KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) pj vpj Markku Toikkanen Esko Pelkonen*** Virpi Piispanen* x = läsnä Arja Rekonen - = poissa Juha Urpilainen Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj Manu Toikkanen Joonas Kinnunen (x) (x) (x) (x) (x) (x) (-) Henkilökohtaiset varajäsenet: Tapio Pekkarinen Ilpo Linna Jaana Nykvist-Pekkarinen** Sirpa Kinnunen Olavi Tuikkanen *poissa kokouksesta 310 klo , **läsnä 310 klo ***saapui klo () () (x) () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Pekka Kanervio Marja Lehtonen Alex Hautasuo (x) (x) (-) kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä nuorisovaltuuston edustaja Laillisuus ja Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan Tarkastusvuorossa ovat Virpi Piispanen ja Arja Rekonen tarkastustapa (paikka, aika, Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Virpi Piispanen ja Arja Rekonen tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Markku Toikkanen Tarkastusaika: Marja Lehtonen Virpi Piispanen Arja Rekonen Paikka ja aika Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kinnulan kunnan kotisivuilla heti kokouksen jälkeen, kun pöytäkirja on tarkastettu. (Kuntalaki 149, Hallintosääntö luku IV 26). Allekirjoitus Kunnanjohtaja Pekka Kanervio

2 Nro ASIALISTA 310 Vuokrasopimuksen uudistamispyyntö Kunnan saatavat Perusturvalautakunnan edustajien toimikauden jatkaminen Tontin kauppaehtojen muuttaminen Pienten metsälöiden kartoitus ja myynnin valmistelu Kunnanvaltuuston päätösten toimeenpano Lukion kehittämistyöryhmän asettaminen, määräajan jatkaminen Kinnulan kunnan työllisyyssuunnitelman uusiminen Etuosto-oikeuden käyttäminen Kunnanhallitukselle saapuneet pöytäkirjat ja kirjeet Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä Muut mahdolliset asiat

3 Nro Vuokrasopimuksen uudistamispyyntö Liite 1, Pyyntö Liite 2, Vuokrasopimus 1 Liite 3, Karttaliite 1 Kinnulan vanhusten Tuki ry pyytää vuokrasopimuksen uudistamista. Taustalla vuokrasopimuksen uudistamiseen on ARAlta haettu rahoitus, jossa vaaditaan pitkää vuokrasopimusta koskien rahoitettavaa kiinteistöä. Kinnulan kunnan hallintosäännön 25 kohdan 3 mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden sekä teollisuus- ja liiketilojen vuokralle antamisesta ottamisesta noudattaen valtuuston antamia ohjeita ja määräyksiä. hyväksyy liitteen 2 mukaisen vuokrasopimuksen. Merkitään pöytäkirjaan, että Virpi Piispanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo Paikalle saapui vastaavaksi ajaksi Virpi Piispasen varajäsen Jaana Nykvist-Pekkarinen. Merkitään pöytäkirjaan, että Arja Rekonen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn alkaessa klo Puheenjohtaja tiedusteli, onko kunnanhallitus yksimielinen siitä, että asia jätetään pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. oli asiasta yksimielinen ja asia päätettiin jättää yksimielisesti pöydälle lisäselvitysten (ARAn pyyntö) tekemistä varten seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Toimenpiteet:

4 Nro Liite 1, Pyyntö Liite 2, Vuokrasopimus Liite 3, Karttaliite Vuokrasopimukseen on tehty tarvittavat muutokset. Kinnulan kunnan hallintosäännön 25 kohdan 3 mukaan kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden sekä teollisuus- ja liiketilojen vuokralle antamisesta ottamisesta noudattaen valtuuston antamia ohjeita ja määräyksiä. Suoritetussa tiedustelussa (Marja Lehtonen Milla Kinnunen) on ilmennyt, ettei ARA:lta ole mitään kirjallista pyyntöä vuokrasopimuksen uusimiseen, vaan Kinnulan vanhustentuki ry:n vuokrasopimuksen uudistamispyyntö pohjautuu puhelinkeskusteluun ja valtioneuvoston asetukseen vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta 666/2001 ( 18). hyväksyy liitteen 2 mukaisen vuokrasopimuksen. Merkitään pöytäkirjaan, että Esko Pelkonen saapui kokoukseen klo tämän pykälän käsittelyn alussa. Merkitään pöytäkirjaan, että Virpi Piispanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta tästä pykälästä käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo Paikalle saapui vastaavaksi ajaksi Virpi Piispasen henkilökohtainen varajäsen Jaana Nykvist-Pekkarinen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa välittömästi kun päätös tästä asiasta oli tehty. Toimenpiteet: OTE + oikaisuvaatimus yhdistys Oikaisuvaatimus

