'~ Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Transkriptio

1 '~ Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PÄÄTÖS KASELY/1628/2016 Kaakkois-Suomi Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 64 :n mukaisesta tarkkailusuunnitelman hyväksymisestä ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Petri Liljander ja Kari Laakso elo Petri Liljander Ranta-Utintie UTTI Y-tunnus: LAITOS JA SEN SIJAINTI Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalue Kouvolan kaupunki OHJELMAN TOIMITTAMISEN PERUSTE Muutosesitykset liittyvät Etelä-Suomen aluehallintoviraston Petri Liljanderille ja Kari Laaksolle myöntämään lupaan nro 195/2016/2 (Dnro ESAVl/4483/2015) Haukkasuon luoteisosan turvetuotannolle Kouvolan kaupungissa. Luvasta oli valitettu Vaasan hallinto-oikeuteen ja hallinto-oikeus antoi asiasta päätöksen 18/0193/1 ja lupa on tullut lainvoimaiseksi Tarkkailusuunnitelman muutos koskee edellä mainitun päätöksen lupamääräystä 14, jossa määrätään turvetuotantoalueen käyttö- ja päästötarkkailusta, ja lupamääräystä 15, joissa määrätään vesistötarkkailusta ja pohjavesitarkkailusta sekä näiden tarkkailusuunnitelmien toimittamisesta hyväksyttäväksi. Tarkkailusuunnitelmaa voidaan päästötarkkailun ja vesistötarkkailun osalta muuttaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta tai tarkkailun kattavuutta. Tuotantokentän A pohjavesitarkkailu on toteutettava Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Kalataloustarkkailusuunnitelman hyväksymisestä vastaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen. Muutosesitys sisältää myös vesienkäsittelyn muutoksia, joiden voidaan katsoa osittain koskevan edellä mainitun päätöksen lupamääräystä 5. Sen mukaan vesienkäsittelyrakenteisiin saa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen hyväksymällä tavalla tehdä sellaisia muutoksia, jotka eivät vähennä niiden tehoa. KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Salpausselänkatu 22 Vaihde

2 KASEL Y/1628/ (7) ASIAN VIREILLETULO Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn sekä kuormitus-, vesistö- ja pohjavesitarkkailun muutosesitys (Kymijoen vesi ja ympäristö ry, ) on saapunut Kaakkois-Suomen EL V-keskukseen Kyseisen esityksen sisältämä tarkkailuohjelman muutos käsitellään ympäristönsuojelulain 64 :n mukaisena ilmoituksena. TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Tarkkailusuunnitelman hyväksymisestä ja tarkkailumääräysten muuttamisesta säädetään ympäristönsuojelulain 64, 65 ja 96 :ssä. Edellä mainitun hankkeen tarkkailuohjelman hyväksyminen käsitellään Kaakkois-Suomen ELY-keskuksessa. TARKKAILUSUUNNITELMAN MUUTOSESITYS Tarkkailusuunnitelman sisältämä muutosesitys (Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn sekä kuormitus-, vesistö- ja pohjavesitarkkailun muutosesitys, Kymijoen vesi ja ympäristö ry, ) on esitetty liitteessä 1. Muutosesityksessä on Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen aiempi kuormitustarkkailuohjelma muutettu vastaamaan lupamääräyksiä, ohjelmaan on lisätty tarkkailupisteitä, sekä muutettu aiempien tarkkailupisteiden sijaintia niin, että vesienkäsittelyn puhdistustehoja on mahdollista seurata ja että tarkkailupisteet vastaavat muuttuneita vesienkäsittely- ja johtamisreittejä. Kuormitustarkkailun ajankohdat ja periaatteet, näytteistä analysoitavat vedenlaatu parametrit sekä tarkkailun toteutus poikkeustilanteissa on esitetty suunnitelmassa. Lupamääräysten mukaisesti turvetuotantoalueella siirrytään jatkuvatoimiseen ympärivuotiseen virtaamamittaukseen. Vesistötarkkailu toteutetaan Sorsajokeen laskevien, junaradan pohjoispuolen A-, B ja D-kenttien osalta muutoin Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymän Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen käyttö-, kuormitus- ja vesistötarkkailuohjelman mukaisesti paitsi, että tuotantoalueen yläpuolinen tarkkailupiste siirretään paremmin koko tuotantoalueen yläpuolista vedenlaatua kuvaavaan paikkaan. Kiikunjokeen laskevien C- ja F-kenttien osalta Kiikunjokeen perustetaan vesistötarkkailupiste turvetuotantoalueen alapuolelle ja sen vedenlaatua voidaan verrata yläpuolella sijaitsevan toisen turvetuotantoalueen alapuolisen pisteen vedenlaatuarvoihin. Vesistötarkkailun ajankohdat ja näytteistä analysoitavat vedenlaatuparametrit on esitetty suunnitelmassa. Muutosesityksessä on lisäksi esitetty ajatus Kiikunjoen alueen turvetuotantoalueiden tarkkailun toteuttamisesta yhteistarkkailuna, johon Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalue voisi liittyä. Ympäristölupa edellytti A-kentän osalta pohjavesitarkkailua. Muutosesityksessä kuitenkin esitetään pohjavesitarkkailusta luopumista. Perusteena luopumiselle todetaan, että tuotantokenttä ei sijaitse pohjavesialueen (Utti ) pohjaveden varsinaisella muodostumisalueella. Lisäksi A-kentän tuotantoala on vain 2,75 haja sen tuotanto tullaan lopettamaan jo ennen sille myönnetyn tuotantoluvan päättymisaikaa ( ). Lisäksi esitetään aiemmassa ohjelmassa olevan, osoitteessa Hutsaarenkujan 38 sijaitsevan kaivon vedenpinnan korkeuden tarkkailun lopettamista, koska uudessa luvassa ei ole vaadittu tarkkailun jatkamista.

