Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanvaltuusto Kokousaika klo 18:00-18:15 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 Parikkalan kunnan rakennusjärjestyksen uusiminen - ehdotus 4 rakennusjärjestykseksi 2 Hallintosäännön tarkistaminen Konserniohje 13 4 Hallintojohtajan viran täyttäminen 15 5 Tilintarkastusyhteisön valinta kaudelle Vuonna 2017 jätettyjen valtuustoaloitteiden käsittely 19 7 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat 22

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Osallistujat Läsnä Laukkanen Marjatta puheenjohtaja Paajanen Antti 1. varapuheenjohtaja Valkeapää Lassi 2. varapuheenjohtaja Ahokas Paula jäsen Ahoranta Vuokko jäsen Anttonen Mika jäsen Anttonen Pekka jäsen Berg Ari jäsen Jantunen Timo jäsen Kiviaho Jouni jäsen Kokkonen Minna jäsen Kujanpää Ulla jäsen Kähkönen Matti jäsen Laukkanen Olavi jäsen Pylvänäinen Inka jäsen Saikkonen Matti jäsen Saukkonen Sami jäsen Sikiö Mirja jäsen Sinkkonen Sami V. A. jäsen Tavi Päivi jäsen Tynnilä Päivi jäsen Uimonen Markku jäsen Valkeapää Maija jäsen Eerikäinen Anne varajäsen Paakkinen Sakari varajäsen Jääskeläinen Juha-Matti varajäsen Sopanen Risto varajäsen Poissa Hälvä Niko jäsen varajäsen Anne Eerikäinen Koiso-Kanttila Pekka jäsen varajäsen Risto Sopanen Neuvonen Timo jäsen varajäsen Sakari Paakkinen Pekonen Kari jäsen varajäsen Juha-Matti Jääskeläinen Muut osallistujat Huuskonen Vesa kunnanjohtaja Hämäläinen Eija hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Aalto Sarri rehtori Kokkonen Sari varhaiskasvatuspäällikkö Määttänen Heikki v.s. rakentamispäällikkö Nikulainen Anu kuntatekniikan päällikkö Paakkinen Eeva kulttuuripäällikkö Reiman Pekka elinkeinojohtaja Vento Seppo rakennustarkastaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Ari Berg ja Jouni Kiviaho.

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Marjatta Laukkanen puheenjohtaja Eija Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-7 Pöytäkirjan tarkastus Parikkalassa Ari Berg pöytäkirjantarkastaja Jouni Kiviaho pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kunnan kotisivu, / Päätöksenteko, alkaen ja kun nan vi ras to, Harjukuja 6, perjantaina kello Eija Hämäläinen hallintojohtaja

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Parikkalan kunnan rakennusjärjestyksen uusiminen - ehdotus rakennusjärjestykseksi 79/ /2016 Rakltk Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento, puh , s-posti seppo.vento@parikkala.fi Parikkalan kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja tullut voimaan Kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla.(mrl 14) Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilyttämisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. (MRL 14) Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asia toisin määrätty. (MRL 14) Rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Rakennusjärjestystä valmisteltaessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä 62 :ssä säädetään vuorovaikutuksesta ja 65 :ssä kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Rakennusjärjestyksen laatimisesta säädetään tarkemmin asetuksella. (MRL 15) Rakennusjärjestyksen uusimista varten tulee laatia osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta päättä aloittaa ra ken nus jär jestyk sen uusimisen ja käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadin nan. : Rakltk Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento, puh , s-posti seppo.vento@parikkala.fi Rakennusjärjestyksen uusiminen on käynnistetty ja siihen liittyvä osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma esitellään kokouksessa. Suunnitelman on laa ti-

