Maakuntakaavan toteuttaminen

Transkriptio

1 Maakuntakaavan toteuttaminen YLEISMÄÄRÄYKSET Alueidenkäyttöä ja toimintoja suunniteltaessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä, elinympäristön laadun parantamista sekä joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen edellytysten kehittämistä. Suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota alueen erityisolosuhteisiin. Saamelaisten kotiseutualueella alueidenkäytön suunnittelussa turvataan saamelaisille alkuperäiskansana oikeus ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon maapuolustuksen ja rajavalvonnan tarpeet ja turvattava niille riittävät alueelliset kehittämisedellytykset ja toimintamahdollisuudet. Kaava-alueella seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön koon alaraja on k-m 2. Ranta-alueilla taajamatoimintojen alueiden (A), keskuskylien (at ja ats), ja keskustatoimintojen kohteiden (c) sekä palvelujen alueiden ja rajakauppakylien (p) ulkopuolella vapaan rantaviivan osuus tulee olla vähintään puolet muunnetusta rantaviivasta. Pysyvän asutuksen sijoittumista tulee edistää olemassa olevaa rakennetta täydentäen. Ranta-alueilla tulee turvata rannan suuntainen kulkuyhteys. Maankäytön suunnittelussa on alueen erityispiirteisiin tukeutuen otettava huomioon arvokkaat luonnonympäristöt, arvokkaat maisema-alueet, rakennetut kulttuuriympäristöt, saamelaisen kulttuuriympäristön erityispiirteet ja arkeologinen kulttuuriperintö sekä kiinnitettävä erityistä huomiota yleiskaava, asemakaava, liikennesuunnittelu yleiskaava, asemakaava, liikennesuunnittelu yleiskaava, asemakaava, liikennesuunnittelu yleiskaava, asemakaava yleiskaava, asemakaava, ranta-asemakaava yleiskaava, asemakaava, rakennuslupa, Ely-keskus, maanomistajat, Ely-keskus

2 rakennetun ympäristön laatuun. Suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisesti arvokkaiden kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvojen turvaamisesta sekä edistettävä luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaiden alueiden ja ekologisten yhteyksien säilymistä. Maisemallisesti herkillä alueilla, kuten jokien ja järvien rannoilla ja arvokkaimmilla vaaraja tunturialueilla sekä pääteiden, matkailupalvelualueiden, retkeilyreittien ja taajamien läheisissä metsissä metsänkäsittelytoimenpiteet on suunniteltava huolellisesti ottaen huomioon maiseman ominaispiirteet ja pyrittävä välttämään suuria muutoksia. Rakennuksia tai muita huomattavia rakenteita ei tule suunnitella sijoitettavaksi maisemallisesti aroille paikoille, kuten kapeisiin niemen kärkiin ja kannaksille sekä rantamaisemaa hallitsevien kumpareiden huipulle. Maankäytön suunnittelussa on huolehdittava maa- ja metsätalouden kannalta merkittävien yhtenäisten pelto- ja metsäalueiden sekä saamelaiskulttuurin ja -elinkeinojen sekä poronhoidon kannalta merkittävien yhtenäisten alueiden säilymisestä. Tuulivoimalat tulee sijoittaa keskitetysti usean tuulivoimalan yksiköihin. Kunnan kaavoituksessa ja muussa alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon tuulivoiman rakentamisen vaikutukset maisemaan, asutukseen, loma-asutukseen, linnustoon ja muuhun eläimistöön, luontoon ja kulttuuriperintöön sekä lievennettävä haitallisia vaikutuksia. Tuulivoimaloiden suunnittelussa on turvattava puolustusvoimien toimintaedellytykset sekä selvitettävä ja otettava huomioon tuulivoimaloiden vaikutukset tutkajärjestelmiin, puolustusvoimien radioyhteyksiin ja muihin viestintäjärjestelmiin. yleiskaava, asemakaava, metsätaloussuunnittelu yleiskaava, asemakaava, rakennuslupa yleiskaava, asemakaava yleiskaava, asemakaava, Metsähallitus, Hanketoimijat