3 KASELY/1628/ (7) Ympäristöluvassa kielletään pölyämistä aiheuttava toiminta määrätyllä alueella C kentän länsiosassa, kun tuulee pohjoisen ja kaakon väliltä, ja edellytetään, että alueella on oltava asianmukainen tuulen suunnan ja nopeuden osoittava kiinteästi asennettu ja rekisteröivä mittari. Muutosesityksessä esitetään tuulimittarista luopumista, koska C-kentän länsiosa on poistunut tuotannosta ja alue on muutettu pelloksi eikä tuotantokentän pölyämisestä ole aiemminkaan tullut ilmoituksia. TURVETUOTANTOALUEEN VESIENKÄSITTEL YN MUUTOSESITYS Kaakkois-Suomen EL Y-keskukseen toimitettu kirje sisältää tarkkailusuunnitelman ohella Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn muutosesityksiä sekä todettuja tuotantoalueen pinta-alamuutoksia. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristöluvan nro 195/2016/2 lupamääräyksen 2 mukaan Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen junaradan pohjoispuolisten tuotantokenttien (A-, B- ja D-kentät) vedet tulee käsitellä kemikaloinnin ja olemassa olevan pintavalutuskentän avulla ympärivuotisesti. Vesienkäsittelyrakenteiden jälkeen vedet johdetaan laskuojan kautta Kiikunjokeen. Muutosesityksessä kuivatusvesien kemikaloinnista on esitetty luovuttavan, sillä A-, B- ja D-kenttien pinta-ala ja yläpuolinen valuma-alue on pienentynyt luvan mukaisesta 15,65 hehtaariin, ja katsottu, että 0,88 ha:n kokoinen pintavalutuskenttä on yksinään riittävä junanradan pohjoispuolisten tuotantokenttien vesienkäsittelyyn (viite: Ympäristöhallinnon turvetuotannon ympäristönsuojeluohje 2015). Lisäksi tuotantoalueen pinta-alan on edelleen todettu pienentyvän A-kentän poistuessa tuotannosta vuoden 2022 loppuun mennessä. Muutosesityksessä on radan eteläpuoleisten kenttien (C- ja F-kentät) osalta todettu, että tuotantoala on pienentynyt 48, 17 hehtaariin ja että näiden turvekenttien vesienkäsittely toteutetaan ympäristöluvan mukaisesti 3,2 ha:n suuruisella pintavalutuskentällä (ennen johtamista laskuojan kautta Kiikunjokeen). Lupamääräyksessä 3 on annettu lohkojen A, B ja D kuivatusvesien kemiallisen käsittelyn ja pintavalutuksen yhteispuhdistusteholle reduktiovaatimukset (kiintoaine, kokonaisfosfori, kokonaistyppi ja CODMn), jotka poikkeavat lohkojen C ja F kuivatusvesien pintavalutuskentälle asetetuista puhdistustehovaatimuksista (pintavalutuksella lievemmät reduktio-%-vaatimukset ja CODMnpuhdistustehovaatimus ainoastaan kemiallisen käsittelyn ja pintavalutuksen yhteispuhdistusteholle). TARKKAILUOHJELMAN KÄSITTELY JA LAUSUNNOT Tarkkailusuunnitelmasta ei ole pyydetty lausuntoja. Toiminnanharjoittajaan ja lähikiinteistön omistajaan on oltu yhteydessä. EL V-KESKUKSEN RATKAISU Kaakkois-Suomen EL Y-keskus on tarkastanut muutosesityksen (Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn sekä kuormitus-, vesistö- ja pohjavesitarkkailun muutosesitys, Kymijoen vesi ja ympäristö ry, ) sen

