RIIHIKEDON 9. KAUPUNGINOSAN RAUTATIELIIKENNEALUETTA (OSA), RATALIN- NANKATU (OSA) JA KORTTELIA 75 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 ASEMAKAAVAN SELOSTUS RIIHIKEDON 9. KAUPUNGINOSAN RAUTATIELIIKENNEALUETTA (OSA), RATALIN- NANKATU (OSA) JA KORTTELIA 75 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS Porin kaupunkisuunnittelu Asemakaavan tunnus Asemakaavan diaari Dnro KAUS/1201/ /2014 Vireilletulo Luonnos nähtävillä KH hyväksynyt KV hyväksynyt Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4, Pori, PL 95, Pori Puhelin (02) , Faksi (02) Y-tunnus

2 2/15 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Asemakaavan muutos koskee Porin kaupungin Riihiketo 9. kaupunginosan Korttelia: 75 Rautatieliikennealuetta: (osa) Katua: Ratalinnankatu (osa) Asemakaavan muutoksella muodostuu: Asemakaavan muutoksella muodostuu Porin kaupungin Riihiketo 9. kaupunginosan Kortteli: 76 (osa) Katu: Ratalinnankatu (osa) Kaavan laatija: kaavasuunnittelija Tea Bogdanoff Asemakaavan vireilletulo: Kaavamuutos on tullut vireille Senaatti-kiinteistöt / co YIT Rakennus Oy:n aloitteesta. YIT Rakennus Oy:llä on esisopimus. YIT:n suunnittelukonsulttina on Arkkitehtitoimisto Küttner Ky. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijoittuu Riihikedon kaupunginosaan rautatieliikennealueen ( ) ja Ratalinnankadun väliselle alueelle, rautatieasemalta Luvianpuistokadulle. Selostus

3 3/ Kaavan nimi ja tarkoitus RIIHIKEDON 9. kaupunginosan rautatieliikennealuetta (osa), Ratalinnankatu (osa) ja korttelia 75 koskeva asemakaavan muutos Asemakaavamuutoksella nykyinen rautatiealueen (LR) osa muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), joka mahdollistaa asuinkerrostalojen rakentamisen. Kortteli 75 on mukana teknisen muutoksen vuoksi, jolla täsmennetään kaavamääräyksiä. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Asemakaavan seurantalomake 2. Ote Maakuntakaavasta 3. Ote Kantakaupungin yleiskaavasta Ote ajantasa-asemakaavasta 5. Asemakaavaehdotus, kaavamerkinnät ja -määräykset 6. Havainnekuva 7. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista lähdemateriaaleista Porin kaupungin kaavoituskatsaus Kantakaupungin yleiskaava 2025 Satakunnan maakuntakaava, Satakuntaliitto Alustava pohjatutkimus ja rakennettavuusselvitys, Ratalinnankatu 3, , Ramboll Finland oy: o pohjatutkimuskartta (pintavaaitus ja kairaustulokset) o rakennettavuus (perustamistavat, routasuojaus, maarakenteet) o maaperän pilaantuneisuustutkimus (PIMA) Raideliikenteen tärinäselvitys, Ratalinnankatu 3, , Promethor Oy Tie- ja raideliikennemeluselvitys, Ratalinnankatu 3, , Promethor Oy Porin Matkakeskuksen ja kampuksen liikenteen toimivuustarkastelu, 03/2015, Ramboll 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoituskatsauksen kohde 16, KH Kuulutus, vireilletulo ja kaavaluonnos, SK, Uusi aika, Vireilletulon ja luonnosvaiheen nähtävilläolo: Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta SK, Satakunnan viikko, Ehdotusvaiheen nähtävilläolo 2015 Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi Asemakaavan muutosehdotus päätettävänä 2015 (KH, KV) Asemakaava lainvoimainen 2015/2016 Kaavamuutoksen vireilletulosta ja valmisteluvaiheen kaavaluonnoksesta on ilmoitettu kuulutuksella sanomalehdissä (Satakunnan kansa ja Uusi aika), kaupungin verkkosivuilla ja kirjeellä osallisille. 2.2 Asemakaava Asemakaavamuutoksella muutetaan nykyinen rautatiealueen (LR) osa asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), joka mahdollistaa asuinkerrostalojen rakentamisen. Kortteli 75 on mukana teknisen muutoksen vuoksi, jolla muutetaan korttelin numero ja täsmennetään kaavamääräyksiä. VR:n muuntamolle osoitetaan oma ET-korttelialue. Ratalinnankadun katualueelle osoitetaan paikka muuntamolle. Selostus

