KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 1(24)

Transkriptio

1 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 1(24) Valtuusto AIKA klo 18:10-19:10 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 18 Pöytäkirjan tarkastus 5 19 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 20 Luottamustoimien päättyminen ja vaali luottamustoimien 7 täyttämiseksi / Anneli Vesilahti 21 Ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos / 10 Saarijärvi, Pirttijärvi, Iso-Vuorijärvi, Jokijärvi, Iso-Lihvanen 22 Talousarvion 2015 investointiosan muutos Keulink Kiinteistöt Oy:n rahoitusjärjestelyt Neuvoa-antava kunnallinen kansanäänestysaloite liittyen 16 mahdolliseen kuntaliitokseen Mänttä-Vilppulan kanssa 25 Henkilöstökertomus Valtuustoaloitteet 22

2 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 2(24) Valtuusto OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahonen Merja valtuutettu Asunmaa Kaija valtuutettu Haapala Onni III varapuheenjohtaja Heinonen Petri valtuutettu Jämsä Simo valtuutettu Kaijanmäki Timo valtuutettu Kajosmäki Maija valtuutettu Kakkuri Ari valtuutettu Kankimäki Heikki valtuutettu Korkeala Mervi valtuutettu Kosonen Timo valtuutettu Kotimäki Ilari valtuutettu Kuusimäki Kalle valtuutettu Kässi-Jokinen Saara valtuutettu Laurila Leena valtuutettu Nieminen Anssi valtuutettu Nissinen Mika valtuutettu Oinonen Lauri puheenjohtaja Oksanen Harri valtuutettu Paappanen Tapio valtuutettu Pihlainen Jouko valtuutettu Pohjonen Antero valtuutettu Rahkonen Kyösti valtuutettu Rautanen Milla valtuutettu poistui kokouksesta klo :n käsittelyn jälkeen Ritola Markku valtuutettu Ruusila Liisa valtuutettu Saarinen Sari I varapuheenjohtaja Santaniemi Jussi valtuutettu Sipponen Hellevi valtuutettu Träff Henry II varapuheenjohtaja Tuominen Petri valtuutettu Huuskola Mika varajäsen Helena Kukkamon tilalla Länkinen Marja varajäsen Juho Vaissin tilalla Annala Antti varajäsen Jonna Salkinojan tilalla Pohjola Olavi varajäsen Joonas Röppäsen tilalla Vesterinen Kari varajäsen :t aikana MUU Mäkelä Tero vs. kaupunginjohtaja Ojala Tarja pöytäkirjanpitäjä Ruhanen Kerttu sivistysjohtaja Vanhanen Riitta perusturvajohtaja Savela Raimo vt. tekninen johtaja POISSA Kukkamo Helena valtuutettu Röppänen Joonas valtuutettu Salkinoja Jonna valtuutettu

3 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 3(24) Vaissi Juho Määttä Timo Kanko Matti valtuutettu kaavoitusjohtaja rakennuttajapäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Lauri Oinonen puheenjohtaja Tarja Ojala pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, TARKASTUS Markku Ritola Henry Träff PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja asetetaan yleisesti nähtäville torstaina Tarja Ojala

4 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 4(24) Valtuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VALT Keuruun kaupunginvaltuuston työjärjestyksen kohdan mukaan kutsu valtuuston kokoukseen lähetetään pääsääntöisesti 10 päivää en nen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on ko kouk ses sa läsnäolo- ja puheoikeus. Mikäli erityiset syyt estävät täy del li sen esityslistan lähettämisen kokouskutsun yhteydessä, kokous kut su toimitetaan sähköisesti 10 päivää ennen kokousta ja lisäk si postitse esityslistan kanssa vähintään viisi päivää ennen valtuus ton kokousta. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto kun nan jul kis ten kuulutusten ilmoitustaululla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vä hin tään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 5(24) Valtuusto Pöytäkirjan tarkastus VALT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markku Ritola (Timo Kososen esityksestä) ja Henry Träff (Merja Ahosen esityksestä).