4 KAS EL Y /1628/ (7) sisältämän tarkkailusuunnitelman osalta ja hyväksyy sen esitetyssä muodossa seuraavin lisäyksin ja tarkennuksin. Kuormitus- ja vesistötarkkailu Tuotantokenttien C ja F osalta, joiden kuivatusvedet johdetaan Kiikunjokeen, toiminnanharjoittajan tulee osallistua purkuvesistön vesistötarkkailua täydentäviin biologisiin tutkimuksiin (piilevät ja pohjaeläimet}, jotka toteutetaan Kiikunjoen ja Saveronjoen alueen turvetuotantoalueiden yhteistarkkailuohjelmalla (Kiikunjoki Saveronjoki-Silmunjoki kalataloudellinen yhteistarkkailuohjelma, Kymijoen vesi ja ympäristö ry, ). Sikäli, kun kyseisen alueen vedenlaadun tarkkailu on mahdollista toteuttaa yhteistarkkailuna, on Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen liittyminen tähän kannatettavaa. Varsinaisen kalataloustarkkailusuunnitelman hyväksyy erikseen Varsinais-Suomen ELYkeskuksen kalatalousviranomainen. Pohjavesi Pohjavesivaikutusten tarkkailu turvetuotantoalueen A-kentän osalta tulee toteuttaa. Pohjavesitarkkailun esittäminen on määrätty ympäristöluvassa (lupamääräys 15) ja pohjavesitarkkailun lopettaminen vaatisi ympäristöluvan tarkistamista kyseisen määräyksen osalta. Pohjaveden pinnankorkeuden ja laatumuutosten tarkkailussa on mahdollista käyttää alueella olemassa olevaa pohjavesiputkea (esimerkiksi A-kentän länsipuolella sijaitseva P22, jota on käytetty tiehallinnon kloridi-seurannassa. Lupamääräyksen 7 perusteella tulee kiinteistön Kaivola (Hutsaarenkuja 38) kaivon pinnankorkeuden tarkkailua edelleen jatkaa. Lisäksi veden laadullisen käyttökelpoisuuden varmistamiseksi on syytä tehdä kertaluonteinen kaivovesitutkimus. Pohjavesi- ja kaivotarkkailu on toteutettava liitteenä 2 olevan suunnitelman mukaisesti. Tuulimittari Lupamääräyksessä 8 esitettyä kiinteää tuulimittaria ei tarvitse asentaa C-kentälle, koska alueella ei ole enää tuotantoa. Mikäli toiminnan pölyvaikutuksista tulee jatkuvia aiheellisia valituksia, voidaan asiaa tarkastella uudelleen. Vesienkäsittelyrakenteet Turvetuotantoalueen vesienkäsittelyrakenteiden muutosesityksen osalta Kaakkois Suomen EL Y-keskus katsoo, että muutos A-, B- ja D-kenttien osalta (kemikalointikäsittelystä luopuminen) vaatii ympäristöluvan tarkistamista, vaikka tuotantoala on pienentynyt luvanhakutilanteesta. Esityksessä ei oltu tuotu ilmi milloin tuotantoalueet on otettu pois käytöstä ja ovatko kentät jo kasvipeitteiset. EL Y-keskus ei voi tehdä päätöstä lupamääräyksen 2 kemikalointikäsittelystä luopumisesta. Tästä on tehtävä erillinen esitys Etelä-Suomen aluehallintovirastolle.

