Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Kaupunginhallitus Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:00-17:30 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Leila Savolainen, puheenjohtaja Neeta Röppänen, 2. varapuheenjohtaja Harri Auvinen Nelli Berg-Väänänen Jaakko Kekoni, varajäsen Ritva Asikainen, varajäsen Jukka Pulkkinen Pauli Ruotsalainen Hetti Rytsy Tapio Tolppanen Taisto Toppinen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen Jarmo Pirhonen Markku Tervahauta Pekka Vähäkangas Markku Rossi Sari Raassina, klo Irja Sokka Heikki Vienola Sirpa Lätti-Hyvönen Markku Mattila, klo Tiina Nykky, klo Säde Pirttimäki, klo Mari Antikainen, klo Arja Matsi, klo Pekka Savolainen, klo Mikko Aro kaupunginjohtaja, esittelijä palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja kaupunginsihteeri strategiajohtaja henkilöstöjohtaja projektikoordinaattori hyvinvointikoordinaattori hoivajohtaja talouspäällikkö asumispalveluiden päällikkö II kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Asiat 83-95

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Allekirjoitukset Leila Savolainen puheenjohtaja Mikko Aro pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa, Pauli Ruotsalainen Taisto Toppinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, Mikko Aro Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 83 86, ja 95 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 87, 92-94, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohjeet Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 87, osalta liite A.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Käsitellyt asiat Nro Liite/ Otsikko Sivu viite* 1 83 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma Kaupunginvaltuuston täytäntöönpanot * Edustajien valinta kuntapäiville Ouluun Kuukausiseuranta tammikuu ja ennuste loppuvuodelle Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle Nilsiän kaupunginhallituksen 15 päätöksestä tehdyn valituksen johdosta 8 90 Valtuustoaloite / Kuopion kaupungin irtautuminen kokonaan Fennovoiman 18 tulevista taloudellisista sitoumuksista sekä nykyisistä omistuksista 9 91 Valtuustoaloite Kuopion Energian liiketoimintojen uudelleen järjestelystä Takauspäätöksen uudistaminen / Sirkkulanpuiston Toimintayhdstys 24 ry Veronhuojennusten käsittely Konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen sisäisen valvonnan 28 suunnitelma vuodelle Kh:n tiedonantoja 30 Muutoksenhaku 5 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus 33

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 83 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 84 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat kaupunginhallituksen jäsenet Pauli Ruotsalainen ja Taisto Toppinen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin kaupunginhallituksen jäsenet Pauli Ruotsalainen ja Taisto Toppinen. Tämän jälkeen hoivajohtaja Antikainen, talouspäällikkö Matsi ja asumispalveluiden päällikkö Savolainen olivat kuultavana. Lisäksi henkilöstöjohtaja Mattila oli kuultavana.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 85 Asianro 3745/05.15/2012 Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma Kansallisessa mielenterveys- ja päihdesuunnitelmassa esitetään ensimmäistä kertaa valtakunnallisesti mielenterveys ja päihdeasioita käsiteltävään yhtenäisenä kokonaisuutena. Mieli-suunnitelman painopisteinä ovat asiakkaan aseman vahvistaminen, ehkäisevän työn tehostaminen, palvelujen kehittäminen matalakynnyksiseksi, toimivaksi kokonaisuudeksi ja valtakunnallisen ohjauksen tehostaminen. Suunnitelmassa halutaan erityisesti korostaa perustason matalakynnyksisiä avopalveluita. Kuopion kaupungin mielenterveys- ja päihdesuunnitelman taustalla ovat edellä mainitun kansallisen suunnitelman lisäksi lait ja asetukset, kaupungin strategia sekä muita Kuopion keskeisiä suunnitelmia ja ohjelmia. Mielenterveys- ja päihdesuunnitelmaa ovat edeltäneet Kuopion kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma vuodelta 2003 ja Kuopion päihdepoliittinen ohjelma Samanaikaisesti suunnitelmaa tehtäessä Kuopion kaupunki on päättänyt lähteä mukaan Alkoholiohjelman kumppanuusprosessiin ja toteuttamaan PAKKAA eli paikallista alkoholipolitiikkaa, jotka myös näkyvät suunnitelmassa, erityisesti sen ennaltaehkäisevässä näkökulmassa. Esittelyssä on myös Pakka-toimintamallin suunnitelma Kuopion osalta. Mielenterveys- ja päihdesuunnitelmaa on tehty neljässä työryhmässä; lapset, ja lapsiperheet, nuoret, työikäiset ja ikäihmiset. Työryhmät ovat olleet moniammatillisia ja niissä on ollut edustajia sekä esimies- että käytännön kenttätyötä tekevistä henkilöistä. Jokaisessa työryhmässä on ollut myös järjestöjen edustajia, sekä asianosaisia: joko kokemusasiantuntijoita tai, kuten nuorten työryhmässä, nuorisovaltuuston edustajia. Työryhmätyön kautta on muodostettu kolme päämäärää, joita kohti Kuopion kaupungissa halutaan edetä mielenterveyttä ja päihteettömyyttä tukien. Päämäärien alle on täsmennetty keinoja, joiden avulla päämäärät voidaan saavuttaa. Kokonaisuutena suunnitelma painottuu varhaisen tukemisen ja ennaltaehkäisyn ajatukseen, jolloin mielenterveys- ja päihdeongelmia voidaan tunnistaa ja hoitaa varhain, peruspalvelupainotteisesti, tai mikä parasta, ehkäistä. Mielenterveys- ja päihdesuunnitelman vuosien toteutumista ja arviointia koordinoi Kuopion kaupungin hyvinvointiryhmä ja hyvinvointikoordinaattori. Suunnitelma on osa Kuopion kaupungin sähköistä hyvinvointisuunnitelmaa. Väliarviointia ja tavoitteiden täsmennystä suunnitelman osalta tehdään vuonna Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma on ilmastopoliittisen ohjelman ja yritysvaikutusten kannalta neutraali. Suunnitelman toteuttamisella on merkittäviä vaikutuksia ihmisten ja yhteisöjen hyvinvointiin ja terveyteen (vertaa ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi IVA).

