Marjaana Laitila-Säily. Päivi Määttä, Seija Ristimaa, Heino Vuorenmaa,

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 7/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA Kaupungintalo Erkki Rytky, Heikki Halla-aho, Marjaana Laitila-Säily, Päivi Määttä, Seija Ristimaa, Martti Repo, Viljo Saukko, Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa, puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA Antti Rantakangas, kaupunginvaltuuston pj., poistui klo OLLEET Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä Patrik Lindholm, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Antti-Jussi Vahteala, talousjohtaja, 98-99, 100 klo , 103 LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi TARKASTUSTAPA Esko Vinkin ja Marjaana Laitila-Säilyn. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Erkki Rytky Pöytäkirjanpitäjä Patrik Lindholm PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA Torstai ALLEKIRJOITUKSET Heikki Halla-aho ( ) Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Esko Vinkki Haapavedellä Vt. ilmoitustaulunhoitaja Marjaana Laitila-Säily Leena Pirttikangas

2 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 98 Tilinpäätös , 39 Talousarvioraportti I/ Haapaveden Energia Oy:n kassanhallintalaina Haapa-asunnot Koy:n lainatakaus Haapa-asunnot Koy:n kassanhallintalaina Laskentasihteerin ja maksuliikenteenhoitajan viran perustaminen Vakanssien täyttöluvat Sprinklaus-altaan rakentaminen Terveyskeskuksen hankesuunnitelma Yhteispalvelun laajentamishanke Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymän purkaminen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen 2 :n muuttaminen Edustajan nimeäminen vanhus- ja vammaisneuvostoon Vuoden 2010 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet Kirjelmät 202

3 98 TILINPÄÄTÖS 2008 Khall (Valm. talousjohtaja) Vuoden 2008 tilinpäätöksen vuosikate on ,63 positiivinen. Tilikauden tulos on poistojen jälkeen ,47. Esityslistan liitteenä nro 32/2009 on vuoden 2008 tilinpäätös ja toimintakertomus. Kuntalain 70 mukaan tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavaa: Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Kuntalain mukaan tilikauden negatiivisin tuloksen kattamiseen on kolme vaihtoehtoa: 1. Tilikauden alijäämän kattaminen edellisten tilikausien ylijäämästä: Haapaveden kaupungin edellisten vuosien ylijäämä tilillä on ,82). Tilikauden tulos voidaan näin ollen kattaa edellisten tilikausien ylijäämästä. 2. Alijäämän kattaminen rahaston ja varauksen pääomasta: 3. Alijäämän kattaminen peruspääomasta: Tilikauden tulos tulee kattaa yllämainitussa järjestyksessä. Haapaveden kaupungin on vuoden 2008 tilinpäätöksessä on lain mukaan annettava täydellinen konsernitilinpäätös maaliskuun loppuun mennessä. Useille kunnille, jotka laativat täydellisen konsernitilinpäätöksen tämä vaatimus maaliskuun lopun aikarajasta on osoittautunut mahdottomaksi täyttää, samoin Haapaveden kaupungille. Haapaveden kaupungilla ei esityslistan lähtemisen vaiheessa ole vielä valmista konsernitilinpäätöstä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston sihteeriin mukaan lisäajasta on sovittava tilintarkastajan kanssa. Tilintarkastajan kanssa on sovittu, että kaupunginhallitus käsittelee kaupungin tilinpäätöksen kokouksessaan ja allekirjoittaa sen konserniosioille jätetään riittävästi tilaa tilinpäätökseen, joka nidotaan konsernitilinpäätöksen valmistuttua. Konsernitilipäätös käsitellään kaupunginhallituksessa

4 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. esittää valtuustolle, että tilikauden 2008 tulos ,47 kirjataan tilikauden ali-/ylijäämätilille. Samalla kaupunginhallitus edellyttää, että kaupungin strategia työryhmän tekemät esitykset talouden tasapainottamisesta pannaan täytäntöön. 2. allekirjoittaa vuoden 2008 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi (liite nro 32/2009). 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. 4. Lisäksi kaupunginhallitus päättää oikeuttaa talousjohtajan vielä allekirjoituksen jälkeen tekemään teknisluonteisia korjauksia ja täydennyksiä tilinpäätöksen valtuustolle menevään kappaleeseen, jos sellaiseen on tarvetta. Konsernitilinpäätökseen liittyvät osat tuodaan erikseen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin kokouksessa esitetyllä tavalla täydennettynä. Khall Kaupunginhallitus keskustelee tilinpäätöksestä ja hyväksyy konsernitilinpäätöksen. Konsernitilinpäätös jaetaan kokouksessa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus keskustelee tilinpäätöksestä ja hyväksyy konsernitilinpäätöksen. Jätettiin pöydälle. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan.