5 Nro Kunnan saatavat Liite 4, Kunnan saatavat Kinnulan kunnan saatavavertailu on koottu kuluneen erääntymisajankohdan mukaisesti tuloluokittain kunnanhallitukselle tiedoksi. merkitsee tiedoksi saatavavertailun. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet:

6 Nro Perusturvalautakunnan edustajien toimikauden jatkaminen Perusturvalautakunnan toimikausi päättyy , koska alun perin uuden maakunnan piti aloittaa vuoden vaihteessa. Kinnulan kunnan hallituksen toimikausi päättyy Wiitaunionin yhteishallitus esittää, että perusturvalautakunta jatkaisi asti, jolloin paikkajako voitaisiin toteuttaa kokonaisuutena. Toimenpiteet: hyväksyy ja esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että valtuusto valitsee nykyiset perusturvalautakunnan edustajat jatkamaan asti. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon

7 Nro Tontin kauppaehtojen muuttaminen , 313 Liite 5, Hakemus Liite 6, Määräalan kauppakirja Liite 7, Kunnanvaltuusto Kinnulan kunta on myynyt tontin asuntorakentamista varten kauppakirjalla Arvorak Oy:lle. Tontti on lohkottu erilliseksi tilaksi Tonttiin liittyy rakennusvelvoite, jota on jo kerran jatkettu. Tuo rakennusvelvoite päättyy Kunnanvaltuuston määrittelemän tonttihinnoittelun (3 e/m2) mukaan kaupan kohteen (5279 m2) myyntihinta on euroa. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan ( ) päättänyt myydä kyseessä olevan Isonpellon alueen tontin (yht m2) poikkeavasti hintaan 5000 euroa. Kyseessä oli Kinnulan kunnan 100 v. juhlatarjous, joka oli voimassa juhlavuoden (2014). Kauppakirjaan on merkitty rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä euron sanktio. Arvorak Oy hakee tontin rakennusajalle toistamiseen jatkoaikaa saakka. Kunnanhallituksella ei ole toimivaltaa muuttaa valtuuston jo hyväksymää kauppakirjaa ja sen ehtoja. Kunnanjohtajan päätösehdotus päättää ja esittää edelleen kunnanvaltuuston päätettäväksi 1. Kunta luopuu kauppakirjaan ( ) merkitystä rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä aiheutuvasta euron sanktio-oikeudestaan, mutta samalla ostaja menettää 100 v alennetun hintaedun. 2. Kunta laskuttaa ostajalta lisää kauppahintaa euroa ( e e), ja samalla rakentamisvelvoite poistuu tai

8 Nro Vaihtoehtoisesti ostajalla on oikeus purkaa kauppa, jolloin kunta palauttaa jo maksetun kauppahinnan euroa ostajalle. Päätös Esko Pelkonen esitti, että kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Arvorak Oy:lle myönnetään tontin rakennusajalle jatkoaikaa saakka. Juha Urpilainen kannatti Esko Pelkosen esitystä. Kunnanjohtaja yhtyi Esko Pelkosen esitykseen. hyväksyi Esko Pelkosen päätösehdotuksen, johon kunnanjohtaja oli yhtynyt. Toimenpiteet Muutoksenhaku

9 Nro Pienten metsälöiden kartoitus ja myynnin valmistelu , 314 Kinnulan kunnalle on tullut kysely muutaman pienen metsäpalstan ostosta. Kunnalla ei ole suunnitelmaan metsän myymisestä, eikä myöskään hintapolitiikkaa metsien myynnistä. Kunta omistaa joitain hyvinkin pieniä metsäpalstoja, joiden hoitaminen on vaikeaa, koska niitä ei voida hoitaa osana suurempaa kokonaisuutta. Esimerkiksi yksi pieni metsämaa-alue on täysin toisen maanomistajan maiden keskellä. Kunnan tulisi selvittää, mitä näille alueille tehdään, ja jos alueita myydään, myynnin periaatteet. Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku pyytää teknistä toimea selvittämään metsien hallinnan kannalta ne pienet metsäalueet, jotka kannattaisi myydä ja tekemään selvityksensä pohjalta esitys mahdollisesta myyntiinasettamismenettelystä. Selvitys ja esitys kunnanhallitukselle tulisi olla valmis mennessä. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE tekninen johtaja