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto nut rakennustarkastaja. Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta käy periaatekeskustelun uuden ra ken nus jär jes tyk sen tavoitteista ja hyväksyy rakennusjärjestyksen uu sinnan osallistumis- ja arviointisuunnitelman. : Rakltk Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento, puh , s-posti sep po.vento@parikkala.fi Tiedoksi: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, rakennusjärjestyksen uusiminen Rakennustarkastajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy ra ken nus jär jes tysluon nok sen se kä hyväksyy rakennusjärjestyksen uusinnan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man päivityksen. : Rakltk Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento, puh , s-posti seppo.vento@parikkala.fi Parikkalan kunnan uusi rakennusjärjestysluonnos esitellään kokouksessa. Rakennustarkastajan ehdotus Lautakunta hyväksyy rakennusjärjestystysluonnoksen ja asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti viranomaislausunnot. Rakltk Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento, puh , s-posti seppo.vento@parikkala.fi Rakennusjärjestysluonnoksesta ovat antaneet lausunnon: - Kaakkois-Suomen ELY-keskus - Etelä-Karjalan Museo - Etelä-Karjalan Liitto - Imatran Seudun Ympäristölautakunta

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Rakennustarkastajan ehdotus - Etelä-Karjalan Pelastuslaitos - Kaakkois-Suomen Poliisilaitos - Maanmittauslaitos - Rautjärven Kunta - Ruokolahden Kunta - Savonlinnan Kaupunki Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kanssa on pidetty työ neu votte lu, jossa on käsitelty lausunnoissa esille tulleet tarkennukset ra ken nusjär jes tys luon nok seen. Neuvottelussa tultiin siihen johtopäätökseen, että lau sun nois sa esitetyt muutokset ovat niin vähäisiä, ettei ra ken nus jär jes tyseh do tus ta tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Lautakunta keskustelee rakennusjärjestysehdotuksesta ja päättää esittää kun nan hal li tuk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle ehdotuksen hy väk symis tä Parikkalan kunnan rakennusjärjestykseksi. Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh eija.hamalainen@parikkala.fi Rakennusjärjestys ei ehdotuksena ole ollut nähtävänä, joten maankäyttöja rakennusasetuksen (MRA) 6 :n mukaan mukaan ehdotus on asettava näh tä väk si 30 päivän ajaksi. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa rakennusjärjestysehdotuksen MRA 6 :n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Merkintä: Rakennustarkastaja Seppo Vento oli läsnä kokouksessa kello asian esittelyn ajan. Khall Valmistelija: rakennustarkastaja Seppo Vento puh seppo.vento@parikkala.fi

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Rakennusjärjestysehdotus on ollut yleisesti nähtävillä ja siitä on saatu lausunnot Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Ete lä-karja lan liitolta, Rautjärven ja Ruokolahden kunnilta sekä Kiteen kau pun gil ta. Nähtävillä oloajan kuluessa ei ole tehty muistutuksia ra ken nus jär jes tys ehdo tuk ses ta. Rakennusjärjestysehdotuksen sisältöön ei ole lausunnoissa huo mau tet tavaa. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen Parikkalan kunnan ra ken nus jär jestyk sek si ja lähettää sen edelleen kun nan val tuus ton hyväksyttäväksi. Kvalt Tiedoksi Ehdotus Parikkalan kunnan rakennusjärjestykseksi Khall Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy ehdotuksen Parikkalan rakennusjärjestykseksi.

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hallintosäännön tarkistaminen / /2017 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh vesa.huuskonen@parikkala.fi Kuntalain (410/2015) 90 :n mukaan hallintosääntö on ainoa kunnan joh tosään tö lukien. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset mää räykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallin to me net te lys tä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntöön otetaan mu kaan kun nan johtamisen kannalta oleellinen tehtäväjako, toimielinten ja vi ran hal ti joi den tehtävät sekä ratkaisuvalta, määräykset taloudenhoidosta ja sisäisestä valvonnasta sekä riskienhallinnasta. Uutta hal lin to sään töä, joka kumoaa voimassa olevat johtosäännöt (hal linto sään tö, valtuuston työjärjestys, ta lous sään tö, luottamushenkilöiden palkkio sään tö), on valmisteltu vuoden syksystä 2016 alkaen kun nan hal li tuk sen pe rus ta mas sa hallintosääntötoimikunnassa. Valmistelua on tehty Kuntaliiton hallintosääntömallin pohjalta. Lisäksi pohja na on käytetty voimassa olevaa hallintosääntöä sekä jo uuden lain säädän nön mukaisesti laadittuja muiden kuntien hallintosääntöjä. Vi ran hal ti joiden näkemyksiä on kuultu valmisteluvaiheen aikana joh to ryh mä kä sit te lyssä. Kunnanvaltuusto on aikaisemmin päättänyt valtuutettujen määrän (kv / 25 ) sekä luot ta mus hen ki lö toi mi eli nten nimet ja niiden jä senmää rät (kv / 3 ). Hallintosääntötoimikunta on käsitellyt hallintosääntöluonnosta seitsemässä ko kouk ses saan ja voimassa olevan hallintosäännön määräyksiä on tarkennet tu toimielinten rat kai su val lan osalta vastaamaan uutta luot ta mushen ki lö or ga ni saa tio ta. Vi ran hal ti joi den ratkaisuvaltaan on tehty muutoksia teh tä vien hoidon sujuvoittamiseksi sekä uusien tehtäväkokonaisuuksien muo dos ta mi sen vuoksi. Hallintosääntö sisältää oma na lu ku naan myös luot ta mus hen ki löi den palkkiot. Tiedoksi: Hallintosääntötoimikunnan ehdotus hallintosäännöksi Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi hal lin tosään tö toi mi kun nan valmisteleman ehdotuksen hallintosäännöksi al kaen.