5 KASELV/1628/ (7) Jatkotoimenpiteet Toiminnanharjoittajan on tehtävä esitetyt lisäykset tarkkailuohjelmaan ja toimitettava päivitetty tarkkailuohjelma Kaakkois-Suomen EL V-keskukselle mennessä. Mikäli kemikaloinnista luovutaan, tulee siitä tehdä hakemus Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Tarkkailuohjelmaa voidaan tarvittaessa tarkastaa saatujen tulosten tai maastohavaintojen perusteella. RATKAISUN PERUSTELUT Tarkkailusuunnitelman ja siihen EL V-keskuksen tekemien tarkennusten perusteella voidaan riittävän luotettavasti seurata turvetuotantoalueen vesienkäsittelyrakenteiden toimintaa sekä niiden luvanmukaisuutta. Tarkkailutulosten perusteella on mahdollista arvioida toiminnasta aiheutuvaa kuormitusta sekä toiminnan vaikutuksia vesistössä. Kentän A pohjavesitarkkailu on määrätty ympäristöluvassa. Tarkkailun toteuttaminen on ollut luvan myöntämisen perusteena pohjavesialueelle ja siihen on viitattu myös Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen 18/0193/1 "Oikeudellinen arviointi ja johtopäätökset" -osassa. Lisäksi Haukkasuon luoteisosan turvetuotannon pohjavesivaikutusten tarkkailu on v suunniteltu vesienhoidon toimenpiteeksi. Peruste kiinteistön Kaivola (Hutsaarenkuja 38) kaivon pinnankorkeuden tarkkailun jatkamiselle on, että kyseinen kaivo on edelleen talousvesikäytössä. Kertaluontoinen laaduntarkkailu toiminnanharjoittajan puolesta on tarpeen, koska toiminta ei saa aiheuttaa toisen kiinteistöllä olevan pohjaveden laatuun muutoksia mm. siten, että se tekisi pohjavedestä talousvedeksi kelpaamatonta. Lupamääräyksen 5. mukaan Kaakkois-Suomen EL V-keskus voi hyväksyä vesienkäsittelyrakenteisiin sellaiset muutokset, jotka eivät heikennä niiden tehoa. Turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn muutos A-, B- ja D-kenttien osalta (kemikalointikäsittelystä luopuminen) edellyttää todennäköisesti myös muutoksia puhdistustehovaatimuksiin, sillä on epätodennäköistä, että yksinomaan pintavalutuskenttäkäsittelyllä on mahdollista saavuttaa lupapäätöksessä edellytettyjä reduktiotasoja (varsinkaan CODMn:n osalta). Mikäli lupaan haetaan muutosta näiltä osin, tulisi luvassa esittää puhdistustasolle pitoisuuksiin perustuvat päästörajat tavoitteellisten reduktioiden lisäksi. Kiinteän tuulimittarin asentamista ei katsottu enää tarpeelliseksi, koska toiminta lohkolla C on jo loppunut ja alue on otettu muuhun käyttöön. Mikäli havaitaan jatkuvia pölyongelmia, voidaan tuulimittarin asentamista alueelle harkita uudelleen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vmpäristönsuojelulaki (527/2014) 64, 65, 96 ja 200 Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2018 (1066/2017)

6 KAS EL Y /1628/ (7) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Tarkkailusuunnitelmaa voidaan tarvittaessa tarkistaa Kaakkois-Suomen EL Y-keskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailusuunnitelma tulee tarkistettavaksi viimeistään ympäristöluvan muutosmenettelyn yhteydessä. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus on päättänyt edellä mainitun johdosta ympäristönsuojelulain 200 :n nojalla, että tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2018 (1066/2017) mukaisesti 55 /h. Ilmoituksen käsittelyyn käytetyn tuntimäärän, 8 h, mukaan maksua kertyy 440. Maksu peritään erillisellä laskulla. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaakkois-Suomen EL V-keskus tiedottaa tästä päätöksestä ympäristönsuojelulain 85 :n mukaisesti. Tieto päätöksestä julkaistaan Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta toimittamalla oikaisuvaatimuksen kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastoon (Ympäristönsuojelulaki 200 ). Valitusosoitus on liitteenä (liite 3). Oikaisua päätökseen voi hakea tarkkailusuunnitelman esittäjä ja se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä ne viranomaiset, joiden tehtävä on valvoa asiassa yleistä etua. PÄÄTÖKSEN HYVÄKSYNTÄ Tämä päätös on hyväksytty sähköisesti. Asian on esitellyt ylitarkastaja Jenni Ojala ja hyväksynyt ympäristönsuojelupäällikkö Jaakko Vesivalo. Merkintä sähköisestä hyväksymisestä on asiakirjan lopussa. Päätöksen valmisteluun ovat Kaakkois Suomen ELY-keskuksesta osallistuneet hydrobiologi Jouni Törrönen ja geologi Heidi Rautanen. JAKELU TIEDOKSI Päätös toiminnanharjoittajalle saantitodistuksella Kouvolan kaupunki, ympäristöpalvelut (sähköisesti) Kymijoen vesi ja ympäristö ry (sähköisesti)

7 KASELY/1628/ (7) LIITTEET 1. Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen vesienkäsittelyn sekä kuormitus-, vesistö- ja pohjavesitarkkailun muutosesitys (Kymijoen vesi ja ympäristö ry, ) 2. Pohjavesitarkkailusuunnitelma 3. Oikaisuvaatimusosoite

8 Tämä asiakirja KASELY/1628/2016 on hyväksytty sähköisesti/ Detta dokument KASELY/1628/2016 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Vesivalo Jaakko :59 Esittelijä Ojala Jenni :12

