15 Kosken Tl kunta Pöytäkirja 2/2019 Kunnanvaltuusto

Transkriptio

1 15 2/2019 Kokousaika Maanantai kello Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, valtuustosali Saapuvilla Liite nro 1 olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanjohtaja Jukka Matilainen Saapuvilla yleisölehtereillä Tekninen johtaja Mikko Salmi Sivistysjohtaja Mirja Rautavuori-Lehtinen Laillisuus ja 8 päätösvaltaisuus Asiat 8-15 n 9 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Pietilä Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus Perjantaina Tarkastusaika Allekirjoitukset Heikki Tuominen Heikki Vaparanta n Maanantaina Kosken Tl kunnantalo kello nähtävänäolo Todistaa Kunnanjohtaja Jukka Matilainen

2 16 8 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv Kosken Tl kunnan hallintosäännön luvun 15 3:n mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on mainittava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunkin valtuustoryhmän kolmelle ensimmäiselle varavaltuutetulle ja kuulutus kokouksesta on samana päivänä asetettu kunnan ilmoitustaululle. Suoritetaan nimenhuuto ja käsitellään valtuutettujen mahdollisesti ilmoittamat esteet sekä varavaltuutettujen osanotto kokoukseen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 17 9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kv Kosken Tl hallinnonsäännön luvun 15 25:n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kuntalain 140 :n mukaan valtuuston pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja on ilmoitettu yleisesti nähtävillä olevaksi maanantaina klo Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. n tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Heikki Tuominen ja Heikki Vaparanta. Tarkastus esitetään suoritettavaksi kunnanvirastossa 29. päivänä maaliskuuta perjantaina ntarkastajiksi valittiin Heikki Tuominen ja Heikki Vaparanta.

4 18 10 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN SOSIAALILAUTAKUNNASSA (100,0 %) Sosltk Tuloslaskelman mukaan sosiaalilautakunnan toimintatuotot ovat olleet ,55 euroa (tot.114,1%) ja toimintakulut ovat olleet ,63 euroa (tot.107,4%). Sosiaalilautakunta ylitti vuoden 2018 (päivitetyn) talousarvion ,08 eurolla (tot.106,8%). Tehtäväalueittain ylitykset/ alitukset jakautuivat seuraavasti: Hallinto/Sosiaalilautakunta toimintatuottojen ylitys 1424,00 toimintakulujen alitus 733,93 Ikääntyvien hoito toimintatuottojen ylitys ,93 toimintakulujen ylitys ,71 Vammaishuolto toimintatuottojen ylitys ,73 toimintakulujen ylitys ,35 Muut sosiaalipalvelut toimintatuottojen ylitys ,89 toimintakulujen ylitys ,83 Terveydenhuolto toimintakulujen ylitys ,67 Yhteensä Toimintatuottojen ylitys ,55 Toimintakulujen ylitys ,63 Ikääntyvien hoidon osalta toimintakulujen ylitys johtuu asiakaspalveluiden ostoista. Asiakaspalveluiden ostoja on jouduttu tekemään yksityiseen ikääntyvien hoivakotiin. Vammaishuollon toimintakulujen ylitys johtuu pääasiassa lakisääteisten asumispalveluiden hankkimisesta. Muut sosiaalipalvelut sisältävät perhepalvelut ja tukitoiminnan. Sosiaalipalveluiden toimintakulujen ylitys johtuu pääasiassa lastensuojelun asiantuntijapalveluiden hankkimisesta. Asiantuntijapalveluita on jouduttu hankkimaan lastensuojelun työntekijävajeen johdosta.

