohjanmaan maakuntakaavassa esitetyn kauan alveluverkkorakenteen mukaisesti. Kolmas, kauan mahdollistiseen olennaisesti liittyvä tavoite on saada -vaihemaakuntakaavassa oleva atelliitin / Kemeleenortin eritasoliittymän aluevaraus asemakaavakartalle... Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Asemakaavahankkeen lähtökohtaiset tavoitteet eivät ole muuttuneet kaavarosessin aikana. Kemeleenortin toteuttisen vaiheistusta on tutkittu, mutta vaiheistuksen toteuttinen onnistuu asemakaavan alkueräisten aluevarausten sisällä.. Asemakaavan vaihtoehdot ja niiden vaikutukset.. Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Kaavahankkeen tavoitteet olivat selkeät ja ohjautuivat maakuntakaavaan, taajan osayleiskaavan yhteydessä laadittuihin selvityksiin sekä tehtyihin toteutussoimuksiin. Vaihtoehtoisia ratkaisuja ei ollut tareen kehitellä..... Valitun kaavaehdotuksen vaikutusten selvittäminen, arviointi ja vertailu Asemakaavuutoksen, laajennuksen ja osittaisen kumoisen lähtökohtaisen ratkaisun vaikutusten arviointia on tehty Kemeleen taajan osayleiskaavan laatimisen yhteydessä. Poikittaisyhteyden rakentuminen arantaa Kemeleen sisäisiä liikenneyhteyksiä ja kauallisten alveluiden laajentuminen atelliitin alueella arantaa Kemeleen elinkeinorakennetta ja myös seudullista alveluntarjontaa. Kemeleenortin eritasoliittymän rakentuessa eelinin eritasoliittymän kuormitus vähenee ja liikenteelliset vaikutukset tasoittuvat. Myös liikenneturvallisuus aranee, kun Kemele saa toisen oikittaisyhteyden radan ja vt:n oikki.

32 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS.. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja äätökset Kaavan vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olo Kemeleen asemakaavan muutos, laajennus ja osittainen kumoinen / atelliitin oikittaisyhteys käsiteltiin kunnanhallituksessa.. ( ). Kaava kuulutettiin vireille.., ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma idettiin nähtävillä kunnan ymäristöalveluissa Asemantie :ssä kahdessa jaksossa. -.. ja kunnantalon ollessa heinäkuun ajan kiinni. Kaava-aineisto on kaavoituksen nettisivuilla koko kaavarosessin ajan. atelliitin oikittaisyhteyden aluerajaus asemakaavahankkeen tullessa vireille kesäkuussa. Kaavahankkeen vireille tulosta ilmoitettiin kaava-alueen maanomistajille ja viranomaisilta sekä muilta kaavahankkeen osallisilta yydettiin lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Kuulemisaikana saatiin yksi viranomaislausunto, yksi osallismieliide ja jonkin verran muita yhteydenottoja. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyttä ei kyseenalaistettu kuulemisen aikana.