3 Tuulivoimaloita ja muita korkeita rakenteita yleiskaava, asemakaava suunniteltaessa on otettava huomioon lentoesteiden korkeusrajoitukset. Poronhoitoalueella on turvattava poronhoidon ja muiden luontaiselinkeinojen alueidentelmat yleiskaava, metsätaloussuunnittelu, suojelualueiden hoito- ja käyttösuunnikäytölliset toiminta- ja kehittämisedellytykset. Poronhoitoon olennaisesti vaikuttavaa alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon poronhoidolle tärkeät alueet. Valtion maiden osalta on neuvoteltava asianomaisen paliskunnan edustajien kanssa. Maankäytön suunnittelussa on varauduttava yleiskaava, asemakaava, vesienkäyttösuunnitelmat sään ääri-ilmiöihin ja tulviin sekä ilmastonmuutoksen vaikutuksiin. Tulva-, sortuma- ja vyörymävaara-alueet on osoitettava yleis- ja asemakaavoissa joko alueina tai rakentamisrajoituksina. Rakennuspaikkoja ei saa suunnitella sijoitettavaksi alueille, joilla on tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa. Tästä voidaan poiketa vain, jos tarve- ja vaikutusselvityksiin perustuen osoitetaan, että tulvariskit pystytään hallitsemaan ja että rakentaminen on kestävän kehityksen mukaista. Maankäytön suunnittelussa tulee ottaa huomioon tulvariskialueet ja tulvien hallintasuunnitelmat. Suunnittelussa on pyrittävä ehkäisemään yleiskaava, asemakaava, liikennesuunnittelu melusta, tärinästä ja huonosta ilmanlaadusta aiheutuvia ympäristö- ja terveyshaittoja. Meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi maankäytön, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sekä rakentamisen lupamenettelyissä on otettava huomioon valtioneuvoston päätös melutasojen ohjearvoista. Tuulivoimaloiden osalta on otettava huomioon valtioneuvoston asetus tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjearvoista. Valtioneuvoston asetus raskaiden aseiden ja räjäytysten melutasoista on, hanketoimija, Metsähallitus, paliskunnat, Ely-keskus, Ely-keskus

4 otettava huomioon toimintaa harjoitettaessa, maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaisessa alueidenkäytön suunnittelussa sekä ympäristönsuojelulain mukaisessa lupamenettelyssä ja valvonnassa. Suunniteltaessa sellaisen alueen käyttöä, jolla on kiinteä muinaisjäännös tai muu arkeologinen kulttuuriperintökohde, on neuvoteltava Museoviraston kanssa sekä varauduttava tarpeellisiin selvityksiin. Ilman muinaismuistolain nojalla annettua lupaa on kiinteän muinaisjäännöksen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu siihen kajoaminen kielletty. Määräys koskee myös vedenalaisia muinaisjäännöksiä. Suunniteltaessa suojelualueen tai suojeluohjelmaan kuuluvan alueen käyttöä on neuvoteltava luonnonsuojelusta ja alueen hallinnasta vastaavien viranomaisten kanssa. Natura verkostoon sisällytettyihin alueisiin kohdistuvien toimintojen vaikutukset on tarvittaessa arvioitava LSL 65 :n mukaisesti. RAKENTAMISRAJOITUS: Maankäyttö- ja rakennuslain 33 :n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus on voimassa virkistys- ja suojelualueeksi taikka liikenteen tai teknisen huollon verkostoja tai alueita varten osoitetuilla alueilla (V, L, LL, ll, EN, EJ, SL, Se, SM, SR, SR1, vt, kt, st, yt, voimajohto). Rajoitus laajennetaan koskemaan puolustusvoimien alueita (EP), ampuma- ja harjoitusaluetta (EAH), kaivosalueita (EK), suojavyöhykkeitä (sv), melualueita (me ja me1), vesialuetta (W-1) sekä tärkeitä ja vedenhankintaan soveltuvia pohjavesialueita. Rajoitus ei koske tuulivoimaloiden alueita (tv). yleiskaava, asemakaava yleiskaava, asemakaava yleiskaava, rakennuslupa, lunastus, korvaus, museovirasto, Ely-keskus, Ely-keskus, Metsähallitus, hanketoimijat Maanomistaja, kunta, Metsähallitus, maanmittauslaitos

