KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 5/

Transkriptio

1 KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 5/ KOKOUSAIKA Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Laituritie 1, Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Anna-Riikka Huttunen Eeva Kaunisaho Ari Laukkanen Matti Metso Marko Paananen Markku Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pellikka Minna Paananen Jari Koskinen Saara Helaste Hanna Kinnunen Airi valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastolla Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Anna-Liisa Tuhkanen Tarkastusaika Keitele, Allekirjoitukset Airi Kinnunen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, kunnan verkkosivut Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus

2 Kunnanhallitus KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 51 VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖN- PANO 52 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 53 1 VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖS 54 JUHA TOSSAVAINEN / POIKKEAMISHAKEMUS NILAKAN JA KOU- TAJÄRVEN RANTAOSAYLEISKAAVASTA / KIINTEISTÖTUNNUS / KIVITASKU 55 TÄYTTÖLUPA / SIIVOOJAN VAKITUINEN TOIMI 56 2 KUULEMISKIRJE KAAVIN KUNNAN EROAMISESTA KYSTERISTÄ 57 M-RYHMÄN ESITYS KEHITTÄMISMÄÄRÄRAHOJEN AVUSTUSKOH- TEISTA 58 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 59 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT

3 Kunnanhallitus VALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 51 Kunnanhallitukselle esitellään valtuuston tekemät päätökset niiden laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteamiseksi. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessaan tekemien päätösten syntyneen lainmukaisessa järjestyksessä ja olevan siten täytäntöönpanokelpoisia ja päättää panna ne täytäntöön kuitenkin niin, että täytäntöönpanossa huomioidaan päätösten laillistuminen. (Esitt. kj. HH).

4 Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 52 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: 1. Sosiaalilautakunta Kunnanjohtaja Hanna Helaste on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: - Hankintapäätös yhteisötaideteosprosessista , 2/2019 (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut pöytäkirjajäljennökset ja viranhaltijapäätökset tietoon saatetuksi. Samalla kunnanhallitus päättää, ettei se ota edellä sanotuissa kokouksissa ja viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen. (Esitt. kj. HH)

5 Kunnanhallitus VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖS 53 Kunnan tulee laatia kirjanpitolain säännösten mukaan tilinpäätöksensä kolmen kuukauden kuluessa tilivuoden päättymisestä. Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat Kuntalain 113 :n mukaan tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma, niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus sekä konsernitilinpäätös. Kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitettu määräysvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös liitteineen. Konsernitaseen laadinnassa tulee noudattaa soveltuvin osin kirjanpitolakia ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeita. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen tulee sisällyttää toimintakertomukseen myös ehdotus tilikauden tuloksen käsittelystä. Kunnan ulkoiset kokonaismenot vuonna 2018 olivat ja kokonaistulot Edelliseen vuoteen verrattuna menot pienenivät -1,9 % ja tulot vähenivät -2,34 %. Käyttötalouden ulkoiset menot olivat 17,68 milj. euroa ja tulot 3,15 milj. euroa. Käyttötalouden osuus kokonaismenoista oli 95,1 % ja kokonaistuloista 17,7 %. Talousarvioon verrattuna käyttötalouden menojen toteutumaprosentti on 103,3 % eli talousarvio ylitettiin eurolla. Käyttötalousmenot pienenivät edellisestä vuodesta 3,4 % eli euroa. Käyttötalouden tulot kasvoivat edellisvuodesta 4,9 % eli euroa, talousarvion toteutumaprosentti oli 102,6 %. Kunnanhallituksen nettomenot alittuivat , sosiaalilautakunnan ylittyivät , sivistyslautakunnan alittuivat , teknisen lautakunnan ylittyivät ja ympäristölautakunnan alittuivat Investointimenot olivat euroa eli 4,7 % kokonaismenoista. Tuloja investointiosaan kertyi euroa eli investointien nettomenot olivat euroa. Rahoitusosaan kirjattuja verotuloja kunnalle kertyi 6,9 milj.euroa, mikä on euroa eli 6,3 % edellisvuotta vähemmän. Kunnan tuloveroa kertyi euroa eli 4,7 % edellisvuotta vähemmän. Osuus yhteisöveron tuotosta pieneni 18,5 % eli Kiinteistöveron tuotto pieneni 3,4 % eli Talousarvioon verrattuna verotulot olivat euroa ennakoitua pienemmät. Valtionosuuksia kunnalle kertyi 7,46 milj. euroa. Valtionosuudet pienenivät edellisestä tilinpäätöksestä 3,2 % eli noin euroa../..