33 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Museovirasto totesi lausunnossaan, ettei kaavuutosalueella ole ennestään tiedossa kiinteitä muinaisjäännöksiä. Alue on valtaosaltaan alavaa eltoa tai niittyä, jossa ei myöskään arvioida olevan ennestään tuntemattomia muinaisjäännöksiä. Muutosalueen lounaisimmassa nurkassa, noin metriä Kemeleen rautatieaseman ohjoisuolella, on kuitenkin ristiretkiaikaisten ronssikorujen löytöaikka (Kuusela, muinaisjäännösrekisterin tunnus ). Löytö on-luvun alusta, jolloin aikalla ei todettu kiinteää rakennetta. Löydöt voivat osoittaa aikalla tai lähiymäristössä olevaa muinaishautaa tai ehkä sanaikaista asuinaikkaa. aikan sijaintikorkeus (runsas m my) mukaan alue oli jo tuolloin kohonnut merestä. Lausunnossa mainittu Kuuselan vanha asuinaikka, jota ei toistaiseksi ole kaivauksin tutkittu, sijoittuu tämän asemakaavahankkeen alueen ulkouolelle. Pohjois-Pohjanmaan museo teki Museoviraston lausunnossa mainitun tarkastuksen Kemeleen asema-alueen (LR) ohjoisosaan taajan osayleiskaavan yhteydessä syyskuussa tuloksetta, mitään rautakautista ei löytynyt metallinetsimillä. Sassa yhteydessä tarkastettiin Museoviraston lausunnossa mainittu, Linnakankaan alueella sijaitseva, Takkisen tilan länsiuolinen rinnealue, josta ei myöskään löydetty kiinteitä muinaisjäännöksiä. Mahdollista arkeologista selvittelyä jatketaan taajan osayleiskaavan ja tulevien asemakaavojen yhteydessä. Museovirasto on asiasta kiinnostunut, sillä kivikautisiin kohteisiin verrattuna rautakautisia löytöjä on muinaisjäännösrekisterissä Pohjois- Pohjanmaan museon toimialueella hyvin vähän, kivikautisia kohteita on noin ja rautakautisia vain kuutisenkymmentä. Muuta todettavaa Museovirastolla ei ollut tämän kaavahankkeen osalta. Kokkokankaantien asukkaalta saadussa osallismieliiteessä yydettiin siirtämään taajan osayleiskaavaluonnoksessa esitettyä atelliitin eritasoliittymän kaakkoisuolista lähivirkistysalueen rajaa hieman ohjoisemmaksi, jotta se ei osuisi mieliiteen esittäjän kiinteistölle. Nykyisessä asemakaavassa alue osuu Komeetentien katualueelle, mutta atelliitin eritasoliittymän rakennussuunnitelmissa katualutta on siirretty ohjoisemmaksi. Tämä osallisyyntö on jo täytetty taajan osayleiskaavaluonnoksen vastineissa (khal..). Päätös annaan toimeen atelliitin oikkiyhteyden asemakaavassa siten, että mieliiteen tarkoittaa kiinteistöä koskeva asemakaavan osa kumotaan tämän asemakaavarosessin yhteydessä. Voimaan tuleva asemakaava-alue ienenee näiltä osin hieman verrattuna nykyiseen asemakaavaan. Saadun suullisen alautteen mukaan asemakaava-aluetta laajennettiin luonnosvaiheeseen hieman atelliitin eritasoliittymän itäuoliselta osalta siten, että Kokkokankaantie ja sen länsiuolinen, eritasoliittymän viereen jäävä alue tulevat suunnittelualueeseen. Tämä alue on merkitty asemakaavaluonnoksessa alvelurakennusten korttelialueeksi (kortteli, P) nykyisen toiminnan mukaan, ja rakentista sallitaan kahteen kerrokseen tehokkuusluvulla e =.. Palvelurakennusten tonttia on laajennettu nykyisistä kiinteistörajoista hieman ohjoiseen atelliitin eritasoliittymän alle jäävän alueen korvaiseksi. Kunnan omistuksessa oleva maa-alue siitä ohjoiseen on kaavaluonnoksessa myös salla, alvelurakentisen sallivalla kaaverkinnällä. Kemeleen kunnan valiokunnat eivät ottaneet kantaa kaavahankkeen vireille tuloon.

