PUOLANGAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 Kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 Aika Tiistai klo Paikka Läsnä Seurakuntakeskus, Kirkkokatu 1, Puolanka Marjatta Mikkonen, puheenjohtaja Miia Haapalainen Terttu Herukka Leena Jokinen Johanna Juntunen Arto Korkatti Martti Köngäs Reijo Mikkonen Erkki Moilanen Mikko Moilanen Ritva Moilanen Juha Nuorala Risto Tuomaala Martti Turunen Muut osallistujat Poissa Pirjo-Riitta Kinnunen Hannes Seppänen, kirkkoherra Riina-Maria Matero, sihteeri Varajäsen 9 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Kirkkoherra piti alkuhartauden. Laulettiin virsi Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokouskutsu on lähetetty kirkkovaltuuston jäsenille Kuulutus on ollut nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi 11 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Työjärjestykseksi hyväksytään kokouksen esityslista. 12 Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä vuorotellen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Johanna Juntunen ja Martti Köngäs. 1 (8)

2 13 Tilinpäätös vuodelta 2017 Vuoden 2017 tilinpäätös on valmistunut ja siitä on laadittu Tasekirja 2017, joka sisältää: - Toimintakertomuksen - Tilinpäätöslaskelmat - Tilinpäätöksen liitetiedot - Allekirjoitukset ja tilinpäätösmerkinnät - Kirjanpitoa ja tositteita koskevat luettelot ja selvitykset Kirkkoneuvosto lähettää Puolangan seurakunnan tasekirjan 2017 ja sen mukaiset tilinpäätökset kirkkovaltuuston hyväksyttäviksi. Tilinpäätöksessä kirkkoneuvosto esittää, että 1. Seurakunnan ylijäämä 8274,10 euroa siirretään Taseen yli-/alijäämätilille. Siirron jälkeen Tase osoittaa ,09 euron ylijäämää. 2. Hautainhoitorahaston ylijäämä 1840,67 euroa siirretään Taseen yli- /alijäämätilille, jonka jälkeen katettavaa alijäämää jää 3083,22 euroa. Hautainhoitorahaston alijäämä katetaan menojen karsimisella ja hintojen tarkistuksilla. 14 Tili- ja vastuuvapaudesta päättäminen Vuoden 2017 hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastus on pidetty Tilintarkastuskertomuksessa on annettu lausunto vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille. Tilintarkastajan lausunto oli jaettu valtuutetuille. Johanna Juntunen esitti tili- ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille. Tili- ja vastuuvapaus myönnettiin tilivelvollisille. 15 Vaalilautakunnan asettaminen Ensi syksynä on seurakuntavaalit. Seurakuntavaaleissa valitaan seurakunnan kirkkovaltuuston jäsenet. Seurakuntavaalien toimittamisesta seurakunnassa huolehtii vaalilautakunta. Vaalilautakunnan asettaa kirkkovaltuusto. (KL 23:19) Vaalilautakunta tulee asettaa mennessä. (KVJ 2:4,1). Vaalilautakuntaan kuluu puheenjohtaja ja vähintään neljä muuta jäsentä sekä vähintään yhtä monta varajäsentä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jonka mukaan he tulevat jäsenten sijaan. (KL 23:19) Varajäsenet eivät siis ole henkilökohtaisia. Koska myös puheenjohtaja on vaalilautakunnan jäsen, tulee varajäseniä olla vähintään viisi. Vaalilautakuntaan kannattaa valita enemmän jäseniä kuin laissa edellytetään ja riittävästi varajäseniä, jotta vaalikelpoisuuden menetys tai muut yllättävät tilanteet eivät vaikuta lautakunnan päätösvaltaisuuteen. 2 (8)