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Projektikoordinaattori, Arjen Mieli hanke, Tiina Nykky ja Hyvinvointikoordinaattori, Säde Pirttimäki, Kuopion kaupunki, esittelevät mielenterveys- ja päihdesuunnitelman. Liitteet /2012 Kuopion mielenterveys- ja päihdesuunnitelma Valmistelija Tiina Nykky puh Säde Sointu Maria Pirttimäki puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. ehdottaa kv:lle mielenterveys- ja päihdesuunnitelman vuosille hyväksyttäväksi. Päätös Projektikoordinaattori Nykky ja hyvinvointikoordinaattori Pirttimäki selostivat asiaa. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 86 Asianro 733/ /2013 Kaupunginvaltuuston täytäntöönpanot Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. toteaa, että kv:n tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja ehdottaa, että ne saataisiin välittömästi panna täytäntöön, mikäli kysymys ei ole pöydälle pannuista asioista, tai sellaisista asioista, joissa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi, sekä viimeksi mainittujen asioiden osalta sen jälkeen kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 87 Asianro 1397/ /2013 Edustajien valinta kuntapäiville Ouluun Kaupunginjohtaja poisti asian esityslistalta : Kutsu Suomen Kuntaliitto: Aika ja paikka Kuntaliiton sääntöjen mukaan yhdistyksen varsinainen kokous, kuntapäivät pidetään joka neljäs vuosi kunnallisvaalien jälkeisenä vuonna, vuoden alkupuoliskolla. Valtuusto määrää kokouspaikan ja -ajan. Suomen Kuntaliiton valtuusto kutsuu kuntapäivät koolle Ouluun Kokouspaikkana on Oulun kaupunginteatteri, Kaarlenväylä 2. Teema Kuntapäivien teema on Osaava kunta Kuntapäiväedustajien valinta Jäsenkunnat (kunnanhallitus tai -valtuusto) saavat valita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville kunnan asukasluvun mukaan. Kunnan asukasluvulla tarkoitetaan väestötietojärjestelmän kunnallisvaaleja edeltävän vuodenvaihteen asukaslukua. Kunnan asukasluku Edustajia Jäsenkunta voi valita varsinaisille edustajille tarpeellisen määrän varaedustajia. Varaedustaja osallistuu kuntapäiville varsinaisen edustajan ollessa estyneenä.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Päätöksenteko kuntapäivillä Kullakin varsinaisella edustajalla on kuntapäivillä päätöstä tehtäessä yksi ääni. Oikeus ottaa keskusteluun osaa kuntapäivillä on myös valtuuston ja hallituksen jäsenillä, yhdistyksen toimitusjohtajalla ja varatoimitusjohtajilla sekä henkilöillä, joille kuntapäivät tämän oikeuden myöntää. Käsiteltävät asiat Varsinaisten kuntapäivien on 1. käsiteltävä hallituksen antama, valtuuston hyväksymä kertomus kuntapäivien jälkeen tapahtuneesta yhdistyksen toiminnasta 2. päätettävä valtuuston jäsenten palkkioista ja korvauksista; ja 3. valittava valtuuston jäsenet ja kullekin henkilökohtainen varajäsen seuraaviin varsinaisiin kuntapäiviin kestäväksi toimikaudeksi. Ilmoitus osanottajista Kirjallinen ilmoitus kunnan edustajista ja muista osanottajista on tehtävä liiton hallitukselle viimeistään Käytännön kokous- ja majoitusjärjestelyjä koskeva kirje on lähetetty lähetetty kunnille. Osanottomaksu Kokouksesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi peritään kustakin kunnan lähettämästä osanottajasta 450 euron suuruinen osanottomaksu. Kuntapäivien esityslista Kuntapäivien esityslista lähetetään kunnille viimeistään kuukautta ennen kuntapäiviä eli Kuntia pyydetään toimittamaan esityslista valitsemilleen kuntapäiväedustajille. Merkitään, että Kuopion kaupungista valitaan asukasluvun perusteella kuntapäiville kahdeksan (8) edustajaa. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. valitsee kuntapäiville Ouluun kahdeksan edustajaa ja kullekin henkilökohtaisen varaedustajan. Päätös Kaupunginjohtaja poisti asian esityslistalta. Liitteet Viiteaineisto /2013 Kuntapävät 2013 käytännön järjestelyt ja ohjelma 1397/2013 Kuntapäivät 2013 edustajamäärät kunnittain

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. valitsee kuntapäiville Ouluun kahdeksan edustajaa ja kullekin henkilökohtaisen varaedustajan. Päätös valitsi seuraavat edustajat: - Auvinen Harri, varaedustaja Husso Sanna - Eskelinen Pirjo. varaedustaja Reijonen Minna - Komulainen Heidi, varaedustaja Asikainen Risto - Piironen Pirkko-Liisa, varaedustaja Berg-Väänänen Nelli - Rossi Markku, varaedustaja Kananen Hannu - Rytsy Hetti, varaedustaja Tolppanen Tapio - Sokka Irja - Toppinen Taisto, varaedustaja Kekoni Jaakko.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 88 Asianro 1646/ /2013 Kuukausiseuranta tammikuu ja ennuste loppuvuodelle 2013 Talousarviopäällikkö Pirjo Salmelainen Talous- ja strategiapalvelu Talouden toteutuman seurantaraportti tammikuulta 2013 on valmistunut. Raportissa on palvelualueiden, taseyksiköiden ja liikelaitosten tammikuun talouden toteuma ja kunkin yksikön itse laatima ennuste koko vuoden toteumaksi. Toteumatiedot eivät ole suoraan vertailukelpoisia edellisen vuoden tietoihin kuntaliitoksesta johtuen. Ennusteen mukaan ydinkaupungin toimintamenot tulevat olemaan noin 660 milj. euroa. Menot ylittävät kaupunginvaltuuston päättämän talousarvion kolmella miljoonalla eurolla. Suurimmat ylitykset kohdistuvat perusturvan palvelualueen asiakaspalvelujen ostoihin ja omaishoidon tukeen. Toimintatulojen kokonaismäärä tulee puolestaan ennusteen mukaan