6 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 6(24) Valtuusto Työjärjestyksen hyväksyminen VALT Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi, ja asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

7 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 7(24) Kaupunginhallitus Valtuusto Luottamustoimien päättyminen ja vaali luottamustoimien täyttämiseksi / Anneli Vesilahti 64/ /2015 KH Anneli Vesilahti pyytää eroa päivätyllä kirjeellä Keuruun kau pun gin luottamustehtävistä henkilökohtaisiin syihin vedoten. Anneli Vesilahden (PS) luottamustehtävät ovat: - valtuuston varajäsen - opistolautakunnan jäsen - perusturvalautakunnan varajä se n - Keuruun Vuokra-asunnot liikelaitoksen johtokunnan varajäsen. Kuntalain 38 :n mukaan "Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luot ta mus henki lö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja va ra val tuu te tul le". Kuntalain 37 :n mukaan "Luottamushenkilön menettäessä vaa li kel poisuu ten sa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, to det tava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuuston osalta pää tök sen tekee valtuus to. pannaan täytäntöön heti..." Luottamushenkilö voi me nettää vaalikelpoisuutensa monesta syystä. Tavallisin syy on muutto toi seen kuntaan. Kuntalain 39.1 :n mukaan "Kesken toimikautta avoimeksi tul lee seen luot ta mus toi meen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uu si luot tamus hen ki lö". Liikelaitoksen johtosäännön 3 :n mukaan "Kaupunginhallitus valitsee johtokuntaan viisi (5) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, sekä nimeää varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan." Luottamushenkilövalinnoissa tulee noudattaa tasa-arvolain 4 :n 2 mo men tin säännöstä, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuunottamatta olla sekä naisia että miehiä kum piakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Opistolautakunnan nykyiset keuruulaiset jäsenet: Jäsen Varajäsen Helena Kukkamo pj. KESK Pekka Kärmeniemi KESKI Raimo Viitanen SDP Anssi Nieminen SDP Anneli Vesilahti PS Ismo Kyngäs PS Riitta Koskinen KD Mervi Korkeala KD Tuomo Riikonen KESK Taru Jokinen KESK

8 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 8(24) Kaupunginhallitus Valtuusto Perusturvalautakunnan nykyiset jäsenet: Jäsen Varajäsen Maija Kajosmäki pj. SDP Jukka Kiiski SDP Timo Kaijanmäki KESK Kari Vesterinen KESK Antti Potapoff SDP Maaret Kuusela SDP Mika Huuskola KESK Mika Nissinen KESK Marja Länkinen KOK Kyösti Rahkonen KD Kastehelmi Vuolle-Apiala KOK Irma Thuneberg KOK Joonas Röppänen PS Anneli Vesilahti PS Keuruun Vuokra-asunnot liikelaitoksen johtokunnan nykyiset jäsenet: Jäsen Varajäsen Tuomo Riikonen, pj KESK Hellevi Sipponen KESK Marja Länkinen, vpj KOK Heikki Kankimäki KOK Aila Uusoksa SDP Anssi Nieminen SDP Markku Rapo PS Anneli Vesilahti PS Tero Mäkelä Tapio Montonen ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Keuruun Vuokra-asunnot liikelaitoksen johtokunnan luot ta mus teh tävän osalta kaupunginhallitus 1) toteaa Anneli Vesilahden luottamustoimen Keuruun Vuokra-asun not liikelaitoksen johtokunnan varajäsenenä päät ty neeksi henkilökohtaisista syistä johtuen, ja 2) päättää suorittaa Keuruun Vuokra-asunnot liikelaitoksen joh tokun nan varajäsenen vaalin toimikaudeksi Valtuuston, opistolautakunnan ja perusturvalautakunnan luot ta musteh tä vien osalta kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että val tuus to 1) toteaa Anneli Vesilahden luottamustoimet varavaltuutettuna, opis to lau ta kun nan jäsenenä ja perusturvalautakunnan varajäse ne nä päättyneeksi henkilökohtaisten syistä johtuen, ja 2) päättää suo rit taa opistolautakunnan jäsenen ja pe rus tur va lau takun nan varajäsenen vaalin jäljellä olevaksi toi mi kau dek si astuu voimaan heti. Kaupunginhallitus valitsi Virpi Järvisen (Harri Oksasen esityksestä) Keu ruun Vuokra-asunnot liikelaitoksen johtokunnan varajäseneksi jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi

