KEMIÖNSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/18 Tarkastuslautakunta klo 14.00, Kemiön kunnantoimisto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 1 KEMIÖNSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/18 Tarkastuslautakunta Aika ja paikka: Läsnä: klo 14.00, Kemiön kunnantoimisto, kunnanhallituksen kokoushuone Kristian Lindroos, pj. Jari Hollsten, varapj. Jan Drugge, jäsen Jenna Moberg, jäsen Ole Sjöblom, varajäsen Mark Lassfolk, BDO Audiator Oy, pöytäkirjanpitäjä Anneli Pahta, kunnanjohtaja Raimo Parikka, tj. Kemiönsaaren Vesi Oy 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin. Kokous avattiin klo ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Ehdotus: Esityslista 3/18 hyväksytään. Hyväksyttiin. 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jenna Moberg ja Ole Sjöblom. 4 ESTEELLISYYDET Lautakunnan jäsenten mahdolliset esteellisyydet todetaan tässä pykälässä. Esteellisyyksiä ei todettu.

2 5 KEMIÖNSAAREN VESILIIKELAITOS, INFORMAATIO 2 Kokoukseen on kutsuttu Kemiönsaaren Veden tj. Raimo Parikka informoimaan mm. seuraavista asioista: Vesiliikelaitoksen toiminnan ja talouden yleinen esittely Tilinpäätösinfo 2018 (suhteessa valtuuston asettamiin sitoviin tavoitteisiin): o Tuloslaskelma o Käyttökustannukset ja -tuotot o Investoinnit o Rahoitus ja velat Talousarvio 2019 lyhyesti (edellä olevaa jakoa noudattaen) Liittymisaste Avoinna olevat oikeusjutut Strategiat, suuntaviivat, todennäköiset tulevat investoinnit sekä tulevaisuuden haasteet - Tarkemmin määritellyt suuntaviivat liikelaitoksen velkataakan kehityksestä Muut ajankohtaiset asiat Kirjattiin: Käyttöpaikkoja Liikevaihto 1,87 milj. Velkataakka 8,75 milj., noin /asiakas Poistot Verkosto: 229 km vesiverkostoa, 205 km viemäriverkostoa Puhdistamoja:1 Vedenottamoja: 3 Pumppaamoja: 416 Huoltomiehiä 2, ja lisäksi 2 ostopalveluna yhdyskuntatekniikalta Työnjohtaja 0,5 henkilöä Hallinto yhteensä 1,35 henkilöä Tj. puolipäiväinen Käänteisosmoosijärjestelmä rakennettu lähinnä Kårkullan tarpeisiin 12/2018 Vesi 1,83 /m3 + alv, jätevesi 3,10 /m3 + alv Liittymismaksu alv, jätevesi alv Veden hintaa ei ole nostettu vuoden 2016 jälkeen. Hinta on maan korkeimpia. Laskutusmuutokset vuonna 2018; vaikutus: ~ enemmän laskutusta Liittymismaksut vähentyneet lakimuutoksen seurauksena ( , 2017: ) VEVI-palkat ostopalveluista muodostuvat palkkakustannukset Korkokulut ~ Velkataakka pääosin kiinteäkorkoista (Kuntarahoitus). Myyntisaamiset per Asukasluku laskusuuntainen, asukkaita Lisäksi eniten vettä kuluttava vuotiaiden ikäryhmä pienenee, mikä tuo omat haasteensa. Vuonna 2018 uusia vesiliittymiä 24 ja jätevesiliittymiä 14 Kertynyt yli-/alijäämä : Kemiön vedenpuhdistamo suljettiin vuonna 2015, ja purkutyöt aloitetaan, kun aluehallintovirastolta saadaan päätös. Lammalan vedenpuhdistamo suljettiin vuonna 2016, ja puhdistamo on purettu.

3 3 Avoinna on kuitenkin, mitä Lammalabäckenille tapahtuu, ja pienvenesataman ruoppaus odottaa päätöstä toimenpiteistä mennessä oltava selvitys siitä, miten Tyskaholmenin puhdistamon purkuputki vedetään Liittymismaksun viiden vuoden maksuaika on poikinut kielteisiä kannanottoja alan asiantuntijoilta. Toiminta-alueella 477 liittämätöntä vesi- ja 245 jätevesipaikkaa, jotka vähenevät YKR-lakimuutoksen myötä lukemiin 353/178. Vuoden 2019 talousarvio linjassa vuoden 2018 talousarvion kanssa: strategiana on pitää investoinnit pienenä ja noudattaa tiukkaa talouskuria talouden parantamiseksi. Investoinnit vuonna 2019: verkoston saneeraus, pienet putkirakennustyöt. Tiukat investoinnit taloustilanteesta johtuen. Ei avoinna olevia oikeusjuttuja. Merkittiin tiedoksi. 6 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIO Kunnanjohtaja Anneli Pahta on kutsuttu kokoukseen tekemään selkoa kunnan toiminnan ja talouden nykytilasta, vuotta 2018 koskevasta tilinpäätösennusteesta, vuoden 2019 talousarviosta sekä muista ajankohtaisista asioista seuraavasti: Ennuste valtuuston asettamien vuoden 2018 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta (karkea arvio) sekä mahd. ennustettujen poikkeamien analysointi. Vuoden 2018 tilinpäätösennuste suhteessa sekä alkuperäiseen että muutettuun talousarvioon. Tuloslaskelma, kertyneen yli-/alijäämän kehitys mukaan lukien Rahoitus ja kunnan velkataakan kehitys Konsernin tulosennuste Ennuste konsernin velkataakasta Ajankohtaiset toimenpiteet talouden tasapainon ylläpitämiseksi kuntalain mukaisesti lyhyellä ja pitkällä aikavälillä. Talousarvio-taloussuunnitelma / Balans 2020 / talousarviotyön yhteys kunnan strategiaan Tulos, mukaan lukien kertyneen yli-/alijäämän kehitys suunnitelmakaudella Rahoitus / velkataakan kehitys suunnitelmakaudella Avoimet kiistat ja valitukset Muut ajankohtaiset asiat Kirjattiin: - Tilinpäätös on 2,87 milj. alijäämäinen, vuosikate on Alijäämä on ,33 ; alkuperäisen talousarvion alijäämä milj. ja muutetun talousarvion 1,4 milj.. - Sosiaaliyksikkö on ylittänyt talousarvion n eurolla (lastensuojelu) ja eurolla (vammaispalvelut). - Sairaanhoidon yksikkö on ylittänyt talousarvion n eurolla vuokralääkäripalveluista johtuen.