3 Vaalilautakuntaan voidaan valita kristillisestä vakaumuksesta tunnettu 18 vuotta täyttänyt seurakunnan konfirmoitu jäsen, joka ei ole vajaavaltainen (KL 23:2,1). Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. (KL 23:19,4) Vaalilautakuntaan tulisi mahdollisuuksien mukaan pyrkiä nimeämään jäseniä siten, että toimielimessä olisi sekä miehiä että naisia kumpiakin vähintään 40 prosenttia (KL 23:8). Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto nimeää vaalilautakuntaan 6 jäsentä ja varajäsenet. Vaalilautakunnan jäseniksi valittiin Risto Kärnä (pj), Hannes Seppänen, Riina- Maria Matero, Heikki Väyrynen, Ritva Moilanen ja Kari Tervonen. Vaalilautakunnan varajäseniksi valittiin sijaantulojärjestyksessä Tuula Kinnunen, Helena Tolonen, Ilmari Aho, Marjatta Mikkonen, Miia Haapalainen ja Johanna Juntunen. 16 Vuoden 2019 kirkollisveroprosentti Verotusmenettelystä annetun lain mukaan seurakunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 18. päivänä. Kirkkolain 15 luvun 2 :n mukaan kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. Vuodelle 2018 n vahvistama kirkollisvero- % on 1,75. Kirkkoneuvosto esittää, että vuoden 2019 kirkollisveroprosentti säilyy nykyisellään eli 1,75 %:ssa. 17 Kirkkoneuvoston kokoonpano Puolangan kirkkoneuvostoon kuuluu nykyään 7 jäsentä, varapuheenjohtaja ja puheenjohtaja. Kirkkolain 10. luvun 2. pykälän mukaan kirkkoneuvoston puheenjohtajana on kirkkoherra ja muina jäseninä varapuheenjohtaja sekä, sen mukaan kuin ohjesäännössä määrätään, vähintään 5 ja enintään 11 muuta seurakuntavaaleissa vaalikelpoista henkilöä. Valituilla jäsenillä on henkilökohtaiset varajäsenet. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkoneuvoston jäsenten lukumäärää pienennetään kahdella nykyisestä seitsemästä viiteen jäseneen. Muutos tulisi voimaan seuraavan toimikauden alusta Ohjesäännön muutos lähetetään tuomiokapitulin vahvistettavaksi. 3 (8)

4 18 Esittelyoikeus kirkkoneuvoston kokouksissa Nykyisessä kirkkoneuvoston ohjesäännössä esittelyoikeus asioiden käsittelyssä on kirkkoherralla ja talouspäälliköllä. Uuden virkaehtosopimuksen mukaan kirkkoneuvoston tulee päättää myös kirkkoherran ja talouspäällikön palkkaukseen liittyvistä ratkaisuista. Näitä ratkaisuja tehtäessä em. viranhaltijat eivät voi olla esittelijöinä. Kirkkoneuvosto esittää, että em. asioissa esittelyoikeus annetaan myös kirkkoneuvoston varapuheenjohtajalle. Ohjesäännön muutos lähetetään tuomiokapitulin vahvistettavaksi. 19 Anneli Heikkisen testamenttirahaston rahastosääntö Testamentilla Anneli Heikkiseltä saadun asunnon myyntituloista on muodostettava rahasto ja varojen käytöstä on päätettävä. Rahaston säännöt on hyväksyttävä kirkkovaltuustossa. Rahastosäännössä määritellään mm. rahaston nimi, käyttötarkoitus, kuka tai mikä hallintoelin tekee päätökset rahaston käyttötavoista ja mahdollisesta varojen sijoittamisesta, kenellä on oikeus käytännössä toimia tehtyjen päätösten mukaan ja mitä rahaston varoille tehdään, jos alkuperäinen käyttötarkoitus on mahdoton tai tarpeeton. Kirkkoneuvosto esittää, että rahasto muodostetaan seuraavasti: Kun asunto saadaan myytyä, myyntihinnasta otetaan seurakunnalle kaikki asunnon ylläpidosta aiheutuneet kulut. Loppusumma muodostaa rahaston pääoman. Anneli Heikkisen rahaston rahastosääntö 1.Rahaston nimi on Anneli Heikkisen rahasto. 2.Kirkkoneuvosto päättää rahojen sijoittamisesta ja rahaston lopettamisesta. Rahaston varoja voidaan käyttää mielenterveyttä edistävään työhön seuraavasti: 1. Seurakunnan työntekijäkokouksen päätösten mukaisesti varoja voidaan käyttää seurakunnan normaalin toiminnan vahvistamiseksi. Näillä varoilla voidaan mm. järjestää konsertteja tai konserttimatkoja, voidaan järjestää lapsille, nuorille tai aikuisille matkoja tai kutsua ja kustantaa sopivia vierailijoita seurakuntaan. 2. Kirkkoneuvosto voi anomuksesta antaa avustuksia paikkakunnalla toimiville järjestöille tai yhdistyksille, jotka edistävät testamentin mukaisia asioita. 3. Diakoniatyön johtokunta voi myöntää avustusta Puolangalla asuvalle ihmiselle hänen oman mielenterveytensä tarvitsemassa tuessa. Avustusta haetaan yhdessä hänen hoidostaan vastaavan työntekijän kanssa. Kirkkoneuvosto päättää vuosittain diakoniatyönjohtokunnan avustuksina jaettavissa olevat varat. 4. Rahaston toimintasuunnitelma liitetään vuosittain seurakunnan toimintasuunnitelmaan. Rahaston toiminnasta raportoidaan seurakunnan toimintakertomuksen yhteydessä. 4 (8)