9 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 9(24) Kaupunginhallitus Valtuusto VALT Valtuuston, opistolautakunnan ja perusturvalautakunnan luot ta musteh tä vien osalta kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuus to 1) toteaa Anneli Vesilahden luottamustoimet varavaltuutettuna, opis to lau ta kun nan jäsenenä ja perusturvalautakunnan varajäse ne nä päättyneeksi henkilökohtaisten syistä johtuen, ja 2) päättää suo rit taa opistolautakunnan jäsenen ja pe rus tur va lau takun nan varajäsenen vaalin jäljellä olevaksi toi mi kau dek si Päätökset astuvat voimaan heti. 1) Hyväksyttiin. 2) Valtuusto päätti valita Harri Oksasen esityksestä yksimielisesti Simo Jämsän opistolautakunnan jäseneksi ja Virpi Järvisen perusturvalautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Päätökset astuvat voimaan heti.

10 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valtuusto Ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos / Saarijärvi, Pirttijärvi, Iso-Vuorijärvi, Jokijärvi, Iso-Lihvanen KH Kaavanlaatija DI Juha Poutanen on laatinut osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man ranta-asemakaavan laatimiseksi ja muuttamiseksi. Muu tos koskee useita tiloja. Tilat, tavoitteet ja aluerajaukset käyvät il mi esityslistan oheismateriaalina olevasta osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel mas ta. Oheismateriaalina on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Valmistelija; kaavoitusjohtaja Timo Määttä ehdotus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää todeta ranta-asemakaavahankkeen vi reille tulleeksi. Vireilletulosta julkaistaan kuulutus. Hyväksyttiin. KH Kaavanlaatija on lähettänyt kaavaluonnosasiakirjat laatimisvaiheen kuu le mis ta varten, jotka ovat esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija, kaavoitusjohtaja Timo Määttä p ehdotus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa valmisteluvaiheen asiakirjat maan käyt tö- ja rakennuslain 62 pykälän ja -asetuksen 30 pykälän mu kai ses ti nähtäville, ja pyytää niistä lausunnot. Hyväksyttiin. KH Valmisteluvaiheen asiakirjat ovat olleet välisen ajan nähtävillä. Oheismateriaalina lausuntojen tiivistelmät ja kaa van laa ti jan vas tineet sekä ehdotusvaiheen asiakirjat. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä p

11 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valtuusto ehdotus Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen maankäyttö- ja ra ken nus lain 65 :n ja -asetuksen 27 :n mukaisesti nähtäville. KH Hyväksyttiin. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä välisen ajan. Kaavalla on osoitettu 12 omarantaista RA-rakennuspaikkaa, jois ta yksi on uusi. Alueelta on poistettu kaksi RA-rakennuspaikkaa vas tapai no na muiden rakennuspaikkojen rakennusoikeuden nostolle. Kaa va muu tok sel la on voimassaolevien rakennuspaikkojen ra kennus oi keut ta nostettu tonttia kohti 80 k-m 2 :tä 250 k-m 2 :iin. Oheisaineistona ovat lausuntojen tiivistelmät ja kaavanlaatijan vas tineet sekä niiden mukaan muokatut kaava-asiakirjat. Valmistelija: kaavoitusjohtaja Timo Määttä, puh ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy ranta-asemakaavan muu tok sen esitetyssä muodossa. Hyväksyttiin. VALT Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Keuruu, Saarijärvi ym. järvet_ranta-asemakaava ja -muutos_kaavaehdotus Liite 2 Keuruu, Saarijärvi ym. ranta-asemakaava ja -muutos_ehdotus_kaavaselostus Liite 3 Keuruu, Saarijärvi ym. järvet_kaavaselostuksen liite / Luontoselvitys Oheisaineisto Keuruu, Saarijärvi ym._ranta-asemakaava_lausuntovastineet_ehdotusvaihe