5

6 99 TALOUSARVIORAPORTTI I/2009 (Valm. talousjohtaja) Esityslistan liitteenä nro 38/2009 on talousarvion ensimmäinen toteumaraportti vuodelta Esityslistan liitteenä nro 39/2009 on myös tarkennettu tuloslaskelma lisättäväksi talousarvioon. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: 1. Kaupunginhallitus katsoo talousarvion toteumaraportin I/2009 tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. Liite nro 38/ Kaupunginhallitus esittää valtuustolle että se lisää tarkennetun tuloslaskelman talousarvioon vuodelle Liite nro 39/2009. Hyväksyttiin. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan.

7 100 HAAPAVEDEN ENERGIA OY:N KASSANHALLINTALAINA (Valm. talousjohtaja) Nordea pankki on päättänyt nostaa yksipuoleisesti Haapaveden kaupungin kokonaan omistaman kaukolämpöyhtiön Haapaveden Energian lainamarginaalia 0,75 %. Asiasta on käyty keskustelua energiayhtiön toimitusjohtajan ja kaupungin talousjohtajan kanssa ja on päädytty esittämään, että Haapaveden Energia Oy maksaa lainan pois Nordea pankille mennessä, jolloin lainan voi maksaa ilman kuluja. Haapaveden Energia Oy:llä on pitkäaikaistalletus pankissa, joka erääntyy Maksaakseen lainan ajoissa pois Haapaveden Energia Oy tarvitsee kassahallintalainaa , kunnes pitkäaikaistalletus erääntyy. Neuvotteluissa on päädytty esittämään kassanhallintalainaa seuraavin ehdoin, että Haapaveden Energia Oy:lle myönnetään kassanhallintalaina ajalle kiinteällä 3,2 % vuotuisella korolla. Hallintojohtajan ehdotus: Haapaveden kaupunki myöntää Haapaveden Energia Oy:lle lainaa ajalle kiinteällä 3,2 % vuotuisella korolla. Koska kyseessä on kaupungin kokonaan omistama yhtiö, lainalle ei haeta vastavakuutta. Hyväksyttiin. Merk. Jouko Luukkonen, Erkki Rytky ja Viljo Saukko poistuivat esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi klo Puheenjohtajana toimi Heikki Halla-aho. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä asiantuntijana pykälän esittelyn ajan klo

8 101 HAAPA-ASUNNOT KOY:N LAINATAKAUS (Valm. talousjohtaja) Nordea pankki on päättänyt nostaa yksipuoleisesti Haapaveden kaupungin kokonaan omistaman kiinteistöyhtiön Haapa-asunnot Koy:n lainamarginaalia 0,75 %. Asiasta on käyty keskustelua Haapa-asuntojen toimitusjohtajan ja kaupungin talousjohtajan kanssa ja on päädytty esittämään, että Haapaasuntojen Nordean laina maksetaan pois ja laina kilpailutetaan uudelleen. Yhtiö tarvitsee :n lainaa varten kaupungin omavelkaisen takauksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Haapaveden kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Haapaveden kaupungin omavelkaisen takauksen Haapa-asuntojen :n lainalle. Hyväksyttiin. Merk. Jouko Luukkonen, Erkki Rytky ja Viljo Saukko olivat poissa esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi klo Puheenjohtajana toimi Heikki Halla-aho.

