Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) Rakennuslautakunta

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) Aika , klo 16:33-17:46 Paikka Villa- Aurora, Tervaniementie 2 Käsitellyt asiat 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 10 Pöytäkirjan tarkastus 11 Vuoden 2018 tilinpäätös / rakennuslautakunta 12 Rakennusvalvonnan asiakaspalvelu Poikkeamislupahakemus rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi asuinkäyttöön Rakennuslautakunnan lausunto Kallaveden rantaosayleiskaavan kaavaehdotukseen 15 Ilmoitusasiat / Rakennuslautakunta

2 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) Saapuvilla olleet jäsenet Tero Ollikainen, puheenjohtaja Anssi Turtiainen, 1. varapuheenjohtaja Heta Jukola Pekka Heikkilä Muut saapuvilla olleet Mirja Marttila, palvelusihteeri, sihteeri Markku J Lamponen Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja, esittelijä Poissa Nina Saloranta Allekirjoitukset Tero Ollikainen Puheenjohtaja Mirja Marttila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Anssi Turtiainen Pekka Heikkilä Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä rakennusvalvonnassa Mirja Marttila, sihteeri

3 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

4 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) 10 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Heta Jukola ja Nina Saloranta. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anssi Turtiainen ja Pekka Heikkilä

5 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) 11 Vuoden 2018 tilinpäätös / rakennuslautakunta MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Liitteet 1 tilinpäätös 2018.pdf 2 Lautakunta, tilastot pdf Mäntyharjun kunnan tilinpäätösohjeen mukaan tilinpäätökset tulee käsitellä lautakunnissa Rakennuslautakunta on käyttänyt vuodelle 2018 budjetoidusta toimintakuluista 90, 7 %, toimintakulujen alitus on Alitukseen vaikuttavia tekijöitä ovat sijaistuksen puuttuminen (sopimusta ei saatu) ja ettei erityisostopalveluita jouduttu käyttämään, toisaalta sijaistuksen puute aiheutti ruuhkaa asiakaspalveluun. Lautakunnan taloutta parantaa myös budjetoitua 137, 3 % suuremmat toiminnantuotot (pääosin lupamaksuja), ylitys on Lupamäärien ennakointi on vuositasolla haasteellista ja tuotot perustuvat useamman vuoden keskiarvoon. Kokonnaisuutena todetaan, että rakennuslautakunnan tilinpäätön on talousarvioon nähden 38, 1 % eli ylijäämäinen. Täydentäväksi tiedoksi on laskettu rakennusvalvonnan käyttäneen verotuloja ja lähes 83 % toiminnasta on katettu lupamaksuilla, kun vuonna 2017 noin 57 % (lupapiste.fi - käyttöönotto) ja 2016 noin 73 % toiminnasta katettiin lupamaksuilla. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennusvalvonnan kulut tulee pääsääntöisesti kattaa lupamaksuilla. Mäntyharjulla on tavoitteena pidetty 60 % koska henkilökunnan työpanoksesta menee noin 40 % hallintolain mukaiseen ohjaukseen ja neuvontaan. Liitteenä on Talousarvio tauluko- ja tavoitesivu sekä kaaviot lupa- ja katselmusmääristä. Talousarvion taulukko- ja tavoitesivu liitetään kunnan tilinpäätöskirjaan Lupamääräkaaviosta näkyy, että lupien määrä on ollut vuotta 2017 suurempi, mutta painottunut enemmän toimenpidelupiin. Katselmuskaaviosta voidaan todeta katselmusten määrän olevan samalla tasolla vuoden 2017 kanssa, vaikka painopiste on ollut enemmän hormi- ja loppukatselmuksissa. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta merkitsee tilinpäätöksen vuodelta 2018 tietoonsa saatetuksi ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin

6 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) Tiedoksi kunnanhallitus, kunnanvaltuusto