5 KEHITTÄMISPERIAATEMERKINNÄT (sa) Saamelaisten kotiseutualue (ka) Koltta-alue (LK) Jäämeren käytävä (mv) Matkailun vetovoima-alue, matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue (mk) Maaseudun kehittämisen kohdealue (mk-1) Maaseudun kehittämisen kohdealue, jolla korostuu saamelaiskulttuuri Kaivostoiminnan kehittämisen vyöhyke jl Joukkoliikenteen kehittämiskäytävä/yhteystarve Koillisväylän datakaapeli Ekologinen yhteystarve Ekologinen yhteystarve ASUMISEN ALUEVARAUKSET A Taajamatoimintojen alue, liikennesuunnittelu, reittisuunnittelu, rahoituspäätökset, hoito- ja käyttösuunnitelmat, luonnonvarasuunnitelmat, liikennesuunnittelu, reittisuunnittelu, rahoituspäätökset, hoito- ja käyttösuunnitelmat, luonnonvarasuunnitelmat, Metsähallitus, Ely-keskus, Lapin liitto, Väylä, Metsähallitus, Ely-keskus, Lapin liitto, Väylä, liikennesuunnittelu, energiajohtojen ja -, Väylä, energiayhtiöt, tietoverkkoyhtiöt, yritykset putkien suunnittelu, tietoliikenneverkon suunnittelu, matkailun kehittäminen, Ely-keskus, Lapin liitto, saamelaiskäräjät ympäristön laadun parantaminen, rahoituspäätökset, liikennesuunnittelu, reittisuunnittelu, ympäristösuunnittelu, matkailuyhteistyön suunnittelu, verkostoitumisen suunnitte-, maanomistajat, Ely-keskus, kyläyhdistykset, Väylä lu yleiskaavoitus, ranta-asemakaavoitus, kulttuuriympäristön suunnittelu, liikennesuunnittelu yleiskaavoitus, ranta-asemakaavoitus, kulttuuriympäristön suunnittelu, liikennesuunnittelu kaivossuunnitelma, YVA, yleiskaava, asemakaava, liikennesuunnittelu, kehittämisstrategiat, tietoliikennesuunnittelu, liikennesuunnittelu, metsäsuunnitelma, toiminnalliset taajamakuvalliset suunnitelmat, Metsäkeskus, Ely-keskus, Lapin liitto, maanomistajat, kyläyhdistykset, Metsäkeskus, Ely-keskus, Lapin liitto, maanomistajat, kyläyhdistykset, saamelaiskäräjät, saamelaismuseo Siida Kaivosyhtiöt, kunnat, Metsähallitus, Metsäkeskus, metsänhoitoyhdistykset, Ely-keskus, Väylä at Keskuskylä, toiminnalliset taajamakuvalliset suunnitelmat, maanomistajat, kyläyhdistykset

6 ats Saamelaiskulttuurin ja -hallinnon keskuskylä PALVELUTOIMINNAN ALUEVA- RAUKSET c Keskustatoimintojen alue/kohde, maanomistajat, kyläyhdistykset p Palvelujen alue, rajakauppakylä TP Työpaikka-alue/-kohde ELINKEINOT T Teollisuus- ja varastoalue M Maa- ja metsätalousvaltainen alue M-1 Metsätalous- ja poronhoitovaltainen alue M-2 Metsätalous- ja poronhoitovaltainen alue Ms-1 Luontaistalous- ja poronhoitovaltainen alue MU Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta MU-1 Metsätalous- ja poronhoitovaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta, hankesuunnittelu metsätaloussuunnittelu, yleiskaavoitus metsätaloussuunnittelu, yleiskaavoitus metsätaloussuunnittelu, yleiskaavoitus metsätaloussuunnittelu, yleiskaavoitus, metsätaloussuunnittelu, reittisuunnittelu, ympäristösuunnittelu, metsätaloussuunnittelu, reittisuunnittelu, ympäristösuunnittelu, yrittäjät, yritykset Metsähallitus, metsänhoitoyhdistykset, metsänomistajat, metsäkeskus Metsähallitus, metsänhoitoyhdistykset, metsänomistajat, metsäkeskus, paliskunnat Metsähallitus, metsänhoitoyhdistykset, metsänomistajat, metsäkeskus, paliskunnat, matkailuyritykset Metsähallitus, metsänhoitoyhdistykset, metsänomistajat, metsäkeskus, paliskunnat, Metsähallitus, Ely-keskus, metsäkeskus, metsänhoitoyhdistykset, Metsähallitus, Ely-keskus, metsäkeskus, metsänhoitoyhdistykset