9 102 HAAPA-ASUNNOT KOY:N KASSANHALLINTALAINA (Valm. talousjohtaja) Nordea pankki on päättänyt nostaa yksipuoleisesti Haapaveden kaupungin kokonaan omistaman kiinteistöyhtiön Haapa-asunnot Koy:n lainamarginaalia 0,75 %. Lainan määrä on Asiasta on käyty keskustelua kiinteistöyhtiön toimitusjohtajan ja kaupungin talousjohtajan kanssa ja on päädytty esittämään että Haapa-asunnot Oyj maksaa lainan pois Nordea pankille mennessä, jolloin lainan voi maksaa ilman kuluja. Haapaasunnot kilpailuttavat uudet lainat vastaavasta summasta. Neuvotteluissa on päädytty esittämään kassanhallintalainaa seuraavin ehdoin, että Haapa-asunnot Koy:lle myönnetään kassanhallintalaina ajalle kiinteällä 3,2 % vuotuisella korolla. Kaupunginjohtajan ehdotus: Haapaveden kaupunki myöntää Haapa-asunnot Koy:lle lainaa ajalle kiinteällä 3,2 % vuotuisella korolla, koska kyseessä on kaupungin kokonaan omistama yhtiö lainalle ei haeta vastavakuutta. Hyväksyttiin. Merk. Jouko Luukkonen, Erkki Rytky ja Viljo Saukko olivat poissa esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi klo Puheenjohtajana toimi Heikki Halla-aho.

10 103 LASKENTASIHTEERIN JA MAKSULIIKENTEENHOITAJAN VIRAN PERUSTAMINEN (Valm. talousjohtaja) Haapaveden kaupungille on uuden Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen myötä tullut yksi uusi kirjanpitäjän virka. Samalla on syytä tarkastella talouspalveluiden virka- ja tehtäväjärjestelyjä. Nykyisen järjestelmän mukaan talousosastolla olisi: Talousjohtaja Pääkirjanpitäjä 2 kirjanpitäjää Toimistovirkailija Talousarviossa vuodelle 2009 on päätetty talousosaston viroiksi seuraavat virat: Talousjohtaja Pääkirjanpitäjä Laskentasihteeri Kirjanpitäjä Maksuliikenteenhoitaja Virkajärjestely on perusteltu nykyaikaisen taloushallinnon ja Haapaveden kaupungin erityisen organisaatiomallin vuoksi. Esimerkiksi isäntäkuntamallilla tuotetut palvelut lisäävät kirjanpidossa sisäisen laskennan määrää ja siksi kyseessä olevien tehtävien vastuuttaminen tekijöilleen on tärkeää. Virkajärjestelyllä ei ole suoria kustannusvaikutuksia. Virat täytetään siirtämällä henkilöitä nykyisistä viroista uusiin virkoihin kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksellä. Laskentasihteerin tehtävän pätevyysvaatimuksena on vähintään opistotasoinen tutkinto sekä kokemusta talous- ja yleishallinnon tehtävistä. Maksuliikenteen hoitajan on soveltuva ammatillinen koulutus ja perehtyneisyys viran tehtäviin. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää perustaa talouspalveluihin laskentasihteerin ja maksuliikenteenhoitajan virat sekä lakkauttaa toisen kirjanpitäjän viran ja toimistovirkailijan viran.

11 Hyväksyttiin. Merk. Heikki Halla-aho poistui esteellisenä (läheinen) pykälän käsittelyn ajaksi klo Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan.

12 104 VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT (Valm. hallintojohtaja) Kaupunginhallitus päätti kokouksissaan ja jättää myöntämättä täyttölupa seuraaville vakansseille: 8. Lähihoitaja Haapavedelle (asuha t) 19. Ohjaaja Haapaveden kehitysvammahuolto (kehha t) 20. Ohjaaja Haapaveden kehitysvammahuolto 21. Psykologi Haapaveden perheneuvola 24. Ympäristötarkastaja Haapavedelle (ympha ) 31. Ma. lähihoitaja Haapaveden kotihoito 35. Perhetyöntekijä Haapavesi-Siikalatva 40. Sairaanhoitaja, Rantsilan vuodeosasto 41. Sairaanhoitaja, Pulkkilan vuodeosasto 42. Lähihoitaja, Haapaveden vuodeosasto (50 %) 43. Sosiaalityöntekijä, Haapaveden sosiaalitoimisto Perusturvalautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää seuraaville vakansseille täyttöluvat välittömästi: 19. Ohjaaja, Haapaveden kehitysvammahuolto 20. Ohjaaja, Haapaveden kehitysvammahuolto 31. Ma. lähihoitaja, Haapaveden kotihoito 35. Perhetyöntekijä, Haapavesi-Siikalatva 43. Sosiaalityöntekijä, Haapaveden sosiaalitoimisto Perusturvalautakunnan pykälät oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää 1. määräaikaisen täyttöluvan seuraaville vakansseille vuoden 2009 loppuun saakka: 19. Ohjaaja 20. Ohjaaja 31. Lähihoitaja 2. täyttöluvan seuraaville vakansseille toistaiseksi: 40. Sairaanhoitaja, Rantsila 41. Sairaanhoitaja, Pulkkila 43. Sosiaalityöntekijä