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kvalt Tiedoksi: Ehdotus hallintosäännöksi Khall Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy ehdotuksen hal linto sään nök si alkaen. Keskustelun kuluessa valtuutettu Kari Niiranen Kokoomuksen ja Kris til lisde mo kraat tien valtuustoryhmän ehdotuksena ehdotti, että hallintosäännön 138 :ään, Esittely, tehdään seuraava muutos: Hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan sekä elinvoima- ja elin ym pä ris tö lau takun nan esittelijöinä toimivat tulosalueen päälliköt ja että esittelijöitä kos kevaan pykälään korjataan elinvoima- ja elinympäristölautakunnan nimi oikeak si. Valtuutettu Jouni Kiviaho kannatti ehdotusta. Valtuutettu Kari Pekonen ehdotti pidettäväksi neuvottelutauon. Puheenjohtaja ilmoitti, että pidetään kymmenen minuutin neuvottelutauko, jo ka pidettiin kello Neuvottelutauon aikana myös kun nan hal lituk sen valitsema hal lin to sään tö toi mi kun ta keskusteli asiasta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että lau ta kunnan nimi voitaneen korjata kirjoitusvirheenä, mutta on tehty poh ja eh do tukses ta poikkeava, kannatettu ehdotus, joten asiasta on ää nes tettävä. Puheen joh ta ja ehdotti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen niin, että ne, jot ka kannattavat kun nan hal li tuk sen ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Kari Nii ra sen tekemää Kokoomuksen ja Kristl lis de mo kraatti en valtuustoryhmän eh do tus ta, äänestävät "ei". Äänestystapa hy väk syttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 15 "jaa" -ääntä ja 12 "ei" -ääntä. Äänestyspöytäkirja liitteenä nro 2. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on äänin hyväksynyt kun nan hal li tuk sen ehdotuksen. Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh vesa.huuskonen@parikkala.fi Lähtökohtaisesti kunnissa lautakunnan esittelijänä toimii ko subs tans si aluees ta vastaava viranhaltija tai toimialueen johtaja/päällikkö. Kun nan joh tajan toimiminen sekä lautakunnassa että kunnanhallituksessa ei ole esit te-