10 Nro Kunnanvaltuuston päätösten toimeenpano , 315 Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa Kuntalain 39 mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kuntalain 96 mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että kunnanvaltuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. Toimenpiteet: Kunnanvaltuuston kokouksen päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivätkä ole muutoinkaan lain vastaisia, tai mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. päättää panna tehdyt päätökset täytäntöön, koska ne ovat lainvoimaisia. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Päätösten toimeenpano Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)

11 Nro Lukion kehittämistyöryhmän asettaminen, määräajan jatkaminen Lukion toiminnan kehittämiseksi tulee asettaa lukion kehittämistyöryhmä. Työryhmän tulee olla sen toimivuuden kannalta pieni. Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös 1) nimeää lukion kehittämistyöryhmän ajaksi ) antaa tehtäväksi valmistella lukille uuden opintokokonaisuudet, jotka ilmoitetaan työryhmälle erikseen. Markku Toikkanen esitti, että työryhmään valitaan puheenjohtajaksi Tapani Pekkarinen ja jäseniksi Päivi Mäkelä ja Pekka Kanervio. Lisäksi kunnanhallitus pyytää lukion oppilaskuntaa nimeämään yhden edustajan työryhmään. Työryhmällä on oikeus kutsua ja kuulla ulkopuolisia asiantuntijajäseniä. hyväksyi yksimielisesti Markku Toikkasen ehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku , 316 Ote valituille Työryhmän työskentely on aloitettu, mutta työryhmä ei pystynyt annetussa ajassa varsinkaan opintokokonaisuuksia. Tarkoituksena oli saada suunnitelma valmiiksi ennen talousarviokäsittelyä. Opintokokonaisuus pääsee alkamaan aikaisintaan syksystä 2019, joten sen kustannusvaikutus vuoden 2019 talousarvioon ei tule olemaan merkittävä. Työryhmän työskentelyyn pohjautuvat esitykset tuodaan sivistyslautakunnan kautta kunnanhallituksen päätettäväksi. Työryhmällä on oikeus työskentelyssään kutsua kokouksiinsa esimerkiksi opetushenkilökuntaa, erilaisia sidosryhmiä ja muita paikallisia asiantuntijoita. jatkaa lukion työryhmän toiminta-aikaa asti. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

