Markku Niemelä, toimitusjohtaja, esittelijä Seppo Åstedt, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Leena Pöyhönen, talousjohtaja

Transkriptio

1 Eteva kuntayhtymä Pöytäkirja 8 / Kuntayhtymän yhtymähallitus Kokousaika Torstai klo Kokouspaikka Kuntayhtymän hallintorakennus, Einontie 1, MÄNTSÄLÄ Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä puheenjohtajasta) Läsnä Varsinainen jäsen Syväniemi Martti, pj. Lindberg Arto, vpj. Kotiranta Pirjo Palenius Timo Ahonen Juhani Pokki Hilkka Kerkkä Merja-Liisa Alatalo John Rahkio Marjatta Salovaara Risto Järvinen Anja Slunga-Poutsalo Riikka Aaltonen Tero Henkilökohtainen varajäsen Lavanti Antti Pajala Päivi Nikunen Laura Vilkki Virpi Orasmaa Sirkku Lyly Sakari Kinnari Sirpa Tolvanen Veijo Känkänen Kari Virtanen Sami Heikkilä Jussi Kerijoki Harri Juusti Mirja Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Markku Niemelä, toimitusjohtaja, esittelijä Seppo Åstedt, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Leena Pöyhönen, talousjohtaja Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat ja liitteet Sivut Liitteet Pta-liitteet Pöytäkirjantarkastajien valinta (esityslistan yhteydessä jaettava perustietoaineisto) Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hilkka Pokki ja Merja-Liisa Kerkkä. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Martti Syväniemi Sihteeri Seppo Åstedt Pöytäkirjan tarkastus Heti kokouksessa: Muilta osin: Tarkastusaika Mäntsälä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Allekirjoitukset Hilkka Pokki Merja-Liisa Kerkkä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Paikka ja pvm Mäntsälä Allekirjoitus Infopalvelusihteeri Anne Suokas

2 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Tiedoksi yhtymähallitukselle 65 Kuntayhtymän tulos 1-9/ Eteva kuntayhtymän suunnitelma ja talousarvio Palvelujen hinnoitteluperusteet vuodelle Takaushakemus Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalon rahalaitoslainalle 69 Vuoden 2012 palvelutuotteiden täydentäminen: lääkinnällisen kuntoutussuunnitelman palvelutuotteet sekä Tikoteekki- ja muut kommunikointipalvelutuotteet 70 Asiakasvuokrien perusteet 71 Etevan ja Hyvinkään kaupungin työ- ja päivätoimintakeskushanke/yhteistoiminta- ja osakassopimus 72 Edustajan nimeäminen Kiinteistö Oy Päivämartin hallitukseen 73 Toimintayksikön esimiehen viran lakkauttaminen 74 Tukipalvelutehtävien tehtäväkuvauksien ja työn vaativuuden arvioinnin toteutus 75 Oikaisuvaatimus talousjohtajan päätöksestä / autovahinko 76 Yhtymäkokouksen koollekutsuminen 77 Yhtymähallituksen joulukuun kokouspäivä 78 Muut asiat

3 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Tiedoksi yhtymähallitukselle Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluonteiset asiat: Kuntien toimielimien pöytäkirjanotteet ja kirjeet 1 Pöytäkirjanote Karkkilan kaupunginhallituksen kokouksesta : Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous / Karkkilan kaupungin edustajan valitseminen. Karkkilan kaupungin edustajaksi Etevan yhtymäkokoukseen valittiin Eino Huotari. Muut 2 Kiinteistöyhtiöt Uudenmaan Vammaispalvelut Oy ja Pääjärven Kiinteistö palvelut Oy: Pta-liite 31 Tiedoksi asunto- ja toimitilahankkeet, tilanne 1/2012, pta-liite 31. (Valmistelija: hallintoassistentti Kimmo Luoti, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 merkitä asiat tiedoksi saaduksi.