13 Viljo Saukko esitti Seija Ristimaan kannattamana, että perhetyöntekijän vakanssille annetaan täyttölupa toistaiseksi. Kokouksessa pidettiin tauko klo Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Saukon esitystä äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus sai 6 ääntä (Erkki Rytky, Heikki Halla-aho, Päivi Määttä, Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa) ja Saukon esitys 3 ääntä (Viljo Saukko, Martti Repo, Seija Ristimaa) sekä 1 TYHJÄÄ (Marjaana Laitila-Säily). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 6-3 päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen.

14 105 SPRINKLAUS-ALTAAN RAKENTAMINEN Khall Haapaveden kaupunki on neuvotellut HaSa Group Oy:n edustajien kanssa paikallisen sahan sprinklaus veden turvaamisesta. Vaihtoehtoina on ollut vesialtaan rakentaminen Hasa:lle, alavesisäiliön käyttö, alueelta mahdollisesti löytyvän muun vesialueen käyttö. Alueelta löytyvän vesialtaan käyttäminen olisi kaikille osapuolille edullisin vaihtoehto. Alueella oleva vesiallas on kuitenkin käyttöön soveltumaton tai sen rakentaminen soveltuvaksi tulisi hyvin kalliiksi. Vesialtaan rakentaminen HaSa:lle olisi kaupungille edullisin vaihtoehto. Siinä vaihtoehdossa kaupungille tulisi kustannukset lähinnä veden järjestämisestä altaaseen. Alavesisäiliön käyttöön liittyy hyvin pieni riski veden takaisin virtauksesta ja se on siksi poissuljettu. Keskusteluissa on yhtenä vaihtoehtona esitetty yhteisin sprinklausaltaan rakentamista alueelle. Altaasta on tähän mennessä kiinnostuksen ilmaissut Hasan lisäksi Valio. Altaan rakentamista perustettaisiin osakeyhtiö joka hallinnoisi allasta. Osakeyhtiö voisi vuokrata tai myydä muille alueen yrityksille ko. altaan käyttö-oikeutta. Kaupungille varataan perustettavassa yhtiössä ensimmäinen irrottautumisoikeus, muun mahdollisen yrityksen löytyessä. Yritysten osuudet voitaisiin jakaa esim. tarvittavan allaskoon mukaiseksi. Kaupungin osuus olisi enimmillään yhden kolmanneksen kokoinen. Myös muut alueen yritykset voisivat liittyä perustettavaan yritykseen sitä perustettaessa. Hanke olisi tarkoitus toteuttaa vuoden 2009 elokuun alkuun mennessä. Hanke tulisi kuitenkin käynnistää suunnitteluhankkeena tänä vuonna. HaSa on pyytänyt kaupungilta ennakkositoumusta asiaan liittyen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että 1. kaupunki lähtee mukaan perustettavaan yhtiöön 2. esittää valtuustolle, että se varaa vuoden 2009 talousarvioon määrärahan rakennettavan altaan kaupungin osuuteen. Hyväksyttiin.