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto lyyn liittyvä juridisen vastuun osalta tarkoituksenmukaista ja saattaa olla vaa dit ta van substanssiosaamisen kannalta jopa kohtuutonta. Toisaalta kunnanjohtajalle riittävä perehtyminen kunkin alan lain sää däntöön ja käsiteltävään asiaan kattavasti ei useinkaan ole mahdollista. Toki on todettava, että kunnanjohtajan osallistuminen lautakuntien kokouksiin pa ran taa hänen valmiuksiaan ohjata viranhaltijoiden työskentelyä, tuo lauta kun nan työskentelyyn näkemyksen kuntakokonaisuudesta ja tehostaa kun nan joh ta jan hallitustyöskentelyä. Nykyinen käytäntö saattaa johtaa tilanteisiin, jossa asian käsittely sekä lautakunnassa että kunnanhallituksessa on esittelijän kannalta pääl lekkäis tä, eikä ole kunnanhallituksen käyttäessä otto-oikeuttaan tar koi tuk senmu kais ta esittelijän ollessa sidottu aiempaan ehdotukseen. Käytäntö ei kan nus ta ko. tulosalueen päällikköä itsenäiseen rooliin käsiteltävän asian val mis te lus sa ja esittelyssä ja korostaa ehkä tarpeettomasti kun nan joh tajan asemaa tulosalueen päällikön ohjauksessa. Kunnanjohtajan tehtävä kunnanhallituksen esittelijänä on aivan keskeinen hal li tus työs ken te lyn ja siihen liittyvän kunnan talousarvion ja ta lo us suunnitel man valmistelun, esittelyjen, päätöksien, toimeenpanon ja seurannan osal ta. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hallintosäännön 138 tarkennetaan seuraavasti: Esittelijänä toimivat, mikäli toisin ei ole säädetty: kunnanhallitus hyvinvointi- ja sivistyslautakunta elinvoima- ja elinympäristölautakunta rakennuslautakunta kunnanjohtaja ko. tulosalueen päällikkö ko. tulosalueen päällikkö rakennustarkastaja Kvalt Khall Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hallintosäännön 138 tarkennetaan seuraavasti: Esittelijänä toimivat, mikäli toisin ei ole säädetty: kunnanhallitus hyvinvointi- ja sivistyslautakunta elinvoima- ja elinympäristölautakunta rakennuslautakunta kunnanjohtaja ko. tulosalueen päällikkö ko. tulosalueen päällikkö rakennustarkastaja.

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Merkintä: Valtuutettu Jouni Kiviaho käytti puheenvuoron. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh vesa.huuskonen@parikkala.fi Hallintosäännössä on havaittu yksittäisiä puutteita ja ristiriitoja toimielinten esit te lyä kos ke vas sa pykälässä sekä toimielinten tehtäviä ja toimivaltaa kos ke vas sa lu vus sa. Hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan ja elinvoima- ja elin ym pä ris tö lau ta kunnan esittelijästä tulosalueiden yhteisissä asioissa ei ole määräystä hal lin tosään nös sä. Tulosalueiden päälliköt ovat keskustelleet esittelystä ja hal linto sään nön muutosehdotukseen on sisällytetty lisäys esittelyä koskevaan 138 :ään siten, että hyvinvointi- ja sivistyslautakunnassa yhteisten asioiden esittelijänä toimii rehtori ja elinvoima- ja elinympäristölautakunnassa ra ken ta mis pääl lik kö. Viranhaltijoiden yleistä toimivaltaa koskevassa 22 :ssä tulosalueen pääl liköi den toimivaltaan sisältyy oikeus tulosalueensa asiakkaan kanssa teh tävien, enintään kolmen kuukauden ajalle laadittavien erääntyneiden saa tavien maksuohjelmien laatimiseen. Aikaisemmin on hallintojohtajalla ollut oi keus hyväksyä yli kolme kuukautta ja enintään kuusi kaut ta kestävä mak su suun ni tel ma. Elinvoima- ja elinympäristölautakunnan toimivaltaan ehdotetaan li sät tä väksi toimivalta päättää 1. vahingonkorvauksista silloin, kun vahinko on yli kolmetuhatta (3 000) euroa ja enintään euroa 2. maankäyttö- ja rakennuslain perusteella katualueen korvausten mak suun pa nos ta ja maapohjan lunastamisesta (MRL 104 ) 3. johtolinjojen käyttöoikeussopimuksista ja niistä maksettavista korvauk sis ta silloin, kun niihin sisältyy harkintaa tarkennuksena muutos päättää 4. kunnan omistamien rakennusten, tilojen tai maa-alueiden vuok raami ses ta muuhun kuin asumiskäyttöön sekä siirtona rakennuslautakunnan toimivallasta