4 4/ Asemakaavan toteuttaminen Kohteen toteuttamista on valmisteltu yhteistyössä Senaatti-kiinteistöjen, YIT:n ja konsultin kanssa. Lähtökohdaksi ja arvioitavaksi on valittu oman kokonaisuutensa muodostava kolmen kerrostalon ryhmä. Tavoitteena on ympäristöön hallitusti asettuva, kaupunkirakenteen reunaa täydentävä urbaani kokonaisuus. Kaavamuutosta valmistellaan samanaikaisesti hankkeen rakennussuunnittelun kanssa. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Kuva: suunnittelualue luoteesta kuvattuna. Kuva: suunnittelualue lounaasta kuvattuna. Selostus

5 5/15 Kuvat: Ratalinna (Porissa.com) Suunnittelualue sijaitsee VR:n rautatieaseman ja Luvian puistokadun välissä, jääden rautatieliikennealueen ja Ratalinnankadun väliin, rautatieasemasta n. 120 metriä luoteeseen. Muutosalue (Ratalinnankatu 3) sijaitsee ratapihan reunassa ja on tällä hetkellä rakentamatonta aluetta. Alue on avointa melko tasaista hoidettua nurmipintaista maastoa, jonka maanpinnan korkeudet vaihtelevat välillä +7,82 +8,65. Suunnittelualueen ja ratapiha-alueen välissä kulkee Luvianpuistokadun tasalle asti Liikenneviraston huoltotie vaihderakennukselle. Huoltotien ja suunnittelualueen välissä kasvaa istutettu havupuurivistö. Alueella sijaitsee sähkömuuntamo, joka on VR:n omistuksessa. Korttelissa 75 (Ratalinnankatu 4) sijaitsee vuonna 1946 valmistunut asuinkerrostalo (Ratalinna). Tiilestä valmistetussa talossa on kaksi porraskäytävää ja neljä kerrosta, mutta ei hissiä. Rakennus oli aikoinaan VR:n henkilökunnan vuokratalo. Ratalinna on kulttuurihistoriallista ja kaupunkikuvallisesti arvokasta ympäristöä. Ratalinnankadun koillispuolella on neljä 1960-luvun alussa rakennettua asuinkerrostaloa. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 0,9 ha Luonnonympäristö Suunnittelualueella on nurmipintaista puistoaluetta, joka on maaperältään silttipitoista hiekkaa. Alueen lounaispuolelle on istutettu havupuurivistö. Suunnittelualueella ei ole luonnonympäristöä Rakennettu ympäristö Kaupunkikuva Suunnittelualue on rautatiealuetta (LR), jossa on rakentamatonta aluetta. Kortteli 75 on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK), jolla sijaitsee yksi neljä kerroksinen asuinkerrostalo ja yksi talousrakennus. Asuminen, palvelut ja työpaikat Suunnittelualueen asutus sijoittuu kerrostalokortteliin 75, joka on rakentunut 40-luvulla. Alueen lähiympäristössä idässä sijaitsee useimpia 60-luvulla rakennettuja asuinkerrostaloja. Selostus

6 6/15 Alueelle ei sijoitu palveluita. Kaupalliset palvelut sijoittuvat kaupunkikeskustaan Tiilimäen huoltoasemalle ja läheiseen K-supermarkettiin. Suunnittelualueen kaakkoispuolelle suunnitellaan uutta Satakunnan ammattikorkeakoulun (SAMK) kampusta, joka rajaa Asemaaukiota. Virkistys Suunnittelualueen läheisyydessä ei ole varsinaista virkistysaluetta. Suunnittelualueella on kuitenkin hyvät yhteydet Luvianpuistokadun alikulun ja Porttaalikäytävän kautta Porin urheilukeskukseen, jossa on moninaista virkistysaluetta. Suunnittelualueelta on lyhyt matka kävelykeskustan Promenadin väyläverkostoon. Liikenne Suunnittelualue sijoittuu Ratalinnankadulle, Rautatieaseman ja Asema-aukion tuntumaan. Kulku Ratalinnankadulle tapahtuu pääasiassa vilkasliikenteisen Satakunnankadun kautta. Kerrostaloasutus tuo jonkin verran lisää liikennettä alueelle. Suunnittelualueen lähituntumassa ja sen ympäristöön on rakenteilla SAMK:n kampus ja suunnitteilla Asema-aukiolle sijoittuva Matkakeskus. Kampuksen ja Matkakeskuksen vaikutuksista lähialueen liikenneverkon toimivuuteen on laadittu liikenteen toimivuustarkastelu. Toimivuustarkastelun perusteella on todettu, että suunniteltu liikenneverkko kestää hyvin SAMK:n kampuksen aiheuttaman liikennemäärälisäyksen. Matkakeskus ei ruuhkauta tarkastelualueen liikenneverkkoa. Ruuhka-ajan liikenne tulee jatkosuunnittelussa. Tekninen huolto Suunnittelualueen ympäristössä on kattavasti teknisen huollon verkostoja. Korttelissa 75 sijaitsee tonttiviemäri ja tonttivesijohto. Suunnittelualueen liikennealueen lounaispuolella sijaitsee VR:n omistama muuntamorakennus, jonne kulkee Ratalinnankadun suunnasta keskijännitesähkökaapeli. Muuntamo tullaan jättämään tontilla vapaaksi ja se on aidattava. Ratalinnankadulle osoitetaan paikka muuntamolle vastaamaan alueen lisääntyneeseen energiantarpeeseen. Kuva: VR:n muuntamo ympäröity punaisella Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat Suunnittelualueelta noin 200m luoteeseen on valmisteilla asemakaavan muutos, jolla mahdollistetaan matkakeskuksen rakentaminen alueelle. Suunnitelmissa on linja-autoliikenteen kaukoliikenteen terminaalin siirto nykyiseltä linja-autoasemalta rautatieaseman yhteyteen. Selostus