15 Kvalt Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto varaa vuoden 2009 talousarvioon määrärahan rakennettavan altaan kaupungin osuuteen. Puheenjohtaja esitti, että asia siirretään talousarvion käsittelyn yhteyteen. Valtuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Khall (Valm. tekninen johtaja) Kaupungin, Ha-Sa:n ja Valion yhteishanke sprinklausvesisäiliön rakentamisesta kariutui Valion vetäytyessä hankkeesta. Kaupungin ja Ha- Sa:n välissä jatkoneuvotteluissa on esitetty, että kaupunki rakennuttaisi säiliön ja pumppaamon Ha-Sa:n tontille liitteessä nro 35/2009 esitetylle paikalle. Ha-Sa lunastaisi kokonaisuuden itselleen 10 vuoden aikana. Vaihtoehtona vesisäiliön rakentamiselle on myös esitetty nykyisen alavesisäiliön hyödyntämistä sprinklausvesilähteenä. Alavesisäiliön käyttö edellyttäisi noin 500 metriä pitkän syöttövesijohdon rakentamista ja pumppaamon sijoittamista alavesisäiliön läheisyyteen. Tämä vaihtoehto mahdollistaisi :n säästön rakentamiskustannuksissa. Vaihtoehtoon sisältyy kuitenkin riskejä alavesisäiliön veden pilaantumisesta mahdollisissa häiriötilanteissa, koska syöttöputkessa oleva vesi on suorassa yhteydessä alavesisäiliöön. Suurin riski liittyy syöttövesijohdossa pitkään seisseen pilaantuneen veden mahdollisesta takaisinvirtaukseen alavesisäiliöön. Syöttöjohdossa on jatkuva paine, jolloin on mahdollista takaiskuventtiilin pettäessä syöttöputkessa olevan veden takaisinvirtaus alavesisäiliöön. Toinen riski liittyy sprinklauksen aiheuttamaan voimakkaaseen virtaamaan, joka aiheuttaa sakan sekoittumista alavesisäiliössä ja se rajoittaa veden normaalia käyttöä. Kolmannen riskin aiheuttaa veden riittävyys sprinklerin ollessa toiminnassa, jos samaan aikaan on muita häiriötekijöitä esimerkiksi putkirikkoja. Teknisen johtajan ehdotus on, että rakennetaan kalliimmista kustannuksista huolimatta sprinklausvesisäiliö ja -pumppaamo Ha-Sa:n tontille, josta vuokrataan kaupungille rakennusten vaatima pinta-ala. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää:

16 1. Rakentaa Haapaveden Ha-Sa Oy:lle sprinklaussäiliön ja pumppaamon, joiden kustannusarvio on noin Kustannukset katetaan vuoden 2009 talousarviossa elinkeinopoliittisiin investointeihin varatusta määrärahasta. 2. Hyväksyä kaupungin ja Haapaveden Ha-Sa Oy:n välisen maanvuokrasopimuksen liitteen nro 35/2009 mukaisesti. 3. Hyväksyä kaupungin ja Haapaveden Ha-Sa Oy:n välisen sprinklaussäiliön ja pumppaamon lunastussopimuksen liitteen nro 36/2009 mukaisesti. Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Jätetään asia pöydälle. Hyväksyttiin. Merk. Petri Pelkonen ja Karl Filtness olivat kokouksessa läsnä pykälän käsittelyn aikana klo Khall (Valm. tekninen johtaja) Jatkovalmistelussa keskityttiin tarkastelemaan esiteltyjen kahden eri vaihtoehdon kustannuksia ja vaikutuksia tarkemmin. Vaihtoehtoja pyydettiin myös tarkastelemaan Väinö Lappeteläinen. Hänen tekemä selvitys on liitteenä nro 40/2009. Aikaisemman suunnittelun pohjalta kootut kustannusarviot vaihtoehdosta 1 (Alavesisäiliö-syöttöjohto) on liitteenä nro 41/2009 ja vaihtoehdosta 2 liitteenä nro 42/2009. Hanke käynnistetään suunnittelulla vuonna 2009 ja sen realistinen toteutumisajankohta on vuosi Teknisen johtajan ehdotus on edelleen, että rakennetaan kalliimmista kustannuksista huolimatta sprinklausvesisäiliö ja -pumppaamo Ha-Sa:n tontille, josta vuokrataan kaupungille rakennusten vaatima pinta-ala. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. Järjestää Haapaveden Ha-Sa Oy:lle sprinklausvesikapasiteetin alavesisäiliöstä ja rakentaa sen edellyttämän putkiston ja pumppaamon,

17 joiden kustannusarvio on noin Kustannukset katetaan vuoden 2009 talousarviossa elinkeinopoliittisiin investointeihin varatusta määrärahasta. Mikäli hankkeen toteuttaminen siirtyy vuodelle 2010, kustannukset katetaan vuoden 2010 määrärahasta. 2. Hyväksyä kaupungin ja Haapaveden Ha-Sa Oy:n välisen sprinklaussäiliön ja pumppaamon lunastussopimuksen liitteen nro 43/2009 mukaisesti. Hyväksyttiin kokouksessa esitetyllä tavalla täydennettynä.