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto lykkäyksen myöntämisestä tonttien ja muiden alueiden myynti- tai vuok raus eh to jen mukaisen rakentamis- tai muun sellaisen vel vol lisuu den täyttämisestä. Elinvoima- elinympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden tehtäviin ehdo tet ta vat muutokset koskevat rakentamispäällikön rakentamistöiden vahin gon kor vaus pää tös oi keu den euromäärän muutosta, kuntatekniikan päällikön oikeutta hy väk syä käyttöoikeusopimukset, joihin ei sisälly harkintaa ja lämpölaitosta koskevien tehtävien poistoa sekä ra ken ta mispääl li köl tä kiinteistösihteerin tehtäviin siirtyviä rakennusten, tilojen ja määräalojen vuok raa mis toi mi val taa määräajaksi. Muutokset on merkitty voimassa olevaan hallintosääntöön punaisella ja poistettavat osuudet yli vii vauk sel la. Tiedoksi Hallintosääntöehdotus Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi eh do tuksen mukaiset hallintosäännön tarkennukset. Kvalt Tiedoksi Hallintosääntöehdotus Khall Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi ehdotuksen mukaiset hallintosäännön tarkennukset.

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Konserniohje 226/ /2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh eija.hamalainen@parikkala.fi Kunta tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin. Kuntalain 47 :n mukaan omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kun nan tytäryhteisön toi min nas sa otetaan huomioon kuntakonsernin ko ko nais etu. Voimassa oleva konserniohje on hyväksytty kunnanvaltuustossa / 65. Konserniohjetta on tarpeen päivittää kuntalain ja hal linto sään nön muutosten perusteella sekä kunnan omistuksien muuttumisen joh dos ta. Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osak kuus yh tei sö jen omistajaohjaukseen. Konserniohjeen tavoitteena on yh den mu kais taa menettelytapoja ja tehostaa kuntakonsernin johtamisen edel ly tyk siä siten, että kuntakonsernia ja kunnan muuta toimintaa voidaan joh taa kokonaisuutena yhtenäisin periaattein ja kunnan kokonaisetu huomi oon ottaen. Konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1. kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja oh jauk sesta, 2. konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan jär jes tä mises tä, 3. tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojen saan ti oi keuden turvaamisesta, 4. velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen pää tök sen tekoa, 5. konsernin sisäisistä palveluista, 6. kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä, 7. kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta. Parikkalan kun ta kon ser nin tytäryhtiöihin kuuluvat: Asunto Oy Kaivoniemi, Akonpohja Asunto Oy Kaivotienvatro, Akonpohja Asunto Oy Tarnalan kylätalo, Tarnala Asunto Oy Vatrinne, Akonpohja Kiinteistöyhtiö Parirealty Oy Parikkalan Ravi- ja Markkinakenttä Oy. Osakkuusyhtiöitä ovat: Asunto Oy Hoviselkä, Niukkala Kiinteistö Oy Pohjanlämpö, Parikkala

14 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Asunto Oy Saaren Tulppaanipelto, Akonpohja Asunto Oy Maironiemen Kaivorinne, Akonpohja Asunto Oy Purokujansato, Särkisalmi Asunto Oy Saarenkeskus, Akonpohja Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto päättää omistajaohjauksen pe ri aat teista ja konserniohjeesta. Tiedoksi Luonnos konserniohjeesta Kj:n ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto hy väk syy konserniohjeen. Ohje tulee voimaan valtuuston päätöstä seuraavan kuu kau den alusta lukien. Merkintä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg oli esteellisenä (Pa rireal ty Oy:n hallituksen puheenjohtaja) poissa kokouksesta kello , eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Pekka Anttonen. Kvalt Liite: Ehdotus konserniohjeeksi alkaen Khall Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy konserniohjeen. Ohje tulee voimaan alkaen.

