Johtokunnan kokous (sähköinen päätöksentekomenettely)

Transkriptio

1 Johtokunnan kokous (sähköinen päätöksentekomenettely) Pöytäkirja 2/2019

2 PÖYTÄKIRJA 2 (9) JOHTOKUNNAN KOKOUS Aika klo Paikka Sähköinen päätöksentekomenettely, sähköpostitse Asiat Allekirjoitukset Merja Miettinen puheenjohtaja Anu Tervala pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastus Käsiteltävä asia on lähetetty johtokunnan jäsenille sähköpostitse pöytäkirjaluonnoksena. Jokainen lautakunnan jäsen on ilmaissut kantansa käsiteltävään asiaan määräaikaan klo mennessä, ja samalla hyväksynyt esitetyn pöytäkirjan. Pöytäkirja katsotaan kaikkien johtokunnan jäsenten tarkastamaksi välittömästi kokouksen jälkeen. Pöytäkirjan nähtävänä pito Pöytäkirja julkaistaan liikelaitoskuntayhtymän verkkosivuilla klo Tämän lisäksi pöytäkirja on nähtävillä liikelaitoskuntayhtymän kirjaamossa (osoitteessa Puijonlaaksontie 2, Kuopio, c/o KYS/Puijon sairaala rak 1A, 3. krs.) klo Käsitellyt asiat 16 KOKOUSMENETTELY, KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN SUORAHANKINTAPÄÄTÖS: KÄYTÖSTÄ POISTETUN VEREN SÄTEILYTYSLAITTEEN (GAMMACELL 2000) POIS KULJETUS JA LOPPUKÄSITTELY KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN... 4

3 PÖYTÄKIRJA 3 (9) Listan asianro KOKOUSMENETTELY, KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄ- KIRJAN TARKASTAMINEN Varsinaiset jäsenet Juha Hartikainen Merja Miettinen Ilkka Naukkarinen Risto Kortelainen Panu Peitsaro Jere Penttilä Riitta Smolander Puheenjohtaja Esittelijä Pöytäkirjanpitäjä Varajäsenet Heikki Löppönen Risto Miettunen Juha Mustonen Jarmo J. Koski Saara Pesonen Asko Saatsi Risto Ockenström Merja Miettinen Päivi Ylikangas, vt. toimitusjohtaja Anu Tervala, hallinto- ja talouspäällikkö Kokousmenettely: Kokous pidetään sähköisenä päätöksentekomenettelynä. Asia käsitellään vastaamalla johtokunnan jäsenille lähetettyyn sähköpostiviestiin, ja ilmaisemalla kantansa käsiteltävään asiaan klo mennessä. Asiat katsotaan käsitellyksi, kun kaikki toimielimen jäsenet ovat ilmaisseet kantansa ja käsittelyn määräaika on päättynyt. Asia siirtyy kokouksen käsiteltäväksi, jos yksikin jäsen sitä vaatii, tai on jättänyt kantansa ilmaisematta. Kun jokainen toimielimen jäsen ilmaisee kantansa määräaikaan mennessä, hänen katsotaan samalla hyväksyvän pöytäkirjan, ja pöytäkirja katsotaan kaikkien toimielinten jäsenten tarkastamaksi välittömästi kokouksen jälkeen. Mikäli yksikin jäsen vaatii pöytäkirjaan muutoksia, pöytäkirja kierrätetään sähköpostissa uudelleen tarkastettavana korjausten jälkeen. Päätös: Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina , 6 vrk ennen määräaikaa. Kaikki johtokunnan jäsenet (joista Panu Peitsaron varajäsenenä Saara Pesonen) ovat ilmaisseet kantansa käsiteltävään asiaan ja hyväksyneet pöytäkirjaluonnoksen määräaikaan klo mennessä. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kannanotot liitetään pöytäkirjaan. Pöytäkirja katsotaan kaikkien johtokunnan jäsenten tarkastamaksi välittömästi kokouksen jälkeen.

4 PÖYTÄKIRJA 4 (9) Listan asianro SUORAHANKINTAPÄÄTÖS: KÄYTÖSTÄ POISTETUN VEREN SÄTEILYTYSLAITTEEN (GAMMACELL 2000) POIS KULJETUS JA LOPPUKÄSITTELY Listan asianro 3. Syyskuussa 2018 käytöstä poistetun säteilytyslaitteen pois kuljetusta on valmisteltu useita vuosia. Selvitysten mukaan Eu-alueella on yksi Säteilyturvakeskuksen (STUK) hyväksymä toimija, jolle säteilylaitteen voi antaa käsiteltäväksi. Kyseiseltä yritykseltä, Eckert & Ziegler Gamma Service Recycling GmbH:lta on pyydetty tarjous laitteen hakemisesta, pois kuljettamisesta ja loppukäsittelystä. Tarjous esitetään oheismateriaalina. Tarjous on pyydetty yhdessä tamperelaisen Fimlab Laboratoriot Oy:n kanssa, koska heillä on ollut vastaava hanke vireillä. Tarjouksessa on erikseen optiot ainoastaan yhden laitteen hakemiseksi Suomesta jommastakummasta kaupungista. Tarjouksesta esitetään hyväksyttäväksi optio nro 3 koskien laitteiden yhteiskuljetusta molemmista kaupungeista. ISLABin osuus verottomasta kokonaishinnasta on euroa. Osuus on laskettu samalla suhteella, mikä olisi ollut ISLABin kustannus, jos laite haettaisiin ainoastaan Kuopiosta. Hankinnasta julkaistaan suorahankintailmoitus Hilma-järjestelmässä heti, kun johtokunnan päätös on tehty. Toimitusjohtajan esitys: Johtokunta päättää Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän osalta hyväksyä Eckert & Ziegler Gamma Service Recycling GmbH:lta saadun tarjoukseen A19/049 vaihtoehdon nro 3 ( Dismantling and taking in Charge of a Gammacell 2000 unit incl. a radioactive Cs- 137 source each in Kuopio, Finland and in Tampere, Finland ). ISLABin osuudeksi hankinnasta tulee euroa (alv 0 %). Edelleen johtokunta valtuuttaa toimitusjohtajan sekä asian valmistelijan allekirjoittamaan hankintasopimuksen sekä mahdolliset muut tarvittavat kyseiseen palveluhankintaan ja laitteen pois kuljettamiseen liittyvät, esim. säteilylainsäädännön vaatimat asiakirjat. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. 18 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kaikki johtokunnan jäsenet ovat esittäneet kantansa asiaan, ja hyväksyneet pöytäkirjaluonnoksen määräaikaan klo mennessä. Asia on käsitelty ja kokous päätetty.