7 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) 12 Rakennusvalvonnan asiakaspalvelu MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Rakennusvalvonnassa uusittiin rakennusvalvonnan asiakaspalvelun parantamisen ja tehostamisen vuoksi rakennusvalvonnan aukioloaikoja vuosina 2017 ja 2018, joka on todettu toimivaksi käytännöksi. Rakennustarkastajan toimistopäivä on maanantaisin klo. 9-15, lukuunottamatta lounasaikoja ja vuosilomia. Rakennusvalvonnan paikallinen asiakaspalvelu on avoinna maaliskuun alusta lokakuun loppuun maanantaisin, tiistaisin ja perjantaisin klo. 9-15, lukuunottamatta lounasaikoja ja vuosilomia. Paikallinen asiakaspalvelu on suljettu keskiviikkoisin ja torstaisin, jolloin rakennusvalvonnassa keskitytään lupakäsittelyyn, toimistotöihin sekä rakennushankkeisiin ryhtyvien ohjaukseen lupapisteessä. Katselmukset keskitetään pääsääntöisesti tiistai ja perjantai päiville, poislukien vuosiloma. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta vahvistaa rakennusvalvonnan palveluajat ajalle , lukuunottamatta lounasaikoja sekä vuosilomia; Rakennustarkastajan toimistopäivä maanantaisin klo Rakennusvalvonnan paikallinen asikaspalvelu on avoinna ma, ti, pe klo Rakennusvalvonnan paikallinen asikaspalvelu on suljettu ke ja to Palveluajoista tiedotetaan kunnan kotisivuilla sekä lehti- ilmoituksena. Päätös Hyväksyttiin Tiedoksi Yhteispalvelupiste

8 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) 13 Poikkeamislupahakemus rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi asuinkäyttöön MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Poikkeamislupahakemus kaavasta poikkeamiseksi, joka mahdollistaa rakennusluvalla muuttaa olemassa olevan koulurakennuksen (keittiö, ruokala ja asunto) vakituiseksi kahden asunnon asuinrakennukseksi, on jätetty sähköisen Lupapiste.fi - palvelun kautta. Poikkeamista haetaan Toivola- Mynttilä- Peruvesi rantaosayleiskaavan määräyksistä MRL 171 :n nojalla MRL 43 :n säännöksistä osayleiskaavan YO- rakennuspaikalla olevan rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asuinrakennukseksi (kahden asunnon). Mäntyharjun kunnan hallintosäännössä on MRL 171 :n mukaisten kaavasta poikkeamisten ratkaisuvalta siirretty rakennuslautakunnalle. Lainvoimainen poikkeamispäätös mahdollistaa olemassa olevan koulurakennuksen käyttötarkoituksen muuttamisen, rakennuslupakäsittelyllä. Oheisliitteenä KuntaNet - ohjelmalla valmisteltu päätösehdotus, joka sisältää karttaliitteet, lähtö- ja käsittelytiedot sekä perustelut. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Mäntyharjun rakennuslautakunta myöntää poikkeamisluvan, oheisliitteenä olevan Kun tanet - ohjelmalla valmistellun päätösehdotuksen mukaisesti. Poikkeamislupapäätös on voimassa kaksi (2) vuotta siitä päivästä lukien, kun se on saanut lainvoiman. Rakennuslupa ja/ tai - luvat rakentamiselle on haettava tänä aikana, kuten päätösehdotuksen jatkotoimenpiteissä on ohjeistettu. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 43, 72, 125, 145, 171, 173 ja 174 Hallintolaki 45 Mäntyharjun kunnan hallintosääntö ( ) 22 / Rakennuslautakunta Toivola- Mynttilä- Peruvesi rantaosayleiskaava Mäntyharjun kunnan rakennusjärjestys 5.1 Mäntyharjun kunnan rakennuslautakunnan ohje; Käyttötarkoituksen muutos/ Poikkeaminen Mäntyharjun rakennusvalvonnan taksa , 14 ja 25.7 Päätös Hyväksyttiin Tiedoksi

