JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Sivu 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Aika klo 12:12-14:40 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 92 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 93 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 94 Joensuun kaupunkikeskustayhdistys ry:n yhteistyö- ja käyttösopimuksen täydennysliitteen hyväksyminen 95 Lausunto Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta sekä tulostavoitteista ja talousarviosta Avustuksen myöntäminen Kiinteistö Oy Enon Jäähallille Siun soten omistajaohjausneuvottelut Perustettavan Siun työterveys Oy:n perustamisvaiheen hallituksen jäsenen nimeäminen 13

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Autti Hannele jäsen Poistui kokouksesta 94 klo 13:32, saapui kokoukseen 98 klo 14:30 Järvinen Anni jäsen Kauppinen Markku jäsen Törmälä Anssi jäsen Karjalainen Kari kaupunginjohtaja, esittelijä Himanka Riitta hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Horttanainen Jari kansliapäällikkö Vänskä Anne toiminnanjohtaja, Kaupunkikeskustayhdistys Paikalla 94 klo 12:14-13:20 Näätänen Anu kaupunkiympäristöjohtaja Paikalla 94 klo 12:14-13:20 Pyykkönen Markku tapahtumapäällikkö Paikalla 94 klo 12:14-13:20 Huikuri Satu talousjohtaja Paikalla klo 12:14-14:19 Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Anssi Törmälä pöytäkirjan tarkastaja Anni Järvinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus OMOHJ Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Pöytäkirjan tarkastajien valinta OMOHJ Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Anssi Törmälä ja Anni Järvinen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Joensuun kaupunkikeskustayhdistys ry:n yhteistyö- ja käyttösopimuksen täydennysliitteen hyväksyminen 1973/ /2017 OMOHJ Taustaa Joensuun Kaupunkikeskustayhdistys ry perustettiin vuonna 1998 kaupungin toimek siannosta. Yhdistyksessä on 50 kiinteistöjäsentä ja noin 250 yritys- tai yh teisö jä sen tä. Yhdistys rahoittaa toimintansa pääasiassa jäsenmaksuilla, joista puolet tulee yritysjäseniltä ja puolet Joen suun kaupungilta. Joensuun Kaupunkikeskustayhdistys ry:n tarkoituksena on yhdistyksen sääntöjen mu kaan: - edistää Joensuun kaupunkikeskustan elävyyttä, vetovoimaisuutta, viihtyisyyttä ja turvallisuutta sekä toimia keskustassa toimivien yritysten ja yhteisöjen toimintamahdollisuuksien kehittäjänä, - edistää jäsentensä yhteistoimintaa ja kehittää kaupallisen toiminnan yleisiä ja yhteisiä edellytyksiä keskustassa ja - osallistua torin, kävelyalueen ja muun kaupunkikeskustan toiminnan ja ylläpidon kehittämiseen. Joensuun kaupunkikeskustan yhteistyö- ja käyttösopimus Joensuun kaupunginhallitus hyväksyi yhdistyksen ja kaupungin välisen yh teistyö- ja käyttösopimuksen (KH ). Sopimus on al le kir joitet tu Solmitulla so pi muk sella määritellään raamit ja ehdot yh dis tyksen käyttöoikeudelle eräisiin Joensuun kaupungin alueisiin. Sopimuksella yh distys ja Joensuun kaupunki edistävät yhteistyössä keskustan alueen ta pah tu ma järjes tä mis tä ja uusien vetovoimaisten tapahtumien syntymistä. Uusi työnjako kaupun gin ja yhdistyksen välillä pa ran taa tapahtumien ja jäsenyrityksien välistä vuoro pu he lua. Sopimuksessa sovitaan mm. seuraavaa kaupungin ja yhdistyksen välisestä työnjaos ta ja käyttöoikeudesta: Joensuun Kaupunkikeskustayhdistys ry:llä on oikeus järjestää käyt tö oi keusalu eel laan erilaisia tapahtumia ja luovuttaa kolmansille osapuolille terassi-, myyn ti- ja mainospaikkoja