Päätös Nro 32/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/107/04.09/2012. Sähkökaapelin rakentaminen Teuvanjoen alitse sekä valmistelulupa, Teuva

Transkriptio

1 Päätös Nro 32/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/107/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen Asia Sähkökaapelin rakentaminen Teuvanjoen alitse sekä valmistelulupa, Teuva Hakija Fortum Sähkönsiirto Oy Hakemuksen vireilletulo Fortum Sähkönsiirto Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen vesistöön Teuvan kunnassa sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Vesilain 3 luvun 3 :n 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Suunnitelma Hankkeen tarkoituksena on parantaa sähkönjakeluverkon toimintavarmuutta korvaamalla ilmajohtoverkkoa maakaapelilla. Sähkökaapelin asentaminen Teuvanjoen alitse varmistaa lisäksi osaltaan sähkönjakeluverkon rengasyhteyden luomisen ja mahdollistaa siten sähkön toimittamisen läheisille asutusalueille usealta eri suunnalta. Vesistöalitus tehdään suuntaporaamalla. Työ on tarkoitus toteuttaa keväällä 2013 ennen viljelykauden alkua. Asennettava sähkökaapeli on tyyppiä AHXW150 ja se asennetaan halkaisijaltaan 140 mm:n suojaputkeen noin 1,5-2 m joen pohjan alapuolelle. Suojaputken tyyppi on DTR17 BE100. Vesistöalituksen rantautumiskohdat ovat Teuvan kunnan Kirkonkylässä tiloilla Oppila ja Annila Alitus kulkee yhteisen vesialueen alitse. Joen leveys alituskohdassa on noin 12 m. Vesi- ja rantautumisalueiden omistajat ovat antaneet suostumuksensa kaapelin asentamiseen. Ranta-alueella kaivutöitä tehdään vain siinä laajuudessa, kuin on tarpeellista kaapelin upottamiseksi vaadittuun syvyyteen. Kaivutöitä ei ulo- LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 PL 200, Vaasa

2 2 (8) teta rantapenkereeseen. Kaivetut massat sijoitetaan takaisin kaapeliojaan. Sähkökaapelin asentamisessa noudatetaan merenkulkulaitoksen ohjeita ja standardin SFS 6001 määräyksiä. Alituskohdan molemmille rannoille asennetaan kaapelimerkkitaulut. Kaavoitus Vesistö Hankealue on merkitty vahvistetussa ja myöhemmin päivitetyssä asemakaavassa Teuvanjoen pohjoispuolella lähivirkistysalueeksi (VL) ja joen eteläpuolella puistoksi (VP). Teuvanjoki virtaa Etelä-Pohjanmaalla koillis-lounaissuuntaisesti ja laskee Kristiinankaupungin Pohjoislahteen. Joen valuma-alueen pinta-ala on 542 km 2. Teuvanjoen virtaamavaihtelut ovat suuria. Kesän kuivina kuukausina virtaama saattaa tyrehtyä lähes kokonaan. Hankkeen vaikutukset Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen mukaan Teuvanjoen veden laatua ja kalataloutta on selvitetty kesällä Teuvanjoen vesi on ravinteikasta ja rehevää. Joessa esiintyviä kalalajeja ovat särki, salakka, ahven, kiiski ja hauki, kivisimppu, taimen ja harjus. Vesistöä käytetään alituskohdassa lähinnä yksityiseen virkistyskäyttöön. Alueella ei ole säännöllistä vesiliikennettä tai uittoa. Alituskohdassa ei ole yleisiä uimarantoja. Vesistöalituksella ei ole vaikutusta Teuvanjoen vedenkorkeuteen, virtaamaan tai vedenlaatuun, eikä rakennustyö muutoinkaan aiheuta vahinkoa vesistölle. Alituksesta ei aiheudu haittaa kalastolle, kalastukselle tai vesistön soveltamiselle virkistyskäyttöön. Työn toteuttaminen ei vähennä luonnonkauneutta, kulttuuriarvoja tai ympäristön viihtyvyyttä eikä loukkaa yleistä etua. Maakaapelointi lisää ympäristön viihtyvyyttä ja luonnon monimuotoisuutta, kun ilmajohtojen johtokatujen huoltoraivaus poistuu. Ilmajohtojen korvaaminen maakaapelilla poistaa ilmajohdoista ja haruksista aiheutuvia viljelyshaittoja, lintu- ja pieneläinkuolemia sekä parantaa alueen maisemakuvaa. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Teuvan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on lähetetty erikseen asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima

3 3 (8) osaaminen ja kulttuuri -vastuualueen kalatalousviranomaiselta, Teuvan kunnanhallitukselta, Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston sisävesiväylät -yksiköltä. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue, Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima osaaminen ja kulttuuri - vastuualueen kalatalousviranomainen ja Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen eivät ole antaneet asiasta lausuntoa. Lausunnot 1. Teuvan kunnanhallitus katsoo, että sähkökaapelin rakentamiselle Teuvanjoen alitse hakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti ei ole estettä. 2. Liikenneviraston meriväylät -yksikkö toteaa, että alituskohdassa ei ole merkittyä veneväylää. Alueella voidaan harjoittaa pienveneilyä. Joessa ei harjoiteta uittoa. Sähkökaapelin sijainti tulee merkitä maastoon seuraavien lain, asetusten ja ohjeen mukaisesti: Vesiliikennelaki /463 26, Asetus vesikulkuväylien merkitsemisestä /846 ja muutossäädös /513, Liikenneviraston ohjeet ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä Sähkökaapelin rakentajan tulee ilmoittaa töiden valmistumisesta Liikenneviraston Vaasan väyläyksikköön karttaliittein. Sähkökaapelin sijaintitiedot on merkittävä karttaliitteeseen KKJ-järjestelmässä. Vaasan väyläyksikkö toimittaa tarvittavat tiedot edelleen Liikenneviraston merikartoitukseen sekä Maanmittauslaitokselle karttoihin tehtäviä merkintöjä varten. Hakijan selitys Hakijalle on varattu mahdollisuus selityksen antamiseen asiasta annettujen lausuntojen johdosta. Hakija ei ole toimittanut selitystä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ratkaisu Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen vesistöön Teuvan kunnassa hakemuksen mukaisesti hakemukseen liitetyn päivätyn kartan (mittakaava 1:500) osoittamaan paikkaan. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä.

4 Lupamääräykset 4 (8) 1. Vesistöalitus on toteutettava hakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti suuntaporaamalla ja kaapeli on sijoitettava hakemukseen liitetyn kartan (mittakaava 1: 500) osoittamaan paikkaan. Kaapeli on sijoitettava suojaputkeen niin, että suojaputki on vähintään 1,5 metriä joen pohjan alapuolella. 2. Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3. Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4. Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5. Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle tai vahingonkärsijöille. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. 8. Hanke on toteutettava olennaisilta osin kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 9. Toteuttamiseen ryhtymisestä on 2 viikkoa etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Vaasan väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Vaasan väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa.

5 5 (8) Käsittelymaksu Valmistelulupa Perustelut Hanke on tarpeen sähkönjakeluverkon toimintavarmuuden parantamiseksi alueella. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialueen ja kaapelin rantautumiskohtien omistajien kanssa. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) -kohta Aluehallintovirasto oikeuttaa Fortum Sähkönsiirto Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Liikenneviraston meriväylät -yksikön vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

6 6 (8) Päätöksestä tiedottaminen Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Teuvan kunta Teuvan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston meriväylät -yksikkö, Vaasan toimipiste (sähköisesti) Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualueen kalatalousyksikkö (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille listan LSSAVI/107/04.09/2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla. Päätöksestä kuulutetaan Teuvan kunnan virallisella ilmoitustaululla.

7 7 (8) Muutoksenhaku Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Katja Söderlund Leena Erving Asian on ratkaissut ympäristölakimies Katja Söderlund. Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Leena Erving LE/TKa

8 8 (8) VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.