7 7/15 Korttelissa 36 Asema-aukion tuntumassa on rakenteilla Satakunnan ammattikorkeakoulun (SAMK) n km² uusi kampus. Rakennuspaikalta on osittain purettu myymälä- ja liikerakennus. Osa vanhaa rakennusta hyödynnetään osana kampusta. Kuva: matkakeskuksen liikennejärjestelyiden luonnos Kuva: asemapiirustus SAMK:n kampuksesta Maanomistus Kiinteistön omistaa Suomen valtio, jonka suunnittelualuetta koskevasta alueesta on tehty esisopimus YIT Rakennus Oy:n kanssa. Suunnittelualueen kiinteistön omistaa VVO-Yhtymä Oy. Selostus

8 8/ Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Satakunnan Maakuntakaavassa (YM vahv , lainvoimainen KHO:n päätöksellä ) suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C1). C1 Merkinnällä osoitetaan maakuntakeskuksen ydinalue, johon sijoittuu koko maakuntaa palvelevia keskustahakuisia kaupan, hallinto-, hyvinvointi- ja vapaa-ajan palveluja ja asumista. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee luoda edellytyksiä kansainvälisen, kaupallisesti ja kulttuurisesti vetovoimaisen ja merkittäviä kulttuurihistoriallisia arvokerrostumia kaupunkirakenteessa korostavan kaupunkikeskuksen edelleen kehittämiselle. kk-1 Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke. Suunnittelumääräys: Alueen kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden kasvua edistetään korostamalla alueen keskuksien kehittämistä. Suunnittelulla tulee edistää alueen ominaispiirteitä ja liikenne-, energia- ja virkistysverkkojen toiminnallisuutta seudullisena kokonaisuutena. mv-2 Matkailun kehittämisvyöhyke. Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Suunnittelumääräys: Vyöhykkeiden sisällä toteutettavassa alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja vyöhykkeen vetovoimaisuutta kehitettäessä tulee ottaa huomioon vyöhykkeen erityisominaisuudet ja niiden ominaispiirteiden säilyttäminen. pr Merkinnällä osoitetaan pääradat. Alueella on voimassa MRL 33 :n mukainen rakentamisrajoitus. Ote maakuntakaavasta Selostus

9 9/15 Yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa 2025 (KV ) suunnittelualue on osoitettu rautatieliikenteen alueeksi (LR) ja kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK). Ote yleiskaavasta Asemakaava Suunnittelualueella ovat voimassa asemakaavat: , jonka Alueellinen ympäristökeskus on vahvistanut Asemakaavassa suunnittelualue on rautatiealuetta (LR). Suunnittelualueelle on osoitettu rakennusala (tk), jolle saa rakentaa alueen pääkäyttötarkoitusta palvelevia liike-, teollisuus- ja varastotiloja , jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut Asemakaavassa suunnittelualue on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK), jonne voi rakentaa yhden enintään 4 kerroksisen ja kerrosalaltaan 1900 suuruisen asuinkerrostalon. Ote ajantasa-asemakaavasta, suunnittelualueen rajaus punaisella. Selostus

10 10/15 Tonttijako ja rekisteri Tontti on merkitty kaupungin kiinteistörekisteriin ja rekisteröity Kiinteistö on merkitty kaupungin kiinteistörekisteriin ja rekisteröity Pohjakartta Alueen pohjakartta MK 1:1000 on Porin kaupungin mittaustoimen laatima. Pohjakartta on JHS mukainen. Rakennusjärjestys Porin kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja tullut voimaan ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelutarve Kaavamuutoksella osoitetaan kolme uutta asuinkerrostalotonttia. Kortteli 75 on mukana teknisen muutoksen vuoksi, jolla muutetaan korttelin numero ja täsmennetään kaavamääräyksiä. Ratalinnankadun katualueelle osoitetaan paikka muuntamolle. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavamuutos on tullut vireille Senaatti-kiinteistöt / co YIT Rakennus Oy:n aloitteesta. Vireilletuloa koskeva viranomaispäätös on VP 56/ , Dnro KAUS/1201/ /2014. Suunnittelualue on Porin kaupungin kaavoituskatsauksen kohde Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat suunnittelu- ja lähialueen yritykset ja yhteisöt tekninen lautakunta ympäristölautakunta Satakunnan pelastuslaitos Satakuntaliitto Porin Vesi Pori Energia Sähköverkot Oy Pori Energia Oy Energiayksikkö Caruna Oy DNA Oy, Länsi-Suomi Varsinais-Suomen ELY-keskus Satakunnan museo VR-yhtymä Oy Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto trafi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto tukes Vireilletulo ja asemakaavaluonnos Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä Suunnitelman nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella sanomalehdissä Satakunnan kansa ja Uusi aika sekä kaupungin verkkosivuilla. Samalla kuulutettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asemakaavan muutosluonnoksen nähtävilläolosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä muutosluonnos on postitettu osallisille. Selostus