sekä esiintymis- ja tapahtumapaikkoja ja periä näis tä korvauksia. Kaupunki määrää taksat ja alueiden yleiset käyt tö pe ri aatteet. Sopimuksen mukaan kaupungilla on oikeus ottaa yhdistyksen hal linnas sa olevat alueet käyttöönsä tarvittaessa ilman korvausta. Yhdistys ei suori ta kaupungille vastiketta käyttöoikeusalueestaan. Yhteistyö- ja käyttösopimusalueella kadunpidosta ja siihen sisältyvästä normaa lis ta päivittäisestä kunnossa- ja puhtaanapidosta vastaa kaupunki. Yhdis tys vastaa tapahtumien ja luovutettujen käyttöoikeuksien aiheuttamasta kun nos sa- ja puhtaanapidosta. Kaupunki veloittaa yhdistykseltä käyvän korvauk sen sähkön, veden ja jätehuollon kustannuksista. Osana yhteistyö- ja käyttösopimusta kaupunki tarjoaa aluevalvontapalvelut (esim. torivalvonta) vuoden 2018 ajan. Tämän jälkeen aluevalvonnan jär jestä mi ses tä ja sen kustannuksista vastaa yhdistys.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Yhteistyö- ja käyttösopimuksessa sovitaan myös mm. kunnallisen py sä köinnin val von nan roolista käyttöoikeusalueella, mainostaulujen käytöstä, jou luva lai sus ta ja keskustan koristelusta, kävelykadun ja keskuspuiston ää nentois to lait tei den käytöstä, tapahtumakaluston käyttöoikeudesta, yhdistyksen mah dol li sis ta tukitiloista, tilapäisistä rakennelmista ja muista mahdollisista tek ni sis tä asioista. Yhteistyö- ja käyttösopimuksen täydennysliitteen valmistelu ja sisältö Allekirjoitetun yhteistyö- ja käyttösopimuksen mukaisesti yhdistyksen käyt tö oikeu den piiriin voidaan myöhemmin liittää uusi kauppatori ja torilava sekä kä vely ka dun laajennus Siltakadulla välillä Torikatu-Kirkkokatu. Kaupunki ja yhdistys ovat käy neet neuvotteluja näiden uusien alueiden lisäämisestä nykyisen so pimuk sen pii riin. Hallintopalvelut ovat valmistelleet yhteistyö- ja käyt tö so pi muksen liit teek si täydennysliitteen, jolla sovitaan kauppatorin, torilavan ja kä ve ly kadun laa jen nuk sen käyttöoikeuden myöntämiseen liittyviä erityisehtoja. Täy dennys liit teen erityisehdoissa sovitaan mm. seuraavaa: Keskuspuiston käyttöoikeusaluetta supistetaan pienmuotoisesti liittyen Tori kah vio Päivänurmi Oy:lle vuokratun maa-alueen osalta ja kaupunki solmii vuok ra so pi muk sen torikahvio Päivänurmi Oy:n kanssa. Kauppatorin osalta on käynnissä asemakaavan muutos, jonka yhteydessä sel vi te tään kauppatorin kaavassa merkittyjen kiinteiden kahviloiden si joit tumi nen tulevaisuudessa kauppatorin alueella. Kauppatorin ase ma kaa va proses sin ajaksi tarjotaan tämän hetkisille kiinteän kahvilapaikan vuokranneille yrit tä jil le vuokrasopimusta nykyisin voimassa olevin ehdoin kau pun ki ra kenne lau ta kun nan linjauksien (KRAKLK ) ja nykyisen voimassa ole van asemakaavan mukaisesti. Alueiden luovuttamisesta kauppatorilta kiinteille kahviloille ja kauppatorin vuok ra so pi muk sien laatimisesta vastaa Joensuun kaupunkikeskustayhdistys sii hen saakka, kun sopimusliitettä allekirjoitettaessa vireillä oleva kaup pa torin asemakaavamuutos on saanut lainvoiman. Kaupunki luovuttaa Joensuun kaupunkikeskustayhdistykselle vastikkeetta käyt tö oi kei den kauppatorin torilavaan. Joensuun kau pun ki kes kus ta yh distyk sel lä on oikeus edelleen luovuttaa torilavan käyttöoikeuksia ul ko puo li sille. Niin ikään Joensuun kaupunkikeskustayhdistyksellä on vastikkeeton käyttö oi keus torilavan laitteisiin ja tekniikkaan sekä torilavan maanalaisiin tu ki tiloi hin. Torilavan yhteydessä sijaitsevan porraskäytävän vastuista ja velvoitteista sovi taan erikseen. Joensuun