4 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Kuntayhtymän tulos 1-9/ /2011 tuloksen mukaan Etevan tuotot alittavat ja kulut ylittävät budjetoidun ja tulos oli 1,9 milj. euroa alijäämäinen. Jäsenkuntamyynti on kasvanut viime vuodesta 1 % ja suoritteet vähenivät 2 %. Henkilöstökulujen kasvu on 3 %, henkilöstökuluissa on mukana myös ostopalvelut. Verrattaessa alkuvuoden tulosta koko viime vuoteen tuotot ovat laskeneet 1 % ja kulut ovat kasvaneet 2 %. Jäsenkuntamyynnin volyymin lasku ja budjetin alitus 2 %:lla merkitsevät käyttöasteen alenemista, mikä on aina ollut kriittinen kohta Etevan toiminnassa. Syyskuun tulos kääntyi positiiviseksi, mutta talousarvion mukainen, euron alijäämän toteutuminen ei ole enää realistinen tavoite. Tulos (1 000 eur) 1-9/ /2010 ind B2011 B-ind TP2010 Toimintatuotot josta jäsenkuntamyynti Toimintakulut josta henkilöstökulut Toimintakate Tulos Suoritteet Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset. Vastuualueittain tulos oli: Tulos (1 000 eur) 1-9/ /2010 ind B2011 B-ind TP2010 Asumispalvelut etelä Asumispalvelut pohj Laitos Työ- ja päivätoiminta Tukikeskukset Perhepalvelukeskus Asiantuntijapalvelut Opetus Projektit Yhteensä Kuntayhtymähallinto UVP PKP Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset. (Valmistelija: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää 1 merkitä tiedoksi kuntayhtymän tuloksen 1-9/2011,

5 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja hyväksyä talousarvion 2011 muutoksen siten, että kuntayhtymän tulos on 1,5 miljoonaa euroa (Etevan hallintosääntö 23.1 :n 7 mom.).

6 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Eteva kuntayhtymän suunnitelma ja talousarvio 2012 Taloussuunnitelman painopisteet ovat seuraavat: Yhtymäkokouksen hyväksymän toimintalinjauksen Eteva yksilöllistä ja kehittyvää vammaispalvelua. Eteva kuntayhtymän toiminnan linjaus pähkinänkuoressa täytäntöönpanoa jatketaan. Linjauksen mukaisesti o työn tavoitteet on asetettu yksilökeskeisen asiakaspalvelun mukaisesti o palveluihin ohjausta ja palvelutarpeen yksilöllistä ja luotettavaa arviointikäytäntöä kehitetään: kullekin oikea palvelu nopeasti ja joustavasti ja samalla palvelukapasiteetti on hyötykäytössä o yhteistyötä ja työnjakoa terveydenhuollon kanssa parannetaan erityisesti psykiatrisen hoidon osalta osana valtakunnallista vammaisalan kehityshanketta (Kaste). Henkilöstösuunnittelulla tuetaan strategian toimeenpanoa. Esimiehet oppivat asiakastarpeista lähtevän ennakoivan henkilöstösuunnittelun. Henkilöstösuunnittelun tietoperusta ja välineet saadaan kuntoon. Hämeenlinnan Lammin Ronnin kylässä sijaitsevien laitoskiinteistöjen loppuselvitys sovitaan kuntien kanssa. Riskienhallinta tukee toimintaa. Yksikkötason riskienhallinta pannaan toimeksi. Taloussuunnitelmaratkaisu pohjataan myös sille, että tuottavuutta edistävät välineet ja muut ratkaisut otetaan tehokäyttöön. Talousarvion 2012 tuotot perustuvat keväällä kuntien sopimusohjausneuvotteluissa sovittuihin kuntien tilauksiin. Yhtymähallituksen päätöksen mukaisesti ( ) palvelutuotteiden hintoja on korotettu keskimäärin 2,4 prosenttia käyttäen perusteena tuotteiden henkilöstömitoitusta, jolloin hinnankorotukset ovat painottuneet vaativampiin tuotteisiin. Asiakasmaksut perustuvat kustannuksiin. Niitä ei korotettu vuonna Vuonna 2012 ylläpitomaksu pystytään edelleen pitämään ennallaan ja asumisen maksua korotetaan kustannusten nousun mukaisesti. Tulevan sopimuskauden palkankorotukset vuodelle 2012 eivät ole selvillä, mutta arvioidun kustannusten korotuksen lisäksi talousarvio sisältää tuottavuuden parantamistavoitteen. Investointibudjetti on euroa ja se sisältää tietoteknisiä hankintoja, kuljetusvälinehankintoja ja uusien toimintayksikköjen kalustehankintoja.