18 106 TERVEYSKESKUKSEN HANKESUUNNITELMA Khall Hankesuunnittelutyöryhmä on jatkanut hankkeen valmistelua PHK Konsultit Oy:n ja Arkkitehtuuritoimisto Ylipahkala Oy:n avustamana selvittäen kokonaisvaltaisesti sosiaali- ja terveystoimen tilojen sijoittamista. Hankesuunnitteluryhmän esitykset: 1. Terveyskeskus Terveyskeskukseen sijoitetaan kaikki nykyiset toiminnot ja lisäksi terapiakeskus ja työterveyshuolto sijoitetaan terveyskeskuksen koulusiipeen kehitetyin järjestelyin. Työterveyshuollon nykyisistä Teknotalon vuokratiloista luovutaan. Sosiaalitoimisto jää kaupungintalolle ja toimintakeskus jää toistaiseksi vuokralle K Oy Aravan tiloihin. Tavoitteena on nykyisen makuuttavan vuodeosaston sijaan kuntouttava vuodeosasto. Työryhmä esittää, että tavoitteeseen pyritään vaiheittain niin, että osa vuodeosaston potilashuoneista jää perinteiseen käyttöön, mutta näiden myöhempi muuttaminen kuntouttavaan hoitoon huomioidaan suunnittelussa. Paikkamäärä on nyt 35, välivaiheessa 31 ja kokonaan kuntouttavalla osastolla 25. Alustava kustannusarvio on , hintataso heinäkuu Kustannusarvioon sisältyy irtokalusteet ja väliaikaisjärjestelyjen kustannukset. Kustannusarvio perustuu syksyllä 2006 tehtyyn tavoitehinta-arvioon ja indeksikorotukseen. Rakennuskustannusindeksi on noussut syyskuusta 2006 noin 10 %. 2. Myyrilä Työryhmä esittää, että Myyrilän peruskorjaus toteutetaan omana hankkeenaan terveyskeskuksen peruskorjauksen jälkeen ja että Myyrilään sijoitetaan kotihoidon kolmen (3) tiimin toimitilat. Paakkilanhovin nykyiset kovin puutteelliset kotihoidon tilat jäävät muuhun käyttöön, esimerkiksi vanhusten päivätoimintaan. Myyrilän peruskorjauksen alustava kustannusarvio on , hintataso heinäkuu Korjausaste on alle 60 %, joten suojellun rakennuksen peruskorjaus on perusteltua.

19 Hankesuunnitteluryhmä esittää em. perusratkaisut perusturvalautakunnan ja edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi suunnittelun jatkamista varten. Terveyskeskuksen huono tekninen kunto kiirehtii hankkeen aloittamista. Sisäilmaongelmat ovat pahentuneet niin, että eräitä tiloja on jouduttu sulkemaan. Rakennustöiden aloittaminen kesäkuun alussa tai syksyllä 2009 edellyttää, että hankesuunnitelma hyväksytään ja rakennussuunnitteluvaihe aloitetaan lokakuun alussa Suunnitelmia esitellään perusturvalautakunnalle ja kaupunginhallitukselle torstaina Tarkistettu hankesuunnitelma on tavoitteena esittää kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hankesuunnitelma esitellään kaupunginvaltuustolle infossa klo alkaen. Hankesuunnitelmaan tulee sisältymään myös vaiheistus- ja rahoitusaikatauluesitys. Vasta hankesuunnitelman hyväksyminen sitoo hankkeen jatkovaiheita. Petula Esitellään perusturvalautakunnalle terveyskeskuksen korjaussuunnitelma. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta keskustelee asiasta. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Perusturvajohtaja antoi kokouksessa seuraavan ehdotuksen: Perusturvalautakunta toteaa kaupunginhallitukselle terveyskeskuksen remontin kiireellisyyden poliklinikan sisäilmaongelmien vuoksi. Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että ellei taloudellisesti ole mahdollista rakentaa uutta vuodeosastoa, niin hyväksytään vaihtoehto C seuraavin muutoksin: m² laajennus poistetaan; 2. saattohuoneesta ja liinavaatevarastosta tehdään arkutushuone, vainajien säilytystila ja kappeli; 3. yksi wc-tila poistetaan ja tilalle saadaan yksi vuodepaikka; 4. yhdestä kahden hengen huoneesta tulee saattohoitohuone;