6 Kunnanhallitus VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖS Kunnan lainakanta vuoden lopussa oli 8,1 milj. euroa eli /asukas. Tuloslaskelman mukaan kunnan tilikauden tulos on ,64 euroa alijäämäinen. Tunnusluvuista vuosikatteeksi muodostui ,62 euroa ja toimintakatteeksi ,91 euroa. Liitteenä 1 on toimintakertomus, joka sisältää yksityiskohtaisempaa tietoa toiminnan ja talouden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on esitettynä myös kirjanpidollisesti eriytetty vesilaitos ja konsernitilinpäätös tunnuslukuineen. (Valm. hj. AK) Kunnanhallitus - esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä siirretään edellisten tilikausien alijäämätilille - allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi valtuuston asettamien tavoitteiden osalta. - valtuuttaa hallintojohtajan tekemään stilistiset muutokset tilinpäätöskirjaan. (Esitt. kj. HH)

7 Kunnanhallitus JUHA TOSSAVAINEN / POIKKEAMISHAKEMUS NILAKAN JA KOUTAJÄRVEN RANTA- OSAYLEISKAAVASTA / KIINTEISTÖTUNNUS / KIVITASKU 54 Juha Tossavainen hakee MRL momentin nojalla poikkeusta Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaavan yleismääräyksistä rakennuspaikan (AO) asuinrakennuksen etäisyysvaatimuksien suhteen (asuinrakennuksen etäisyys 25 metriä keskivedenpinnan määrittämästä rantaviivasta). Poikkeusluvalla on tarkoitus hakea rakennuslupa asuinrakennuksen laajennusosan (36,8 k-m 2 ) rakentamiselle 18,5 metrin etäisyydelle keskivedenpinnan määrittämästä rantaviivasta. Tällä hetkellä kiinteistölle on rakennettu asuinrakennus (62 k-m 2 ), talousrakennus (45 k- m 2 ) sekä aitta (20 k-m 2 ). Kiinteistölle on tällä hetkellä rakennettu kolme (3 kpl) rakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala on 127 k-m 2 Kyseessä on Kivitasku niminen tila, jonka kiinteistötunnus on Rakennuspaikka sijaitsee Juha Tossavaisen omistamalla kiinteistöllä Keiteleen kunnan Äyräpään kylässä Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaavan AO erillispientalojen alueella osoitteessa Vesannontie 478b, Keitele. Tilan asuinrakennus on valmistunut vuonna 1978, jolloin vahvistettu Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaava ei ollut vielä käytössä. Tästä syystä rakennus on alun perin voitu sijoittaa nykyisiä määräyksiä lähemmäksi rantaviivaa. Rakennuspaikalla on tie- ja sähköliittymät. Jätevedet käsitellään kiinteistöllä johtamalla harmaat vedet 2-osaisen saostussäiliön kautta maaperäimeytykseen ja mustat vedet johdetaan umpisäiliöön. Asiassa on kuultu kiinteistön rajanaapureita. Kummallakaan rajanaapureista ei ole huomautettavaa kyseisen asian johdosta. Kaavoitustilanne, otteita Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaavasta: AO erillispientalojen alue. Alueelle saa sijoittaa enintään 1½ ja tarvittavia varasto-, huolto-, tms. rakennuksia sekä yhden enintään 30 m 2 rantasaunan. Muodostettavan rakennuspaikan koko tulee olla vähintään 5000 m 2. Määräykset: 1. Asuinrakennusten etäisyys keskivedenpinnan korkeuden määrittämästä rantaviivasta tulee olla vähintään 25 m, mikäli maasto-olosuhteet eivät muuta edellytä. Rakennusten lattiapinnan tulee lisäksi sijaita vähintään 1 m ylävesirajaa korkeammalla. 2. Erillinen, kerrosalaltaan enintään 30 m 2 saunarakennus voidaan sijoittaa vähintään 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta, ei kuitenkaan rantavyöhykkeen avoimiin osiin. 3. Suositeltava käymäläratkaisu rantavyöhykkeellä on kuivakäymälä../..