5 20 Poistosuunnitelman päivittäminen Seurakunnan investoinnit aktivoidaan taseen pysyviin vastaaviin ja ne poistetaan tuloslaskelman kautta hyödykkeen taloudellisena pitoaikana. päättää taseeseen merkittävän käyttöomaisuuden aktivointirajan ja hyväksyy suunnitelmapoistojen perusteet. Tavoitteena on, että käyttöomaisuuskirjanpidosta löytyy tiedot seurakunnan pitkävaikutteisista menoista, investoinnit kohdennetaan oikein tilikausien kuluiksi vaikutusaikanaan ja tuloslaskelma antaa oikean kuvan seurakunnan taloudellisesta tuloksesta tilikauden aikana. Puolangan seurakunnan poistosuunnitelmasta puuttuu muutamia kohtia. Poistosuunnitelman päivittäminen on tarpeen. Entisten käyttöomaisuuserien poistot jatkuvat ennallaan ja uutta poistosuunnitelmaa noudatetaan uusien investointien kohdalla. Uusi poistosuunnitelma liitteenä. Kirkkoneuvosto esittää päivitetyn poistosuunnitelman hyväksyttäväksi kirkkovaltuustolle. 21 Lämmitysjärjestelmäremontti Puolangan seurakunta on useita vuosia valmistellut kirkon lämmitysjärjestelmän uusimista. Kirkossa on alkuperäinen sähkölämmitys. Lämmityskaapelit kulkevat tiililattian sisällä. Lämmitysjärjestelmän korjaaminen tai uusiminen tulee tehtäväksi lähivuosien aikana. Kirkon- ja seurakuntakeskuksen lämmitysjärjestelmän uusimisesta on teetetty kahdet suunnitelmat. Ensin teetettiin suunnitelmat, joissa lämmönlähteenä on maalämpö. Suunnitelman mukainen kustannusarvio on noin euroa. Hankkeelle haettiin kirkkohallituksen rakennusavustusta. Avustusta myönnettiin euroa. Hanke koettiin kalliiksi ja kannattamattomaksi ja päätettiin teettää suunnitelmiin muutokset niin, että lämmönlähteenä on kaukolämpö. Tämän hankkeen kustannusarvio on noin euroa. Maalämmön käyttökustannukset ovat kaukolämpöä edullisemmat. Investointi on kuitenkin niin paljon kaukolämpövaihtoehtoa kalliimpi, se ei maksa itseään takaisin vaikutusaikanaan. Seurakunta on saanut yksityiseltä kuolinpesältä remonttia varten euron lahjoituksen. Lahjoitus auttaa remontin rahoittamisessa, eikä olemassa olevia sijoituksia liene tarpeen purkaa tätä varten. Kirkkoneuvosto esittää, että hyväksytään teetetyt remonttisuunnitelmat kirkon ja seurakuntakeskuksen lämmitysjärjestelmän uusimisesta ja kilpailutetaan remonttiurakka niin, että lämmönlähteenä on kaukolämpö. Juha Nuorala esitti, että jatketaan hankkeen suunnittelua ja selvitetään olisiko maalämpö mahdollista toteuttaa olemassa oleviin tiloihin ilman lisärakentamista. tä kannatti Arto Korkatti. 5 (8)

6 Pidetyssä äänestyksessä kirkkoneuvoston esitystä kannatti 10 valtuutettua ja Juha Nuoralan esitystä kannatti neljä valtuutettua. Äänestäneistä on erillinen liite. Äänestystuloksella 10-4 päätettiin kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti kilpailuttaa remonttihanke niin, että lämmönlähteenä on kaukolämpö. 22 Ilmoitusasiat Seurakunta on saanut kirkkohallituksen rakennusavustusta äänentoistojärjestelmän hankkimiseen euroa. 23 Valitusosoitus Kirkkolain mukainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 24 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Laulettiin virsi 548. Kokouksen puolesta Marjatta Mikkonen puheenjohtaja Riina-Maria Matero sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulun ja siinä tehtyjen päätösten mukaiseksi Puolangalla Johanna Juntunen Martti Köngäs 6 (8)

7 VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 9-12, VALITUSOSOITUS Valitus- Kirkollis- ja hallintovalitukset viranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella ja valitusaika valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Telekopio: Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 13-16, Valitusaika Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 17, 18 Valitusaika Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, Kuopio Sähköposti: kuopio.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 210 (Eteläranta 8), Helsinki Telekopio: (0) Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi 7 (8)

8 Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 8 (8)