5 19 Terveydenhuollon osalta perusterveydenhuollossa toimintakulujen ylitystä on tapahtunut ,93 euroa ja erikoissairaanhoidossa ,74 euroa suhteessa talousarvioon. Härkätien sosiaalija terveyspalvelujen edustajat Marja-Leena Brander ja Juha Aalto on kutsuttu kokoukseen kertomaan terveydenhuollon taloudesta ja toiminnasta vuoden 2018 osalta ( 16). Sosiaalilautakunta 1) merkitsee talousarvion toteutumisen tiedokseen. 2) Esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle anomuksen lisämäärärahasta esittelytekstin mukaisesti. Kh Sosiaalilautakunnassa on käsitelty valtuustotasoisia tehtäväalueita edellisen kerran siten, että asia on ollut päätöksenteossa kunnanvaltuustossa Toimintakulujen kasvu on kohdistunut ostopalveluiden osalta voimakkaasti loppuvuoteen. Poikkeuksellisen korkeat kustannukset vaikuttavat voimakkaasti koko kunnan talouteen. Lakisääteisten tehtävien sote -kustannukset voivat vaihdella voimakkaasti satunnaisten ja yksittäisten tekijöiden seurauksena prosentuaalisesti kuukausittain ja vuosittain. Tärkeintä on varmistaa, että mm. hoitoketjut ja palvelutarpeen arviointi ja toteutus toimivat siten, että palvelurakenne on kunnossa ja kustannukset kohdistuvat oikeisiin asioihin. Sosiaalilautakunta on kokouksessaan käynyt läpi toiminnan ja talouden vuodelta 2018 yhteistyössä Härkätien sosiaalija terveyspalveluiden johtavien viranhaltijoiden kanssa. Sosiaalilautakunnan esityksessä käy ilmi, että toimintakulujen ylitysten lisäksi toimintatuotot ylittyvät. Kunnanvaltuustolta haetaan ylityslupaa menojen kasvuun suhteessa toimintakatteeseen. Kunnanhallitus esittää sosiaalilautakunnan esityksen perusteella kunnanvaltuustolle, että sosiaalilautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa vuodelle 2018 yhteensä euroa seuraaville valtuustotasoisille tehtäväalueille: 1. Ikääntyvien hoitoon euroa 2. Vammaishuoltoon euroa 3. Muihin sosiaalipalveluihin euroa 4. Terveydenhuolto euroa Kv

6 20 11 VESIHUOLTOLAITOKSEN LIITTYMIS- JA KÄYTTÖMAKSUTAKSAN TARKISTAMINEN Tekla Kunnanvaltuusto on kokouksessaan vahvistanut vesihuoltolaitoksen liittymismaksut ja käyttömaksut seuraaviksi: Käyttömaksu: Vesi euroa / m3 Vesi euroa / m3 (sis. ALV) Jätevesi euroa / m3 Jätevesi euroa / m3 (sis. ALV) 0,92 1,141 2,32 2,877 Perusmaksu: Kiinteistön käyttötarkoitus Vedenhankinta euroa (alv 0%) Viemäröinti euroa (alv 0%) Omakotitalot 52,11/v 52,11/v Rivi- ja kerrostalot 116,68/v 116,68/v Muut 116,68/v 116,68/v Pientalojen liittymismaksut: Maksuluokka 1 Maksuluokka 2 Maksuluokka 3 Kerrosala Liittymismaksu (vesi) euroa Liittymismaksu (viemäröinti) euroa 100 m m2 250 m Liittymismaksu yhteensä euroa Kunnanvaltuusto on päättänyt kokouksessaan , että käyttö- ja perusmaksuja korotetaan lukien 10 %. Lisäksi samassa kokouksessa on todettu, että kolmena seuraavana vuonna taksankorotus tulee olla 10 % / vuosi, jotta vesihuoltolaitoksen tulos saadaan vesihuoltolain mukaiseksi. Ehdotetaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle: Vesihuoltolaitoksen käyttö- ja perusmaksuja korotetaan lukien 10 prosenttiyksikköä. Liittymismaksuja ei koroteta. Ehdotetut vesilaitoksen taksat olisivat lukien seuraavat:

7 21 Käyttömaksu: Vesi / m 3 (alv 0%) Vesi / m 3 (alv 24%) Jätevesi / m 3 (alv 0%) Jätevesi / m 3 (alv 24%) 1,01 1,25 2,55 3,16 Perusmaksu: Kiinteistön käyttötarkoitus Vedenhankinta / vuosi (alv 24%) Viemäröinti / vuosi (alv 24%) Omakotitalot 71,08 71,08 Rivi- ja kerrostalot 159,15 159,15 Muut 159,15 159,15 Muutettu päätösehdotus: Taisto Lehti teki muutetun päätösehdotuksen, jossa pidättäydyttäisiin perusmaksujen osalta nykyisessä tasossa. Päätettiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Kh Esityslistan liitteenä on vesihuoltolaitokset taloustoteumat vuosilta ja teknisen toimen laatimaa kustannusvertailua suhteessa verrokkikuntiin. Kunnan taloussuunnittelussa on varauduttu siihen, että kunnan seuraava suurempi investointi seuraavalla vuosikymmenellä kohdentuu jätevedenpuhdistamon saneeraukseen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vesihuoltolaitoksen käyttömaksuja korotetaan lukien 10 prosenttiyksikköä. Perusmaksuja ja liittymismaksuja ei koroteta. Ehdotetut vesihuoltolaitoksen taksat tulevat voimaan lukien. Käsittely: Käsittelyn kuluessa yhteisesti todettiin, että tulevaisuudessa on turvattava veden riittävyys runkolinjoissa ja runkolinjojen kunnossapito jätevesipuolen tulevien investointien lisäksi. Tasapuolisen taksapolitiikan kuntalaisille tulee toteutua viemärilaitoksen suurista poistomääristä huolimatta. Kv

8 22 12 MÄÄRÄRAHAN HAKU, POISTOJEN YLITYS Tekla Vuonna 2018 teknisen lautakunnan osalta on muodostunut ylityksiä suunnitelman mukaisiin poistoihin. Kustannuspaikka Viemärilaitos: - Suunnitelman mukaiset poistot vuodelta 2018 ovat ,00 - Toteuman mukaiset poistot vuodelta ,68 ; ylitys ,68. Kustannuspaikka Lääkäritalo: - Suunnitelman mukaiset poistot vuodelta 2018 ovat 929,00 - Toteuman mukaiset poistot vuodelta ,49 ; ylitys 9 664,49. Tekninen lautakunta: Muutettu päätösehdotus: Tekninen lautakunta: 1. esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle määrärahan lisäystä kustannuspaikan Viemärilaitos poistotilille edestä. 2. esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle määrärahan lisäystä kustannuspaikan Lääkäritalo poistotilille edestä. 1. esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle määrärahan lisäystä kustannuspaikan Viemärilaitos poistotilille ,68 edestä. 2. esittää kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle määrärahan lisäystä kustannuspaikan Lääkäritalo poistotilille 9 664,49 edestä. Päätettiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Kh Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 1. määrärahan lisäystä kustannuspaikan Viemärilaitos poistotilille ,68 edestä. 2. määrärahan lisäystä kustannuspaikan Lääkäritalo poistotilille 9 664,49 edestä. Kv

9 23 13 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI LIEDON SOSIAALI- JA TERVEYS- LAUTAKUNNAN JAOSTOON Kh Liedon, Kosken Tl ja Marttilan kuntien sosiaalija terveystoimen yhteistoiminta-alueen palveluiden järjestämisestä vastaa Liedon kunnan sosiaalija terveyslautakunta. Yhteistoimintasopimus on tällä hetkellä voimassa saakka. Yhteistoiminta-alueen perustamissopimuksen mukaan yhteistoimintaalueen terveyspalveluiden järjestämisestä vastaa sosiaalija terveyslautakunnan jaosto. Liedon kunnan edustajia lautakunnan jaostossa on seitsemän (7) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä, Marttilan ja Kosken Tl kunnan edustajia jaostossa on kummallakin kunnalla kaksi (2) jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja ja I varapuheenjohtaja valitaan lietolaisista jäsenistä. Sopijakunnan edustajilla ei ole päätösvaltaa yksinomaan Liedon kuntaa koskevissa sosiaalitoimen päätöksissä. Kuntalain 77 mukaan jäseninä kuntien yhteisessä toimielimessä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Kuntalain 74 :n 1 mom:n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan mm. kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun ottamatta valtuustoa, joka valitaan yleisillä vaaleilla. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan valinnut Liedon sosiaalija terveyslautakunnan jaostoon jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet vuosille , koska yhteistoimintasopimus oli voimassa vain saakka. Sosiaali- ja terveyslautakunnan jaostoon ei ole valittu jäseniä uudelle sopimuskaudelle.