7 MU-2 Metsätalous-, matkailu- ja poronhoitovaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta MY Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja MY-1 Metsätalous- ja poronhoitovaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. mt Tutkimusmetsä, metsätaloussuunnittelu, reittisuunnittelu, ympäristösuunnittelu, metsätaloussuunnittelu, reittisuunnittelu, ympäristösuunnittelu, metsätaloussuunnittelu, reittisuunnittelu, ympäristösuunnittelu yleiskaavoitus, Metsähallitus, Ely-keskus, metsäkeskus, metsänhoitoyhdistykset, matkailuyritykset, Metsähallitus, Ely-keskus, metsäkeskus, metsänhoitoyhdistykset, Metsähallitus, Ely-keskus, metsäkeskus, metsänhoitoyhdistykset Metsähallitus, Luonnonvarakeskus Erityisesti poronhoitoa varten tarkoitettu alue reittisuunnittelu, yleiskaavoitus, Metsähallitus, paliskunnat Paliskunnan raja/esteaita reittisuunnittelu, yleiskaavoitus, Metsähallitus, paliskunnat ph Poronhoidon kannalta erityisen tärkeä alue/kohde/aita pht Poronhoidon kannalta erityisen tärkeä alue/kohde/aita lt Luontaiselinkeinoalueen raja MATKAILU JA VIRKISTYS RM Matkailupalvelujen alue/kohde, reittisuunnittelu, Metsähallitus, paliskunnat, Metsähallitus, paliskunnat, rahoituspäätökset, Ely-keskus, reittisuunnitelmat, kehittämissuunnitelmat, Metsähallitus, Ely-keskus, Lapin liitto, yrittäjät rm Matkailu-/virkistyskohde yleiskaavoitus, reittisuunnitelmat, kehittämissuunnitelmat, Metsähallitus, Ely-keskus, Lapin liitto, yrittäjät

8 V, v Virkistysalue/-kohde yleiskaavoitus, reittisuunnitelmat, kehittämissuunnitelmat, Metsähallitus, Ely-keskus, yrittäjät LIIKENNEYHTEYDET L Liikennealue/-kohde LL Lentoliikenteen alue ll Lentopaikka LS, liikennesuunnittelu, liikennesuunnittelu, YVA, liikennesuunnittelu, liikennesuunnittelu, yksityiset toimijat, Ely-keskus, Finavia, yksityiset toimijat, yksityiset toimijat Venesatama Merkittävästi parannettava tie vt, liikennesuunnittelu, liikennesuunnittelu Valtatie vt Valtatie, ohjeellinen/vaihtoehtoinen kt Kantatie, liikennesuunnittelu, liikennesuunnittelu kt/ve, liikennesuunnittelu Kantatie, ohjeellinen/vaihtoehtoinen Tieluokan nosto st yleissuunnitelma, tiesuunnitelma Ely-keskus, Väylä Tieluokan nosto kt yleissuunnitelma, tiesuunnitelma Ely-keskus, Väylä st, liikennesuunnittelu Seututie yt Yhdystie, liikennesuunnittelu yt/u, liikennesuunnittelu Yhdystie yt/o, liikennesuunnittelu