15 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hallintojohtajan viran täyttäminen 28/01.01/2018 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh vesa.huuskonen@parikkala.fi Parikkalan kunnan hallintojohtaja on irtisanoutunut hal lin to joh ta jan virasta alkaen siirtyäkseen eläkkeelle. Parikkalan kunnan hallintosäännön 53 :n mukaan viranhaltijan ilmoitus saa te taan palvelusuhteeseen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. Hal lin to joh ta jan valinnasta päätti kunnanhallitus. Hallintosäännön 40 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää hallintojohtajan va lin nas ta. Virkasuhteen julistaa haettavaksi kunnanhallitus (39 ). Tiedoksi: Viranhakuilmoitus Kj:n ehdotus Kunnanhallitus merkitsee irtisanoutumisen tiedoksi ja päättää julistaa hallin to joh ta jan viran haettavaksi. Ha ke muk sien perusteella 3 5 parhaiten kel poi suus eh dot täyttävää hakijaa haas ta tel laan maaliskuun loppuun mennes sä siten, että kunnanhallituksen esi tyk sen pohjalta kunnanvaltuusto voi teh dä valinnan huhtikuun aikana. Haas tat te luun osallistuvat kun nan hal litus, kun nan joh ta ja ja hallintojohtaja. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh vesa.huuskonen@parikkala.fi Määräaikaan mennessä virkaa hakivat seuraavat henkilöt: Helander Timo, Helsinki, valtiotieteen kandidaatti Klaavo Kalle, Kaavi, kauppatieteiden maisteri Kukkonen Juha, Savonlinna, valtiotieteen maisteri Kähkönen Tiina, Lemi, kauppatieteiden maisteri Moisio Sami, Kouvola, kauppatieteiden maisteri Niemelä Jaana, Rovaniemi, yhteiskuntatieteiden tohtori Toikka Janne, Parikkala, taiteen maisteri Vuorela Juha, Lappeenranta, kauppatieteiden maisteri Örn Outi, Inkoo, hallintotieteen ja filosofian maisteri, tradenomi YAMK

16 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kj:n ehdotus kokouksessa Kunnanhallitukselle lähetetään oheismateriaalina yhteenveto hakijoiden hakemusasiakirjojen tiedoista. Hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanjohtaja ehdotti, että haastatteluun kutsutaan kauppatieteiden maisteri Sami Moisio Kouvolasta, kauppatieteiden maisteri Juha Vuorela Lappeenrannasta ja filosofian maisteri, tradenomi YAMK Outi Örn Inkoosta. Khall Kj:n ehdotus kokouksessa Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh vesa.huuskonen@parikkala.fi Kunnanhallitus haastattelee kutsuttavat henkilöt FM Outi Örn ilmoitti , ettei hän ole käytettävissä avautuvaan hallintojohtajan virkaan. Kunnanhallitus haastatteli KTM Sami Moision ja KTM Juha Vuorelan. Kunnanjohtaja ehdottaa, että kunnanhallitus esittää ansiovertailujen ja haastattelujen perusteella kunnanvaltuustolle hallintojohtajan virkaan valittavaksi kauppatieteen maisteri Juha Vuorelan. Kvalt Khall Kunnanhallitus ehdottaa, että ansiovertailujen ja haastattelujen perusteella hal lin to joh ta jan virkaan valitaan kauppatieteiden maisteri Juha Vuorela. Vaali on ehdollinen siten, että va li tun tulee toimittaa hyväksyttävä lää kä rinto dis tus terveydentilastaan vii meis tään 30 päivän kuluessa va lit se mis päätök sen tiedoksisaannista uhal la, että vaali muutoin itsestään raukeaa. Viras sa on kuuden kuukauden koe ai ka.

17 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Tilintarkastusyhteisön valinta kaudelle / /2018 Tarkltk Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto päättää ti lin tar kas ta jien valinnasta. Kun ta lain 122 :n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tar kasta mis ta varten tilintarkastusyhteisön, jonka tulee olla julkishallinnon ja -talou den tilintarkastuslautakunnan hyväksymä yhteisö (JHTT-yhteisö). Yh teisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi julkishallinnon ja -talou den hyväksytty tilintarkastaja (JHTT-tilintarkastaja). Tilintarkastajat toimi vat tehtävissään virkavastuulla. Kuntalain :n mukaan tilintarkastajalla on oltava edellytykset riip pumat to man ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edel ly tykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kiel täy dyttä vä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä. Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella val tuus ton päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Parikkalan kunnan hallintosäännön mukaan tilintarkastusyhteisö valitaan nel jän (4) tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Voimassaoleva ti lin tar kas tus so pi mus BDO Audiator Oy:n kanssa jat kuu siihen saakka, kunnes ti lin tar kas tus ker to mus vuodelta 2017 on kä si tel ty valtuus tos sa keväällä Kuntalain mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita vuosien tilintarkastusta varten. Valtuustokausi on alkanut ja se päättyy BDO Audiator Oy:ltä on pyydetty tarjous tilintarkastuspalveluista kau del le sekä optiovuodesta Tarjous sisältää optiot vuo sil le 2021 ja Tiedoksi BDO Audiator Oy:n tarjous Puheenjohtajan ehdotus Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle,että se valitsee BDO Audiator Oy:n vuosien tilintarkastusyhteisöksi. Optiovuoden 2021 käytöstä päätetään erikseen tarvittaessa. Op tio vuo den käyttöön ottamisesta ilmoitetaan joulukuun 2020 loppuun men nes sä. Kvalt Tarkltk Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee BDO Audiator Oy:n vuosien tilintarkastusyhteisöksi. Optiovuoden 2021 käytöstä päätetään erikseen tarvittaessa. Optiovuoden

