Päätös Nro 73/2011/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/60/04.09/2011. Sähkökaapelin rakentaminen Kolimajärven alitse, Viitasaari

Transkriptio

1 Päätös Nro 73/2011/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/60/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA HAKEMUS Sähkökaapelin rakentaminen Kolimajärven alitse, Viitasaari Vattenfall Verkko Oy Vattenfall Verkko Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin rakentamiseen Kolimajärven alitse Kuhalankylään Viitasaaren kaupungin Koliman kylässä. Suunnitelma Vattenfall Verkko Oy:n tarkoituksena on rakentaa 20 kv:n sähkökaapeli Kolimajärven alitse Kuhalankylään. Kaapelin rakentamisella saneerataan vanhaa ilmajohtoverkkoa sekä parannetaan sähkönsaannin toimitusvarmuutta. Alituksen valmistuttua voidaan Kattilasalmen kohdalla oleva 20 kv:n ilmajohto purkaa. Kaapeli kaivetaan yksityisten maanomistajien tilojen kautta veteen ja suojataan muoviputkella 1,5 m:n vesisyvyyteen saakka. Sähkökaapelia ei painoteta, koska hakemuksen mukaan kaapeli pysyy pohjassa omalla painollaan. Kuhalankylän puolella kaapeli rantautuu tilalle Vapaniemi RN:o 58:2 ja mantereen puolella tilojen Koivulehto RN:o 134:0 ja Koivula RN:o 3:237 väliselle alueelle. Alitettavaa vesialuetta hallinnoi Koliman osakaskunta RN:o ja Pasalan jakokunta RN:o Hakemuksen mukaan maa- ja vesialueiden omistajien kanssa tehdään johtoalueesta maankäyttösopimukset. Valmiiden rakenteiden rantautumiskohdat merkitään maastoon kaapelitauluilla ohjeiden mukaisesti. Hakemuksen mukaan ranta-alueet eivät ole virkistyskäytössä kummallakaan puolella salmea. Veteen järvenpohjasta irtoaa kaivuvaiheessa pohja-aineksia, mutta mahdollinen veden sakeutuminen on lyhytaikaista. Veden laatuun kaapeloinnilla on lyhytaikainen ja pieni vaikutus. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 PL 200, Vaasa

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Salmen keskellä kulkee virallinen veneväylä, mutta kaapelista ei ole haittaa veneilylle ja nykyinen vesialueen käyttö veneilyyn on täysimittaisesti mahdollista kaapeloinnin jälkeen. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Viitasaaren kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen elinkeino, työvoima ja kulttuuri -vastuualue kalatalousviranomaisena on todennut, että hankkeesta ei aiheudu kompensoitavaa haittaa yleiselle kalataloudelle, joten ELY -keskus ei vastusta luvan myöntämistä esitetylle sähkökaapelin rakentamiselle. Keski-Suomen ELY -keskuksen mielestä hankkeen toteuttaminen ei aiheuta haittaa alueen kalastolle eikä kalastukselle, joten se voidaan toteuttaa esitetyn suunnitelman mukaisesti. 2) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen Ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen mielestä hankkeesta ei aiheudu yleisen edun haittaa, jos se toteutetaan hakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti. ELY -keskus ei vastusta luvan myöntämistä hankkeelle, mutta esittää lupapäätökseen merkittäväksi seuraavat määräykset: Kaapelin asentaminen tulee tehdä siten, että vesistön käyttöä ei tarpeettomasti vaikeuteta. Kaapeli tulee tarvittaessa painottaa koko vesialueella riittävästi siten, että se pysyy vesistön pohjassa. Kulkuväylän kohdalla tulee varmistaa, että kaapeli sijoitetaan kulkuväylän haraustason alapuolelle. Rantojen läheisyydessä ja siellä missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 m Kolimajärven alivedenkorkeudesta NN + 110,41 m kaapeli tulee upottaa pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peittää tai suojata suojaputkella. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeiden ja määräysten mukaisesti. 3) Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö sanoo muistutuksessaan, että kaapeli alittaa Koliman venereitin nimellä perustetun yleisen paikallisväylän, minkä ylläpidosta vastaavat Viitasaaren kaupunki ja Pihtiputaan kunta. Suunnitellun kaapelin kohdalla 2