11 11/ Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä ja samanaikaisesti myös asemakaavan muutosluonnos. Kaavaluonnoksesta saatiin 3 lausuntoa ja kaksi kommenttia sekä yksi pyyntö saada lisätietoja lähialueen Matkakeskussuunnitelmasta ennen lausunnon antoa. Luonnosvaiheen nähtävilläoloaikana saapui 2 lausuntoa: 1. Pori Energia Oy, Energiayksikkö Asemakaavan muutosalueen kiinteistöillä on mahdollisuus liittyä kaukolämpöön sekä kaukojäähdytykseen. Pori Energian energiayksiköllä ei ole muuta huomautettavaa. 2. Liikennevirasto Lausunnossaan Liikennevirasto huomauttaa, että kaavaluonnoksessa asuinkerrostalojen korttelialue ulottuu nykyisen Liikenneviraston huoltotielle. Huoltotie tulee olla käytettävissä myös jatkossa. Liikennevirasto huomauttaa, ettei ratapihan puoleinen rajaus ole esisopimuksessa tehdyn hallinnan siirron mukainen. Liikennevirasto edellyttää, että kaavoitettavalla alueella on otettava huomioon mahdolliset junaliikenteen aiheuttamat melu-, runkomelu- ja tärinähaitat. Kaavoitettavalla alueella on noudatettava asianmukaista melun ja runkomelun suojausta sekä otettava huomioon raideliikenteen tärinän vaikutukset rakennuksiin ja asuinmukavuuteen. Liikennevirasto muistuttaa, ettei se osallistu uuden maankäytön johdosta aiheutuviin mahdollisiin melun- ja tärinäntorjunnan kustannuksiin. Kaupunkisuunnittelu toteaa, että suunnittelualueen ratapihan puoleista rajausta on tarkistettu YIT Rakennus Oy:n kanssa tehdyn esisopimuksen mukaiseksi, jolloin yhteys huoltotielle säilyy. Suunnitellulle kaava-alueelle on teetetty rakennuttajan toimesta alustava pohjatutkimus ja rakennettavuusselvitys, tie- ja raideliikennemeluselvitys sekä raideliikenteen tärinäselvitys. Selvitysten tulokset ja suositukset on otettu huomioon asemakaavan muutosehdotusta laadittaessa. Luonnosvaiheen nähtävilläoloajan jälkeen saapui 1 lausunto: 1. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto tukes Tukes toteaa lausunnossaan, että heillä ei ole asiaan huomauttamista, koska kaavoitettavan alueen lähellä ei ole Tukesin valvonnassa olevia kohteita, joissa käsittelyistä vaarallisista kemikaaleista aiheutuisi vaaroja ko. alueelle. Luonnosvaiheen nähtävilläoloaikana saapui 2 kommenttia: 1. Porin kaupungin ympäristövirasto Ympäristävirasto toteaa, että rautatie- ja maantieliikenteen melu ja tärinä ei saa aiheuttaa terveyshaittaa. Kaavan radanpuoleiselle reunalle olisi hyvä olla kaavaan merkitty leveähkö suojavyöhyke ratamelua vastaan ja määräyksissä vaatimus melunsuojausrakenteista. Ympäristövirasto toteaa, että maaperän soveltuvuus (pilaantuneisuus) asuinrakentamiseen tulee selvittää. Kaupunkisuunnittelu toteaa, että melunsuojaus on otettu huomioon asemakaavan muutosehdotuksessa. Rakennuksille on annettu meluselvityksessä suositetut merkinnät ja julkisivujen ääneneristävyysvaatimukset 32dB sekä piha-alueen melua suojataan rakentamalla autokatokset ja niiden väliin rakennettavia meluaitoja. Suunnittelualueelle on teetetty alustava pohjatutkimus ja rakennettavuusselvitys, jonka perusteella alueelle rakentamiselle ei ole esteitä. Alueella on tehty maaperän pilaantuneisuustutkimus (PIMA), jonka perusteella maaperä alueella ei ole pilaantunut. Selostus