10 24 Tällä hetkellä jaostoon kuuluvat Kosken Tl kunnasta: jäsen: Heikki Pietilä Pirjo-Liisa Nuotio henkilökohtainen varajäsen: Heikki Tuominen Teea Mikkola Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee Kosken Tl kunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet Liedon sosiaalija terveyslautakunnan jaostoon kunnanvaltuuston toimikaudeksi. Kv Käsittely: Käsittelyn kuluessa kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Jyrki Anttila esitti, että valitaan jäseneksi Heikki Pietilä ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Heikki Tuominen. Kunnanvaltuutettu Laura Mikkola esitti, että valitaan jäseneksi Pirjo- Liisa Nuotio ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Teea Mikkola. Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti Kosken Tl kunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet Liedon sosiaalija terveyslautakunnan jaostoon kunnanvaltuuston toimikaudeksi: jäsen: Heikki Pietilä Pirjo-Liisa Nuotio henkilökohtainen varajäsen: Heikki Tuominen Teea Mikkola

11 25 14 ILMOITUSASIAT - Seuraava kunnanhallituksen kokous on , siellä käsitellään tilinpäätöstä vuodelle Kunnanvaltuuston toimikausi on kestänyt kaksi vuotta. Lautakunnat lukuun ottamatta sosiaalilautakuntaa olivat valitut koko valtuuston toimikaudeksi. Lisäksi kunnanhallitus ja valtuuston puheenjohtajisto valittiin luottamustoimiinsa kahdeksi vuodeksi, 15 MUUT ASIAT - Kunnanvaltuutettu Pertti Kujala tiedusteli tonttikampanjasta asuntotonttien osalta ja teollisuustonttien varaustilanteesta. Kunnanjohtaja antoi tilannekatsauksen. - Kunnanvaltuutettu Pertti Kujala tiedusteli kunnan alueella tehdyistä susihavainnoista ja niiden perusteella tehdyistä toimenpiteistä. Käytiin yleiskeskustelua havainnoista ja toimenpiteistä.

12 26 KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTOLUETTELO Liite 1 Kosken Tl kunnanvaltuuston kokous Kokouksen laillisuus Anttila Jyrki Hahko Virpi Hämäläinen Risto Jalli Marja Jansson Mika Kivikallio Elina Kujala Pertti Kulo Voitto Kupi Kimmo Laine Pirjo Lehti Minna Lehtisaari Into Mikkola Jaakko Mikkola Laura Niemelä-Laaksonen Anne Nuotio Pirjo-Liisa Pietilä Heikki Rantanen Tapani Toivonen Timo Tuominen Heikki Vaparanta Heikki Läsnä Poissa Jaa Ei Tyhjä VARAVALTUUTETUT SUOMEN KESKUSTA R.P. 1. Ruohonen Jarmo 2. Kulmanen Pekka 3. Hägg Anna KANSALLINEN KOKOOMUS R.P. 1. Leino Pirjo 2. Posti Hannu 3. Toivonen Mika SUOMEN SOSIAALIDEMOKRAATT PUOLUE R.P. 1. Mertanen Jukka 2. Puumalainen Leena VIHREÄT 1. Vainio Elina Yhteensä _21 Puheenjohtaja npitäjä

13 27 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnanvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 8-9, HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 7. krs, Turku Postiosoite: PL 32, Turku Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: Kunnallisvalitus, pykälät valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät valitusaika Muu valitusviranomainen, pykälät osoite ja postiosoite valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.

14 28 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanjohtaja Jukka Matilainen puh