3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU reitin kulkusyvyys on 1,5 m. Muistutuksen mukaan tulee kaapeli laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy pohjassa paikallaan kaikissa olosuhteissa. Venereitin kohdalla kaapeli on laskettava haraustason NN +108,60 m alapuolelle. Haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NN + 110,40 m vähennettynä haraussyvyys 1,8 m. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston määräyksen Vesiliikennemerkit ja valo-opasteet sekä niiden sijoittaminen (dnro 6154/040/2010) sekä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava em. ohjeiden mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitteineen on toimitettava osoitteella: Liikennevirasto, Lappeenrannan väyläyksikkö, Laserkatu 6, Lappeenranta. 4) Viitasaaren kaupungin ympäristölautakunta ilmoittaa lausuntonaan, ettei lautakunta näe estettä sähkökaapelin sijoittamiselle hakemuksessa esitetyllä tavalla Kolimajärven pohjaan, Kivisalmen poikki. 5) Pasalan osakaskunta edellyttää seuraavien asioiden huomioimista rakentamisessa: - Alueella kulkee suunnitellun sähkökaapelin kanssa risteävästi Pasalan vesiosuuskunnan runkovesilinja upotettuna järveen. - Reimoitettu vene-/laivareitti kulkee myös risteävästi kaapelin kanssa. - Salmea pitkin tapahtuu myös vetouistelua. - Koska salmi, johon kaapeli sijoittuu on suhteellisen matala ja kivinen, niin osakaskunta edellyttää, että kaapeli sijoitetaan pohjaan niin, että se varmasti painuu pohjan maa-aineksiin, eikä missään tapauksessa aiheuta vaaraa veneilijöille ja kalastajille. Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan 20 kv:n sähkökaapelin rakentamiseen Kolimajärven vesialueella mantereelta Kuhalankylään toimitetun lupahakemuksen ja siihen liitetyn sijaintikartan ja poikkileikkauskuvan osoittamaan paikkaan ja pysyvän käyttöoikeuden sähkökaapelin vaatimaan osaan Koliman osakaskunnan ja Pasalan jakokunnan hallinnoimista vesialueista Viitasaaren kaupungin Koliman kylässä. Hankkeesta ja myönnetystä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai edun menetystä. 3

4 4 Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli on laskettava vesistön pohjaan siten, että se pysyy paikoillaan kaikissa tilanteissa. Väylän kohdalla kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason NN + 108,60 m alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. Rantojen läheisyydessä missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m Kolimajärven alivedenkorkeudesta NN +110,41 m tulee kaapeli suojata muoviputkella ja upottaa pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peittää. Asennuksen jälkeen on kaapelin sijainti vesistössä tarkistettava. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, on merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Sähkökaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Sähkökaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnos sa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Viitasaaren kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

5 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle, Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikölle sekä Viitasaaren kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Hankkeella varmistetaan sähkön toimitusvarmuutta Kuhalankylään ja korvataan alueella oleva ilmakaapeli. Hanke on siten yleisen tarpeen vaatima. Työstä aiheutuu kaivutöiden takia todennäköisesti vain vähäistä, lyhytaikaista ja paikallista samentumista. Hanke ei siten sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 ja 12 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto on ottanut asiasta annetut muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. 5 KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. Päätös Vattenfall Verkko Oy Jäljennös päätöksestä Viitasaaren kaupunki Pasalan osakaskunta Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ Kalatalousryhmä (sähköisesti) Viitasaaren kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen

6 6 Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Niille, jotka ovat esittäneet lupahakemuksen tiedoksiantovaiheessa muistutuksia, vaatimuksia ja mielipiteitä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Viitasaaren kaupungin virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Jari Tolppanen Heikki Laakso Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Heikki Laakso Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jari Tolppanen HL/TKa

7 7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.