34 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen atelliitin oikittaisyhteyden kaavaluonnos ja äivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat kunnanhallituksen käsittelyn (.., ) jälkeen nähtävillä kunnan ymäristöalveluissa Asemantie :ssä..... Asemakaavaluonnoksen nähtäville tulosta kuulutettiin lehdessä.. ja valmisteluvaiheen kuulemisesta ilmoitettiin osallisille ja ulkoaikkakuntalaisille kirjeitse. Kuulemisaikana yydettiin lausunnot viranomaisilta ja muilta kaavahankkeen osallisilta. atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaluonnoksen aluerajaus vuodenvaihteessa. Suunnitelmasta saatiin kymmenen lausuntoa tai kannanottoa viranomaisilta ja muilta osallisilta sekä kaksi kannanottoa Kemeleen valiokunnilta. Maanomistajilta ja asukkailta ei tullut mieliidettä. Lausunnot saatiin Liikennevirastolta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, ELY-keskukselta, Oulun seudun kunnilta, Oulun kauungilta, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Oulu-Koillismaan elastuslaitokselta ja Oulun Seudun Sähköltä. Lisäksi Kemeleen Vesihuolto toimitti tarkennuksia suunnittelualueen vesijohto- ja viemäriverkosta. Kauan mitoitus aikaansai odotetusti eniten kannanottoja, lisäksi yydettiin huomioimaan ohjoisuoliset eltoaukeat ja ohjavesialueen läheisyys. Palautteen johdosta kaavakartalle tehdyt tarkistukset on esitetty valmisteluvaiheen vastineissa. Lausunnot ja vastineet ovat kaavaselostuksen liitteenä (liite ).

35 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaluonnos oli nähtävillä vuodenvaihteessa (.. -..). Kaavaluonnoksessa esitetyt katu- ja liikennealueet ovat vuonna laaditun atelliitin eritasoliittymän suunnitelman, Liikenneviraston laatiman tasoristeykset korvaavan radan alituksen yleissuunnitelman ja taajan osayleiskaavan liikenneselvitysten mukaisia. Linnakaarron ja Komeetantien uusi katulinjaus aikaansaa sen, että Kemeleen Linnakankaan () ja Honkasen () välinen kunnanosaraja siirtyy jonkin verran ohjoiseen. Tilastoalueen rajan muutos ilmoitetaan Tilastokeskukseen kaavan tultua voimaan. Tässä kaavarosessissa kumotaan myös Liikenneviraston vanhan, vuoden yleissuunnitelman mukaiset katulinjaukset Komeetantiestä ohjoiseen sekä uuden radan alituksen ja Juiterintien väliin jäävä, taajan yleiskaavassa uuden asemanseudun keskustatoimintojen alueeksi (C-) merkitty alue, jonka tarkemaan suunnitteluun alataan tulevissa asemakaavahankkeissa.

