Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen

Transkriptio

1 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Aika , klo 16:32-20:13 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen 2 Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistöjen ja kaupassa 3 Kaavoitussuunnitelma ja kaavoituskatsaus Hallintosääntöuudistus / kaupunkikehitys palvelualueeksi 5 Ei julkinen Lisäpykälät 6 Vaalitoimikunnan jäsenen vaihtaminen

2 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Saapuvilla olleet jäsenet Helinä Perttu, puheenjohtaja Mikko Taavitsainen, 2. varapuheenjohtaja Henry Berg Jarno Hautamäki Kaarina Wilskman Katja Repo Mikko Päivinen Petri Graeffe Tarja Edry Tiia Lintula Emmi Mäkinen, (varajäsen karhu) Muut saapuvilla olleet Laura Kattelmäki, sihteeri Eemeli Peltonen Mika Gilan, saapui 16:35, poistui 20:08 Antti Peltola Erkki Kukkonen Olli Keto-Tokoi, saapui 16:33, poistui 19:44 Seija Rantala, saapui 16:33, poistui 17:57 Marju Taurula, saapui 16:33, poistui 17:57 Päivi Autere, henkilöstöjohtaja, saapui 18:11, poistui 18:40 Terttu-Elina Wainio, asemakaava-arkkitehti, saapui 17:57, poistui 18:00 Antti Nikkanen, hankekehityspäällikkö, saapui 18:41, poistui 19:44 Veikko Simunaniemi, saapui 16:33, poistui 17:57 Allekirjoitukset Helinä Perttu Puheenjohtaja Laura Kattelmäki Sihteeri

3 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen. Pöytäkirja pidetään nähtävänä Järvenpään kaupungin tietoverkossa lukien. Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin.

4 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) 2 Etuosto-oikeuden käyttäminen kiinteistöjen ja kaupassa JARDno Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kariniemi Liitteet 1 Kauppakirja ja 5 Teijo Pankko on myynyt tontin omasta puolestaan sekä tontin Asunto Oy Järvenpään Vihtakatu 17 puolesta allekirjoitetulla kauppakirjalla OP Tonttirahasto Ky:lle euron kauppahinnalla (129,57 /m 2 ). Etuostolain 1 :n nojalla kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Kunta voi käyttää etuosto-oikeutta maan hankkimiseen yhdyskuntarakentamsita sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuostolain 5 :ssä on kunnan etuosto-oikeutta rajattu, mm. kaupan kohteen on oltava yli 5000 m 2. Tonttien ja pinta-ala on yhteensä 6020 m 2. Tontit sijaitsevan asemakaavan mukaisella omakotirakennusten, rivitalojen ja muiden kytkettyjen pientalojen korttelialueella (AOR-12). Tontit ovat rakentamattomia. Kun otetaan huomioon kaupan kohteen sijainti asemakaavoitetulla asuinrakentamiseen osoitetulla korttelialueella sekä kauppahinta, ei kaupungilla ole syytä käyttää etuosto-oikeutta kiinteistöjen ja kaupassa. Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Järvenpään kaupunki ei käytä etuostooikeutta allekirjoitetussa kaupassa, jossa Teijo Pankko ja Asunto Oy Järvenpään Vihtakatu 17 myyvät kiinteistöt ja OP Tonttirahasto Ky:lle euron kauppahinnalla. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Teijo Pankko, Asunto Oy Järvenpään Vihtakatu 17, OP Tonttirahasto Ky, Sirkku Huhtala