9 1 MUUTOSESITYS Kymijoen vesi jo ympäristö ry Kaakkois-Suomen El V-keskus PL Kouvola HAUKKASUON LUOTEISOSAN TURVETUOTANTOALUEEN VESIENKÄSITTELYN SEKÄ KUORMITUS-, VESISTÖ- JA POHJAVESITARKKAILUN MUUTOSESITYS JOHDANTO Itä-Suomen ympäristölupavirasto on myöntänyt Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueelle ympäristöluvan (Dnro ISY-2009-Y-124). Tuotantoalueen kuormitus- ja vesistötarkkailua on suoritettu Kymijoen vesi ja ympäristö ry:n laatiman ja Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymän ( ) tarkkailuohjelman (Mattila 2010) ja sen muutosehdotuksen (Mattila 2011) mukaisesti. Turvetuotantoalueelle on tullut voimaan uusi ympäristölupa (ESAVl/4483/2015). Päätös on annettu AVlssa , mutta siitä valitettiin Vaasan hallinto-oikeuteen. Vaasan hallinto-oikeus antoi asiasta päätöksen ja lupa on tullut lainvoimaiseksi Tämän muutosesityksen taustalla on turvetuotantoalueen uusi ympäristölupa ja sen myötä muuttuneet ympäristölupamääräykset. Myös turvekenttien tuotantoalojen pienentyminen suhteessa lupahakemuksessa esitettyihin pinta-aloihin on aiheuttanut tarpeen hakea muutosta. Lupaprosessin aikana tuotantoalueita on poistunut tuotannosta ja uuden F-kentän koko suunniteltua tuotantoalaa ei oteta käyttöön. Uuden luvan mukainen tuotantoala on tästä syystä vain 63,82 ha, kun lupa on saatu yhteensä 84 hehtaarille. Toiminnanharjoittajat tilasivat vesienkäsittelyn sekä kuormitus-, vesistö- ja pohjavesitarkkailun muutosesityksen laatimisen Kymijoen vesi ja ympäristö ry:ltä, joka on vastannut turvetuotantoalueen kuormitus- ja vesistötarkkailuista. TEHOSTETTU VESIENKÄSITTEL Y Uuden ympäristöluvan lupamääräyksen mukaan junaradan pohjoispuolisten kenttien (A-, B- ja D kentät) vedet tulee käsitellä kemikaloinnin ja olemassa olevan pintavalutuskentän avulla ympärivuotisesti. Määräys on perustunut tietoon, että kyseisten turvekenttien yhteistuotantoala ylittää 0,88 ha suuruisen pintavalutuskentän käsittelykapasiteetin, ja siksi kemikalointia tarvitaan lisäkäsittelyksi. A-, B- ja D-kenttien tuotantoalue ja siten myös pintavalutuskentän yläpuolinen valuma-alue on kuitenkin pienentynyt 15,65 hehtaariin (taulukko 1 ). Olemassa oleva pintavalutuskenttä on siten 5,6 % valuma-alueestaan. Ympäristöhallinnon turvetuotannon