kaupunkikeskustayhdistys valvoo ja vastaa torilavan tilojen asianmu kai ses ta käyttämisestä sekä siisteydestä ja on velvollinen ilmoittamaan mah dol li sis ta vioista Joensuun kaupungille. Kauppatorin valaisun ohjaamisesta vastaa Joensuun kaupunki. Torilavan esitystekniikan (äänentoisto, valot, yms.) järjestämisestä vastaa Joen suun kaupunkikeskustayhdistys. Joensuun kaupunki avustaa esi tys teknii kan kilpailuttamissa ja vahvistaa torilavan käyttöön liittyvät taksat Joensuun kaupunkikeskustayhdistyksen esityksestä. Torilavan LED-näytön hankinnasta vastaa Joensuun kaupunki. LED-näytön si säl lön tuo tan nos ta, käyttöoikeuksista, vastuista ja velvoitteista sovitaan erik seen osapuolien välillä tekniikan toimittajan varmistuttua. Joensuun kaupunki vastaa kauppatorilla sijaitsevan vesiaiheen rakenteista,

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto huol ta mi ses ta ja käyttöön liittyvistä kustannuksista. Joensuun kau pun ki keskus ta yh dis tys on velvollinen ilmoittamaan mahdollisista vesiaiheen vau rioista ja vioista Joensuun kaupungille. Joensuun kaupunkikeskustayhdistys vastaa kauppatorin päivittäisestä to ritoi min nas ta, joten yhdistys vastaa myös mahdollisien muuttuvien to ri toimin taa ja tapahtumajärjestämistä koskevien viranomaisvaatimuksien tuomis ta velvoitteista. Tapahtumakohtaisista turvallisuusjärjestelyistä vastaa ta pah tu ma jär jes tä jät. Yhteistyö- ja käyttösopimuksessa sovittua käyttöoikeusalueen rajausta tarkis te taan uudelleen mahdollisen uuden asemakaavan lainvoimaisuuden jälkeen. Yhteenveto Kaupungin ja Kaupunkikeskustayhdistyksen välistä yhteistyötä ohjaa voi mas saole va yhteistyö- ja käyt tö so pi mus, jota tarkennetaan liitteellä olevalla täy dennys liit teel lä. Kaupunki päättää to ri toi min taan liittyvät taksat harkintansa mukaan yhdistyksen esityksen pohjalta. Oheismateriaalina voimassa oleva yhteistyö- ja käyttösopimus. Valmistelija: Hallintopalvelut ja kaupunkiympäristöjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy Joensuun kau pun ki kes kus ta yhdis tys ry:n ja Joensuun kau pun gin välisen yhteistyö- ja käyttösopimuksen täyden nys liit teen. Päätös: Omistajaohjausjaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan pohjaehdotuksesta poiketen jättää asian pöydälle omistajaohjausjaoston seuraavaan kokoukseen. Kaupunkiympäristöjohtaja Anu Näätänen, tapahtumapäällikkö Markku Pyykkönen, talousjohtaja Satu Huikuri ja Kaupunkikeskustayhdistyksen toiminnanjohtaja Anne Vänskä olivat kokouksessa asiantuntijoina asian käsittelyn aikana. Hannele Autti poistui kokouksesta asian käsittelyn päätyttyä. Liitteet 1 Liite Joensuun kaupunkikeskustayhdistys ry sopimukseen

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Lausunto Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta sekä tulostavoitteista ja talousarviosta / /2018 OMOHJ Pohjois-Karjalan maakuntaliitto pyytää jäsenkuntien lausuntoa maakuntaliiton toi min ta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio luonnoksesta. Maakuntahallitus on käsitellyt asiaa antaen valtuudet pyytää kunnilta lau sun not. Maakuntahallituksen lopullinen esitys maakuntavaltuustolle tehdään Maakuntavaltuusto päättää asiasta Lausunnot pyy detään toimittamaan viimeistään maakuntaliittoon. Maakuntaliiton talousarvioesityksessä vuoden 2019 talousarvion käyttötalouden toimintatuotot ovat euroa, vähennystä vuoden 2018 talousarvioon verrat tu na euroa (- 5,4 %). Jäsenkuntien maksuosuudet laskevat vas taavas ti. Muutos vastaa maakuntaliiton vuonna 