ylittämään talousarvion 2 milj. eurolla. Toimintakate on toteutumassa siten noin miljoonan valtuuston päättämää talousarviota heikompana. Verotulo- ja valtionosuusennusteet ovat tässä vaiheessa liki talousarvion mukaiset. Verotuloarvion mahdolliseen tarkistamiseen on riittäviä perusteita toukokuussa. Satunnaisiin tuloihin budjetoitu alatorin pysäköintijärjestelyistä saatava tulo tulee ennusteen mukaan ylittymään 2 milj. eurolla. Ennuste perustuu talousarvion valmistumisen jälkeen toteutuneisiin sopimuksiin. Pysäköintilaitos valmistuu toukokuussa. Tuloslaskelmaennusteen mukaan ydinkaupungin koko vuoden tulos muodostuu - 8,9 milj. euroa alijäämäiseksi. Ydinkaupungin, taseyksiköiden ja liikelaitosten yhteenlasketuksi tilikauden alijäämäksi muodostuu ennusteen mukaan 6,9 milj. euroa, kun talousarviossa tilikauden alijäämä on - 6,8 milj. euroa. Merkitään, että kuukausiraporttia tarkastellaan myöhemmin kaupunginhallituksen iltakoulussa. Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Liitteet /2013 kk-raportti tammikuu

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Valmistelija Pirjo Salmelainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. keskustelee taloustilanteesta ja merkitsee taloustilanteen tiedoksi. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 89 Asianro 1108/ /2013 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle Nilsiän kaupunginhallituksen päätöksestä tehdyn valituksen johdosta Kaupunginlakimies Vesa Toivanen Kaupunginkanslia Nilsiän kaupunginhallitus on hylännyt kaupunginhallituksen päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen. hyväksyi päätöksellään Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistamista ja rakentamista koskevan hankkeen sopimusluonnoksen. Samalla hallitus nimesi yhteyshenkilöksi ja ohjausryhmän jäseneksi liikuntasihteeri Juhani Savolaisen ja hänen varahenkilöksi elinkeinoasiamies Mikko Lehdon. Kansalaisten maastoliikennevalvontayhdistys ry ja Jorma Miettinen ovat valittaneet oikaisuvaatimuksen hylkäävästä päätöksestä Kuopion hallintooikeudelle, joka on pyytänyt lausuntoa mennessä. Esitys Esitän kaupunginhallitukselle, että Kuopion hallinto-oikeudelle annetaan asiassa seuraava lausunto: Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistamista ja rakentamista koskevan projektisuunnitelman mukaan hankkeen tavoitteena on virallistaa noin 205 km moottorikelkkareittiä Kuopion ja Siilinjärven alueilla ja toteuttaa moottorikelkkareittien reittitoimituksia ja rakentamista Kuopion ja Siilinjärven lisäksi Koillis-Savossa viiden kunnan alueella. Koillis- Savossa reittitoimituksia suoritetaan noin km ja rakennetaan noin 160 km moottorikelkkareittiä Juankosken, Kaavin, Nilsiän, Rautavaaran ja Tuusniemen alueilla. Osa reittien rakentamisesta toteutetaan erillisellä hankkeella vuosina sekä Kuopion, Siilinjärven että Koillis-Savon alueilla. Reittien virallistamiset toteutetaan laatimalla moottorikelkkareiteistä reittisuunnitelmat, jotka kunnan ympäristösuojeluviranomainen vahvistaa viralliseksi moottorikelkkareitiksi. Reittisuunnitelmien laatiminen edellyttää mm. maanomistajaneuvotteluita, maastosuunnittelua ja ympäristövaikutusten arviointia. Reittilinjaus kulkee Kuopion ja Siilinjärven alueella noin 450 kiinteistön alueella. Reitit perustetaan maastoliikennelain (1710/1995) mukaisella menettelyllä reittitoimituksen kautta, jossa reitti merkitään rasitteeksi kiinteistörekisteriin. Tämä tarkoittaa sitä, että toimituksessa reitin talviaikainen käyttöoikeus siirtyy reitin pitäjälle (kunnalle) ja määritetään maksettavat korvaukset. Reittitoimituksella varmistetaan reitin pysyvyys myös maanomistajavaihdoksien jälkeen. Reittien virallistamisella vähennetään moottorikelkkailusta aiheutuvia haittoja. Virallistamisen myötä reittien taso nousee, jolloin ajaminen keskittyy aikaisempaa paremmin juuri siihen tarkoitukseen perustetuille reiteille.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Moottorikelkkailun valvonta on helpompaa virallisilla ja tarkoituksenmukaisesti merkityillä ja opastetuilla reiteillä. Reittien kehittäminen helpottaa reittien ylläpitoa ja tukee alueella toimivien moottorikelkkailuun liittyvien yrityksien toimintaa. Reittitoimituksen suorittaa Maanmittauslaitos reitinpitäjän (kunnan) hakemuksesta. Reittitoimitusta tulee hakea vuoden kuluessa ympäristönsuojeluviranomaisen virallistamispäätöksestä. Hankkeessa suoritetaan reittitoimitukset niille moottorikelkkareiteille, jotka kunnan ympäristönsuojeluviranomainen vahvistaa viralliseksi moottorikelkkareitiksi. Kuopion ja Siilinjärven alueilla toimituksia pidetään noin km ja Koillis-Savossa noin km. Toimitukset koskevat yhteensä noin kiinteistöä. Nilsiän kaupunki on osaltaan allekirjoittanut edellä mainittua hanketta koskevan aiesopimuksen, jonka mukaan sopimuksen osapuolet sitoutuvat sopimuksen liitteenä olevan hankesuunnitelman mukaiseen toteuttamiseen. Maastoliikennelain 16 :ssä todetaan reitin perustamisesta seuraavaa: Moottorikelkkailureitti perustetaan lainvoimaisen reittisuunnitelman perusteella joko reittitoimituksessa tai maanomistajan ja reitin pitäjän välisellä kirjallisella sopimuksella. Moottorikelkkailureittiä ei saa perustaa, jos sen käyttämisestä aiheutuisi luonnolle tai muulle ympäristölle, luontaiselinkeinolle, maa- ja