4 - Kertynyt ylijäämä 14,2 milj. - Velkataakka n. 20 milj. - Lyhennykset 2,2 2,3 milj. /vuosi - Tammikuussa 2019 nostettiin kuntatodistuksia, 2 milj. - Kunnan uudet lainat ovat sidottuja kiinteään korkoon - Suunnitelmakauden tulosta leimaa alijäämä - Velkataakka kasvaa suunnitelmakauden aikana - Avoimet kiistat: o Kunnanjohtaja / Stefan Strandberg; OA: virhettä ei todettu o Janne Salonen / tarkastuslautakunta: käynnissä - Ongelmia sosiaalipuolen johtajuudessa sosiaalipäällikkö irtisanoutunut. Uusi johtava sosiaalityöntekijä on palkattu määräaikaisena, hallinnolliset tehtävät on siirretty toiselle henkilölle. - Peruspalvelujohtajalla toistaiseksi sijainen. 4 Merkittiin tiedoksi. 7 SIDONNAISUUSREKISTERI Kuntalain (410/2015) 84 :n 1 momentin mukaan 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Säännös tuli voimaan keväällä 2017 valituksi tulleen valtuuston aloittaessa toimintansa. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Sidonnaisuusrekisteri on henkilötietolaissa tarkoitettu henkilörekisteri kaikkine siihen liittyvine velvoitteineen. Käytännössä edellä esitetty merkitsee sitä, että vaikka tarkastuslautakunta vastaa rekisterin ylläpitämisestä ja siihen liittyvistä velvollisuuksista - mukaan lukien tiedottamisvelvollisuus valtuustolle - sidonnaisuusrekisterin ylläpitoon liittyvät käytännön rutiinit hoitaa kuitenkin kunnan hallinto. Asiasta määrätään kunnan hallintosäännössä seuraavasti: 76 Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät Tarkastuslautakunta valvoo kuntalain 84 :ssä tarkoitetun sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja huolehtii sidonnaisuusrekisterin julkisten tietojen julkaisemisesta kunnan verkkosivuilla. Tarkastuslautakunta on sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä. Tarkastuslautakunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi kerran vuodessa. Päätös, kokous 2/ : Hallintojohtaja teki selkoa sidonnaisuusrekisterin päivittämistilanteesta. Niille, joita asia koskee, on lähetetty kehotus päivittää sidonnaisuuksia koskevat tiedot. Seuraavan valtuustokokouksen yhteydessä kaikkia valtuutettuja kehotetaan päivittämään sidonnaisuudet, niin että tarkastuslautakunta voi tehdä päätöksen sidonnaisuusrekisterin hyväksymisestä ja antaa sen tiedoksi valtuustolle, joka käsittelee asiaa kokouksessaan

5 5 Todettiin, ettei rekisteriä ole vielä päivitetty kokonaan. Tarkastuslautakunta kehottaa kunnan keskushallintoa huolehtimaan, että sidonnaisuusrekisteri päivitetään mahdollisimman pian kuntalain ja kunnan hallintosäännön mukaisesti. 8 MUUT ASIAT Käsitellään mahdolliset muut asiat. Muita asioita ei ollut. 9 SEURAAVA KOKOUS Seuraava kokous pidetään klo Kokous päättyi klo TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Ehdotus: Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja pidetään nähtävänä seuraavana päivänä. Keskushallinto vastaa pöytäkirjan täytäntöönpanosta sekä asianmukaisten valitusosoitusten liittämisestä pöytäkirjaan ennen sen nähtäville asettamista. Ehdotuksen mukaan.

6 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 6 MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen kunnanhallitukselle: Tarkastuslautakunta PL 22, Kemiö Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite Sairashuoneenkatu 2 4, Turku Postiosoite PL 32, Turku Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen,pykälät Osoite ja postiosoite: Valitusaika 30 päivää Valitusaika Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALITUSVIRANOMAISELLE Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisen päivän kuluessa ennen virastotalon sulkemista. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Päätöksestä ( ) on annettu asianosaisille tieto postitse / Toimitettu asianosaisille / 2019 Liitetään pöytäkirjaan/otteeseen vastaanottajan allekirjoitus