12 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto Talousarvion 2015 investointiosan muutos 118/ /2014 KH Vuoden 2015 talousarvion investointiosaan esitetään seuraavia muu tok sia: Haapamäen koulun lähiliikuntapuisto Haapamäen koulun lähiliikuntapuistoon, joka sisältää myös Haa pamäen urheilukentän perusparantamisen, on haettu ja myönnetty valtion avus tus ta , mistä on saatu ja tuloutettu vuo delle Vuonna 2015 avustuksesta saadaan loput eli Vuoden 2015 talousarviossa ei ole huomioitu kyseistä hanketta., vaan sen sijaan talousarviossa on euron määräraha ja euron tuloarvio kohteessa Haapamäen urheilukenttä. Tarkoituksena on yhdistää nämä hankkeet talousarviossa. Hanke perustuu oheisaineistona olevaan suunnitelmaan. Hankkeen loppuunsaattamiseen tarvitaan :n määräraha vuon na Tarkoituksena on tehdä suunnitelmasta ilmenevät toimenpiteet. Jukojärven koulun piha-alue Piha-alueen uusiminen parantaa oppilaiden turvallisuutta. Samalla pi ha-alue päivitetään viihtyisäksi ja liikuntaan innostavaksi ul ko alueek si. Hankkeen kustannusarvio on Suunnitelma oheisaineistona. Jäähallin joustokaukalo Mestis-sarjan säännöt edellyttävät, että joustokaukalo on käytössä vii meis tään Jääkiekkoliitto on lupautunut rahoittamaan vas taa via hankkeita :n avustuksella, joka on käytettävissä vuon na 2015, mutta ei sen jälkeen. Jos kaukalo uusitaan myö hemmin kuin vuonna 2015, avustus jää saamatta. Valmistelija vs. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä

13 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy seuraavat muutokset vuoden 2015 ta lous ar vion investointiosaan: 1) Haapamäen koulun lähiliikuntapuistoon lisätään menoja ja tuloja ; 2) Haapamäen urheilukentän menot ( ) ja tulot ( ) pois te taan; 3) Kivelän ja Kurkiniemen lähiliikuntapaikkojen menot ( ) pois te taan; 4) Jukojärven koulun piha-alueeseen lisätään menoja ; 5) Jäähallin joustokaukaloon lisätään menoja ja tuloja Muutokset lisäävät investointimenoja yhteensä ja in vestoin ti tu lo ja Nettomuutos Hyväksyttiin. VALT Hyväksyttiin. Oheisaineisto Haapamäen urheilukenttä (3) Jukojärven koulu / pihasuunnitelma