metsätaloudelle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle huomattavaa haittaa. Moottorikelkkailureitti voidaan perustaa riippumatta maa-alueen tai vesialueen omistajan tai haltijan suostumuksesta, jos reitin perustaminen on tarpeen yleisen kulkuyhteyden luomiseksi tai yleisen virkistyskäytön kannalta eikä reitistä aiheudu maa-alueen omistajalle tai haltijalle eikä poronhoidolle huomattavaa haittaa. Moottorikelkkailureitistä kiinteistölle, maa-alueen omistajalle tai haltijalle, poronhoidolle tai ammattimaiselle kalastukselle aiheutuva vahinko ja haitta on reitin pitäjän korvattava. Maastoliikennelain 15 :ssä todetaan reittisuunnitelman hyväksymisestä seuraavaa: Moottorikelkkareitin perustamiseksi on laadittava reittisuunnitelma, jonka hyväksymisestä päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Reittisuunnitelmassa on osoitettava reitin kulku ja reittiin kuuluvat levähdys- ja huoltoalueet niin, että ne voidaan suunnitelman perusteella tarvittaessa merkitä maastoon. Suunnitelmassa on myös mainittava ne kiinteistöt, joiden kautta reitti tulisi kulkemaan. Moottorikelkkailureittiä koskevan asian käsittelystä on puolestaan säädetty tarkemmin maastoliikenneasetuksen (10/1996) 2 luvussa. Reittisuunnitelman laatimisen edellytykset tulevat siten arvioitaviksi erillisessä kunnan ympäris-

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) tönsuojeluviranomaisen suorittamassa päätöksentekomenettelyssä. Reitin perustaminen tapahtuu tämän jälkeen joko sopimukseen perustuen tai reittitoimituksessa, jossa noudatetaan soveltuvin osin ulkoilulain (606/73) säännöksiä. Nilsiän kaupunginhallituksen päätökset ovat koskeneet kaupungin osallistumista harkintansa mukaan hankeen suunnitteluun ja rakentamiseen, joiden osalta hankkeen toteuttamisen edellytykset arvioidaan erillisessä päätöntekomenettelyssä ja tarvittaessa reittitoimituksessa. Reittisuunnitelman tarkempi laatiminen edellyttää mm. maanomistajaneuvotteluja, maastosuunnittelua ja ympäristövaikutusten arviointia. Kaupunginhallituksen päätökset eivät siten ole maastoliikennelain tai muunkaan valituksessa mainitun lain vastaisia. Varsinainen sopimus Kuopion kaupungin kanssa on jäänyt sittemmin allekirjoittamatta ja Nilsiän kaupunki on yhdistynyt Kuopion kaupunkiin lukien. Muilta osin kaupunki viittaa lausuntonaan Nilsiän kaupunginhallituksen päätöksen perusteluihin. Valitus tulee hylätä perusteettomana. Liitteet /2013 Valitus Valmistelija Vesa Toivanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kaupunginlakimiehen esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 90 Asianro 1421/ /2012 Valtuustoaloite / Kuopion kaupungin irtautuminen kokonaan Fennovoiman tulevista taloudellisista sitoumuksista sekä nykyisistä omistuksista Kokoomuksen valtuustoryhmän ja yhteensä 33 valtuutetun allekirjoittama seuraavasti kuuluvan valtuustoaloite: Laajenevan Kuopion kuntatalous on suurien haasteiden edessä. Vaikeissakin olosuhteissa kunnan lakisääteisistä palveluista on pidettävä kiinni, samalla kun talous vaatii yhä tehokkaampia sopeutustoimia. Vastauksena ongelmiin ei ole yksioikoinen kuntaveron ja/tai palvelumaksujen korottaminen. On etsittävä ensisijaisesti muita vaihtoehtoja. Erityisen kriittisesti tulee suhtautua suuriin kaupunkikonsemin velkataakkaa kasvattaviin investointeihin. Varsinkin, jos investoinnit kohdistuvat muuhun kuin kaupungin välttämättömiin peruspalveluihin ja kaupungin ydintoimintoihin tai saattavat aiheuttaa kaupungille jatkossa kasvavia talousriskejä. Myös Kuntien takauskeskus on ilmaissut huolensa tähän asti taloutensa hyvin hoitaneiden kuntien tehottomuudesta sekä velkaantumisen kasvusta. Tämä huoli koskee myös Kuopiota. Eräs tällainen kunnan ydintoimintaan huonosti sopiva ja velkaantumista voimakkaasti kasvattava investointi on Kuopion Energia Oy:n omistus Fennovoima Oy:ssä. Kyseisen hankeen tulevaisuus on epävarma, koska investointipäätöksiä tehtäessä esitetyt laskelmat eivät enää sellaisenaan pidä paikkaansa. Ydinjätteen loppusijoituksen kysymykset ovat yhä ratkaisematta, samoin ennusteet sähkönhinnan tulevasta kehityksestä ovat muuttuneet. Viivästysten myötä koko hankeen taloudellinen pohja näyttää eritoten Kuopion kannalta entistä epävarmemmalta. Lisäksi laitoksen kannattavuutta perusteltiin ns. "Mankala-periaateella". Mikäli ED kumoaa koko periaatteen, muuttuu Fennovoiman kannattavuus entistä epävarmemmaksi. Lisäksi on hyvä pitää mielessä, että Fennovoiman investoinnit kohdistuvat kokonaisuudessaan oman talousalueemme ulkopuolelle, eivätkä ole näin Pohjois-Savon aluetalouden kannalta perusteltuja. Maamme hyvinvoinnin ja talouskasvun kannalta on erittäin tärkeätä turvata energian saanti teollisuudelle. Tämä tehtävä kuuluu enemmänkin teollisuudelle itselleen sekä energiayhtiöille. Kuntasektorilla on aivan toiset vastuut ja velvoitteet. Yllä olevista syistä johtuen Kokoomuksen valtuustoryhmä ja allekirjoittaneet valtuutetut esittävät valtuustoaloitteenaan, että Kuopion kaupunki irtautuu kokonaan Fennovoiman tulevista taloudellisista sitoumuksista sekä nykyisistä omistuksistaan.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Omistajaohjausjaosto : Vaikutusten arviointi - Kuopion kaupunginvaltuustolle on jätetty valtuustoaloite, jossa esitetään, että Kuopion kaupungin tulisi irtaantua kokonaan Fennovoiman tulevista taloudellisista sitoumuksista sekä nykyisistä omistuksistaan. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Omistajaohjausjaosto esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle seuraavaa: Voimaosakeyhtiö SF:n mukaan Fennovoima-hankkeen seuraava päätösvaihe tulee käsittelyyn vuoden 2013 aikana. Kyseisen päätösvaiheen yhteydessä osakkaat päättävät sitoutumisestaan hankkeen jatkovaiheisiin. Kuopion kaupungin näkökulmasta on tarkoituksenmukaista tehdä asiaan liittyvät ratkaisut, kun hankkeen seuraavaa päätösvaihe tulee ajankohtaiseksi. Esittelijä muutti päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti: on ottanut Fennovoima-hankkeen lisärahoitustarpeisiin kantaa pitämässään kokouksessa. Tuolloin kh. merkitsi tiedoksi Kuopion Energia Oy:n päätöksen lisärahoituksesta Fennovoima-hankkeelle ja totesi tämän päätöksen olevan kh:n tekemän valtuutuksen mukainen. Fennovoima-hankkeen seuraava päätösvaihe tulee käsittelyyn vuoden 2013 aikana. Kyseisessä vaiheessa osakkaat päättävät sitoutumisestaan hankkeen jatkovaiheisiin. Fennovoima-hankkeeseen ei sitoudu tätä ennen lisärahoitusta Kuopion Energia Oy:n osalta. Kuopion kaupungin näkökulmasta on tarkoituksenmukaista tehdä asiaan liittyvät ratkaisut viimeistään sitten, kun hankkeen seuraavaa päätösvaihe tulee ajankohtaiseksi. Asia on syytä ratkaista kaupunginvaltuustossa. Päätös Keskustelun kuluessa Pekka Kantanen esitti, että omistajaohjausjaos yhtyy lausunnossaan asiasta jätettyyn valtuustoaloitteeseen. Kantasen esitys ei saanut kannatusta, joten omistajaohjausjaosto hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Valmistelija Janne Airaksinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle saadun selvityksen tiedoksi ja ettei valtuustoaloite tässä vaiheessa anna aihetta toimenpiteisiin.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Päätös Jäsen Toppinen jäsen Auvisen ja jäsen Ruotsalaisen kannattamana ehdotti seuraavaa: "Kuopion kaupunginhallitus esittää vastauksenaan Kuopion kaupunginvaltuustolle jätettyyn valtuustoaloitteeseen, että Kuopion kaupunki irtaantuu kokonaan Fennovoiman taloudellisista sitoumuksista ja nykyisistä omistuksistaan." Puheenjohtaja ehdotti asiassa äänestettäväksi siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan tekemän ehdotuksen kannalla, äänestävät jaa ja ne, jotka ovat jäsen Toppisen tekemän ehdotuksen kannalla, äänestävät ei. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Pulkkinen, Rytsy, Röppänen, Savolainen ja Tolppanen) ja 6 ei-ääntä (Auvinen, Berg- Väänänen, Kekoni, Asikainen, Ruotsalainen ja Toppinen), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt jäsen Toppisen tekemän ehdotuksen.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 91 Asianro 2292/ /2012 Valtuustoaloite Kuopion Energian liiketoimintojen uudelleen järjestelystä Kalevi Kauhasen ja neljän muun valtuutetun valtuustoaloite : Energian tuotanto ja jakelu on koko yhteiskunnan kannalta ylivoimaisesti tärkein teknillinen toiminta. Energialla on kaikkein helpointa rahastaa ja saada tarvittaessa yhteiskunta sekaisin. Sellainen henkilö, joka on ollut Kuopion Energiaa yhtiöittämässä, pilkkomassa, fuusioimassa ja/tai myymässä, tai joka vieläkin sanottuja toimintoja yrittää, on katsottava energiaan liittyvissä asioissa huonosti koulutetuksi, vajaaälyiseksi ja/tai ketaleeksi. Myyntipalkkioiden kun sanotaan olevan jopa 10 % Kuopion Energian tasoisen energiamonopolin myyntihinnasta. Hyvin tuottavan liikelaitoksen / monopolin kaappaamisessa ensimmäinen askel on sen yhtiöittäminen ja/tai pilkkominen. Jos liikelaitoksesta tehdään yhtiö, on se tavallaan poissa kaupungin hallinnasta ja valvonnasta, sillä liikelaitoksena se on kaupungin omaan organisaatioon kuuluva julkishallinnollinen yksikkö, mutta yhtiönä kunnasta erillinen yksityisoikeudellinen oikeushenkilö. Yhtiötä ei koske mm. julkisuuslaki ja valitussäännökset, joten esim. kuntalaisen valitusoikeus lakkaisi. Lisäksi yhtiö maksaa toisin kuin liikelaitos, liikevoitostaan myös veroa. Kuopiolaiset ovat maksaneet Kuopion kaupungin kaikki sähkön- ja lämmöntuotannonlaitteet sekä sähkönsiirronlaitteet, eli kuopiolaiset "omistavat" Kuopion Energian, joka on suhteellisesti mitaten ilmeisesti Suomen paras energiamonopoli. "Omien uunien ja sähköjohtojen" omistaminen ja niiden toimintakuntoisina pitäminen on katsottava olevan yhä enenevässä määrin tärkeintä, mikä meidän kaikkien kuopiolaisten on todettava ja hyväksyttävä. Valtuuston työjärjestykseen viitaten me allekirjoittaneet Kuopion kaupunginvaltuuston jäsenet esitämme, että Kuopion kaupunginhallitus käy pikaisesti toimiin Kuopion Energian liiketoimintojen uudelleen järjestämiseksi sellaisen mallin pohjalta, jossa sähkön myyntiä varten perustetaan erillinen liikelaitos, Kuopion Sähköpalvelu, joka myisi alkaen sähköä Kuopion Energian omistaman sähköverkon toimialueen asiakkaille eli kuopiolaisille asukkaille ja yrityksille sekä julkiselle sektorille. Kaikki muut liiketoiminnat (energian tuotanto, sähköverkko ja kaukolämpö) siirrettäisiin Kuopion Energia liikelaitokseen. Sanotuilla muutetuilla toiminnoilla Kuopio ja/tai Kuopion Energia ilmeisesti välttyisi EU:n kaavailemilta uusilta "omien uunien verorasituksilta", mikäli suomalaisten kaikkien uunien lämmitystä pitäisi myös meillä, ilmeisesti "Euroopan kylmimpiin kuuluvassa maassa", eli Suomessa, käydä verottamaan