5 PÖYTÄKIRJA 5 (9) OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus ja -perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 135 :n 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimusviranomaisena, jolle oikaisuvaatimus tehdään, toimii Itä- Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän johtokunta, osoite: Itä- Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä, Kirjaamo, PL 1700, KUOPIO. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkuntayhtymien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksen mukana tulee olla päätös, johon oikaisua vaaditaan, sekä selvitys siitä päivästä, mistä oikaisuvaatimusta koskeva aika edellä sanotun mukaan on luettava. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

6 PÖYTÄKIRJA 6 (9) OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS KANSALLISET KYNNYSARVOT YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA A. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS I Hankintaoikaisu Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) 133 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Toimitusosoite/Hankintayksikön yhteystiedot Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymän johtokunta Kirjaamo, PL 1700, KUOPIO Käyntiosoite: Puijonlaaksontie 2 (c/o KYS, rak 1A, C-ovi, 3. krs) kirjaamo@islab.fi Hakemuksen voi toimittaa henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Määräaikalain (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930) 5 :n mukaan kun määräpäivä tai määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. ( /358). Määräaika, jona hankintaoikaisu on tehtävä Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Määräaikalain 2 :n mukaisesti määräaika lähdetään laskemaan tiedoksi saantia seuraavasti päivästä. Hankintalain 127 :n mukaan käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon päivänä, jona asiaa koskeva sähköinen asiakirja on viestin vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että sähköistä viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Päätös perusteluineen sekä valitusosoitus ja oikaisuohje voidaan antaa tiedoksi myös postitse kirjeenä siten kuin hallintolaissa säädetään. Ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

7 PÖYTÄKIRJA 7 (9) Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisun vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Valituskielto Hankintalain 146 :n mukaan se, jota asia koskee, voi saattaa hankintaa koskevan asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Hankintalain 147 :n mukaan markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tekemä ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Hankintalain 146 :n mukaan Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: - yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; - sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 :n nojalla; tai - sitä, että hankintalain 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: - asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai - siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n mukaan hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava osoitteeseen: Itä-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä Kirjaamo, PL 1700, Kuopio Käyntiosoite: Puijonlaaksontie 2 (c/o KYS, rak 1A, C-ovi, 3. krs) kirjaamo@islab.fi Määräajat, jona valitus on tehtävä Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.

8 PÖYTÄKIRJA 8 (9) Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Hankintalain 127 :n mukaan käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon päivänä, jona asiaa koskeva sähköinen asiakirja on viestin vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että sähköistä viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Päätös perusteluineen sekä valitusosoitus ja oikaisuohje voidaan antaa tiedoksi myös postitse kirjeenä siten kuin hallintolaissa säädetään. Ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Valituksen sisältö Hallintolainkäyttölain (586/1996) 23 :n mukaisesti valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta; - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Näin ollen valittajan tulee esittää valituksessaan vaatimuksensa asiassa ja yksilöidä se hankintapäätös, johon vaatimukset kohdistuvat. Valittajan tulee esittää perustelut esittämilleen vaatimuksille eli selvittää, millä tavoin hankintamenettely on valittajan käsityksen mukaan julkisista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden vastaista. Mikäli valittaja vaatii hyvitysmaksua, valittajan tulee ilmoittaa vaatimansa hyvitymaksun määrä. Jos asiassa tarvitaan valituslupa, valituskirjelmässä on ilmoitettava, minkä vuoksi valituslupa tulisi myöntää. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä;

9 PÖYTÄKIRJA 9 (9) - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asianosaista edustavan henkilön tulee esittää hänen toimivaltansa osoittava valtakirja. Valtakirja tulee esittää heti kun asianosainen käyttää ensimmäistä kertaa puhevaltaansa. Valtakirjaa ei tarvitse esittää, jos edustaja on yrityksen nimenkirjoitukseen oikeutettu. Oikeudenkäyntiasiamiehen tai -avustajan ei tarvitse esittää valtakirjaa, jos hän on asianajaja tai julkinen oikeusavustaja. Luvan saaneen oikeudenkäyntiavustajan ei tarvitse esittää valtakirjaa oikeudenkäymiskaaren mukaisissa asioissa. Tarvittaessa markkinaoikeus voi kuitenkin erikseen pyytää esittämään valtakirjan. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Määräaikalain (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930) 5 :n mukaan kun määräpäivä tai määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. ( /358). Markkinaoikeuden yhteystiedot ovat Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puhelinvaihde: Faksi: Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Päätöksen nähtäväksi asettamispäivämäärä Tämä päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi klo