36 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Kevyen liikenteen oikittaisyhteyksiä arannettiin asemakaavaluonnoksessa siten, että Planeettatien ja Metsotien väliin esitetään uusi VT:n alikulku ja Seäntien ja Juiterintien väliin uusi radan alitus. Komeetantien ja atelliitintien katualueille soivat kevyen liikenteen väylät molemmin uolin. Ratasillan länsiuolelle tulee uusi yhteys radan länsireunaa itkin nykyiselle asemalle, ja tämän ohjois-eteläsuuntaisen väylän uolivälistä myös uusi oikittaisyhteys uistoalueen oikki Seäntien itääähän ja sitä kautta nykyiseen Eteläsuomentien kevyen liikenteen alitukseen. Nykyisessä asemakaavassa Välitien ohjoisäästä alkavaa, uiston läi johtavaa kevyen liikenteen väylää jatketaan kaavaluonnoksessa edelleen atelliitintien uuteen linjaukseen saakka. Asemakaavaluonnoksessa atelliitintien uuden linjauksen eteläuolelle jäävän toimitilarakennusten korttelialueen (, KTY) asemakaaverkinnät säilyivät entisellään, rakentisen sallitaan korttelissa kahteen kerrokseen %:n tonttitehokkuudella (e =. + var.), jolloin rakennusaikan inta-alasta % on ääkäyttötarkoituksen mukaista ja % varastorakennusten kerrosalaa. Komeetantien ohjoisuolelle sijoitetaan taajan osayleiskaavan toisessa viranomaisneuvottelussa sovitun mukaisesti huoltoaseman korttelialue (LH), joka sijoittuu ohjavesialueen ulkouolelle. Komeetantien ja atelliitintien uuden linjauksen väliin jäävä korttelialue (kortteli ) muuttui kauallisten alveluitten alueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskauan suuryksikön (KM-). Korttelissa sallitaan kaavaluonnoksen mukaan rakentinen kolmeen kerrokseen rakentistehokkuudella e =.. Huoltoasematoiminnan ulkouolinen osa korttelista on myös KM- -aluetta. Hulevesien johdattinen Linnakankaalta ja Kokkokankaalta valtatie :n ja radan länsiuolelle huomioitiin asemakaavaluonnoksessa aikaisemman, valitusten takia keskeytyneen asemakaavan mukaisesti lähivirkistysalueita itkin. Kemeleen Vesihuollon umao (kortteli, ET) ja runkoviemärit on merkitty kaavakartalle nykytilanteen mukaisesti. Planeettatien äähän merkittiin uusi mastoalue huhtikuussa idetyn tekniikkaalaverin esityksen mukaisesti (TeliaSonera Finland). Kemeleen kaavahankkeista idetyssä työalaverissa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueidenkäyttöyksikön kanssa.. sovittiin, että oikittaisyhteyden kaavahanke etenee ehdotusvaiheen kuulemiseen normaaliin taaan, mutta hyväksyntäkäsittely joudutaan tekemään kahdessa vaiheessa. Tämä johtuu siitä, että asemakaavan katualueet on saatava lainvoimaisiksi syksyllä, jotta katusuunnitelmat voidaan asettaa nähtäville, ja kadut voidaan toteuttissoimuksen mukaisesti rakentaa vuonna. Ensin hyväksytään katu-, liikenne- ja uistoalueet sekä alvelu- (P) ja toimitilarakennusten (KTY) korttelialueet ja kumotaan vanha asemakaava. Kauan kortteleiden osalta asemakaavan eteneminen hyväksymiskäsittelyyn joutuu odottaan maakuntakaavan voimaan tuloa, mikä taahtuu vuoden alkuuolella. Elinvoimavaliokunta (..): Palvelualueäällikkö Petri Joro esitteli kaavaluonnoksen kokouksessa. Valiokunta katsoo, että atelliitin asemakaava on maakuntakaavan mukainen ja vie eteenäin Kemele-soimuksessa määriteltyjä strategisesti tärkeitä kehityshankkeita. tsehallintovaliokunta (..): tsehallintovaliokunta totesi kokouksessa, ettei valiokunnalla ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Valiokunnan mielestä kaavan valmistuminen arantaa liikenneyhteyksiä Kemeleessä.

37 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaluonnos oli nähtävillä vuodenvaihteessa (.. -..).

38 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaluonnos oli nähtävillä vuodenvaihteessa (.. -..).

39 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaluonnos oli nähtävillä vuodenvaihteessa (.. -..).

40 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaluonnos oli nähtävillä vuodenvaihteessa (.. -..).

41 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS LUONNOSVAHE: Kortteli Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus m + kem Tonttitehokkuus e =. + var. Kaaverkintä KTY Sallittu kerrosluku (kahteen kerrokseen) Kortteli Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus m kem Tonttitehokkuus e =. Kaaverkintä KM- Sallittu kerrosluku (kolmeen kerrokseen) Kortteli Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus m (yhdyskuntateknisen huollon rakennelmia, umao) Tonttitehokkuus - Kaaverkintä ET Sallittu kerrosluku - Kortteli Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus m kem m kem Tonttitehokkuus e =. Kaaverkintä P Sallittu kerrosluku (kahteen kerrokseen) Kortteli Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus m, kem m kem m kem Tonttitehokkuus e =. Kaaverkintä KM- Sallittu kerrosluku (kolmeen kerrokseen) m kem Tonttitehokkuus e =. Kaaverkintä LH Sallittu kerrosluku (kahteen kerrokseen)