12 12/15 2. Pori Energia Sähköverkot Oy Pori Energia Sähköverkot Oy:n kanssa on käyty neuvotteluja muuntamo sijoituspaikasta suunnittelun edetessä. Muuntamon paikan sijoituksessa kaavaan on otettu huomioon, että muuntamolle tulee olla mahdollisuus päästä myös raskaalla kalustolla huoltotöiden vuoksi. Luonnosvaiheen nähtävilläoloajan jälkeen saapui 1 lisätietopyyntö: 1. VR- Yhtymä Oy VR-Yhtymä Oy haluaa tietää mitä lähialueella oleva Matkakeskussuunnitelma pitää sisällään ja mikä on sen vaihe. VR-Yhtymä pyytää saada siitä luonnoksen, ennen kuin voivat antaa lausuntoa vireillä olevasta kaavamuutoksesta Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö on pääasiassa hoidettu lausuntomenettelyllä. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Hakijan tavoitteena on, että suunnittelualueella asemakaavaa muutettaisiin siten, että nykyisen rautatiealueen (LR) osa muutettaisiin asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), joka mahdollistaisi asuinkerrostalojen rakentamisen. Asemakaavaehdotuksen tavoitteet on johdettu luonnosvaiheen suunnittelun, luonnoksista saadun palautteen ja asianosaisten kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta. Raideliikenteen tärinäselvityksessä mittaustulosten ja arvioinnin perusteella raideliikenteen aiheuttama tärinä ei aiheuta rakenteiden vaurioitumisvaaraa suunnitelluille rakennuksille. Tärinä ei aiheuta valmiissa asuinrakennuksissa uusille normaaleille asuinrakennuksille annettua suositusarvoa 0,30 mm/s ylittävää värähtelyä, kun asuintilojen välipohjien enimmäisjännevälit huomioidaan suunnittelussa. Tie- ja raideliikennemeluselvityksessä piha-alueen melua voidaan suojata rakentamalla autokatokset ääniteknisesti tiiviinä ja vähintään 3 m korkeina (maan pinnasta). Autokatosten seinän ääneneristävyysluvun tulee olla vähintään 15 db, joka saavutetaan esimerkiksi tiiviisti toteutetulla 22 mm lomalaudoituksella. Piha-alueen suojausta voidaan edelleen parantaa sulkemalla autokatosten välit 2m korkealla meluaidalla. Selostus

13 13/15 Julkisivujen ääneneristävyysvaatimukset tie- ja raideliikennemelua vastaan ovat suurimmillaan 32 db. Tämän suuruinen vaatimus luokitellaan normaaliksi. Kaikille julkisivuille suositellaan vähintään 28 db äänieristävyysvaatimusta. Alustavassa pohjatutkimus ja rakennettavuusselvityksessä ei löytynyt huomautettavaa. Rakennuspaikalla on tehty maaperän pilaantuneisuustutkimus (PIMA) Senaatti-kiinteistöt Oy:n toimesta. Tehdyn tutkimuksen perusteella maaperä alueella ei ole pilaantunut. Kaupungin asettamat tavoitteet Kaupungin asettamana tavoitteena on ympäristöön hallitusti asettuva, kaupunkirakenteen reunaa täydentävä urbaani kokonaisuus. Toteutuksessa otetaan huomioon alueen rajautuminen rautatieliikennealueeseen. Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Laaditun meluntorjunnan selvityksen pohjalta osoitetaan riittävä melusuojaus suunnittelualueelle. VR:n muuntamolle osoitetaan oma korttelialue. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Kaavaluonnosvaiheessa ei ole esitetty varsinaisia vaihtoehtoja. Kaavamuutoksella on tarkoitus mahdollistaa kolmen asuinkerrostalon rakentamisen suunnittelualueelle. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaavan muutos muodostuu asuinkerrostalojen korttelialueesta (AK-21 ja AK-22/s), yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueesta (ET) ja katualueesta (Ratalinnankatu, osa) n. 0,9 ha. Korttelin AK-22/s rakennusoikeus nousee 1900 kam²:stä 2400 kam²:n, yhteensä 500 kam²:ä. Suurin sallittu kerrosluku on IV. Tontin vaadittu autopaikkamäärä on 19 ap (1ap/100m²). Kortteliin AK-21 saa rakentaa kolme asuinkerrostaloa, joiden rakennusoikeus on kerrostaloa kohden 1660 kam² ja suurin sallittu kerrosluku on V. Korttelin rakennusoikeus on yhteensä on 5860 kam², josta kerrostalojen osuus on 4980 kam² ja talous- ja autotallirakennusten 880 kam². ET-korttelialueen rakennusoikeus on 20 kam² ja katualueella olevan et-en rakennusalan 10 kam². Suunnittelualueen rakennusoikeus on yhteensä 8290 kam². Selostus

