RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 1

Transkriptio

1 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto AIKA 19:00-20:47 PAIKKA Keskuskoulun ruokala, Aholantie 28 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 79 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 80 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 5 81 VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA 6 TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE ERON MYÖNTÄMINEN PENTTI LUKKARILLE KUNNAN 10 LUOTTAMUSTOIMISTA JA UUDEN JÄSENEN VALINTA TOIMIELIMIIN HÄNEN TILALLEEN 83 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN VANHENTUMISEN 12 KATKAISEMINEN 84 TALOUSARVION 2015 INVESTOINTIOSAN MUUTOS ILMOITUSASIAT 15

2 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Oikarinen Olavi 19:00-20:47 Puheenjohtaja Heikkinen Eineliisa Heikkinen Hilkka 19:00-20:47 varajäsen Heikkinen Mauno Karppinen Leila Kemppainen Anu Keränen Hanna-Leena Klemetti Arto Kyllönen Esko Laakso Minna-Liisa Oikarinen Paavo Oikarinen Riitta-Liisa Pikkrainen Tapio Tervonen Timo Tolonen Arto 19:00-20:47 kvalt II varapj Tolonen Helka 19:00-20:47 kvalt I varapj POISSA Granholm Tapani jäsen Lukkari Pentti jäsen Jansson Oiva kehitt.päällikkö MUU Potila Raija 19:00-20:47 kunnanjohtaja Härkönen Terttu 19:00-20:47 pöytäkirjanpitäjä Helenius Harri 19:00-20:28 tekninen päällikkö Kemppainen Merja 19:00-20:47 lomituspäällikkö Portano Tiinaliisa 19:00-19:40 sivistyspäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Olavi Oikarinen Puheenjohtaja Terttu Härkönen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Maanantaina Hanna-Leena Keränen Arto Klemetti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tiistaina Lea Lukkari palvelusihteeri Liite 2 Muutoksenhakuohje

3 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KV 79 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään seitsemän päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista on postitettu kullekin valtuutetulle, kunnanhallitukselle (puheenjohtajalle ja jäsenille). Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja Kainuun Sanomat -lehdessä Kokouskutsu on lähetetty myös valtuustoryhmien 1. varavaltuutetuille. Kuntalain 58.1 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Toimitetaan nimenhuuto luettelon mukaan. Suoritettiin nimenhuuto läsnäolijoiden toteamiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN KV 80 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tehtävään valittua valtuutettua. Kunnanhallituksen ehdotus: Valtuusto valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina ja pidetään yleisesti nähtävillä Kunnantalolla tiistaina Valittiin Hanna-Leena Keränen ja Arto Klemetti. Merkitään pöytäkirjaan valtuutettu Riitta-Liisa Oikarisen puheenjohtajalle jättämä työjärjestyspuheenvuoropyyntö.

5 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE KHALL 215 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavan vuoden talousarvio ottaen huo mioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hy väk sy mi sen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun ta stra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur vataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kun ta kon ser nin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joil la alijäämä sen kattamiselle säädettynä ajanjaksona katetaan. Ristijärven kunnan taseessa ei ole kattamatonta alijäämää vuoden 2014 lopussa. Kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi esi tet tävän talousarvion laadinnassa on huomioitu muun muassa val tuus tose mi naa ris sa esitettyjä ja hyväksyttyjä linjauksia. Liite 1 Valtuustoseminaarin aineisto Talousarvioehdotuksen lukuja Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Rah.tuotot ja kulut Vuosikate Poistot Tilikauden tulos 1000 euroa 4 421, , , , ,1-36,6-208,9-497,1-706,0 muutos ta ,5 % -1,1 % 1,1 % -0,5 % 6,2 % 4,3 % -50,1 % -16,6 % -30,5 % Vuoden 2016 poistoja vastaan kirjattavan poistoeron määrä on arviol ta euroa, jolloin talousarvion tilikauden alijäämä on 596 tu hat ta euroa. Toimintakulut alenevat 1,1 prosenttia siitäkin huolimatta, että Kainuun sote -kuntayhtymän maksuosuus kasvaa 5,3 prosenttia. Pitkäaikaisten lainojen lisäystä on budjetoitu 1,0 milj. euroa ja lai nojen lyhennyksiin 622 tuhatta euroa. Lainamäärän arvioidaan olevan ta lous ar vio vuo den lopussa 4,4 milj. euroa ja /as. Lainanmäärä sisältää konserniyhtiöltä otetun lainan.