2018 maksamaa Karelia Expert Mat kai lu pal ve lu Oy:n perusrahoitusosuutta, jota ei yhtiön omistusjärjestelyiden seu rauk se na kohdistu vuodesta 2019 lukien maakuntaliitolle. Toimintamenot ovat euroa, vähennystä kuluvaan vuoteen euroa (- 3,5 %) Toimin ta me no jen kasvu on euroa, kun Karelia Expert Oy:n pe rus ra hoi tusosuu den muutos huomioidaan (1,3 %). Talousarvioesitys on euroa ali jäämäi nen. Vuoden 2018 talousarvion mukainen alijäämä 0n euroa. Jäsenkuntien maksuosuudet peritään perussopimuksen mukaisesti kuntien lasken nal lis ten verotulojen suhteessa. Maakuntaliiton taseen mukainen edellisten tilikausien ylijäämä oli noin 0,92 milj. euroa. Lisäksi kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antaman uuden lausunnon mukaan kuntayhtymän yli-ja alijäämäeriin luetaan lisäksi kun tayh ty män taseeseen merkityt investointivaraukset ja poistoerot sekä muut ra hastot. Kuntayhtymän taseessa muiden rahastojen osuus oli 1,12 milj. euroa, mikä muo dos tuu käytännössä tulevaisuusrahaston varoista. Muiden rahastojen osuus huo mioi den maakuntaliiton taseen mukainen ylijäämä on runsas 2,0 milj. euroa. Maa kun ta lii ton, kuten muidenkin kuntayhtymien varat ja velat ovat siirtymässä maa kun ta uu dis tuk sen toteutuessa maakuntiin vuonna Vuonna 2018 ylijää mää käytettäisiin talousarvion toteutuessa 0,45 milj. euroa. Maakuntaliiton ylijäämät ovat kertyneet kuntien maksuosuuksista. On pe rus teltua, että kuntien maksamaa ylijäämää ei siirretä maakunnille, vaan ne käytetään vuo si na kuntien maksuosuuksia alentaen. Vuoden 2019 ta lous ar vioesi tys on siten tältä osin oikeansuuntainen. Vuosien ta lous suun ni telma esi tys on laadittu kuitenkin siten, että maakuntaliiton toimintatulot ja toi minta me not ovat yhtäsuuret. Aiempien vuosien ylijäämä tulee huomioida ko ko naisuu te na vuosina kuntien maksuosuuksia alentavana eränä. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on vastannut osaltaan myös tehtävistä, jotka eivät maakuntalakiluonnosten mukaan kaikilta osin siirry tulevien maakuntien vas tuul le. Näiden tehtävien hoitaminen jatkossa tulee ratkaista. Tässä yh tey dessä on tarpeen linjata myös tulevaisuusrahaston jatko. Tulevaisuusrahaston pää-

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto oma vuoden 2017 tilinpäätöksessä on edellä esitetyn mukaisesti 1,1 milj. euroa. Maa kun ta liit to esittää vuoden 2019 talousarvioesityksessä, että rahastoa kar tute taan kuntien maksuosuuksilla myös ensi vuonna 0,75 milj. eurolla, vastaavasti ra has toa käytettäisiin 0,75 milj. eurolla. Tulevaisuusrahaston nyt taseessa olevaa pääomaa voitaisiin käyttää suunniteltuihin hankkeisiin ja huomioida siten kuntien maksuosuutta pie nen tävä nä tekijänä muiden ylijäämäerien ohella. Oheismateriaalina Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitel ma sekä tulostavoitteet ja talousarvio 2019-luonnos. Valmistelija: talousjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää antaa edellä esitetyn lausuntonaan Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio luon nokses ta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Avustuksen myöntäminen Kiinteistö Oy Enon Jäähallille 7753/ /2016 OMOHJ Kiinteistö Oy Enon Jäähallin hallituksen puheenjohtaja on lähettänyt Joensuun kau pun gin hal li tuk sel le kirjeen ( ), jossa Kiinteistö Oy Enon jäähallin halli tus ehdottaa toiminnan jatkumiseksi, että kaupunginhallitus osoittaa eu ron määrärahan tulevalle talvelle ja erillisen määrärahan kuntoarviossa esi tetty jen toimenpiteiden