8 Kunnanhallitus JUHA TOSSAVAINEN / POIKKEAMISHAKEMUS 4. Mikäli käytetään vesikäymälää, se on varustettava vettä läpäisemättömällä säiliöllä ja sijoitettava vähintään 30 metrin päähän rantaviivasta. Talousvedet on käsiteltävä maahan imeyttämällä vähintään 20 metrin etäisyydellä rantaviivasta tai muulla vastaavalla tavalla. Jätevesiä ei saa johtaa vesistöön. Saariin ei saa rakentaa vesikäymälää. 5. Jätteiden käsittelyssä ja kierrätyksessä noudatetaan Keiteleen kunnan yleisiä jätehuoltomääräyksiä. 6. Jätteiden ja jätevesien käsittelystä tulee olla rakennuslupahakemuksessa asianmukaisiin maaperäselvityksiin perustuva suunnitelma. 7. Rakennettaessa saareen tai alueelle, jolla ei voida järjestää tieyhteyttä, tulee rakennusluvan hakijan osoittaa, ennen luvan myöntämistä käyttökelpoinen venevalkama, johon hakijalla on käyttö- tai rasiteoikeus. 8. Rakennusten ja rakenteiden tulee sopeutua malliltaan, materiaaleiltaan, mittasuhteiltaan ja värityksen puolesta luonnonmaisemaan eikä niitä saa sijoittaa avoimille ranta- ja peltoalueille. Puollan poikkeamishakemusta seuraavin kommentein ja huomautuksin: Esitän, että kunnanhallitus myöntäisi Juha Tossavaiselle luvan poiketa Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaavasta etäisyysvaatimuksista omistamallaan Kivitasku-nimisellä tilalla Keiteleen kunnan Äyräpään kylässä Nilakan ja Koutajärven rantaosayleiskaavan erillispientalojen alueella. Perusteluna esitän, että alueelle on aikaisemmin myönnetty rakennuslupia laajennusten rakentamiselle, vaikka rantaosayleiskaavan etäisyysvaatimukset näidenkään rakennusten osalta eivät ole täyttyneet. Poikkeaminen ei myöskään aiheuta MRL 171 :n mukaista haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle suunnittelulle. Muutos ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. MRL:n 171 :n mukaan kunta ja eräissä tapauksissa alueellinen ympäristökeskus voivat erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Mikäli kunnanhallituksen poikkeamispäätös on myönteinen, on poikkeamispäätöksen voimassaoloaika kaksi vuotta lainvoimaisesta päätöspäivästä lukien. Poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa on haettava sanotun ajan kuluessa../..

9 Kunnanhallitus JUHA TOSSAVAINEN / POIKKEAMISHAKEMUS MRL:n 174 :n mukaisesti kunnanhallituksen tulee toimittaa 171 :n mukainen poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ympäristökeskukselle. (Valm. rak.tark. TK) Kunnanhallitus päättää myöntää Juha Tossavaiselle haetun poikkeamisluvan. (Esitt kj HH)

10 Kunnanhallitus TÄYTTÖLUPA / SIIVOOJAN VAKITUINEN TOIMI Tekn.ltk Siivoustoimen henkilöstövahvuudesta eläköityi vuoden 2018 aikana kaksi henkilöä. Tällä hetkellä siivouksessa on neljä henkilöä joista kaksi on vakituisessa työsuhteessa, yksi sijaisena määräaikaisella sopimuksella ja yksi henkilö määräaikaisessa työsuhteessa. Siivousmitoitukset uusittiin vuoden 2018 syksyn aikana esimieskoulutuksessa olevan henkilön toimesta. Uusitulla mitoituksella pyrittiin ja onnistuttiin ratkaisemaan henkilöstömuutosten aiheuttama muutos työjärjestelyissä. Mitoitusta uusittaessa todettiin, että neljällä henkilöllä alueet pystytään hoitamaan ja työn laatua pystytään kohentamaan muun muassa työnkiertoa toteuttamalla. Siivoustoimessa on tällä hetkellä kolme vakituisessa toimessa toimivaa henkilöä, mutta mitoitusten toteuttamista varten tulisi siivoukseen palkata yksi siivoaja vakituiseen työsuhteeseen jatkuvuuden varmentamiseksi. Tekninen lautakunta pyytää kunnanhallituksen lupaa täyttää siivoojan vakituinen toimi. (Esitt. tekn.joht. JN) Esitys hyväksyttiin. 55 Kunnanhallitus myöntää tekniselle toimelle luvan täyttää siivoojan toimi toistaiseksi. (Esitt kj HH)