12 Nro Toimenpiteet: OTE työryhmän puheenjohtaja

13 Nro Kinnulan kunnan työllisyyssuunnitelman uusiminen , 317 Kinnulan kunnan työllistämissuunnitelma (silloiselta nimeltään työllistämisstrategia) vuosille on hyväksytty kunnanvaltuustossa ( 70). Työllisyyteen ja työllistämiseen liittyvä toimintaympäristö ja -tavat sekä lainsäädäntö ovat kuitenkin muuttuneet huomattavasti tuosta ajankohdasta, eikä silloinen suunnitelma ohjaa enää millään tavalla toimintaa. Työllisyyteen liittyvät toimenpiteet ovat olleet hajanaisia ja samankaltaisia toimenpiteitä ovat tehneet useat eri toimijat osittain toisistaan tietämättä. Samaan aikaan valtio on huomattavilta osiltaan vaikeuttanut alueilla ja kunnissa tehtävää työtä mm. osittain vetäytymällä rahoitusvastuusta. Entisiä työvoimatoimistoja on lakkautettu ja TE-toimistojen toimintapisteet sijaitsevat kaukana alueelta ja palvelu on muuttunut pääosin verkkovälitteiseksi etäpalveluksi. Lisäksi muu lainsäädäntö on vaikeuttanut (esim. henkilötietoihin liittyvä lainsäädäntö) käytännön toimenpiteitä kunnissa. Lisäksi aiemmat työllistämiseen liittyvät toimenpiteet ovat osoittautuneet monilta osin taloudellisesti kannattamattomiksi ja niiden vaikuttavuus on ollut heikohkoa. Vuoden 2019 budjettia laadittaessa on työllisyyteen liittyviä kulueriä ripoteltu mm. perusturvatoimialan kustannuspaikoille (esim. työmarkkinatuen kuntaosuudet) sekä kunnanhallituksen kustannuspaikoille (mm. velvoitetyöllistäminen, Kumppanuustoiminta, TYP-osuusmaksut). Lisäksi seutukunnalla on useita eri työllisyystoimijoita ja hankkeita, joiden toimintojen kattavuus/kattamattomuus sekä kustannusvaikuttavuus tulisi tarkistaa. Kunnan johtoryhmässä on asiasta keskusteltu useasti (viimeksi ) ja sovittu, että kunnan johtoryhmä uusii kunnan työllisyysohjelman yhdessä mahdollisten sidosryhmien ja muiden tärkeiksi katsomiensa tahojen kanssa. Työllisyysohjelma tuodaan kunnanhallituksen ja tarvittaessa valtuuston käsittelyyn. Valmistelija: kunnansihteeri Marja Lehtonen, puh merkitsee tiedokseen Kinnulan työllisyysohjelman uusimisen aloittamisen ja päättää, että ohjelma tulisi jättää kunnanhallituksen käsittelyyn mennessä.

14 Nro Toimenpiteet: hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Johtoryhmän valmisteluun

15 Nro Etuosto-oikeuden käyttäminen Etuostolain 9 :n mukaisesti kunnan tulee ilmoittaa etuosto-oikeuden käyttämisestä, joka sillä tietyin edellytyksin on kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa, kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa seuraavista tehdyistä kiinteistökaupoista: 1. Kiint: , Koskela Pinta-ala: m² Sijainti: Kinnula Hinta: ,00 KK pvm: Kiint: , Kotikangas Pinta-ala: 2580 m² Sijainti: Kinnula Hinta: ,00 KK pvm: Kiint: , Lampareenniemi Pinta-ala: 6830 m² Sijainti: Kinnula Hinta: 5 000,00 KK pvm: kunnan oma kauppa 4. Kiint: , Antinkangas Pinta-ala: 1000 m² Sijainti: Kinnula Hinta: 3 000,00 KK pvm: kauppakirjan korjaus

16 Nro Toimenpiteet: merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedoksi, eikä käytä etuosto-oikeuttaan kiinteistöjen 1-2 osalta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE Sydän-Suomen jätelautakunta (sähköisesti vain tilatiedot)

17 Nro Kunnanhallitukselle saapuneet pöytäkirjat ja kirjeet , 319 Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle. SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA OTTEET: Keski-Suomen liitto, Kunnanjohtajakokous Viitasaaren kaupunki, Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta OTE: Perusturvalautakunta , Työterveyspalvelujen järjestämissopimuksen irtisanominen / Viitasaaren kaupunki ja Kinnulan kunta Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, Hallitus Keski-Pohjanmaan liitto, Maakuntavaltuusto, , talousarvioliitteet Wiitaunioni, Pihtiputaan kunnanhallituksen ja Viitasaaren kaupunginhallituksen yhteinen kokous Keski-Suomen liitto, Maakuntavaltuusto Kunnan kotisivulla Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Kansalaisopisto, Tekninen lautakunta

18 Nro SAAPUNEET KIRJEET: KSSHP, Sosiaalihuollon, perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteinen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankinta Keski-Suomeen - käsitellään hallituksessa ja valtuustossa kun perusturvajaos on asian käsitellyt merkitsee edellä mainitut saapuneet kokouspöytäkirjat ja kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet:

19 Nro Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä , 320 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanjohtaja: :t Kunnansihteeri: :t Sosiaalijohtaja: :t merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet:

20 Nro Muut mahdolliset asiat , 321 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. keskusteli T-alueen laajennusasiasta sekä eräistä maaalueiden myyntiasioista. keskusteli turvetuotantoalueen (esim. Petäikköneva) mahdollisesta ennallistamisesta. Keskusteltiin kunnan henkilöstön yhteisestä tilaisuudesta esim. kerran vuodessa.