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Omistajaohjausjaosto : Kuopion kaupunginvaltuustolle on jätetty valtuustoaloite, jossa esitetään Kuopion Energian liiketoimintojen uudelleen järjestelyä. Vaikutusten arviointi - Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Omistajaohjausjaosto esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle seuraavaa: Aloitteen allekirjoittajat esittävät, että Kuopion Energian liiketoiminnot järjestellään uudelleen sellaisen mallin pohjalta, jossa sähkön myyntiä varten perustetaan erillinen liikelaitos, Kuopion Sähköpalvelu, joka myisi alkaen sähköä Kuopion Energian omistaman sähköverkon toimialueen asiakkaille. Kaikki muut liiketoiminnot (energian tuotanto, sähköverkko ja kaukolämpö) siirrettäisiin Kuopion Energia liikelaitokseen. Valtuustoaloitteessa esitetty malli ei ole voimassa olevan sähkömarkkinalain mukaan mahdollinen. Sähkömarkkinalain 28 (1172/2004) mukaan sähkömarkkinoilla toimivan yrityksen on eriytettävä sähköverkkotoiminta muista sähköliiketoiminnoista sekä sähköliiketoiminnot muista yrityksen harjoittamista liiketoiminnoista. Sähkömarkkinalain 34 a (1172/2004) mukaan, jos kantaverkonhaltija tai muu verkonhaltija, jonka 400 voltin sähköverkossa siirretty vuotuinen sähkömäärä on ollut kolmen viimeksi päättyneen kalenterivuoden aikana vähintään 200 gigawattituntia, toimii osana sähköntuotantoa tai sähkönmyyntiä harjoittavaa yritystä tai saman osapuolen määräysvallassa olevaa yritysryhmää, tulee verkonhaltijan olla oikeudelliselta muodoltaan, organisaatioltaan ja päätöksenteoltaan riippumaton yrityksen tai yritysryhmän sähköntuotanto- ja sähkönmyyntitoiminnoista (oikeudellisesti eriytetty sähköverkkotoiminta). Eli sähkömarkkinalain mukaan Kuopion Energia Liikelaitoksen sähköverkkotoiminta on oltava oikeudelliselta muodoltaan riippumaton Kuopion Energia Oy:n harjoittamasta sähköntuotanto- ja sähkön myyntitoiminnasta. Nykyinen jako liikelaitokseen ja osakeyhtiöön täyttää kyseisen oikeudellisen eriyttämisvaateen mutta kahden liikelaitoksen malli ei. Päätös Omistajaohjausjaosto hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen. Valmistelija Janne Airaksinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. esittää kv:lle saadun selvityksen tiedoksi vastauksena valtuustoaloitteeseen ja ettei valtuustoaloite anna aihetta toimenpiteisiin. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 92 Asianro 3892/ /2012 Takauspäätöksen uudistaminen / Sirkkulanpuiston Toimintayhdstys ry Kirje valtiokonttori : Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys ry -niminen yhdistys on saanut asuntohallituksen 26. syyskuuta 1990 tekemän päätöksen nojalla Valtiokonttorista valtion varoista ,09 euron määräisen asuntolainan vuokratalojen rakentamista varten. Asuntohallituksen 2. marraskuuta 1993 tekemän päätöksen nojalla edellä mainitusta lainamäärästä on peruutettu viimeinen 3363,76 euron määräinen erä. Siten lainaa on myönnetty yhteensä ,33 euroa. Kuopion kaupunki on antanut lainalle omavelkaisen takauksen Takaus on uudistettu ja uudelleen Lainan tarkastuksen yhteydessä Kuopion kaupungin antamassa takauspäätöksessä on havaittu epätarkkuuksia. Valtiokonttori katsoo, että epätarkkuudet on hyvä korjata. Tämän vuoksi pyydämme kaupunkia toimittamaan Valtiokonttoriin kokonaan uuden takaussitoumuksen. Allekirjoitetun takaussitoumuksen liitteenä pyydämme toimittamaan uuden valtuuston päätöksen omavelkaisen takauksen antamisesta lainan maksamisen vakuudeksi. Valtuuston päätöksessä on todettava, että Kuopion kaupunki antaa omavelkaisen takauksen Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys ry nimisen yhdistyksen Valtiokonttorilta saaman lainan numero jäljellä olevan pääoman (67 258,32 ), koron, viivästyskoron sekä lainanhoito- ja perimiskulujen suorittamisen vakuudeksi. VaItiokonttorille toimitettavan valtuuston päätösotteen on lisäksi oltava oikeaksi todistettu ja lainvoimainen. Pyydämme liittämään oheen myös otteen kaupungin johtosäännöstä, josta ilmenee allekirjoittajien valtuutus. Lausunto talousjohtaja Heikki Nuutinen Valtiokonttori on pyytänyt oheisella kirjeellään uudistamaan Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys ry:tä koskevan takauspäätöksen. Tällä hetkellä kyseistä lainaa on jäljellä ,32 euroa. Takauspäätöksen uudistamiselle ei ole estettä. Takaukselle ei ole vastavakuutta. Aikaisemmat takaussitoumukset palautetaan kaupungille. Esitys Kuopion kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Sirkkulanpuiston Toimintayhdistys ry-nimisen yhdistyksen Valtiokonttorilta saaman lainan numero jäljellä olevan pääoman (67 258,32 euroa), koron, viivästyskoron sekä lainanhoito- ja perimiskulujen suorittamisen vakuudeksi.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Valmistelija Heikki Nuutinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy talousjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 93 Asianro 1597/ /2013 Veronhuojennusten käsittely Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta siirtyy Verohallinnolle lukien veronkantolain muutoksella (882/2012), jolla kumotaan mm. veronhuojennusta koskevat säännökset verotusmenettelylaissa. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään ilmoittamalla siitä verottajalle mennessä. Jos kunta ei ilmoita ratkaisuvallan pidättämisestä em. ajankohtaan mennessä, on seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämiseen vuonna 2015 koskien ajanjaksoa Muussa tapauksessa kunnan on ilmoitettava, koskeeko ratkaisuvallan pidättäminen kiinteistöveroa vai kumpaakin edellä mainituista veroista. Aiemmin päätösvalta veronhuojennuksesta oli jakautunut siten, että valtionveron osalta veronhuojennuksesta päätti Verohallinto ja kunnallisveron osalta verovelvollisen kotikunta. Perusteet huojennuksen saamiselle ovat samat, mutta ratkaisut verolajien välillä saattoivat poiketa toisistaan erillisestä päätöksentekomenettelystä ja harkinnasta johtuen. Perusteena huojennukselle on ollut yleensä veronmaksukyvyn olennainen heikentyminen esimerkiksi työttömyyden tai sairauden vuoksi (verotusmenettelylaki 88 ). Muutoksen taustalla on pyrkimys yhdenmukaistaa veronhuojennuksiin liittyvää päätöksentekoa. Ratkaisuvallan ollessa yhdellä taholla voidaan myös parantaa hakijan oikeusturvaa säännöksiä sovellettaessa. Muutosta koskevassa hallituksen esityksessä (76/2012) on mm. todettu seuraavaa: Ratkaisukäytännön epäyhtenäisyyttä lisäävät viranomaisten tietojen vaihtoon liittyvät oikeudelliset esteet ja myös se, että viranomaisten välille ei ole syntynyt yhteisiä menettelytapoja. Verohallinnolla ei myöskään ole oikeutta ohjata yhtenäistävin ohjein kuntien ratkaisutoimintaa, eivätkä kunnat ole keskenään luoneet yhtenäisiä ratkaisulinjoja. Verovelvollisen valtionverosta ja kunnallisverosta vapauttamista koskevat päätökset saattavat olla keskenään ristiriitaisia, kun Verohallinto ja kunta ratkaisevat itsenäisesti samaa verovuotta koskevan huojennushakemuksen. Hajautunut toimivalta vaarantaa siten verovelvollisten yhdenvertaisen kohtelun. Hajautunut toimintatapa ei ole myöskään kustannustehokas, koska samaa hakemusta käsitellään periaatteessa jopa kolmessa viranomaisessa. Jos hakemus voitaisiin ratkaista kaikkien veronsaajien osalta yhdellä kertaa yhdessä viranomaisessa, ratkaisujen laatu ja yhtenäisyys lisääntyisi samalla kun toiminnan tuottavuus ja taloudellisuus paranisi. Kuopiossa veronhuojennushakemusten käsittely on delegoitu kaupunginhallituksen päätöksellä kaupunginlakimiehelle. Hakemusten määrä on ollut vuosittain sangen vähäinen. Esimerkiksi vuosina hakemuksia on käsitelty 28 kappaletta, joista 20 on hyväksytty kokonaan tai osittain. Yksi hylätty

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) hakemus koski vapautusta kiinteistöverosta. Huojennetun kunnallisveron määrä yhteensä em. ajalta on ollut noin euroa ja keskimääräinen huojennuksen määrä 600 euroa. Verosta vapauttamista koskevat hakemukset on siten käsiteltävissä myös kaupungin toimesta. Hakemusten käsittelyn ohjaaminen yhden viranomaisen ratkaistavaksi varmistaa kuitenkin paremmin hakijoiden yhdenvertaisen kohtelun ja oikeusturvan samojen vapauttamiskriteereiden arvioimisessa eri verolajien kohdalla. Vapauttamishakemusten käsittelyn siirtyminen Verohallinnolle on siten perusteltua. Vapautuksen kohteena olevan veron määrä ei ole myöskään merkityksellinen suhteessa kaupungin verotuloihin. Mikäli tarvetta ilmenee, kaupunki voi muuttaa käytäntöä v alusta lukien. Esitys Esitän kaupunginhallitukselle, että kaupunki ei pidätä itsellään oikeutta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisen osalta. Valmistelija Vesa Toivanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kaupunginlakimiehen esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

28 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 94 Asianro 1647/ /2013 Konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen sisäisen valvonnan suunnitelma vuodelle 2013 Kaupunginsihteeri Heikki Vienola ja strategiajohtaja Sirpa Lätti- Hyvönen Kuopion kaupungin hallintosäännön 5 luvun 6 :n mukaan kaupungin toiminnot on järjestettävä ja toimintaa on johdettava siten, että kaikilla organisaation tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Toimielimet ja johtavat viranhaltijat vastaavat toiminnan sisäisestä valvonnasta kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti. ja kaupunginjohtaja vastaavat ylimpinä tilivelvollisina sisäisen valvonnan asianmukaisuudesta ja toimivuudesta. Lauta- ja johtokunnat sekä tilivelvolliset viranhaltijat vastaavat osaltaan sisäisen valvonnan suunnittelusta ja toteuttamisesta kaupungin organisaatiossa. Tilivelvolliset viranhaltijat on määritelty talousarvion yhteydessä. Sisäinen valvonta on tilivelvollisten keino hallita vastuutaan. Kaupunginhallituksen hyväksymän sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti valvonnan suunnitelmallisuuden lisäämiseksi palvelualueiden ja konsernipalvelun on laadittava sisäisen valvonnan suunnitelma, jonka ao. lautakunta tai muu toimielin hyväksyy. Konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen osalta sisäisen valvonnan suunnitelman hyväksyy kaupunginhallitus. Suunnitelman toteuttamisesta ja valvontahavainnoista raportoidaan toiminnan ja talouden seurantaraportoinnin yhteydessä vuosikolmanneksittain. Vaikutusten arviointi Asia on sekä ilmastopoliittisilta että yritysvaikutuksiltaan neutraali. Esitys Esitämme, että kh. hyväksyy liitteen mukaisen suunnitelman konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen sisäisen valvonnan painopisteiksi vuonna Liitteet /2013 Sisäisen valvonnan suunnitelma 2013 Valmistelija Sirpa Lätti-Hyvönen puh Heikki Vienola puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