14 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto Keulink Kiinteistöt Oy:n rahoitusjärjestelyt 219/ /2014 KH Keuruun kaupunki omistaa 97,51 % Keulink Kiinteistöt Oy:stä. Loput eli 2,49 % omistaa Kehittämisyhtiö Keulink Oy. Keulink Kiinteistöt Oy siir tyy vuonna 2015 kokonaan kaupungin omistukseen. Keulink Kiinteistöt rakennutti vuosina 2001 ja 2009 kaksi teol li suushal lia, jotka vuokrattiin Reka Oy:lle. Vuonna 2010 Keulink Kiinteistöt Oy myi kyseiset hallit Reka Oy:lle. Osto rahoitettiin Reka Oy:n ot tamal la lainalla, jonka Keuruun kaupunki takasi. Rahoittajana on Handels ban ken, jolle Keuruun kaupungilla on kyseisestä lainasta pääomal taan euron suuruinen takausvastuu. Laina on ker taly hen tei nen ja se erääntyy Reka Oy:n kanssa on keskusteltu järjestelystä, jolla Keulink Kiin teistöt Oy ostaisi vuonna 2010 Reka Oy:lle myymänsä tilat ja vuokraisi ne tiloissa yritystoimintaa harjoittavalle Reka Kaapeli Oy:lle. Kaupan seurauksena Handelsbankenin laina maksetaan pois, jolloin Keu ruun kaupungin takausvastuu tältä osin päättyy. Kaupan toteutuminen edellyttää Kiinteistöt Oy:n saamaa rahoitusta. Ra hoi tus voidaan järjestää useammalla tavalla, kuten muun muassa kau pun gin myöntämällä lainalla, osakepääoman korotuksella, leasing-ra hoi tuk sel la tai näiden yhdistelmällä. Ennen lopullisen rahoitusratkaisun valintaa rahoitus on hoidettava vä li ai kai sel la järjestelyllä, jollainen olisi Keuruun kaupungin myön tämä tilapäislaina. Lopullinen rahoitusratkaisu korvaisi aikanaan ti lapäis lai nan. Lainan myöntäminen kuuluu kaupunginhallituksen tehtäviin. Koska vuo den 2015 talousarviossa tähän ei ole varauduttu, rahoitus edellyt tää valtuuston hyväksyntää. Valmistelija: vs. kaupunginjohtaja Tero Mäkelä ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1) valtuusto hyväksyy enintään euron tilapäislainan myön tä mi sen Keulink Kiinteistöt Oy:lle siinä tapauksessa, että Keu-

15 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto link Kiinteistöt Oy:n ja Reka Oy:n välinen kauppa toteutuu; 2) kaupunginhallitus päättää lainan myöntämisestä ja lainan eh doista; 3) lopullinen rahoitusratkaisu päätetään myöhemmin. Hyväksyttiin. Merkittiin, että Merja Ahonen (yhteisöjääviys, Keulink Kiinteistöt Oy:n hal li tuk sen puheenjohtaja), ja Milla Rautanen (intressijääviys, yritysyhteistyö) pois tui vat kokoushuoneesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi ja samalla kokouksesta klo VALT Hyväksyttiin. Merkattiin, että Milla Rautanen poistui esteellisenä (intressijääviys, yritysyhteistyö) tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja samalla hän poistui kokonaan kokouksesta klo alkaen. Varajäsenenä päätöksentekoon osallistui Kari Vesterinen. (Kokouksessa mukana klo alkaen).

16 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto Neuvoa-antava kunnallinen kansanäänestysaloite liittyen mahdolliseen kuntaliitokseen Mänttä-Vilppulan kanssa 77/ /2015 KH Keuruun kaupungille on toimitettu 692 nimeä käsittävä aloite (kan salais ad res si) neuvoa-antavan kunnallisen kansanäänestyksen jär jestä mi sek si Keuruulla. Aloitteen luovuttivat valtuutetut Mika Nis si nen ja Maija Kajosmäki. Aloitteessa todetaan seuraavaa: "Me allekirjoittaneet vaadimme, että Keuruun kaupungin tulee jär jestää neuvoa antava kansanäänestys mahdollisesta kuntaliitoksesta, mi kä li kuntajakoselvityksen tuloksena suunnitellaan kuntaliitosta Mänt tä-vilp pu lan kanssa. Kuntalain 27 :n mukaan valtuuston on pidettävä huoli, että kun ta laisil la on edellytykset osallistua ja vaikuttaa päätöksentekoon. Mahdol li nen kuntaliitos on niin iso asia, että kuntalaisten mielipide tulee sel vit tää. Kansanäänestyksen tuloksen tulee sitoa moraalisesti valtuus toa." Aloitteen on allekirjoittanut 692 henkilöä eli noin kahdeksan (8) prosent tia Keuruun äänioikeutettujen lukumäärästä. Vaa li tie to jär jes telmän mukaan Keuruulla on yhteensä 8698 äänioikeutettua (tulostettu ). Sovellettavat säännökset Kuntalain (365/1995) 31 :n mukaan kansanäänestysaloite on ratkais ta va valtuustossa, mikäli aloitteen tekijöitä on vähintään viisi (5) pro sent tia äänioikeutetuista kunnan asukkaista. Valtuuston on vii pymät tä päätettävä, toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kan san ää nestys. Kuntalain 30 :n mukaan valtuusto voi päättää, että kunnalle kuu luvas ta asiasta toimitetaan kansanäänestys. Kansanäänestys on neuvoa-an ta va. Kunnallisesta kansanäänestyksestä säädetään kuntalaissa (365/1995). Uusi kuntalaki on tullut voimaan , mutta suurta osaa sen pykälistä sovelletaan vasta vuonna 2017 valittavan valtuus ton toimikauden alusta lukien. Siirtymäsäännös koskee muun muas sa kunnallista kansanäänestystä koskevia pykäliä.