9 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

10 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) 14 Rakennuslautakunnan lausunto Kallaveden rantaosayleiskaavan kaavaehdotukseen MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Liitteet 1 Ehdotus-Karttalehti-1-ja-merkinnät.pdf 2 Ehdotus-Karttalehti-2-ja-merkinnät.pdf 3 Ehdotus-Karttalehti-3-ja-merkinnät.pdf 4 Ehdotus-Kaavamerkinnät.pdf 5 Ehdotus-Kaavaselostus.pdf 6 Kallavesi_OAS.pdf Tekninen lautakunta on pyytänyt rakennuslautakunnan lausuntoa Kallaveden rantaosayleiskaavan kaavaehdotuksesta, kaavaluonnoksesta on annettu lausunto ( ). Kaavaehdotus josta pyydetään lausuntoa on liitteenä. Rakennuslautakunnan antamista suosituksista on pääosa päivitetty ja/tai tarve tarkastettu kaavaehdotuksen laadinnassa, nuotta- apajoita, seutu- ja yhdysteitä sekä kaavaselostuksen sm - luettelon suojeltuja asioita ei ole merkitty. Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta esittää tekniselle lautakunnalle nuotta- apajoiden sekä seutu- ja yhdysteiden (esim. tienumero) merkintöjen lisäämistä kaavakarttaan ja kaavaselostuksen sm - luettelon suojeltuja asioiden täydennystä, koska nämä tiedot sujuvoittavat asiakkaiden ohjausta ja neuvontaa sekä lupakäsittelyitä. Muilta osin rakennuslautakunnalla ei ole kaavaehdotuksesta ja sen määräyksistä huomautettavaa. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 44 MRL luku 5 Päätös Hyväksyttiin Rakennuslautakunnan jäsen Heta Jukola poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteen ilmoittaen (HallintoL mom. kohdat 1, 3)

11 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) 15 Ilmoitusasiat / Rakennuslautakunta MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Pasi Hinkkuri pasi.hinkkuri@mantyharju.fi rakennustarkastaja Rakennuslautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet päätökset ja kirjeet sekä lähetetyt kirjeet (nähtävillä kokouksessa); - Mäntyharjun kunta/teknisen johtajan päätös ; Laskujen hyväksyminen ja asiatarkastaminen/tekninen toimiala Mäntyharjun kunta/kunnanhallitus ote ; Talousarvion 2019 täytäntöönpano- ohje - Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, päätös jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä /Kuljetus Miikka Laakso - Kiinteistön omistajan selvitys liittyen rakennustarkastajan antamaan kehotukseen kiinteistöllä olevan asuinrakennuksen kuntoon. Kohteesta on toimitettu valokuvat rakennuksen purkamisesta sekä kuljetustodistus rakennusjätteiden poiskuljetuksesta. Tarkastusmuistio rakennusltk:n 52/ antaman määräyksen johdosta tehdystä tarkastuksesta sekä rakennusvalvonnan suorittama kiinteistön omistajan kuuleminen koskien rakennusltk:n asettaman velvoitteen suorittamatta jättämisestä ja kiinteistönomistajan mielipide kuulemiseen. Kehotus kiinteistön omistajalle suoritetun tarkastuksen johdosta rakennusluvan hakemiseen tai vaihtoehtoisesti toimittaa selvitys purkutöiden suorittamisesta ym. toimenpiteistä perustuen tarkastusmuistioon Kehotus kiinteistön omistajalle suoritetun tarkastuksen johdosta luvattoman talousrakennuksen purkamiseen tai vaihtoehtoisesti luvan hakemiseen sekä rakennusluvan mukaisen saunan palauttaminen hyväksyttyjen pääpiirustusten mukaiseksi tai muutospiirustusten hyväksyttämiseksi jatkotoimenpiteineen. Kehotus kiinteistön omistajalle selvityksen antamiseen rakentamisesta tehdyn valvontamuistion perusteella. Rakennustarkastajan antamat päätökset erillisenä liitteenä (oheismateriaali). Ehdotus Esittelijä: Pasi Hinkkuri, rakennustarkastaja Rakennuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi saapuneet kirjeet ja päätökset sekä lähetetyt kirjeet ja rakennustarkastajan antamat päätökset.

12 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) Päätös Merkittiin tietoon saaduksi.

13 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) Hallintovalitus 13 Hallintovalitus Hallintovalitus Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä, jota ei lueta määräaikaan. Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välitömästi vaikuttaa (asianosainen). Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä, antopäivää lukuunottamatta. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusivranomainen Valitus tehdään Itä- Suomen hallinto- oikeudelle Hallinto- oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Sähköpostiosoite: ita- suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Hallinto- oikeuden kirjaamon aukioloaika: Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä

14 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan rakennusvalvonnasta. Rakennusvalvonnan asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika:

15 Mäntyharju Pöytäkirja 2/ ( 15) Muutoksenhakukielto 9, 10, 11, 12, 14, 15 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).