11 Kunnanhallitus KUULEMISKIRJE KAAVIN KUNNAN EROAMISESTA KYSTERISTÄ 56 Korkein hallinto-oikeus pyytää selitystä Kaavin kunnan tekemään valitukseen. Kaavin kunta on hakenut muutosta valtioneuvoston nro STM/1390/2018 tekemään päätökseen, jolla Kaavi velvoitetaan jatkamaan Kysteri -liikelaitoksessa. Kaavi halusi irtautua Kysteristä ja järjestää ko. palvelunsa muutoin. Keiteleen kunnanhallitus on antanut asiassa lausuntonsa Tuolloin Keiteleen kunnanhallitus totesi lausuntonaan, että se yhtyy Itä-Suomen aluehallintoviraston lausuntoon Keiteleen kuntaan kohdistuvien vaikutusten osalta. Selityspyyntö on liitteenä 2. (Valm. hj AK) Keiteleen kunta toteaa lausuntonaan, ettei sillä ole lisättävää annettuun lausuntoon. (Esitt. hj AK)

12 Kunnanhallitus M-RYHMÄN ESITYS KEHITTÄMISMÄÄRÄRAHOJEN AVUSTUSKOHTEISTA 57 Maaseudun yhteistoiminta-alueen neuvottelukunta (M-ryhmä) on kokouksessaan päättänyt esittää Keiteleen ja Pielaveden kunnanhallituksille kehittämismäärärahan avustuskohteita vuodelle 2019 seuraavasti: 1. Maksullisten lomituspalveluiden tukeminen max 120 h á 5,00 2. Salaojitussuunnitelmat ml. säätösalaojitus 50 % 3. Jalostussuunnitelmat 50 % 4. Sähkötarkastukset 50 % 5. Maatalouden liitännäiselinkeinojen kehittämiseen ja uuden perustamiseen liittyvä maksullinen neuvontakäynti 50 % 6. Yhtiöittämisselvitykset 50 % 7. SPV-neuvonta (ensimmäinen maksullinen käynti) 50 % 8. Maatalouden erikoiskoulutukset 50 % 9. Opintomatkat (ryhmämatkat) 300,00 e / kunta 10. Vuoden maaseutuyrittäjä-palkinto 500, Uusiutuvan energian liittyvä neuvonta ja selvitystyö 30 % Maksukatoksi kohtiin esitetään 850 sekä kohtaan 11. maksimissaan 300. (Valm. hj AK) Kunnanhallitus hyväksyy maaseudun kehittämismäärärahojen jakoperusteet edellä esitetyn mukaisesti. Kohdassa 1 mainittu maksullisten lomituspalveluiden tuki on haettavana aiempien vuosien tapaan kaksi kertaa vuodessa, ja (Esitt. hj AK)

13 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 58 Kunnanjohtaja tiedottaa kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedokseen. (Esitt. kj. HH)

14 Kunnanhallitus TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 59 - Kaupanvahvistajat; Kiinteistönluovutusilmoitukset - Opetus- ja kulttuuriministeriö; Suositus taiteen ja kulttuurin saatavuuden ja saavutettavuuden parantamiseksi sosiaali- ja terveydenhuollossa - Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; Itä-Suomen maaseudun kehittämissuunnitelmien väliarviointi - Vaalijalan kuntayhtymä, hallitus; Asialista Pohjois-Savon pelastuslaitos, aluepelastuslautakunta; Kokouskutsu ja pöytäkirja Ylä-Savon jätehuoltolautakunta; Kokouskutsu ja pöytäkirja Tervon kunta, ympäristöterveyslautakunta; Kokouskutsu ja pöytäkirja Tervon kunta, viranhaltijapäätös, vs. tekninen johtaja; Keiteleen, Tervon ja Vesannon yhteisen ympäristönsuojelutarkastajan virka - Vesannon kunta, kunnanhallitus; Pöytäkirjan ote koskien lähihoitajakoulutuksen käynnistämistä työvoimapoliittisena toimenpiteenä Nilakan alueella. - Tervon kunta, kunnanvaltuusto; Pöytäkirjan ote koskien teknisen toimen yhtiöittämistä Keitele, Tervo ja Vesanto - Pielaveden kunta, kunnanhallitus; Pöytäkirjan ote koskien lähihoitajakoulutuksen käynnistämistä työvoimapoliittisena toimenpiteenä Nilakan alueella. - Vesannon kunta; Kunnanvaltuuston pöytäkirjan ote Mikkelin kaupunginvaltuusto; pöytäkirjan ote Tervon kunta; Kunnanhallituksen pöytäkirjan ote Ilmarin tuki; kokouskutsu lehtiä ja tiedotteita (Valm. hj. AK) Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. (Esitt. kj. HH)