20 Vuodeosaston paikkoja on tällöin 30. Myyrilän peruskorjaus ja Paakkilanhovin päiväkeskustilojen remontointi käsitellään omana kokonaisuutenaan myöhemmin. Helvi Järvenpää esitti Sirkka Luusuan kannattamana, että C malli hyväksytään ilman muutoksia. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä perusturvajohtajan ehdotus sai 10 ääntä (Tallgren Anja, Mäkinen Janne, Linna Kirsti, Mustapää Mauno, Niiranen Marko, Ojala Frans, Perälä Suvi, Repo Martti, Repo Seppo, Soukkamäki Raili) ja Järvenpään esitys kaksi (2) ääntä (Järvenpää Helvi ja Luusua Sirkka). Neljä jäsentä poissa. Perusturvalautakunta hyväksyi perustuvajohtajan ehdotuksen. Merk. Leena Piippo poistui kokouksesta klo Khall Terveyskeskuksen korjaussuunnitelmaa on esitelty kaupunginhallituksen jäsenille perusturvalautakunnan kokouksessa Liitteenä nro 79/2008 terveyskeskuksen peruskorjaukseen liittyvä täydentävä selonteko. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy terveyskeskuksen peruskorjaukseen liittyvät sosiaali- ja terveystilojen toimintojen kokonaisvaltaiset sijoitusperiaatteet ed. mainitulla tavalla siten, että laajennukset ovat yhteensä 244 m 2. Vuodeosaston paikkamäärä on ja tarkentuu hankesuunnitelmassa. Myyrilän peruskorjaus ja Paakkilanhovin päiväkeskustilojen remontointi käsitellään omana kokonaisuutenaan myöhemmin. Hyväksyttiin. Merk. Eija Komulainen oli läsnä asiantuntijana klo Arja Rantapelkonen oli läsnä asiantuntijana klo Khall Hankesuunnitelma on käyty läpi henkilöstön kanssa ja siinä yhteydessä siihen on tehty joitakin tarkennuksia. Mm. ruokasali on siirretty uuteen paikkaan, jolloin neuvolasiipeä (poliklinikan alapuolella) ei tarvitse jatkaa. Viimeisessä hanketyöryhmän kokouksessa suunnitelmaa supistettiin vielä 52 m 2 :llä (+ parveke) poliklinikan osalta. Samalla alakerran katostila (49 m 2 ) muutettiin varastotilaksi. Vuodeosaston paikkamäärä on nyt 29.

21 Suunnitelman mukaan hankkeen kokonaiskustannusarvio on indeksitarkistuksineen (tammikuuhun v. 2010) ja väliaikaisratkaisuineen 4,75 miljoonaa euroa. Talousarviossa terveyskeskuksen peruskorjaukseen oli varattu alustavasti euron määräraha jo vuodelle 2008 toteamuksella, että investointisuunnitelmat hyväksytään vielä erikseen valtuustossa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen nro 87/2008 mukaisen terveyskeskuksen hankesuunnitelman. Hyväksyttiin. Merk. Petri Pelkonen, Eija Komulainen ja Ritva Hantula olivat läsnä asiantuntijoina pykälän esittelyn ajan klo Kvalt Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen nro 32/2008 mukaisen terveyskeskuksen hankesuunnitelman. Hyväksyttiin. Merk. Kokouksessa pidettiin tauko klo Khall Kaupungin strategiatyöryhmä päätti kokouksessaan ottaa terveyskeskuksen peruskorjauksen uudelleen tarkasteluun ruokalalaajennuksen ja ns. koulusiiven osalta. PHK Konsultit Oy:n ja Arkkitehtuuritoimisto Ylipahkala Oy:n tekemän selonteon perusteella ruokalalaajennuksesta ja laboratoriosta luopuminen toisi :n säästöt remontointikustannuksissa. Sen sijaan ns. vanhan koulusiiven purkaminen ja sen kerrannaisvaikutuksen aiheuttaisivat :n lisäkustannukset. Tehdyn selonteon perusteella kaupungin strategiatyöryhmä linjasi kokouksessaan , että hanke lasketaan urakkakilpailuun alkuperäisin suunnitelmin ja ruokalalaajennuksesta pyydetään erillishinta. Tämä tarkoittaa sitä, että ns. koulusiipi remontoidaan alkuperäisin suunnitelmin, mutta ruokalalaajennuksen ja laboratorion osalta asiaa vielä pohditaan ja päätöksen tehdään ennen urakkasopimusten tekoa. Kaupunginjohtajan ehdotus:

22 Kaupunginhallitus päättää: 1. Terveyskeskuksen peruskorjaussuunnitelma saatetaan urakkalaskentaan kaupunginvaltuuston hyväksymillä suunnitelmilla kuitenkin siten, että ruokala/koulutustilasta pyydetään erillishinta. 2. Hankkeen toteuttamisen ajaksi nimetään hanketoimikunta, jonka tehtävänä on seurata hankkeen toteutumista ja kustannuksia sekä päättää mahdollisista lisätyöurakoista. Toimikuntaan nimetään kaupunginhallituksen puheenjohtaja, teknisen ltk:n puheenjohtaja, perusturvaltk:n puheenjohtaja, kaupunginjohtaja (pj), perusturvajohtaja ja tekninen johtaja. 3. Kaupunginhallituksen päätös saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Hyväksyttiin muilta osin, paitsi hanketoimikunnan puheenjohtajaksi nimettiin kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Toimikuntaan nimettiin lisäksi Viljo Saukko ja Ritva Vatjus sekä heidän varajäsenikseen järjestyksessä Martti Repo ja Anita Niemi.

23 107 YHTEISPALVELUN LAAJENTAMISHANKE (Valm. hallintojohtaja) Valtiovarainministeriö on asettanut yhteispalvelun laajentamishankkeen projektiryhmän, jonka toimikausi on Tausta projektiryhmän asettamiselle selvitysmies Timo Kietäväisen jättämä raportti koskien julkisen asiakaspalvelumallin uudistamista. Laajentamishankkeen tavoitteena on konkreettisesti lisätä yhteispalvelupisteiden määrää, laajentaa olemassa olevien yhteispalvelupisteiden palveluvalikoimaa sekä laajentaa yhteispalvelun menettelytapoja ja luoda sen käyttöön uusia työvälineitä. Suomessa on nykyisin runsaat 200 avustavia yhteispalveluja tarjoavia yhteispalvelupisteitä. Kietäväisen raporttiin sisältyvät seuraavat ehdotukset: - Tavoitteen on perustaa maahan runsas 400 keskeistä julkisen sektorin asiakaspalveluja tarjoavaa yhteispalvelutoimistoa. Niillä paikkakunnilla, joissa valtion viranomaisella on jo oma toimipiste, ei viranomaisen olisi tarkoituksenmukaista sijoittaa sen lisäksi omaa henkilöstöään yhteispalvelutoimistoon. Yhteispalvelutoimisto voisi toimia myös tuottaen räätälöityjä palveluja, esim. terveysasemien yhteydessä Kelan palveluja ja muita terveysasemalla tapahtuvaan käyntiin luontevasti liittyviä palveluja. Yhteispalvelutoimisto voisi erikoistua myös esim. ulkomaalaisperäisen väestön palvelemiseen heidän äidinkielellään ja näiden palveluiden tuottamiseen etäpalveluna. - Yhteispalvelutoimistoissa palveluita tarjotaan eri valtion viranomaisten ja Kelan joko toimistossa kokoaikaisesti työskentelevän virkamiehen toimesta tai tiettynä aikoina viikossa toimistossa työskentelevän virkamiehen toimesta tai aikavarauksen perusteella toimistoon saapuvan virkamiehen toimesta. Niinä aikoina, kun yhteispalvelutoimistossa ei ole jonkin viranomaisen virkamiestä, annetaan palvelut etäpalveluina uusinta tekniikkaa hyödyntävää kuvapuhelinjärjestelmää tai asiakkaan valtuutuksella sähköisiä verkkopalveluja käyttäen. - Perustetaan kuvapuhelinjärjestelmää hyödyntävä tulkkausrengas viittomakielen sekä ulkomaalaisperäisten kielten simulaatiotulkkauksen järjestämiseksi kustannustehokkaasti koko maassa. - Selvitysmies esittää myös lähilogistiikkayrittäjyyskokeilun aloittamista muuta massa kohteessa Itä- ja Pohjois-Suomessa. Ideana kokeilussa on kehittää aivan uudenlaista lähikuljetusten ratkaisutapaa, jossa yrittäjä sopimusperusteisesti tuottaa kuljetuspalveluita kunnalle (esim. lääkkeet, ruokaannokset, lainakirjat), postille ja vähittäiskaupalle (elintarvikeostojen kotiinkuljetus). Maistraattien osalta on olemassa suunnitelma palveluverkoston muutoksista, jolloin lakkautettavien pisteiden palvelut korvataan yhteispalvelulla. Po-