6 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Erillisliite: Talousarvio vuodelle 2016 ja -suunnitelma vuosille Valmistelija: hallintopäällikkö Terttu Härkönen, puh Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy erillisliitteellä esitetyn talousarvion vuodelle 2016 ja -suunnitelman vuosille sekä esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kokouksessa jaettiin talousarvion sivut, joihin oli esityslistan jälkeen tehdyt seuraavat lisäykset: vuokratuottoihin lisätty (tekninen toimi), korkotuottoihin lisätty (rahoitusosa) ja antolainojen vähennykseen (rahoituslaskelma). Lisäysten jälkeen vuosikate on ja alijäämä euroa. Käytiin yleiskeskustelu. Suoritettiin yksityiskohtainen käsittely sivukohtaisesti. Yksityiskohtaisen käsittelyn aikana lisättiin 1) Kirjaston kohdalle tekstiin: kirjaston aukioloajat tarkistetaan (sivu 35). 2) Tekniset palvelut: Ristijärven kunnalla on valmius tuottaa teknisen toimen palveluja toiselle kunnalle (sivu 39). Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen vuoden 2016 talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi vuosille päätökseen kirjatuilla lisäyksillä täydennettynä ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. KV 81 Liite 1 Valtuustoseminaarin aineisto Erillisliite Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille Kuultiin viranhaltijoiden esitykset talousarvion laadinnan perusteista (kun nan joh ta ja) ja taloudellisesta sisällöstä yleisellä tasolla (hal lin topääl lik kö) sekä vastuualueiden ta lous ar viois ta ja investoinneista (sivis tys pääl lik kö, tekninen päällikkö ja lomituspäällikkö). Tiinaliisa Portano poistui kokouksesta klo

7 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Riitta-Liisa Oikarinen poistui kokouksesta klo väliseksi ajaksi. Esittelyjen jälkeen puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestykseksi seu raavaa: käydään yleiskeskustelu, jonka aikana kuullaan ryh mä pu heenvuo rot ja sen jälkeen yksityiskohtainen käsittely pääkohdittain. Muutos esi tyk set tehdään yksityiskohtaisen käsittelyn aikana. Hy väk syt tiin. Kuultiin ryhmäpuheenvuorot. Riitta-Liisa Oikarinen esitti SDP:n ryhmä pu heen vuo ros sa seuraavaa: -Järjestetään vuoden 2017 aikana, jolloin kunta täyttää 150 vuotta, kai kil le kuntalaisille avoin kirjoituskilpailu, jonka tulokset julkistetaan 150 -vuotisjuhlassa. Painatukseen määräraha. - Virtaalan maalaukseen varattu määräraha siirretään vuodella tai kah del la. - Talousarvioon sivulle 39 lisätään euron määräraha vanhan kun nan ta lon kunnostuksen suunnitteluun. Puheenjohtaja totesi yleiskeskustelun päättyneeksi. Suoritettiin talousarvion yksityiskohtainen käsittely, jonka aikana tehtiin seuraavat muutokset: Arto Tolonen kannatti Riitta-Liisa Oikarisen ryhmäpuheenvuorossa tekemää esitystä kirjoituskilpailun järjestämisestä. Riitta-Liisa Oikarinen ilmoitti vetävänsä pois ryhmäpuheenvuorossa te ke män sä esityksen Virtaalan maalaukseen varatun määrärahan siir tä mi ses tä ja uudisti ryhmäpuheenvuorossa tekemänsä esi tyk sen euron määrärahan lisäämisestä vanhan kun nan ta lon remontin suunnitteluun. Arto Tolonen kannatti esitystä. Tapio Pikkarainen esitti täy den nyksek si ehdotukseen, että suunnittelu kattaisi myös pur ku kus tan nusten selvittämisen. Paavo Oikarinen kannatti Pikkaraisen esitystä. Muita muutosesityksiä ei tehty. Puheenjohtaja totesi yksityiskohtaisen käsittelyn päättyneeksi. Harri Helenius poistui kokouksesta klo Puheenjohtaja ehdotti, voidaanko yksimielisesti hyväksyä, että talousarvioon varataan euroa vanhan kunnantalon käytön suunnitteluun. Hyväksyttiin. Hyväksyttiin lisättäväksi Palvelulautakunnan kohdalle sivulle 43 teksti kirjoituskilpailun järjestämisestä 150 -vuotisjuhlavuonna Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelma vuodelle seuraavilla lisäyksillä