käynnistämiseksi. Kirjeen mukaan yhtiön taloudellinen tilan ne on tiukka ja tässä tilanteessa jäätä ei pystytä tekemään tulevalle talvelle ilman tukea ja etenkin kantaviin ra ken tei siin kohdistuvat huoltotyöt tulisi aloittaa vii meis tään kesällä Toiveena oli si myös päästä osaksi kaupungin am mat timais ta kiinteistönhoitoa. Kiinteistö Oy Enon Jäähalli on kaupungin tytäryhtiö, jossa kaupungin omis tusosuus on 50,6 %. Yhtiön tilinpäätös vuodelta 2017 osoittaa 3.988,22 euron tappio ta. Taseen loppusumma oli ,25 euroa. Vuoden 2017 talousarviossa liikuntapalveluilla oli euron määräraha käytet tä väk si Enon jäähallin käyttökuluihin. Tämän vuoden talousarviossa ko. määrä ra haa ei ole. Kaupunginvaltuuston hyväksymän omistajapoliittisen ohjelman mukaan hal linto pal ve lu jen ohjauksessa olevien tytäryhtiöiden osalta kaupunginhallituksen omis ta ja oh jaus jaos to tekee tarvittavat omistajuuteen liittyvät yhtiön toimintaan näh den merkittävät linjaukset. Tässä vaiheessa on päätetään anotusta euron avustuksesta kuluvan vuoden budjetista. Tarkempaa omistajapoliittista linjausta varten tarvitaan näkemys täs tä liikuntapaikasta ja sen mahdollisesta kehittämisestä jatkossa. Kysymys liittyy valmisteilla olevaan liikuntapaikkasuunnitelmaan. Avustusanomus on luettavissa sähköisen kokouksen oheismateriaalina. Valmistelija: kansliapäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää Kiinteistö Oy Enon Jäähallille euron avustuksen kuluvalle vuodelle. Määräraha osoitetaan talousarvion kus tan nus pai kal ta 1220 jäsenmaksut, osuudet ja avustukset/1222 avustukset. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Satu Huikuri oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana.

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Omistajaohjausjaosto Siun soten omistajaohjausneuvottelut / /2018 OMOHJ Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän, Siun soten, pe russo pi muk sen mukaan kuntien yhteisessä omistajaohjauksessa yhtymähallitus neu vot te lee kuntien kanssa kuntayhtymän taloudesta ja investointitarpeista. Ensimmäiset omistajaohjausneuvottelut pidettiin Toinen omis ta ja ohjaus neu vot te lu pidetään torstaina klo 17:00. Joensuun kaupunginhallitus on kokouksessaan nimennyt Joensuun kaupungin edustajaksi Siun soten omistajaohjaukseen kau pun gin hal li tuksen puheenjohtaja Seppo Eskelisen. Joensuun kaupungin hallintosäännön 9 :n mukaan omistajaohjausjaoston tehtä vä nä on mm. vastata sosiaali- ja terveyspalvelujen omistajaohjauksesta. Oheismateriaalia liittyen omistajaohjauneuvotteluihin on luettavissa sähköisessä ko kouk ses sa. Valmistelija: Hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää käydä evästyskeskustelun asiasta ja antaa Joensuun kaupungin edustajalle pidettävään omistajaohjausneuvotteluun evästykset omistajaohjausjaoston kokouksessa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Satu Huikuri oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana. OMOHJ Omistajaohjausneuvottelujen päivämäärää on muutettu. Omistajaohjausneuvottelut pidetään klo 17:00. Oheismateriaalia liittyen omistajaohjauneuvotteluihin on luettavissa sähköisessä kokouksessa. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää käydä evästyskeskustelun asiasta ja antaa evästykset pidettävässä omistajaohjausjaoston kokouksessa.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Omistajaohjausjaosto Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Talousjohtaja Satu Huikuri oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana.