10 2 ympäristösuojeluohjeen (2015) mukaan pintavalutuskentän koko on yksinään riittävä junaradan pohjoisten turvetuotantokenttien vesienkäsittelyyn. Lisäksi pintavalutuskentän yläpuolinen tuotantoalue tulee vielä pienenemään nykyisestä A-kentän poistuessa tuotannosta lähivuosina (tuotantolupa päättyy ). Tämän takia esitämme ympäristöluvassa mainitun lisäkemikaloinnin pois jättämistä. Radan eteläpuolisten kenttien (C- ja F-kentät) tuotantoala on pudonnut yhteensä 48, 17 hehtaariin (taulukko 1 ). Näiden turvekenttien vesienkäsittely toteutetaan ympäristöluvan mukaisesti 3,2 ha suuruisella pintavalutuskentällä. Taulukko 1. Haukkasuon luoteisosan turvetuotantokenttien ja pintavalutuskenttien pinta-alat (ha) sekä pintavalutuskenttien pinta-alojen osuus (%) yläpuolisesta tuotantoalasta. Pinta-ala (ha) Radan pohjoispuoliset turvekentät ja pintavalutuskenttä A-kenttä 2,75 B- ja D-kenttä 12,90 Pintavalutuskenttä 0,88 (5,6 %) Radan eteläpuoliset turvekentät ja pintavalutuskenttä C-kenttä 11,22 F-kenttä (uusi) 36,95 Pintavalutuskenttä 3,2 (6,6 %) Tuotantoala (A,B,C,D,F) yhteensä 63,82 KUORMITUSTARKKAILU Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen kuormitustarkkailuohjelma muutetaan vastaamaan ympäristölupamääräyksiä. Vesinäytteet otetaan jatkossa laskuojiin johdettavista vesistä laskeutusaltaiden jälkeen ennen pintavalutuskenttiä sekä niiden jälkeen. Kuormitustarkkailumuutos aiheuttaa jonkin verran muutoksia kuormitustarkkailupisteisiin. Radan pohjoispuolisen jo olemassa olevan pintavalutuskentän puhdistustehon seuraamiseksi pintavalutuskentän yläpuolelle luodaan uusi tarkkailupiste (H1ylä). Radan eteläpuolisen C-kentän alapuolisen pintavalutuskentän jälkeinen H2-tarkkailupiste poistuu käytöstä, sillä jatkossa C-kentän vedet käännetään kulkemaan etelään F-kentällä olevan laskeutusaltaan kautta uudelle pintavalutuskentälle. Uuden pintavalutuskentän yläpuolelle (H5) ja alapuolelle (H6) perustetaan uudet kuormitustarkkailupisteet. Kuormitustarkkailupisteiden alustavat sijainnit on esitetty kuvassa 1. Uusien kuormitustarkkailupisteiden sijantien tarkat koordinaatit otetaan ylös ensimmäisen näytteenoton yhteydessä. Kuormitustarkkailupisteiltä otettaan vesinäytteet kahden viikon välein ja kuukauden välein. Talvella vesiä ei pääsääntöisesti pumpata pintavalutuskentille, joten talvikuukausina vesinäytteet otetaan vain jos pumppaus on käynnissä. Kevättulvan aikaan (pääsääntöisesti ) näytteet otetaan kerran viikossa. Näytteenoton yhteydessä

11 3 pintavalutuskentän alapuolisilta näyteasemilta mitataan virtaama. Jos virtaamaa ei havaita, niin näytteitä ei oteta. Näytteistä määritetään kemiallinen hapenkulutus (CODMn), kiintoaine, kokonaisfosfori, kokonaistyppi ja sameus. Poikkeustilanteissa, ylivirtaamatilanteissa ja esimerkiksi vähäistä merkittävämpien kaivutöiden jälkeen otettavista ylimääräisistä näytteistä määritetään ph, kemiallinen hapenkulutus (CODMn), kiintoaine-, kokonaisfosfori- ja kokonaistyppipitoisuus. Selite Kuormitustarkkailupisteet fza Pintavalutuskenttä A-F Tuotantolohko tunnus MML (Maastokartta) Kuva 1. Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen kuormitustarkkailupisteet.

12 4 Lupamääräysten mukaisesti turvetuotantoalueella siirrytään jatkuvatoimiseen ympärivuotiseen virtaamamittaukseen. Molempien pintavalutuskenttien alapuolelle (H1- ja H6-tarkkailupisteet) asennetaan kaivot, joihin asennetaan vedenpinnan korkeutta mittaavat paineanturit. Paineanturien tuottama data kalibroidaan virtaamatiedoksi näytteenoton yhteydessä tehtävillä manuaalisilla virtaamamittauksilla. VESISTÖTARKKAILU Junaradan pohjoispuolen eli A-, B- ja D-kenttien (tuotantoala yhteensä 15,65 ha) vedet johdetaan vesienkäsittelyn ja ojien kautta Sorsajokeen ja junaradan eteläpuolen eli C- ja F-kenttien (tuotantoala yhteensä 48, 17 ha) vedet johdetaan vesienkäsittelyn ja ojien kautta Kiikunjokeen. Määräyksen 15 mukaan A-, B- ja D-kenttien osalta vesistötarkkailu on toteutettava Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen hyväksymän Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen käyttö-, kuormitus- ja vesistötarkkailuohjelman mukaisesti. Ehdotamme, että tarkkailuohjelman tuotantoalueen yläpuolinen LI LJAV1-piste siirretään paremmin koko tuotantoalueen yläpuolista vedenlaatua kuvaavaan paikkaan (Kuva 2). Tuotantoalueen alapuolinen LILJAV2-piste säilyy entisellä paikallaan. Kiikunjoen osalta Kiikunjokeen perustetaan vesistötarkkailupiste turvetuotantoalueen alapuolelle (V4). V4-pisteen vedenlaatua voidaan verrata sen yläpuolella sijaitsevan toisen turvetuotantoalueen alapuolisen pisteen (V3; Kiikunsuon oja 109) vedenlaatuun (Kuva 2). Mikäli alueen turvetuottajien vesistötarkkailut yhdistetään tulevaisuudessa Kiikunjoen yhteistarkkailuksi, kannattaa Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen liittyä siihen mukaan. Uusien vesistötarkkailupisteiden sijantien tarkat koordinaatit otetaan ylös ensimmäisen näytteenoton yhteydessä. Sekä Sorsajoen että Kiikunjoen vesistötarkkailujen turvetuotantoalueen ylä- ja alapuolisten tarkkailupaikkojen vesinäytteet otetaan kolmesti vuodessa: kevättulvan aikaan (huhti-toukokuussa), kesällä (kesäkuu) ja loppukesällä (elo-syyskuu). Vesinäytteistä määritetään lämpötila, happi, hapen kyllästysaste, sähkönjohtavuus, väri, kiintoaine, samues, kemiallinen hapenkulutus (CODMn), kokonaisfosfori, kokonaistyppi, ph, rauta, ammoniumtyppi, nitriitti-nitraattityppi ja suodattamaton fosfaattifosfori. Lisäksi virtaamat havaintopaikoilla mitataan tai arvioidaan näytteenoton yhteydessä. POHJAVESITARKKAILU A-kenttä sijaitsee pohjavesialueella (Utti ) ja ympäristölupa edellyttää tälle alueelle pohjavesitarkkailua. Tuotantokenttä ei kuitenkaan sijaitse pohjavesialueen pohjaveden varsinaisella muodostumisalueella. Lisäksi A-kentän tuotantoala on vain 2, 75 ha ja sen tuotanto tullaan lopettamaan jo ennen sille myönnetyn tuotantoluvan päättymisaikaa ( ). Turvetuotannon mahdollinen vaikutus pohjaveteen jää siis hyvin lyhyt aikaiseksi. Tästä syystä esitämme pohjavesitarkkailusta luopumista kokonaan.

