Päätös Nro 42/2011/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/19/04.09/2011

Transkriptio

1 Päätös Nro 42/2011/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/19/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Sähkökaapelin sijoittaminen Tarjanne vesistöön välille Luikinniemi - Siperian saari, sekä töiden aloittamislupa, Ruovesi HAKIJA HAKEMUS SUUNNITELMA Vattenfall Verkko Oy Vattenfall Verkko Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaa pelin sijoittamiseen Tarjanne vesistöön, välille Luikinniemi - Siperian saari, sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimai - seksi tulemista. Hankkeen tarkoituksena on viedä Siperian saareen sähkö mökkiliittymiä varten. Järveen asennettavan 20 kv kaapelin pituus järven osalta on 1,8 km. Kaapeli asennetaan rantautumispaikoissa (12 m / ranta) 160 mm:n suojaputkeen ja kaivetaan 70 cm syvyyteen. Luikinniemen ja Siperian saaren välissä kulkee merkitty laivaväylä. Väylän kohdalla kaapelin pysyvyys varmistetaan painoilla. Rantautumispaikoille asennetaan määräysten mukaiset varoituskyltit kaapelista. Matalikon osalla kaapeli suojataan halkaistulla kaapeliputkella. Hankkeesta on laadittu päivätty työkohtainen työselostus, jossa on mukana sijoituskartat ja poikkileikkauspiirustus. Hakija ei ole esittänyt arvioita hankkeen vaikutuksista vesistöön. Sähkökaapelin rantautumispaikat ovat yksityisten henkilöiden omistuksessa. Luvanhakija on tehnyt heidän kanssaan johtoalueen käyttöoikeussopimuksen ja sopimukset ovat hakemuksen liitteenä. Samoin yhteistä vesialuetta hallinnoivan Pajulahden osakaskunnan kanssa on sovittu vesialueen käyttöoikeudesta. Vesialueen käyttöoikeussopimus on hakemuksen liitteenä. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Hankkeelle haetaan töiden aloituslupaa ennen lupapäätöksen tuloa lainvoimaiseksi koska työ haluttaisiin tehdä talviaikana ja tilatun sähköliittymän käyttöönottopäivämääräksi on sovittu Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Ruoveden kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristövalvonta- ja luonnonvarat -vastuualueen ympäristövalvonta- ja luonnonvarayksikkö on todennut että, Pirkanmaan ELY -keskus pitää hanketta hyödyllisenä, eikä sillä ole tiedossa estettä vesistönalitusluvan ja käyttöoikeuden myöntämiselle tavanomaisin ehdoin. Asennustyöt on kuitenkin tehtävä siten ja sellaisena lintujen pesimisajan ja kalojen kutuajan sekä pääasiallisen virkityskäyttöajan ulkopuolisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Rannan läheisyydessä ja muuallakin missä vesisyvyys alimpien vedenkorkeuksien aikaan on vähemmän kuin 1,5 m, on kaapeli painoineen ja mahdollisine suojaputkineen upotettava pohjan alapuolelle. Asennuksen jälkeen sukeltajan tulee tarkistaa kaapeli ja sen sijainti vesistössä. Kaapelin sijainti vesistössä on osoitettava rantautumiskohtiin asetettavilla tauluilla. Mikäli tässä lausunnossa esitetyt asiat otetaan huomioon, voitaneen myös töidenaliottamislupa myöntää. 2) Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö esittää, että kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan potkurivirtojen vaikutuksessa. Väylän kohdalla kaapeli painotuksineen on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason + 92,40 NN alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav + 95,40 NN vähennettynä haraussyvyys 3 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav + 95,40 NN, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää tai suojata muutoin. Kaapeli tulee laskea vähintään 20 m etäisyydelle väyläviitoista. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Asennustyö tulee suorittaa vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella. 2

3 3. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Liikenneviraston antaman määräyksen dnro 6154/040/2010 Vesiliikennemerkit ja valoopasteet sekä niiden sijoittaminen sekä Liikenneviraston antaman ohjeen dnro 6155/040/2010 Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamista ja merkitsemisestä mukaisia ohjeita Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava. Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikköön. Lisäksi on ilmoitettava, mikäli kaapeli myöhemmin poistetaan käytöstä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan sähkökaapelin laskemiseen Tarjanneveteen Luikinniemen ja Siperian saaren välisen vesialueen alitse päivätyn hakemuksen ja siihen liitetyn päivätyn työkohtaisen työselityksen ja sen liitteenä olevan sijoituskartan ja poikkileikkauspiirustuksen mukaisesti Ruoveden kunnan Pajuskylän kylässä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli on laskettava väylän pohjaan riittävästi painotettuna siten, että se pysyy paikoillaan kaikissa tilanteissa. Väylän kohdalla kaapeli painotuksineen on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason + 92,40 NN alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle ja peittämällä. Väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav + 95,40 NN vähennettynä haraussyvyydellä, joka on 3 m. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav + 95,40 NN on sähkökaapeli kaivettava 70 cm pohjatason alapuolelle ja peitettävä. Asennuksen jälkeen on kaapelin sijainti vesistössä tarkistettava. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, on merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Sähkökaapelin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa.

4 4 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikölle sekä Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sähkökaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys sähkökaapelin merkintätavasta. Perustelut Hanke mahdollistaa sähkön käyttämisen Siperian saaressa. Työstä aiheutuu kaivutöiden takia todennäköisesti vain vähäistä, lyhytaikaista ja paikallista samentumista. Hanke ei siten sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Aluehallintovirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, jolle aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittami-

5 sen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristö keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikön muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. 5 KÄSITTELYMAKSU Tämän päätöksen käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vattenfall Verkko Oy Jäljennös päätöksestä Ruoveden kunta Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Ruoveden kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Kuulutusjakelulistan mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä ilmoitetaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ja Ruoveden kunnan virallisilla ilmoitustauluilla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Riitta Lähdemäki Heikki Laakso Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Riitta Lähdemäki ja asian on esitellyt ympäristötarkastaja Heikki Laakso.

7 7 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.