42 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Kaavan ehdotusvaiheen kuuleminen Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeinen kunnanhallituksen käsittely, jossa käsiteltiin luonnosvaiheen alaute ja äätettiin ehdotusvaiheen kuulemisesta oli.. ( ). Valmisteluvaiheen lausunnot ja vastineet, joissa on esitetty alautteen johdosta kaavakartalle tehdyt tarkistukset ovat kaavaselostuksen liitteenä (LTE ). Kaavaehdotus asetettiin nähtäville ymäristöalveluihin, Asemantie :een ja kunnan kaavoituksen nettisivuille..... Kuulutus julkaistiin kuntatiedotteessa.., osallisille ja ulkoaikkakuntalaisille maanomistajille toimittiin tieto kuulemisesta sekä viranomaisille lausuntoyyntö kirjeitse. atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotuksen aluerajaus touko-kesäkuussa. Ehdotusvaiheen kuulemisesta saatiin xx lausuntoa ja xx muistutusta.

43 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Suunnittelualueen kokonaisinta-ala on noin hehtaaria, josta kaavuutosalueen inta-ala on noin hehtaaria ja uuden asemakaava-alueen inta-ala noin hehtaaria. Kumottavan, kokonaan asemakaava-alueen ulkouolelle jäävän alueen inta-ala on noin hehtaaria. Kemeleen asemakaava-alue ienenee täten kaavahankkeen voimaan tullessa yhteensä noin viisi hehtaaria. Ensimmäisen vaiheen hyväksyntäkäsittelyssä kumotaan olevasta asemakaavasta noin hehtaaria toimitilarakennusten korttelialueita (KTY), ja noin kem niillä olevaa rakennusoikeutta. Tämä korvautuu toisessa vaiheessa ääosin keskustatoimintojen alueelle soveltumattomalla vähittäiskaualla. Kaavaehdotukseen on tarkistettu kaavakartan aluevarauksia, tehokkuuslukuja ja kaaverkintöjä. Valtatie :n liikennealuetta tarkistettiin Kello - Kemele -yleissuunnitelman mukaiseksi. Katualueita on tarkistettu laaditutetun yleissuunnitelman mukaisesti, ja mm. Planeettatien ohjois-eteläsuuntainen louosa oistettiin tareettomana. Asemakaavan aluerajausta jouduttiin näiltä osin hieman laajentaan, jotta tareeton kadun osa voitiin kaavarosessin yhteydessä muuttaa uistoalueeksi ja kevyen liikenteen väyläksi. Kaavakartalle on myös lisätty indeksejä, joilla kuvataan mm. erustisolosuhteita, hulevesien käsittelyä, kunnallisteknisten vetojen siirtovelvoitteita ja Oulun seudun laatukäytävän velvoitteita rakentiselle. Lisäksi laatukäytävän alueella on kortteleihin asetettu julkisivun korkeutta määrittelevä merkintä, jota on käytetty aiemmissa atelliitin alueen kaavoissa. Komeetantien ohjoisuolisen atelliitinuiston aluevaraus on siirretty Linnunradan länsiuolelle, jolloin huoltoasematontti saatiin katualueen viereen. Pohjoisten liiketonttien tehokkuuslukua ienennettiin siten että kunkin tontin rakennusoikeus jää alle kerrosneliön, joka on seudullisen vähittäiskauan suuryksikön raja vahvistettavana olevassa -vaihemaakuntakaavassa. Maakuntakaavan kauan kehittämisen kohdealueen (kma) kauan merkintä on asemakaavaehdotuksessa KME, mikä erottaa atelliitin alueen kauan muusta Kemeleen taajan vähittäiskauasta. Merkinnän selitys on: Liikerakennusten korttelialue, jolle voidaan sijoittaa tilaa vievän kauan, erikoiskauan ja muun keskusta-alueelle soveltumattoman kauan suuryksiköitä tai myymäläkeskittymiä. Ymäristöministeriö ottanee kantaa maakuntakaavan mahdollistan kauan mitoitukseen ja kauan toteutumisen seurantaan käynnissä olevan vahvistismenettelyn aikana. Kemeleen kauan mitoitusta tarkastellaan taajan osayleiskaavan ehdotusvaiheessa, ja siihen alataan tämän asemakaavan osalta myöhemmin. Kaavakartta on tarkentunut nimistön osalta nimistötoimikunnan.. idetyn kokouksen mukaisesti. (ks. kohta. Nimistö). Kemeleen taajan osayleiskaava etenee ehdotusvaiheeseen syksyllä. Kaavaehdotuksen valmistelu on käynnissä, ja siinä yhteydessä tarkastellaan myös kauan mitoitusta. Pohjois-Pohjanmaan -vaihemaakuntakaavassa kauan vyöhykemerkinnällä tavoiteltiin liikkumavaraa kunnan kaavoitukselle ja kilailuviraston edellyttämiä vaihtoehtoisia aikkoja kaualle. Vyöhykemerkinnällä (kma) tavoitettiin yleisiirteisyys ja joustavuus kauan mitoitukseen. Ymäristöministeriö ottanee kantaa maakuntakaavan mahdollistan kauan mitoitukseen ja kauan toteutumisen seurantaan käynnissä olevan vahvistismenettelyn aikana.