17 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto Neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä nou da tet tavas ta menettelystä on säädetty laki /659: 2 : "Kansanäänestys toimitetaan kunnanvaltuuston määräämänä sun nun tai na.... Äänestys toimitetaan äänestysalueittain nou dattaen vaalilain (714/1998) 8 :n nojalla viimeksi määrättyä ää nes tysja ko alue ja koa. Valtuusto voi kuitenkin päättää, että useammalla äänes tys alu eel la on yhteinen äänestyspaikka. Äänestykseen voidaan osallistua myös ennakolta kirjeitse (kir je äänes tys)..." 3 : "Kunnanvaltuuston on päätettävä kansanäänestyksen toi mit tami ses ta viimeistään 60. päivänä ennen äänestyspäivää. Päättäessään kansanäänestyksen toimittamisesta kunnanvaltuuston on samalla päätettävä äänestyksen aiheesta ja ajankohdasta sekä ää nes tä jil le esitettävistä vaihtoehdoista. Vaihtoehdot voivat sisältyä sa maan äänestyslippuun tai kutakin vaihtoehtoa varten voi olla oma ää nes tys lip pu. Äänestäjällä tulee kuitenkin aina olla mahdollisuus ilmais ta, ettei hän kannata mitään esitetyistä vaihtoehdoista. Kun nanval tuus ton on päätöksessään määrättävä äänestyslippujen lu ku määrä, sisältö ja ulkomuoto." 5 : "Äänestysviranomaisina...ovat keskusvaalikunta ja ää nes tyslau ta kun nat." 6 "Kunnan keskusvaalilautakunta kokoontuu puheenjohtajan kutsus ta viimeistään kuukautta ennen äänestyspäivää, 20. päivänä ennen äänestyspäivää, äänestyspäivää edeltävänä perjantaina, äänes tys päi vä nä ja äänestyspäivän jälkeisenä päivänä sekä muul loinkin, milloin asian käsittely sitä vaatii." 7 :n mukaan keskusvaalilautakunta vastaa kansanäänestyksen tie dot ta mi ses ta, ja lisäksi kaupunginhallituksen on "viivytyksettä" ilmoi tet ta va oikeusministeriölle kansanäänestyksen toimittamisesta. 8 :n mukaan keskusvaalilautakunta perustaa äänestysoikeutetuista hen ki löis tä äänestysrekisterin. "Kaupunginhallituksen on viimeistään 55. päivänä ennen äänestyspäivää ilmoitettava Väes tö re kis te ri keskuk sel le kansanäänestyksen toimittamisesta ja siitä, haluaako se ää nes tys re kis te riin otettavat tiedot konekielisenä vai pa pe ri tu los teina." 9 : Kirjeäänestystä varten kunnan keskusvaalilautakunta lähettää vii meis tään 19. päivänä ennen äänestyspäivää jokaiselle ää nes tysoi keu te tul le, jonka osoite on tiedossa... äänestyslipun, vaa li kuoren, lähetekirjeen, lähetekuoren ja laatimansa äänestysohjeet (kir jeää nes tys asia kir jat)."