14 14/ Palvelut Kaavamuutosalueella käytetään Porin kaupunkikeskustan ja lähialueiden kävelyetäisyydellä olevia palveluita. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualue on nykykäytöltään asuinkerrostalo- ja rautatieliikennealuetta, joka on tällä hetkellä hoidettua nurmialuetta. AK-alueella on vuonna 1946 rakennettu neljä kerroksinen asuinkerrostalo, joka on asuinkäytössä. Rakentamattoman nurmialueen yleisilme on tällä hetkellä puistomainen. Suunnittelualueen yleisilme muuttuu oleellisesti, kun alue rakentuu kaavaehdotuksen tavalla. Alueesta muodostuu, tiivis, pääasiassa asumiseen tarkoitettu alue nykyisten asuinalueiden jatkoksi. Alueella säilyvä Rautatieasema ja liikennealue, sekä rakenteilla oleva SAMK:in Kampus ja Matkakeskus tuovat vaihtelevuutta ja elävöittävät aluetta. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet AK-21 AK-22/s ET Asuinkerrostalojen korttelialue. Suunnittelussa on otettava huomioon rakennusten ilme osana kaupunkirakenteen reunaa. Tontteja ei saa erottaa aidalla. Autosuojista (h/3m) ja aidoista (h/2m) tulee rakentaa yhtenäinen suoja ratapihan häiriöitä vastaan. Rakenteiden tulee perustua tärinäselvitykseen. Piha-alue on suojattava ratapihaa vastaan yhtenäisesti rakennuksilla ja aidoilla. Autopaikat voidaan tarvittaessa sijoittaa korttelialueen muille tonteille. Asuinkerrostalojen korttelialue. Alueen kulttuurihistoriallisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokas ympäristö tulee säilyttää. Uudisrakentaminen ja rakennuksessa suoritettavat korjaus- ja muutostoimenpiteet sekä muut ympäristöön kohdistuvat toimenpiteet tulee toteuttaa siten, että ympäristön kulttuurihistoriallinen ja kaupunkikuvallinen luonne säilyy. Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue, joka on tonttia vastaan aidattava Muut alueet Katualue Suunnittelualueella on katualuetta (Ratalinnankatu, osa) n. 0,0212 ha, johon on sijoitettu rakennusala energiahuoltoa palvelevaa rakennusta tai laitosta varten. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Suunnittelualueen pinta-ala on n. 0,9 ha ja rakennusoikeutta on suunnittelualueelle osoitettu AK-korttelialueelle yhteensä 8290 kam², ET-korttelialueelle 20 kam² ja katualueelle 10 kam². Voimassa olevaan asemakaavaan verrattuna rakennusoikeus lisääntyy suunnittelualueella yhteensä 4390 kam². Väestö Asemakaavan muutoksessa suunnittelualueelle osoitetaan asuinrakentamiskäyttöön uutta rakennusoikeutta 4980 kerrosalaneliömetriä. Uusia asuinkerrostaloja valmistuu alueelle yhteensä 3 kpl. Asunnot palvelevat mm. lähialueen opiskelijoita. Liikenne Kulku uudelle kaava-alueelle tapahtuu Ratalinnankadulta. Selostus

15

16 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 609 Pori Täyttämispvm Riihikedon 9. kaupunginosan rautatieliikennealuetta (osa), Ratalinnankatu (osa) ja korttelia Kaavan nimi 75 koskeva asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 0,9157 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 0,0000 0,0000 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,9157 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,91 0, A yhteensä 0, , ,94 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0147 1,6 10 0,07-0, E yhteensä 0,0212 2,3 20 0,09 0, S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

17 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,91 0, A yhteensä 0, , ,94 0, AK 0, , ,94 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 0,0147 1,6 10 0,07-0, Kadut 0, ,0 10 0,07 0, LR -0, E yhteensä 0,0212 2,3 20 0,09 0, ET 0, ,0 20 0,09 0, S yhteensä M yhteensä W yhteensä

18 OTE SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVASTA Ympäristöministeriö vahvistanut Lainvoimainen korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä Liite 2

19 Liite 3 KANTAKAUPUNGIN YLEISKAAVA 2025 Kaupunginvaltuusto hyväksynyt

20 Liite 4 POISTUVA KAAVA AJANTASA-ASEMAKAAVAOTE 1:2000

21

22

23 HAVAINNEKUVAT Arkkitehtitoimisto Küttner Ky Liite 6

24 KAUS/1201/ /2014 VP 56/ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA RIIHIKEDON 9. KAUPUNGINOSAN RAUTATIELIIKENNEALUETTA (OSA) JA KORTTELIA 75 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat, osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. puh faksi Postiosoite: PL Pori Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4