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto Perustettavan Siun työterveys Oy:n perustamisvaiheen hallituksen jäsenen nimeäminen 3337/ /2018 OMOHJ Siun soten yhtymähallitus on kokouksessaan päättänyt ehdottaa yh ty mä val tuus tol le, että perustetaan Siun työterveys Oy ja valtuutetaan Siun so ten toimitusjohtajan täydentämään osakassopimuksen ja siihen liittyvät liitteet kuntien kanssa sovittavien käytäntöjen mukaisesti sekä nimennyt pe rus tetta van Siun työterveys Oy:n perustamisvaiheen hallitukseen vii si (5) jäsentä ja val tuut ta nut Siun soten toimitusjohtajan nimeämään Siun työ ter veys Oy:n perus ta mis vai heen hallitukseen kaksi (2) kuntien esittämää hal li tuk sen jäsentä, mikä li valtuusto hyväksyy Siun terveys Oy:n perustamisen. Hal li tuk sen jä se nik si yhty mä hal li tus nimesi kokouksessaan Ilkka Naukkarisen (pu heen joh ta ja), Marja Kaup pi sen ja Matti Ketosen. "Työterveyshuollon järjestämisvelvollisuudesta säädetään työ ter veys huol to laissa (1383/2001) ja terveydenhuoltolaissa (1326/2010). Siun soten on järjestettävä työ ter veys huol lon palvelut lain nojalla omalle henkilöstölleen, mutta pe rus so pimuk sen mukaisesti Siun soten on järjestettävä myös jäsenkuntiensa ne sosiaalija terveydenhuollon palvelut, jotka eri lakien mukaan kuuluvat kuntien jär jes tämis vas tuul le. Tämä tarkoittaa sekä kuntien henkilöstölleen tarjoamia työ terveys huol lon palveluja (paitsi Lieksan osalta), että terveydenhuoltolain 18 :n mukais ta alueella toimiville yrittäjille ja muille omaa työtään tekeville järjestettävää työ ter veys huol toa. Siun sote on tähän saakka järjestänyt työterveyshuollon palvelut omana toi minta naan. Vuonna 2015 voimaan tulleeseen kuntalakiin (410/2015) lisättiin kui tenkin säädökset kunnan toimimisesta kilpailuilla markkinoilla. Kuntalain 126 :n mu kaan kunnalla on yhtiöittämispakko sellaisille tehtäville, joita hoidetaan kilpai lu ti lan tees sa markkinoilla. Työterveyshuollon yhtiöittämistä on valmisteltu siten, että perustettava yhtiö oli si hankintalain mukainen ns. in-house yhtiö, jolta Siun sote voi ostaa omalle hen ki lös töl leen työterveyshuollon palvelut ilman kilpailutusta. Yhtiön omistaa ko ko nai suu des saan Siun sote. Yhtiö voi myydä alueen yrityksille, yrittäjille ja muil le omaa työtään tekeville työterveyshuollon palveluja korkeintaan 5 % lii kevaih dos ta.niin kauan kuin Siun sote on kuntayhtymä, myös omistajakunnat voivat ostaa omal le henkilöstölleen työterveyshuoltopalvelut perustettavalta yhtiöl tä ilman kil pai lu tus ta. Mikäli sote- ja maakuntavalmistelu etenee siten, että Siun sote siirtyy osaksi uut ta maakuntaorganisaatiota, perustettavan yhtiön asema suhteessa kuntiin muut tuu, koska kunnilla ei enää ole yhtiöön välillistä omistusta kuntayhtymän kaut ta. Jotta Pohjois-Karjalan kunnat voisivat maakuntavalmistelun edetessäkin ha lutes saan ostaa henkilöstönsä työterveyspalvelut perustettavalta yhtiöltä, niille pitää hankintalain ja sen valmistelutöiden mukaan taata mahdollisuus käyttää mää räys val taa yhtiöön samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa. Mää räys vallan käyttämisen katsotaan täyttyvän silloin, kun kunnalla on mahdollisuus käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa perustettavan yhtiön strategisiin tavoitteisiin ja

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto tär kei siin päätöksiin. Tämän vuoksi kuntien määräysvaltaa kannattaa selkeyttää ja vahvistaa osakassopimuksella, joka laajennetaan Siun soten ja omis ta ja kuntien väliseksi sopimukseksi." Valmistelija: Hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää nimetä yhden jäsenen Siun työterveys Oy:n perustamisvaiheen hallitukseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Omistajaohjausjaosto nimesi jäseneksi Siun työterveys Oy:n perustamisvaiheen hallitukseen Asko Miettisen. Talousjohtaja Satu Huikuri oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana. Hannele Autti saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Omistajaohjausjaosto :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 92, 93, 94, 95, 97 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 96, 98 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU (klo ) Postiosoite: PL 59, JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@joensuu.fi Pykälät 96, 98 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.