29 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kaupunginsihteerin ja strategiajohtajan esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

30 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) 95 Asianro 75/ /2013 Kh:n tiedonantoja Kh:lle saapuneet kirjeet ym.: 174/2013 Työ- ja elinkeinoministeriö on myöntänyt Osallisena Suomessa hankkeelle. Jälj. markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelu sekä talous- ja strategiapalvelu. 1453/2013 Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt kaupunginteatterin peruskorjaukseen avustusta 2 M. Jälj. hyvinvoinnin edistämisen palvelualue, talousja strategiapalvelu sekä tilakeskus. 1475/2013 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös johtajasopimuksen hyväksymistä koskevaan Erkki Björkin kunnallisvalitukseen. Kuopion kaupunginvaltuusto on päätöksellään hyväksynyt kaupunginjohtaja Parosen ja kaupungin väliseen kaupunginjohtajasopimukseen sisältyvän erokorvauksen määrän ja perusteen. Kuopion hallinto-oikeus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt Björkin valituksen. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian ja hylännyt valituksen. 1585/2013 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen myönteinen poikkeamispäätös koskien omakotitalon, autotallin/varaston ja grillikatoksen rakentamista Kuopion Nilsiän kylässä, tilalla Mäntyrinne RN:o 9: /2013 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kielteinen poikkeamispäätös koskien lomarakennuksen rakentamista Kuopion Ruokoisen kylässä, tilalla Pajaniemi RN:o 5: /2013 Pirjo Eskelisen ja 15 muun valtuustoaloite kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi Etelä-Kuopion alueelle mt Kurkimäki, Korpelantie mt. 553 (vanha viitostie) on lähetetty lausunnolle kaupunkirakennelautakunnalle. Pohjois-Savon liiton kuntien edustajainkokouksen pöytäkirja 1/ Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 1/ Pöytäkirjajäljennös paikallisneuvottelusta koskien paikallista virkaja työehtosopimusta hälytysrahan maksamisesta kasvun ja oppimisen palvelualueella varhaiskasvatuspalvelujen hoito- ja kasvatushenkilöstölle. Pöytäkirjajäljennös paikallisneuvottelusta koskien perhepäivähoitajien oman sairaan lapsen tilapäiseen hoitovapaan saamista palkalliseksi. Pöytäkirjajäljennös paikallisneuvottelusta koskien pääluottamusmies Mikko Huovisen ja työsuojeluvaltuutettu Leena Savinaisen ansionmene-

31 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) tyskorvauksesta / palkkauksesta heidän hoitaessaan edellä mainittuja tehtäviä alkaen. Pöytäkirjajäljennös paikallisneuvottelusta koskien palvelusetelikoordinaattorin tehtäväkohtaista palkkaa ja tehtäväkuvausta. Paikallinen virka- ja työehtosopimus hälytysrahan maksamisesta. Kh:lle on saapunut ilmoitus purkamisaikomuksesta, joka koskee omakotitaloa (Opintie 5, Karttula). Seuraavat pöytäkirjajäljennökset: - hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan kokouksesta 1/ , - Kallaveden Työterveys Liikelaitoksen johtokunnan kokouksesta 1/ , - kaupunkirakennelautakunnan kokouksesta 2/ , - perusturva- ja terveyslautakunnan kokouksesta 1/ , - ympäristö- ja rakennuslautakunnan kokouksesta 1/ Seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Hyvinvoinnin edistämisen palvelualue - hyvinvoinnin edistämisen johtaja :t 5-7/ (avustukset), :t 3-4/ (henkilöstöasiat), - palvelupäällikkö :t 1-2/ (muut asiat), Kasvun ja oppimisen palvelualue - Länsi-Puijon koulun rehtori :t 1-2/ (henkilöstöasiat), - perusopetusjohtaja 7/ (muut asiat), - perusopetuspäällikkö 6/ (henkilöstöasiat), - Snellmanin koulun rehtori 1/ (henkilöstöasiat), Kaupunkiympäristön palvelualue - kaupunginmetsänhoitaja :t 2-3/ (lupa- ja ilmoitusasiat), - kiinteistöinsinööri 7/ (osoitenumerointi), - kiinteistöjohtaja 5/ (vuokraus- ja varausasiat), - kunnossapitopäällikkö :t 17, 19-20/ (lupa- ja ilmoitusasiat), - rakennuttajapäällikkö :t 2-4/ (hankinta-ym. sopimukset), - suunnittelupäällikkö 2/ (hankinta- ym. sopimukset), - tonttipäällikkö :t 21, 23-24, 26-33, 35-42/ (vuokraus- ja varausasiat), - yksityistiesihteeri :t 1-34/ (avustukset), Konsernipalvelu - kaupunginlakimies 2/ (vahingonkorvaukset S), - kaupunginsihteeri 1/ (muut asiat), - talousjohtaja 1/ (maksut S), Kuntatekniikkaliikelaitos - varikkopäällikkö :t 4-5/ (hankinta- ym. sopimukset), Kuopion Vesi Liikelaitos - toimitusjohtaja 1/ (hankinta- ym. sopimukset), Tilakeskus - konserniohjausjohtaja 1/ (hankinta- ym. sopimukset), - rakennuttajapäällikkö :t 1-4/ (hankinta- ym. sopimukset).

32 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Päätösehdotus Kh. merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kh:n käsiteltäväksi. Päätös Valtuuston I varapuheenjohtaja Raassina poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan ehdotuksen.

33 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (33) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus (5 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin Faksi Sähköposti kirjaamo@kuopio.fi Virka-aika talviaikaan , kesäaikaan Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.