5 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Kaupunkikehityslautakunta, 56, Kaupunginhallitus, 3, Kaavoitussuunnitelma ja kaavoituskatsaus 2018 JARDno Kaupunkikehityslautakunta, , 56 Valmistelijat / lisätiedot: Terttu-Elina Wainio Liitteet 1 Kaavoitussuunnitelma 2018, ehdotus 2 Kaavoituskatsaus 2018, ehdotus Kunnan tulee tiedottaa kaavoituksesta riittävästi ja järjestää osallistumismahdollisuudet kaavahankkeissa. Vähintään kerran vuodessa on laadittava katsaus vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista merkittävistä kaava- asioista (MRL 7 ). Kaavoituskatsauksessa on selostettava lyhyesti kaava- asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä ne päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsaukseen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asuinrakentamiseen varattujen tonttien riittävyydestä. Myös voimassa olevien kaavojen ajanmukaisuutta on arvioitava ja niitä tulee uudistaa tarvittaessa. Järvenpään kaupungin merkittävin maankäytön suunnittelun hanke on koko kunnan yleiskaavan laatiminen. Työssä tarkastellaan kaupungin maankäyttöä vuoteen 2040 saakka ja samalla määritellään kaupungin yhdyskuntarakenteen uudet mahdolliset kasvusuunnat. Yleiskaava 2040:n suunnittelua ohjaa vahvasti vuorovaikutteinen ja avoin suunnitteluprosessi. Vuorovaikutteisuus näkyy myös muussa Järvenpään kaupungin suunnittelutyössä entistä vahvemmin. Vuorovaikutteinen ja osallistava suunnittelutapa on oleellinen osa tulevan Uuden kunnan mukaisia toimintamalleja. Järvenpää tukee kaavoituksen ohjelmoinnissa hallittua kasvua ja keskeisten alueiden täydennysrakentamista sekä seudullisesti kilpailukykyisten yritystonttien tarjontaa. Asuntorakentamisen painopiste tulee olemaan tulevina vuosina vahvasti kerrostalorakentamisessa. Samalla kaupungin tulee kuitenkin tarjota tontteja monipuoliseen asuntotuotantoon ja turvata mm. riittävä omakotitonttitarjonta. Lisäksi kehitetään aktiivisesti olemassa olevien yritysalueiden maankäyttöä täydennysrakentamisen kautta. Kaavoituksen ja liikenteen ehdotuksessa kaavoitussuunnitelmaksi vuodelle 2018 esitetään työn alla olevat ja vuoden 2018 aikana aloitettavat asemakaavat. Kaavoituskatsauksessa esitellään myös lähivuosina työn alle mahdollisesti tulevat kaavatyöt.

6 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Kaavoituskatsauksen valmistumisesta ilmoitetaan kuulutuksella hyväksymisen jälkeen. Kaavoituskatsaus on tarkoitus julkaista keväällä joka kotiin jaettavassa Järvenpään tiedotuslehdessä. Kaavoituskatsaus julkaistaan pdf-tiedostona Järvenpään kaupungin verkkosivuilla. Asiakirjat viimeistellään julkaisukuntoon hyväksymisen jälkeen. Ehdotus Esittelijä: Sampo Perttula Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä Järvenpään kaupungin kaavoitussuunnitelman vuodelle 2018 (päivätty ) hyväksyä Järvenpään kaupungin kaavoituskatsausehdotuksen vuodelle 2018 (päivätty ), oikeuttaa kaavoituksen tekemään aineistoon stilistisiä korjauksia ja viimeistelemään aineiston julkaisukuntoon Päätös Hyväksyttiin Kaupunginhallitus, , 3 Valmistelija / lisätiedot: Terttu-Elina Wainio Liitteet 1 Kaavoitussuunnitelma 2018, ehdotus 2 Kaavoituskatsaus_ Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Järvenpään kaupungin kaavoitussuunnitelman vuodelle 2018 (päivätty ) hyväksyä Järvenpään kaupungin kaavoituskatsausehdotuksen vuodelle 2018 (päivätty )

7 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Käsittely oikeuttaa kaavoituksen tekemään aineistoon stilistisiä korjauksia ja viimeistelemään aineiston julkaisukuntoon Käsittelyn kuluessa Terttu-Elina Wainio totesi, että asian ensimmäinen liite on turha ja voidaan poistaa. Päätös Hyväksyttiin.