18 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto käyttöön ottamisesta ilmoitetaan joulukuun 2020 loppuun mennessä. Tarjouksen mukainen hinta (8 pv/v) on euroa/vuosi.

19 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuonna 2017 jätettyjen valtuustoaloitteiden käsittely Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh eija.hamalainen@parikkala.fi Hallintosäännön 147 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain huh tikuun loppuun men nes sä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen te kemis tä ja kun nan hal li tuk sel le lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edel lisen vuoden loppuun men nes sä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on il moitet ta va, mihin toi men pi tei siin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi tode ta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2017 aikana on tehty neljä valtuustoaloitetta. Vuoden 2017 aikana jätetyt valtuustoaloitteet 1) Kokoomuksen-kristillisdemokraattien ja vihreiden val tuusto ryh mien aloite Kaakkois-Suomen alueen television uutislähetysten seu raa mi sen mahdollistamisesta ja Etelä-Karjalan radion kuu lu vuuden varmistamisesta Parikkalassa Kh / 146 : "Parikkala sijaitsee suurimmaksi osin Kerimäen lähetysaseman peit to alu eel la. Ohjelmayhtiöt (Yle, MTV ja Sanoma) ovat va linneet Kerimäeltä lä het tä vät sisällöt. Kuitenkin Parikkalassa sijait see täytelähetin, joka välittää Jout se non lähetysaseman sisäl tö jä (=Etelä-Karjalan sisältöjä). TV:n puolella Parikkalan täytelähetin lähettää nykyään (on tehnyt alkaen) MTV3 ja Nelosen kanavat Etelä-Karjalan si säl löl lä. Va li tet ta vas ti Parikkalan täytelähettimen peittoalue ei rii tä täysin koko kunnan alu eel le. Esimerkiksi Uukuniemi ja Saa ri katetaan Kerimäen lähettimellä. Radion puolella Parikkalassa (Intsilä) sijaitsee Yle Radio Suomi Lap peen ran nan lähetin, josta lähetetään Etelä-Karjalan oh jelmaa taajuudella 95.1 MHz. Kunnalla ei ole muuta mahdollisuutta vaikuttaa television uu tislä he tys ten nä ky vyy teen kunnan alueella, kuin ohjelmayhtiöiden kaut ta. Kuntalaiset voi vat it se vaikuttaa tähän esim. TV-vastaan ot to an ten nin suuntaa kään tä mäl lä. Asias sa kannattaa olla yh tey des sä ammattitaitoiseen an ten ni asen nus liik kee seen, joka pys tyy mittaamaan parhaan mahdollisen signaalin. Radion kuuluvuus riippuu riittävästä signaalitasosta, sekä vastaan ot ti men ase tuk sis ta. Nykyaikaisetkin vastaanottimet voidaan asettaa kuuntelemaan vain yhtä taajuutta, tässä ta paukses sa 95.1 MHz."