8 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivu 39: Tiet ja kiinteistöt vastuualueelle euron määräraha vanhan kunnantalon käytön suunnitteluun ja sivulle Sivu 43: Palvelulautakunnan vastuualueelle lisätään teksti: Kunnan 150 -vuotisjuhlavuonna 2017 järjestetään kaikille kuntalaisille avoin kirjoituskilpailu, jonka tulokset julkaistaan 150 -vuotisjuhlassa.

9 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ERON MYÖNTÄMINEN PENTTI LUKKARILLE KUNNAN LUOTTAMUSTOIMISTA JA UUDEN JÄSENEN VALINTA TOIMIELIMIIN HÄNEN TILALLEEN 128/10/2015 KHALL 216 Pentti Lukkari pyytää eroa Ristijärven kunnan luottamustoimista alkaen paikkakunnalta pois muuton perusteella. Kuntalain 33 pykälän 1. kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luot ta mus toi meen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Näin ollen luottamushenkilö menettää vaalikelpoisuutensa ti lan teessa, jossa hänen kotikuntansa vaihtuu. Vaalikelpoisuuden me net tämis tä koskeva päätös pannan täytäntöön heti. Pentti Lukkari on seuraavissa Ristijärven kunnan luottamustoimissa tai kunnanvaltuuston valitsemana muissa luottamustoimissa: - kunnanvaltuusto, jäsen - kunnanhallituksessa toimikaudella Arto Klemetin hen ki lö koh tai nen varajäsen - maakuntavaltuuston jäsen (edustaja) Valmistelija: hallintopäällikkö, puh Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, 1) että se toteaa Pentti Lukkarin menettäneen vaalikelpoisuutensa Ris ti jär ven kunnan luottamustoimiin paikkakunnalta pois muut ta misen vuoksi ja myöntää tällä perusteella eron kunnanvaltuuston jä senyy des tä, kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja maa kun ta val tuuston jäsenen tehtävästä Ristijärven kunnanvaltuuston nimeämänä edustajana, 2) että puheenjohtaja kutsuu valtuustoon Pentti Lukkarin tilalle varsinaiseksi valtuutetuksi Keskustan 1. varavaltuutettuna olevan Hilkka Heikkisen, 3) että se valitsee kunnanhallituksen toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi Arto Klemetin henkilökohtaisen varajäsenen ja 4) että se nimeää maakuntavaltuustoon uuden edustajan vv jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. KV 82

10 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ) Kunnanvaltuusto myönsi yksimielisesti eron Pentti Lukkarille kunnan val tuus ton jäsenyydestä, kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja maa kun ta val tuus ton jäsenen tehtävästä. 2) Puheenjohtaja kutsui varsinaiseksi valtuutetuksi varajäsen Hilkka Heikkisen. Valtuusto yksimielisesti 3) valitsi kunnanhallitukseen Arto Klemetin henkilökohtaiseksi varajäseneksi toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi Timo Tervosen ja 4) nimesi maakuntavaltuustoon edustajaksi toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi Tapio Pikkaraisen.