25 1. OSOITE 2. ALOITE Ratalinnankatu PORI Senaatti-kiinteistöt / co YIT Rakennus Oy. YIT Rakennus Oy:llä on esisopimus. YIT:n suunnittelukonsulttina on Arkkitehtitoimisto Küttner Ky. 3. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijoittuu RIIHIKEDON 9. kaupunginosaan rautatieliikennealueen ( ) ja Ratalinnankadun väliselle alueelle, rautatieasemasta n. 120 metriä luoteeseen. Kortteli 75 on mukana vain teknisen muutoksen vuoksi, jolla muutetaan ainoastaan korttelin numero. Suunnittelualueen pinta-ala on n m². 4. LÄHTÖTIEDOT 4.1. Maakuntakaava Satakunnan Maakuntakaavassa (YM vahv , KHO ) suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Merkinnällä osoitetaan palveluvarustukseltaan kaupunkitasoisten ja vastaavien seudullisten keskusten ydinalueet, joihin sijoittuu keskustahakuisten palvelu, hallinto-, asumis- ja muiden toimintojen alueita niihin liittyvine liikennealueineen ja puistoineen. Merkinnän osoittamalle alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Suunnittelumääräys (C): Keskustatoimintojen alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota alueen arkkitehtuuriin, ympäristökuvaan, ominaispiirteisiin, viihtyisyyteen ja toimivuuteen, jalankulku-, huolto- ja julkisen liikenteen järjestelyjen tarkoituksenmukaisuuteen sekä häiriöttömyyteen. Aluetta suunniteltaessa on varauduttava riittävään palvelu ja liiketilatarjontaan. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien luonto-, maisema ja kulttuuriarvojen säilyminen myös eheyttävän suunnittelun yhteydessä Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa vähittäiskaupan suuryksiköt tulee suunnitella siten, että ne arkkitehtuuriltaan ja sijoitukseltaan sopeutuvat ympäristöön ja mitoitukseltaan täydentävät keskustan palvelutarjontaa. Merkinnällä C1 osoitetaan maakuntakeskuksen ydinalue, johon sijoittuu koko maakuntaa palvelevia keskustahakuisia kaupan, hallinto-, hyvinvointi- ja vapaa-ajan palveluja ja asumista. Suunnittelumääräys (C1): Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee luoda edellytyksiä kansainvälisen, kaupallisesti ja kulttuurisesti vetovoimaisen ja merkittäviä kulttuurihistoriallisia arvokerrostumia kaupunkirakenteessa korostavan kaupunkikeskuksen edelleen kehittämiselle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2/6

26 4.2. Yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa 2025 (KV ) suunnittelualue on osoitettu rautatieliikenteen alueeksi (LR) ja kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK) Asemakaava Suunnittelualueella ovat voimassa asemakaavat , jonka Alueellinen ympäristökeskus on vahvistanut ja , jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut Asemakaavassa suunnittelualue on rautatiealuetta (LR). Suunnittelualueelle on osoitettu rakennusala (tk), jolle saa rakentaa alueen pääkäyttötarkoitusta palvelevia liike-, teollisuus- ja varastotiloja. Asemakaavassa suunnittelualue on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK), jonne voi rakentaa yhden enintään 4 kerroksisen ja kerrosalaltaan 1900 suuruisen asuinkerrostalon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3/6

27 5. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ 5.1. Alueen kuvaus Kaavamuutosalue sijaitsee VR:n ja Luvian puistokadun välissä, jääden rata-alueen ja Ratalinnankadun väliin. Muutosalue (Ratalinnankatu 3) sijaitsee ratapihan reunassa ja on tällä hetkellä rakentamatonta aluetta. Alue on avointa nurmipintaista maastoa, jonka maanpinnan korkeudet vaihtelevat välillä +7,82 +8,65. Alueella sijaitsee sähkömuuntamo, joka on VR:n omistuksessa. Korttelissa 75 (Ratalinnankatu 4) sijaitsee vuonna 1946 valmistunut 4 kerroksinen asuinkerrostalo. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4/6