20 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lisäksi Digitalta saadussa vastauksesa todetaan, että di gi taa linen te le vi sio verk ko ei ole koko Suomessa sama ka na va tar jonnal taan. Eri paikoissa nä kee eri kanavia ja signaalin ken tän voimak kuus vaihtelee riippuen pai kas ta ja vastaanottosuunnasta. Ka na va nip pu jen näkyvyysalueet ja ka na va si säl löt ovat neu votte lu ky sy myk siä, joista neuvotteluja käydään jat ku vas ti. Kaupalliset televisioyhtiöt tekevät toimilupansa puitteissa päätök set siitä, mi tä kanavia lähettävät milläkin alueella ja mistä lähet ti mes tä. Digita voi ai noas taan lähettää kultakin te le vi sio yhtiöl tä saamansa ohjelmavirran. Ka na vien näkyvyys ei ole operaat to rin päätettävissä. 2) Uus-Parikkalan sitoutumattomien ja Parikkalan Pe rus suoma lais ten valtuustoryhmien valtuustoaloite palopostista Akonpohjan taajamaan Kunnanhallitus on lähettänyt aloitteen elinvoima- ja elin ym pä ris tö lau ta kun nan käsiteltäväksi, joka on jättä nyt aloitteen pöydälle lisäselvityksiä varten. Teknisten palvelujen henkilöstö on selvittänyt käytännön järjestelyjä sammutusveden ottamiseksi. Järjestelyjä testataan seuraavaksi yhteistyössä palokunnan kanssa. Lopullisesta järjestämistavasta päätetään testauksen jälkeen. 3) Parikkalan Kokoomuksen ja Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän aloi te kuntalaisten kuulemisesta strategian laadintaa varten - Virastossa on valmisteltu kuntalaiskyselyn toteuttamista. Kysely to teu te taan kuntastrategian valmistelun aikana. 4) Uus-Parikkalan sitoutumattomien ja Parikkalan Perussuomalaisten val tuus to ryh mien valtuustoaloite aloite Patsaspuiston levähdysalueen ve to voi mai suu den parantamisesta - Virastossa on selvitetty alueen omistussuhteita ja toimintojen järjestämismahdollisuuksia alueelle. Asia valmistellaan edelleen. Tiedoksi: Vuonna 2017 jätetyt valtuustoaloitteet Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää, että kunnanvaltuusto - merkitsee aloitteiden johdosta tehdyt toimenpiteet tiedoksi ja - toteaa, että vuonna 2017 jätetyt, kohtien 1) ja 3) mukaiset aloitteet on lop puun kä si tel ty. Kvalt Khall Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto - merkitsee aloitteiden johdosta tehdyt toimenpiteet tiedoksi ja toteaa,

21 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto että vuonna 2017 jätetyt, kohtien 1) ja 3) mukaiset aloitteet on loppuun kä si tel ty.

22 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanvaltuusto Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kvalt Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi kuntalain 95 :n mukaan päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yk si mie li ses ti. Päätettäviä asioita ei ollut Matti Kähkönen jätti eronpyynnön kaikista kunnan luottamustehtävistä hen ki lö koh tais ten ja terveydellisten syiden vuoksi. Matti Kähkönen jätti sähköpostitse toimittamansa aloitteen vaatien lakien ja kunnan sääntöjen mukaisten selvittämistoimenpiteiden tekemistä lähem min aloitteessa mainituin tavoin. Jouni Kiviaho jätti UusParikkalan sitoutumattomien valtuustoryhmän ja Timo Jantusen/PS yhteisen aloitteen Saaren urheilukentän huol to ra ken nusten ja kaukalon pukutilojen uusimisesta tai peruskorjaamisesta. Aloitteet ja eronpyyntö merkittiin tiedoksi ja lähettiin kunnanhallituksen valmis tel ta vak si.

23 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 7 Hallintolainkäyttölain 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Valitusviranomainen ja valitusaika: 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 1 6 Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: 3) Muu valitusviranomainen Valitusaika pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammat ti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeak si todistettuna jäljennöksenä, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tus asia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi ja osoite: Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi ja osoite (jos toimitetaan muulle kuin va li tus vi ranomai sel le) Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain ( /1455) 2 :n perusteella muutoksenhakijalta peritään oi keuden käyn ti mak su 250 euroa. Käsittelymaksua ei kuitenkaan peritä mm.sosiaaliasioita, jul kisoi keudel lis ta palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtionavustusta tai jul ki sia maksuja koskevissa asioissa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oi keu denkäyn ti mak sua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua kos ke vas sa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kir jelmäl lä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).