8 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) 4 Hallintosääntöuudistus / kaupunkikehitys palvelualueeksi JARDno Valmistelija / lisätiedot: Petja Harakka Liitteet 1 Hallintosääntö Kauke muutokset näkyvillä Konsernipalveluiden ja kaupunkikehitysyksikön yhteistyönä on valmisteltu Kaupunkikehitys yksikön muuttamista palvelualueeksi. Muutoksella selkeytettäisiin Kaupunkikehitys-yksikön asemaa suhteessa palvelualueisiin sekä kaupungin organisaatiorakennetta. Kaupunkikehitysyksikköä on johtanut kehitysjohtaja vuoden 2015 alkuun saakka. Tuolloin kehitysjohtaja jäi kolmen vuoden virkavapaalle ja hallintosäännön muutoksella yksikössä tehtiin johtamisjärjestelyjä joiden mukaan yksikkö toimii kaupunginjohtajan alaisuudessa kaupunginjohtajan nimeämän avainaluejohtajan johdolla, joka on ollut elinkeinojohtaja. Kehitysjohtaja irtisanoutui kaupungin palveluksesta loppuvuodesta 2017 ja tämän jälkeen kehitysjohtajan virka lakkautettiin. Muutoksella palvelualueeksi selkeytettäisiin myös Kaupunkikehitys yksikön johtamista, koska hallintosääntömuutoksen tultua hyväksytyksi perustettaisiin palvelualuejohtajan virka ja uudistettaisiin Kaupunkikehitys yksikön ohjetta toimivallan siirrosta. Palvelualuemuutos tuodaan päätöksentekoon hallintosäännön muutoksena. Muutoksen yhteydessä on korjattu muutamia havaittuja epäkohtia, kuten vaalilautakuntien kokoonpano ja lisätty kaupunginjohtajan valintaa koskevia määräyksiä. Hallintosääntöä muutetaan alkuvuodesta 2018 vaiheittain ja seuraavaksi helmikuussa päätöksentekoon tuodaan Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän perustamisen edellyttämät muutokset hallintosääntöön, jotka eivät ole mukana vielä tässä käsittelyssä. Käsittely Ennen päätöksentekoa Olli Keto-Tokoi poistui kokoustilasta esteellisenä (hallintolain 5 luvun 28 :n 1 momentin 3-kohdan mukainen intressijäävi). Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää muuttaa Kaupunkikehitys yksikön palvelualueeksi lukien hyväksymällä oheiseen, liitteenä 1 olevaan hallintosääntöön merkityt muutokset. Päätös

9 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotuksen mukaan siten, että: sivulta 8 pykälästä 7a kappaleesta yksi poistetaan maininta "sekä näiden alaiset toimielimet", sivulta 55 korjataan kohdasta 3 irtaimen omaisuuden hankintaa koskevat päätösvaltarajat siten, että Järvenpään Veden toimitusjohtajan ja konsernipalveluiden osalta kaupunginjohtajan päätösvalta on eli lisätään loppuun puuttumaan jääneet nollat, sekä oikeutetaan viranhaltijat tekemään liitteeseen mahdolliset muutkin tarvittavat tekniset korjaukset.

10 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Kaupunginhallitus, 169, Kaupunginhallitus, 6, Vaalitoimikunnan jäsenen vaihtaminen JARDno Kaupunginhallitus, , 169 Valmistelijat / lisätiedot: Petja Harakka Liitteet 1 Vaalilautakuntien paikkajako_ Presidentinvaalit toimitetaan sunnuntaina Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: Yleistä 1. "kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2. laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme." Järvenpäässä äänestysalueita on yhteensä 9. Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta asetetaan erikseen jokaisia vaaleja varten. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Jäsenen ja varajäsenen mahdollisuus osallistua toimielimen työhön on syytä varmistaa etukäteen ennen nimeämispäätöksen tekemistä. Kelpoisuus Presidentinvaaleissa sekä vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä eduskuntavaaleissa kyseisessä vaalipiirissä ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avoliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan on tasa-arvolain mukaan valittava jäseniksi sekä miehiä että naisia. Sama koskee varajäseniä. Sekä varsinaisissa