18 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto Ennakkoäänestys tapahtuu kunnallisvaaleista poiketen kirjeitse. Keuruu on mukana kuntarakenneselvityksessä Multian ja Mänttä-Vilp pu lan kanssa. Ensimmäisen vaiheen raportti valmistuu tou kokuus sa. Tarkoitus on, että selvitysalueen kunnat päättävät val tuustois saan , jatketaanko selvitystyötä kohti kun tien yh dis tymis tä vai keskitytäänkö jatkamaan selvitystyötä kun ta yh teis työn kannal ta. Kuntarakenneselvitykseen liittyvän kuntalaiskyselyn tulokset val mistu vat toukokuussa: Kuntajakoselvityksen ensimmäisessä vaiheessa kun ta lai sil ta on kysytty näkemystä muun muassa oman kunnan palve luis ta, toiminnasta ja niiden kehittämisestä, selvitysalueen kuntien yh teis työs tä, mutta myös kuntien mahdollisesta yhdistymisestä. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnas sa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan tiedottamisvelvollisuus korostuu, mikäli päätetään järjestää kansan ää nes tys, jotta kuntalaisten aidot mielipiteet saadaan selville. 692 keuruulaisen allekirjoittama aloite kan san ää nes tyk sen jär jes tämi ses tä liittyen mahdolliseen kuntaliitokseen Mänt tä-vilp pu lan kanssa täyttää neuvoa antavan kan san ää nes tyk sen edellyttämät muo tovaa ti muk set. Aloitteesta ilmenee, mistä asias ta kansanäänestys esite tään järjestettäväksi. Aloite täyttää myös lainsäädännön edel lyt tämät muotovaatimukset aloitteen te ki jöi den yksilöimiseksi (oma kä tinen allekirjoitus, nimi, ammatti tai toimi ja osoite). Oheisaineisto: Kansalaisadressi nähtävänä kaupungintalolla. Valmistelija: hallintojohtaja, puh ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että aloitteessa mainittu neuvoa antava kansanäänestys järjestetään sunnuntaina sii nä tapauksessa, että valtuusto päättää kesäkuussa 2015 jatkaa me neil lään olevaa kuntarakenneselvitystä siten, että tavoitteena on kun ta lii tos Keuruun ja Mänttä-Vilppulan tai Keuruun, Multian ja Mänt tä-vilp pu lan kanssa. Kansanäänestys järjestetään seuraavasti: 1) Kansanäänestyksen aiheena on mahdollinen kuntaliitos Keuruun ja Mänttä-Vilppulan kanssa;

19 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto ) Äänestäjiltä kysytään, kannattavatko vai vastustavatko he Keuruun ja Mänttä-Vilppulan kuntaliitosta; 3) Vastausvaihtoehdot ovat yhdellä äänestyslipulla, jonka muoto on taitettu A5; 4) Keuruun kaupungintalo on kaikkien äänestysalueiden yhteinen äänestyspaikka. VALT Hyväksyttiin. Käsittely kokouksessa: Puheenjohtaja avattua keskustelun Mervi Korkeala esitti Kyösti Rahkosen kannattamana, että "Neuvoa-antava kansanäänestys järjestetään siinä tapauksessa, että valtuusto päättää kesäkuussa 2015 jatkaa meneillään olevaa kuntarakenneselvitystä siten, että tavoitteena on kuntaliitos Keuruun ja Mänttä-Vilppulan tai Keuruun, Multian ja Mänttä-Vilppulan kanssa. Neuvoa-antava kansanäänestys järjestetään mahdollisen kuntarakenneselvityksen 2. vaiheen valmistuttua, kuitenkin ennen valtuuston kokousta, joka on pidettävä viimeistään kesäkuussa Kansanäänestyksen päivämäärä tarkennetaan heti, kun se on mahdollista. Nissinen esitti Henry Träffin kannattamana tarkennuksena, että kohtiin 1 ja 2 lisätään "tai Keuruun, Multian ja Mänttä-Vilppulan kanssa. Vilkkaan keskustelun aikana Nissinen teki Liisa Ruusilan kannattamana kokoavan esityksen, missä pohjana oli Korkealan esitys sekä tarkennetut kohdat 1-4. Lopulta (vilkkaan keskustelun jälkeen) puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, onko valtuusto yksimielinen "kootusta esityksestä" ja voidaanko "koottu esitys" hyväksyä valtuuston päätökseksi ilman äänestystä. Puheenjohtaja totesi valtuuston yksimieliseksi. Valtuusto päätti, että neuvoa-antava kansanäänestys järjestetään siinä tapauksessa, että valtuusto päättää kesäkuussa 2015 jatkaa meneillään olevaa kuntarakenneselvitystä siten, että tavoitteena on kuntaliitos Keuruun ja Mänttä-Vilppulan tai Keuruun, Multian ja Mänttä-Vilppulan kanssa. Neuvoa-antava kansanäänestys järjestetään mahdollisen kuntarakenneselvityksen 2. vaiheen valmistuttua, kuitenkin ennen valtuuston kokousta, joka on pidettävä viimeistään kesäkuussa Kansanäänestyksen päivämäärä tarkennetaan heti, kun se on mahdollista.