9 Yhdystie, ohjeellinen Päärata, ohjeelliset vaihtoehtoiset linjauksesuunnittelu, yksityistiesuunnittelu, YVA, yleissuunnitelma, ratasuunnitelma, ratasuunnittelu, liikennesuunnittelu, reitti- Päärata, yhteystarve, ratasuunnittelu, liikennesuunnittelu, reittisuunnittelu, yksityistiesuunnittelu, YVA, yleissuunnitelma, ratasuunnitelma REITISTÖT Moottorikelkkailureitti yleiskaavoitus, reittisuunnittelu, reittitoimitus, Metsähallitus, Ely-keskus, maanmittauslaitos Ulkoilureitti yleiskaavoitus, reittisuunnittelu, reittitoimitus, Metsähallitus, Ely-keskus, maanmittauslaitos ENERGIA EN Energiahuollon kohde tv Tuulivoimaloiden alue z / z/o Voimajohto, voimajohto uusi, voimajohto yhteystarve, hankesuunnittelu, hankesuunnittelu, voimajohtosuunnittelu, liikennesuunnittelu, YVA, voimajohtosuunnittelu, YVA, kiinteistötoimitus, energiatoimijat, tuulivoimatoimijat, Ely-keskus, Fingrid, Ely-keskus, Fingrid, maanmittauslaitos ERITYISALUEET JA KOHTEET E Erityisalue/-kohde ET Yhdyskuntateknisen huollon kohde, paliskunnat, vankeinhoitolaitos EJ Jätteenkäsittelykohde, yrittäjät EO Maa-ainesten ottoalue, maa-ainesten ottoluvat, ympäristöluvat, YVA, maanomistajat, Ely-keskus, maa-ainestenottoyritykset EOT, maa-ainesten ottoluvat, ympäristöluvat, YVA, maanomistajat, Ely-keskus, turvetuotannon toimijat Turpeenottoalue eot Yleiskaavoitus, asemakaavoitus, ympäristöluvitus, maanomistajat, Ely-keskus, turvetuotannon toimijat

10 Turvetuotantopotentiaalinen alue EK Kaivosalue EK-ma EP Puolustusvoimien alue, kaivossuunnittelu, ratasuunnittelu, liikennesuunnittelu, YVA, kaivospiiritoimitus, kaivossuunnittelu, ratasuunnittelu, liikennesuunnittelu, YVA, kaivospiiritoimitus yleiskaavoitus, Puolustusvoimien omat suunnitelmat, Ely-keskus, maanmittauslaitos, kaivostoimijat, Väylä, Ely-keskus, maanmittauslaitos, kaivostoimijat, Väylä, puolustusvoimat EP1 Puolustusvoimien alue EAH Ampuma- ja harjoitusalue EA Ampumarata SUOJELU, MAISEMA JA KULTTUU- RIPERINTÖ SL Luonnonsuojelualue Se Erämaa-alue SR Rakennussuojelukohde SR1 yleiskaavoitus, Puolustusvoimien omat suunnitelmat yleiskaavoitus, Puolustusvoimien omat suunnitelmat yleiskaavoitus, ratasuunnitelma, hoito- ja käyttösuunnitelmat, hoito- ja käyttösuunnitelmat Rakennussuojelukohde mav Kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tärkeä alue tai kohde ma Kulttuuriympäristön ja/tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue tai kohde, puolustusvoimat, Metsähallitus, puolustusvoimat, Metsähallitus, Ely-keskus, metsästys- ja ampumaharrastustoimijat, Metsähallitus, Ely-keskus, Metsähallitus, Ely-keskus, Ely-keskus, museovirasto, Tornionlaakson maakuntamuseo, Lapin maakuntamuseo, Ely-keskus, museovirasto, Tornionlaakson maakuntamuseo, Lapin maakuntamuseo, Ely-keskus, museovirasto, Ely-keskus, museovirasto

11 mas Merkittävä II maailmansodan aikainen sotahistoria-alue tai -kohde ur/k Kulttuurihistoriallisesti tai maisemallisesti merkittävä tie tai reitti SM Muinaismuistokohde Arvokas harjualue tai muu geologinen muodostuma Harjujensuojeluohjelman alueet ja valtakunnallisesti arvokkaat moreenialueet Tärkeä tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue MUUT MERKINNÄT me Lentokonemelualue me1 Melualue sv Suojavyöhyke sv1 lentotoiminnan kannalta tärkeä vyöhyke sev SEVESO-alueet W-1 Vesialue, hankesuunnittelu, hankesuunnittelu, hankesuunnittelu, Ely-keskus, museovirasto, Ely-keskus, museovirasto, Ely-keskus, museovirasto, Lapin maakuntamuseo, Ely-keskus, GTK, Ely-keskus, GTK, Ely-keskus, Finavia, Puolustusvoimat, Ely-keskus, Puolustusvoimat, Ely-keskus, hanketoimijat, Ely-keskus, Puolustusvoimat, hanketoimijat, Ely-keskus, hanketoimijat, Ely-keskus