11 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Jäsenistä ja varajäsenistä annettavat tiedot Vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan valittavista jäsenistä ja varajäsenistä tulee ilmoittaa nimen lisäksi arvoa tai ammattia koskevat tiedot sekä ehdottomasti ajan tasalla oleva osoitetieto ja puhelinnumero. Vaalien osalta on ehdottoman tärkeää, että luottamushenkilöihin saa tarvittaessa yhteyden myös puhelimitse. Vaalilautakuntien varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan (1. varajäsen, 2. varajäsen, 3. varajäsen). Ennakkoäänestyspaikkoina olevat laitokset Presidentinvaalien ennakkoäänestys kotimaassa suoritetaan välisenä aikana. Vaalitoimikunta työskentelee kahtena tai kolmena päivänä ko. aikana seuraavissa laitoksissa: Päihdesairaala (ent. Järvenpään sosiaalisairaala), Kivipuiston palvelukeskus, Palvelutalo Kirkkopiha, Järvenpään Uusi Sosiaalija Terveyskeskussairaala JUST, Pihlavistokoti, Lehmustokoti, Vaahterakoti, Hoivakoti Milja, Elna-Marian hoivakoti, Hoivakoti Villa Kivi. Kotiäänestys Kunnan keskusvaalilautakunta määrää hyvissä ajoin ennen ennakkoäänestysajanjakson alkua ne henkilöt, jotka toimivat kunnassa kotiäänestyksen vaalitoimitsijoina. Ehdotus vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäseniksi ja varajäseniksi on liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen Kaupunginhallitus päättää asettaa toimitettavia presidentinvaaleja varten liitteen mukaisesti yhdeksän (9) äänestysalueen vaalilautakuntaa, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme jäsentä sekä viisi varajäsentä sekä laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yhden vaalitoimikunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi jäsen sekä viisi varajäsentä. Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa keskusvaalilautakunnan sihteerin tekemään liitteeseen mahdollisesti tarvittavat tekniset korjaukset. Käsittely: Katja Repo ehdotti seuraavaa muutosta vaalitoimikunnan varajäseniä koskien:

12 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) - Katjan Revon tilalle 5. varajäseneksi nimetään Noora Gilan Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätettiin yksimielisesti korjata Wärtsilä-Jampan vaalilautakunnan 1 varajäsenen nimessä ollut kirjoitusvirhe: Aimo Kemilä korjattiin muotoon Aino Kemilä. Päätös Hyväksyttiin todetuilla muutoksilla. Kaupunginhallitus, , 6 Valmistelija / lisätiedot: Laura Kattelmäki Liitteet 1 Päivitetty, Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan paikkajako Kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen, vaalitoimikunnan kolmanneksi varajäseneksi valittu henkilö on ilmoittanut, ettei olekaan käytettävissä kyseiseen tehtävään. Käsittely Puheenjohtaja tiedusteli hallitukselta voidaanko asia ottaa kiirellisyysperusteella käsiteltäväksi lisäasiana. Päätettiin yksimielisesti ottaa asia käsiteltäväksi. Ehdotus Esittelijä: Erkki Kukkonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää valita vaalitoimikunnan kolmanneksi varajäseneksi Binja Sultsin. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Keskusvaalilautakunta

13 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Muutoksenhakukielto 1, 4 Muutoksenhakukielto Päätökseen ei saa hakea muutosta, koska se koskee valmistelua/ täytäntöönpanoa (Kuntalain 136 )

14 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) Oikaisuvaatimus 2, 6 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa tai kaupungin kirjaamossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse

15 Järvenpää Pöytäkirja 1/ (15) täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Järvenpään kaupungille virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä postitse, sähköpostilla tai telefaxilla, käyttäen alla olevia yhteystietoja: Järvenpään kaupunki / kirjaamo Osoite: Hallintokatu 2, PL 41, Järvenpää Kirjaamo on avoinna: ma-ke klo to klo pe klo Sähköposti: kirjaamo@jarvenpaa.fi Puh. vaihde (09) Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös kaupungin asiakaspalvelupisteeseen os. Seutulantie 12. Avoinna ma-ke 9-15, to 9-18 ja pe 8-13.