13 5 Osoitteessa Hutsaarenkujan 8 sijaitsevan kaivon vedenpinnan korkeudetta on aikaisemmin tarkkailtu kuormitustarkkailun yhteydessä. Uusi lupa ei vaadi kaivon tarkkailun jatkamista, joten esitämme sen poistamista tarkkailuohjelmasta. suo Vaikutustarkkailupisteet Kuormitustarkkailupisteet Vesistötarkkailupisteet A-F m Pintavalutuskenttä O m MML (Maastokartta) Kuva 2. Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen kuormitus- ja vesistötarkkailupisteiden sijainnit.

14 Kvmiinl'!n vl'!!::i i;:i vmni:iridn rv?n1 R 6 TUULEN SUUNNAN JA NOPEUDEN MITTAUS Ympäristölupa edellyttää, että tuotantoalueen ulkopuolelle pölyämistä aiheuttava toiminta on kielletty C-kentän länsiosassa päätöksen liitekarttaan merkityllä alueella, kun tuulee pohjoisen ja kaakon väliltä. Tätä varten ympäristölupa edellyttää, että alueella on oltava asianmukainen tuulen suunnan ja nopeuden osoittava kiinteästi asennettu ja rekisteröivä mittari. Tuotantokentän pölyämisestä ei ole aiemmin tullut ilmoituksia, jolloin koko tuotantokenttä on ollut tuotannossa. Nyt C-kentän länsiosa on poistunut tuotannosta ja alue on muutettu pelloksi. Häiritsevää pölyämistä ei siten todennäköisesti aiheudu vastakaan. Tästä syystä esitämme, että ympäristöluvan mukaista tuulimittaria ei tarvitse hankkia alueelle. TULOSTEN TOIMITTAMINEN JA RAPORTOINTI SEKÄ TARKKAILUN JATKUMINEN Vedenlaatutulokset ja niiden pohjalta tehdyt kertaraportit toimitetaan toiminnanharjoittajille, Kaakkois-Suomen EL V-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli tuloksissa on jotain poikkeuksellista, tuloksista informoidaan tuottajia välittömästi. Lisäksi tarkkailusta laaditaan vuosittain helmikuun loppuun mennessä yhteenvetona vuosiraportti, joka sisältää kuormitus- ja vesistötarkkailun tulokset sekä vesistökohtaiset pidemmän aikavälin tarkastelut aiempien vuosiraporttien tapaan. Vuosiraportti toimitetaan toiminnanharjoittajille, Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Varsinais-Suomen ELYkeskuksen kalatalousviranomaiselle ja Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vesistötarkkailutulokset toimitetaan sähköisesti ympäristöhallinnon vedenlaaturekisteriin. Uusien ojien ja uuden pintavalutuskentän rakentaminen on tarkoitus aloittaa syksyllä Kuormitustarkkailu toteutetaan tässä esitetyn ohjelman mukaisesti vuodesta 2019 lähtien heti kun vesien pumppaaminen pintavalutuskentille aloitetaan. Jatkossa ohjelmaa voidaan tarkastaa saatujen tulosten perusteella. KYMIJOEN VESI JA YMPÄRISTÖ RY ~~ fcu;~ Miina Fagerlund Tutkija, FM JAKELU Petri Liljander Kari Laakso Kymijoen vesi ja ympäristö ry T apiontie 2 C Kouvola Puh. (05) y-tunnus