20 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto Kansanäänestys järjestetään seuraavasti: 1 Kansanäänestyksen aiheena on mahdollinen kuntaliitos Keuruun ja Mänttä-Vilppulan tai Keuruun, Multian ja Mänttä-Vilppulan kanssa; 2 Äänestäjiltä kysytään, kannattavatko vai vastustavatko he Keuruun ja Mänttä-Vilppulan tai Keuruun, Multian ja Mänttä-Vilppulan kuntaliitosta; 3 Vastausvaihtoehdot ovat yhdellä äänestyslipulla, jonka muoto on taitettu A5; 4 Keuruun kaupungintalo on kaikkien äänestysalueiden yhteinen äänestyspaikka.

21 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Kaupunginhallitus Valtuusto Henkilöstökertomus / /2015 KH Keuruun kaupungin Henkilöstökertomus 2014 antaa tietoa muun muas sa henkilöstön lukumäärästä, ikärakenteesta, eläköitymisestä, hen ki lös tö kus tan nuk sis ta, työajan jakaantumisesta sekä pois sa oloista. Henkilöstökertomus on hyvä henkilöstöjohtamisen apuväline ja tie don lähde kuntapäättäjille, johdolle, esimiehille ja henkilöstölle. Henkilöstökertomus 2014 käsitellään Keuruun kaupungin yh teis työtoi mi kun nas sa ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää - hyväksyä ja merkitä Keuruun kaupungin Henkilöstökertomuksen 2014 tiedoksi, ja - toimittaa Henkilöstökertomuksen 2014 valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. VALT ehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee Keuruun kaupungin Henkilöstökertomuksen 2014 tiedoksi. Hyväksyttiin. Oheisaineisto Keuruun kaupungin henkilöstökertomus 2014

22 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Valtuusto Valtuustoaloitteet 94/ /2015, 95/ /2015 VALT Valtuuston kokouksessa jätettiin seuraavat aloitteet: 1) Valtuutettu Jouko Pihlaisen ja kahdeksan muun valtuutetun al lekir joit ta ma aloite näköalatornin saamisesta Seiponmäelle. 2) Valtuutettu Mika Nissisen ja usean muun valtuutetun al le kir joitta ma aloite "Avoimuutta sisäilma-asioiden käsittelyyn ja tie dot tami seen". Valtuustoaloitteet merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 4 Valtuustoaloite / Avoimuutta sisäilma-asioiden käsittelyyn ja tiedottamiseen Liite 5 Valtuustoaloite / Näköalatorni Seiponmäelle

23 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus, valtuuston päätös Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 17-19, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet 24 (Kuntalaki 99) Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Pykälät: Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai - päätös on muuten lain vastainen Vali tus ai ka Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asiaosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: Valitusvi ranomai nen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna puhelin /vaihde) faksi sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi aukioloaika ma-pe klo Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan

24 KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ (24) Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen tiedot voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, että minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.