28 5.2. Tavoitteet Nykyinen rautatiealueen (LR) osa muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), joka mahdollistaa asuinkerrostalojen rakentamisen. Kortteli 75 on mukana vain teknisen muutoksen vuoksi, jolla muutetaan ainoastaan korttelin numero. Kohteen toteuttamista on valmisteltu yhteistyössä Senaatti-kiinteistöjen, YIT:n ja konsultin kanssa. Lähtökohdaksi ja arvioitavaksi on valittu oman kokonaisuutensa muodostava kolmen kerrostalon ryhmä. Tavoitteena on ympäristöön hallitusti asettuva, kaupunkirakenteen reunaa täydentävä urbaani kokonaisuus. Kaavamuutosta valmistellaan samanaikaisesti hankkeen rakennussuunnittelun kanssa. Asemakaavaluonnos on nähtävänä samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA ARVIOINTIMENETELMÄT 6.1. Keskeiset selvitykset Alustava pohjatutkimus ja rakennettavuusselvitys (Ramboll Finland oy): pohjatutkimuskartta (pintavaaitus ja kairaustulokset) rakennettavuus (perustamistavat, routasuojaus, maarakenteet) maaperän pilaantuneisuustutkimus (PIMA) Tärinämittaukset ja melumallinnokset alueelta ovat tekeillä Vaikutusten arviointi Kaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen toiminnalliset, ympäristölliset ja liikenteelliset vaikutukset. Osalliset voivat esittää mielipiteensä arvioitavien vaikutusten riittävyydestä. 7. OSALLISET suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat suunnittelu- ja lähialueen yritykset ja yhteisöt tekninen lautakunta Satakunnan pelastuslaitos ympäristölautakunta Porin Vesi Pori Energia Sähköverkot Oy Pori Energia Oy Lämpöyksikkö Caruna DNA Oy, Länsi-Suomi Varsinais-Suomen ELY-keskus Satakunnan museo VR-yhtymä Oy Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto trafi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto tukes 8. VUOROVAIKUTUS JA AIKATAULU 8.1. Vireilletulo ja luonnosvaihe Asemakaavan muutos asetetaan samanaikaisesti vireille ja luonnoksena nähtäville 14 vrk ajaksi. Vireilletulosta ja luonnosvaiheesta ilmoitetaan kuulutuksella sanomalehdissä, internetissä ja kirjeellä osallisille. Samalla julkistetaan osallistumis- ja arviointi-suunnitelma (OAS) sekä luonnosvaiheen kaava-aineisto. OAS ja kaavaluonnos ovat nähtävänä kaupunkisuunnittelun internetsivuilla ja kaupunkisuunnittelussa., jossa hanketta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet voi esittää. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5/6

29 Nähtävilläolon aikana osalliset voivat esittää OAS:aa ja luonnosvaiheen aineistoa koskevia suullisia tai kirjallisia mielipiteitä. Mikäli osallinen katsoo, että esim. osallistumisen laajuus tai vaikutusten arviointi ei ole riittävä tai on puutteellinen, voi hän esittää asian tarkistamista ja korjaamista OAS:aan. Osallinen voi esittää myös pyynnön ympäristökeskukselle neuvottelun järjestämisestä osallisen, kunnan ja ELY-keskuksen kesken, jos neuvottelu kunnan kanssa ei tuota tulosta Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa kaupunkisuunnittelu valmistelee asemakaavaehdotuksen huomioiden luonnosvaiheessa esitetyt mielipiteet. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville vähintään 30 vrk:n ajaksi ja nähtävilläolosta ilmoitetaan kuulutuksella paikallisissa lehdissä sekä Porin kaupungin verkkosivuilla. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana osalliset voivat tehdä kirjallisia muistutuksia asemakaavaehdotuksesta. Ehdotuksesta pyydetään myös tarvittavat lausunnot. Muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet, jotka toimitetaan asianosaisille ja liitetään kaava-asiakirjoihin. Muistutusten ja lausuntojen perusteella tehdään myös tarvittavat korjaukset asemakaavaehdotukseen Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Hyväksymisvaiheessa kaupunginhallitus esittää asemakaavaehdotuksen hyväksymistä kaupunginvaltuustolle. Asemakaavaehdotuksen valtuustokäsittelystä annetaan kirjallinen ilmoitus niille kunnan jäsenille, jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa ko. tiedon saamiseen sekä muistuttajille. Valtuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen ja sen päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkeimmalta hallinto-oikeudelta on haettava lupa valitusta varten, mikäli asemakaava on oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella ja hallinto-oikeuden asemakaavavalituksesta tekemä päätös ei ole muuttanut kaupunginvaltuuston päätöstä Arvioitu aikataulu Kaavamuutoksen arvioidaan valmistuvan vuoden 2015 alkupuolella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos talvella 2014 Kuulutus vireilletulosta SK, UA Luonnosvaiheen nähtävilläolo 14 vrk Mahdolliset erillisselvitykset Luonnosvaiheen palautteen arviointi ja asemakaavan muutosehdotuksen valmistelu palautteen ja selvitysten pohjalta Kaavaehdotuksen käsittely, kaupunginhallitus Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta Ehdotusvaiheen nähtävilläolo 30 vrk Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi Asemakaavan muutosehdotus kaupunginvaltuustossa v aikana Aikatauluarviota tarkistetaan, mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita vastaavia lisäselvityksiä vaativia seikkoja. 9. PALAUTE JA YHTEYSTIEDOT Suulliset ja kirjalliset palautteet sekä kaavoituksen etenemisen tiedustelut voi osoittaa kaupunkisuunnittelussa kaavan laatijalle, kaavasuunnittelija Tea Bogdanoff puh tai kaupunkisuunnittelun neuvontaan puh , käyntiosoite Valtakatu 4 (7 krs). Palautetta tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kaavan laatijalle nähtävilläolon loppuun mennessä. Porissa Olavi Mäkelä Kaupunkisuunnittelupäällikkö Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6/6