15 KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Salpausselänkatu 22 Vaihde Liite Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen dnro KASELY/1628/2016, Liite 2. HAUKKASUON LUOTEISOSAN POHJAVESITARKKAILUSUUNNITELMA Johdanto Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämässä luvassa nro 195/2016/2 (Dnro ESAVl/4483/2015) on viitattu pohjavesitarkkailutarpeeseen Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen A-lohkon osalta (lupamääräys 15). Lupamääräyksessä 7 on mainittu, ettei vedenpinta saa haitallisesti laskea kiinteistön Kaivola kaivossa. Pohjaveden laaduntarkkailu (A-lohko) Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen A-lohkon vaikutusta pohjaveden laatuun seurataan lohkon tuotantovaiheen päättymiseen asti. Pohjavesinäytteet otetaan vuosittain tuotantoaikana loppukesästä. Tarkkailussa on mahdollista käyttää alueella olemassa olevaa pohjavesiputkea (esimerkiksi A-kentän länsipuolella sijaitseva P22). Pohjaveden laadun tarkkailussa vedestä määritetään alkaliniteetti, ph, sähkönjohtavuus, sameus, väri, kemiallinen hapenkulutus (KMn04- tai CODMnarvo), happi (pitoisuus ja kyllästysaste), ammoniumtyppi, nitraattityppi, nitriittityppi sekä rauta ja mangaani. Pohjavedenkorkeutta ei ole tarvetta tarkkailla Haukkasuon luoteisosan turvetuotantoalueen A-lohkon osalta, sillä pohjavesialueen pinnan korkeuksia saadaan muiden tarkkailuiden kautta 1-3 krt/v kolmesta eri putkesta, jotka ovat A lohkon pohjois-, kaakkois- ja lounaispuolella. Pinnankorkeuden tarkkailu kiinteistön Kaivola kaivossa Pohjaveden pinnan korkeuden tarkkailua tulee jatkaa kiinteistön Kaivola (Hutsaarenkuja 38) kaivossa kerran kuussa tehtävin pinnan korkeusmittauksin. Veden laadullisen käyttökelpoisuuden varmistamiseksi on syytä tehdä kertaluonteinen kaivovesitutkimus, josta analysoidaan talousveden laatuparametrit. Raportointi Pohjavesitarkkailun mittausten tulokset toimitetaan niiden valmistuttua Kaakkois Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tarkkailuvuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Laadunvarmistus Tarkkailussa käytetään vahvistettuja standardeja. Tarkkailuraporteissa esitetään myös tarkkailua koskevat epävarmuustekijät sekä käytetyt laskentamenetelmät. Raporteissa esitetään tarpeelliset tarkentamis- ja muutossuositukset.

16 Liite Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen dnro KASELY/1628/2016, Liite 3. OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Viranomainen, jolta oikaisua vaaditaan Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua Etelä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja toimitettava osoitteeseen: Etelä-Suomen aluehallintovirasto Käyntiosoite: Birger Jaarlin katu 15, Hämeenlinna Postiosoite: PL 150, Hämeenlinna Puhelinvaihde: Faksi: Sähköposti: Aukioloaika: klo Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastoon kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa tämän päätöksen antopäivästä, antopäivää mukaan lukematta. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, oikaisuvaatimusaika jatkuu vielä seuraavaan arkipäivään. Tähän päätökseen voi hakea oikaisua viimeistään Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, taksilla, sähköpostilla tai lähetin välityksellä ennen virka-ajan päättymistä. Postittaminen tai toimittaminen lähetin välityksellä tapahtuu lähettäjän vastuulla. Sähköisesti (taksilla tai sähköpostilla) toimitetun oikaisuvaatimuskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon oikaisua haetaan miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle valtakirja, jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää asiamies Oikaisuvaatimuksen käsittely ja maksu Oikaisun hakijalta peritään asian käsittelystä Etelä-Suomen aluehallintovirastossa maksu 130. Oikaisuvaatimuksen johdosta tehtyyn Etelä-Suomen aluehallintoviraston lupaviranomaisen päätökseen haetaan muutosta siten kuin ympäristönsuojelulain 96 :ssä säädetään. KAAKKOIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Salpausselänkatu 22 Vaihde nl Ar"tJIA AL,1f"'\,1 1/-,..,-.1,..