11 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto OMAVELKAISEN TAKAUKSEN VANHENTUMISEN KATKAISEMINEN KHALL 223 Nordea Pankki Suomi Oyj on päivätyllä kirjeellään pyy tänyt Ristijärven kunnalta takauksen vanhentumisen estämiseksi todis tuk sen vanhentumisen katkeamisilmoituksen tiedoksisaannista. Kunnanvaltuusto on myöntänyt takauksen Ris ti järven Vesihuolto-osuuskunnan lainalle. Takauksen an ta mis päi vä määrä on Lainan alkuperäinen pääoma on ollut euroa. Lainan numero on ja sen jäljellä oleva pääoma on euroa. Valmistelija: hallintopäällikkö Terttu Härkönen, puh Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se toteaa Ristijärven kun nan antaman omavelkaisen takauksen Ristijärven Ve si huolto-osuus kun nan Nordea Pankki Suomi Oyj:lta otetulle lainalle olevan voimassa. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Arto Tolonen poistui kokouksesta ennen tämän asian käsittelyn aloittamista klo Tapio Pikkarainen poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. KV 83 Merkitään pöytäkirjaan, että Arto Tolonen ja Tapio Pikkarainen poistuivat paikaltaan ja kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen ja totesi, että kunnan antama takaus on voimassa koko laina-ajan.

12 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TALOUSARVION 2015 INVESTOINTIOSAN MUUTOS KHALL 225 Kunnanvaltuuston hyväksymän vuoden 2015 ta lous arvion investointiosaan esitetään seuraavia muutoksia, jotka johtuvat Ktö Oy Kallensaukon purkamisessa toteutuneita investointituloja ja -me no ja, joita ei ole huomioitu vuoden 2015 investointiohjelmassa. Kunnanvaltuusto on päättänyt yhtiön purkamisesta ja purkautuminen toteutui vuonna 2015 ja kiinteistö siirtyi Ristijärven kun nal le (lainhuuto rekisteröity ). Hyväksytyssä investointiohjelmassa bruttomenot ovat euroa ja bruttotulot euroa (hyödykkeiden luovutustulot). Net tomää räl tään hyväksytty investointiohjelma on euroa. Osakkeiden ja osuuksien myyntituloja on budjetoitu euroa, kun toteuma on ,06 euroa. Kunnalle siirtyneen kiinteistön arvo ilman liittymiä ja tonttia oli ,80 euroa. Kunnalle syn ty neet luo vu tus tu lot osakkeista olivat ,06 euroa. Nettovaikutus in ves toin tei hin oli ,26 euroa. Ktö Oy Ristijärven Sydämeltä hankitun Partolan kiinteistöllä si jait sevan rakennuksen hankintahinta oli ,54 euroa. Vastaavasti on saatu Jokikylän koulun myyntitulo16 795,30 euroa. Maa- ja vesialueiden hankintaan talousarviossa on varattu eu roa, mikä summa on käytetty Ktö Oy Kallensaukon tontin ja liit tymi sen hankintaan hintaan ,20 euroa. Valmistelija ja lisätiedot: hallintopäällikkö Terttu Härkönen, puh Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy vuo den 2015 talousarvion investointiosaan seuraavat Ktö Oy Kal len saukon purkamisesta aiheutuvat meno- ja tulolisäykset, sekä muiden tytärja osak kuus yh tei sö osak kei den myyntituloista tulevat tulolisäykset: 1) Rakennusten hankintaan lisätään euroa 2) Osakkeiden myyntitulojen määrärahaan lisätään euroa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

13 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KV 84 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen.

14 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto ILMOITUSASIAT KV 85 Saatetaan valtuuston tietoon seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1.) Kunnanhallituksen päätös Ristijärven kunta ei valita Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen, vaan tyytyy hallinto-oikeuden päätökseen. Päätöksellä hallinto-oikeus on kumonnut Ristijärven kunnanvaltuuston päätöksen Saukkovaaran rakennuksia ja maa-aluetta koskevan lunastusvuokrasopimuksen hyväksymisestä. Merkitiin valtuuston tietoon saatetuksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

15 RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ RISTIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTO VALITUSOSOITUS Liite 2 (liitetään pöytäkirjaan) Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 79, 80, 85 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. 81, 82, 83, 84 Valitusviranomainen Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, OULU Fax: , Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälä Valitusaika 30 pv Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen - Asianosaisen valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen valitusaika alkaa siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Nähtäväksi asettamispäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Pöytäkirja ollut nähtävillä klo Ristijärven Kunnantalolla. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.