44 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen kanssa idettiin työalaveri.. oikkiyhteyden toteuttisen edellytyksistä. Radan tasoristeykset korvaava tilaäinen oikittaisyhteys voidaan rakentaa nykyisen valtatie :n eltoalituksen kautta kulkevan yksityistien kautta, mutta tuolloin eritasoliittymän rakentista ei voida vaiheistaa. ELY-keskuksen mukaan aras vaihtoehto olisi toteuttaa laaditun eritasoliittymän rakentissuunnitelman mukainen uusi valtatien alittava siltarakenne jo ensimmäisessä vaiheessa. Tuolloin myös eritasoliittymän rien rakentinen voitaisiin vaiheistaa, ts. rakentaa ensin ohjoisen suuntaisrit, jolloin liikenne Oulun suuntaan onnistuisi jo ennen kuin eritasoliittymä toteutuisi loullisessa muodossaan (ks. selostuksen kohta.). Eritasoliittymää ei ole esitetty juuri nähtävillä olevassa valtatie neljän yleissuunnitelmassa, eikä Kemeleen kunnan erillisellä suunnitteluluvalla laadituttaa rakentissuunnitelmaa ole vielä hyväksytty. Asemakaava voidaan kuitenkin viedä hyväksyntäkäsittelyyn, koska eritasoliittymä on esitetty Pohjois-Pohjanmaan. vaihemaakuntakaavassa, eikä liittymästä valitettu. atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....).

45 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....). Kortteli Kortteli Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus m + kem m kem Tonttitehokkuus e =. + var. Tonttitehokkuus e =. Kaaverkintä KTY Kaaverkintä KEM a/ ktym +. m Sallittu kerrosluku (kahteen kerrokseen) tekn/vss a/ m Sallittu kerrosluku (kolmeen kerrokseen)

46 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....). Kortteli Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus m (yhdyskuntateknisen huollon rakennelmia, umao) Tonttitehokkuus - Kaaverkintä ET Sallittu kerrosluku - Kortteli (luonnosvaiheessa korttelinumero oli ) Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus m kem m kem m kem Tonttitehokkuus e =. Kaaverkintä KEM m, a/ m Sallittu kerrosluku (kolmeen kerrokseen) m kem Tonttitehokkuus e =. Kaaverkintä LHK Sallittu kerrosluku -V (kolmeen ja neljään kerrokseen)

47 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....). Kortteli (luonnosvaiheessa korttelinumero oli ) Tontti Pinta-ala Rakennusoikeus m kem m kem Tonttitehokkuus e =. Kaaverkintä P m Sallittu kerrosluku (kahteen kerrokseen)

48 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....).

49 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....).

50 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....).

51 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....).

52 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....).

53 KEMPELEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LAAJENNUS JA OSTTANEN KUMOAMNEN / ATELLTN POKTTASYHTEYS atelliitin oikittaisyhteyden asemakaavaehdotus oli nähtävillä touko-kesäkuussa (....).