7 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja 112 Tulos (1 000 eur) B2012 B2011 B-ind TP2010 Toimintatuotot josta jäsenkuntamyynti Toimintakulut josta henkilöstökulut Toimintakate Tulos Suoritteet Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset. Vastuualueittain budjetti on: Tulos (1 000 eur) B2012 B2011 B-ind TP2010 Asumispalvelut Laitos Työ- ja päivätoiminta Tukikeskukset Asiantuntijapalvelut Projektit Yhteensä Kuntayhtymähallinto UVP PKP Indeksin oikeellisuutta vähentävät yli- ja alijäämäiset tulokset. Tytäryhtiö Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n budjetoitu liikevaihto on 6,7 miljoonaa euroa ja tulos euroa. Tytäryhtiö Pääjärven Kiinteistöpalvelut Oy:n budjetoitu liikevaihto on 1,8 miljoonaa euroa ja tulos euroa. Eteva kuntayhtymän suunnitelma ja talousarvio 2012 ovat Pta-liite 32 pta-liitteenä 32. (Valmistelijat: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p , toimitusjohtaja Markku Niemelä, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää 1 hyväksyä pta-liitteenä 32 olevan Eteva kuntayhtymän suunnitelman ja talousarvion 2012.

8 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Palvelujen hinnoitteluperusteet vuodelle 2013 Palvelutuotteet ovat pohjana kuntien kanssa tehtäville vuosittaisille palvelusopimuksille. Vuodelle 2013 kuntien kanssa tehtävät palvelusopimukset neuvotellaan kevään ja kesän 2012 aikana. Perussopimuksen (8 ) ja hallintosäännön (21 ) mukaan yhtymäkokous päättää palvelujen hinnoitteluperusteet, joiden pohjalta hallitus vahvistaa palvelutuotteiden hinnat. Vuoden 2013 palvelutuotteiden hinnoittelussa esitetään noudatettavaksi seuraavia perusteita: - Tuottavuustavoite on otettu huomioon toiminnassa ja sen suunnittelussa - Henkilöstökulujen kehitykseen tulevat vaikuttamaan tulevat työ- ja virkaehtosopimuksen palkkaratkaisut - Muiden kulujen kustannuskehitys perustetaan Kuntaliiton ja Sisäasiainministeriön tekemiin julkisiin arvioihin - Kuntayhtymän palvelutuotteiden hintoja verrataan mahdollisimman laajasti toimialalla toimivien muiden toimijoiden hintoihin vertailukelpoisuus varmistaen - Kuntayhtymän investoinnit rajautuvat lähinnä tietokoneohjelmien ja kuljetuskaluston välttämättömään uudistamiseen sekä uusien yksikköjen kalustamiseen - Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n ja Pääjärven Kiinteistöpalvelut Oy:n investoinnit perustuvat kuntien tilauksien kehitykseen ja välttämättömiin toimitilojen (ryhmäkodit ja toimintakeskukset) peruskunnostus- ja uusinvestointeihin, jotka pääosin rahoitetaan vuokratuotoin. Investointien rahoituksessa hyödynnetään myös julkiset avustukset ja korkotukilainat (esim. ARA). Viranomaismääräyksistä johtuvat turvallisuusinvestoinnit jatkuvat. (Valmistelija: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää 1 hyväksyä edellä mainitut hinnoitteluperusteet vuoden 2013 palvelutuotteiden hinnoittelussa.

9 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Takaushakemus Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalon rahalaitoslainalle Mäntsälän kunta ja Eteva kuntayhtymän tytäryhtiö Uudenmaan Vammaispalvelut Oy ovat perustaneet Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalon. Kiinteistöyhtiö rakentaa Mäntsälän keskustaan osoitteeseen Karhukuja 1 toimistotalon, joka valmistuu syksyllä Toimistotalon kustannusarvio on 6 miljoonaa euroa. Mäntsälän kunnanvaltuusto päätti investoinnin hankesuunnitelmasta ja jatkovalmistelusta. Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalo osakeyhtiön perustamissopimuksen ja yhtiöjärjestyksen Mäntsälän kunnanhallitus hyväksyi ja Etevan yhtymähallitus Kiinteistöyhtiön osakepääoma on 0,2 miljoonaa euroa. Rakennushanketta varten otetaan lainaa, jonka takausvastuu jakautuu kunnan ja kuntayhtymän kesken kiinteistöyhtiön omistusosuuden mukaan 51 %/49 %. Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalon hallitus esittää Eteva kuntayhtymälle, että Etevan yhtymäkokous myöntää omavelkaisen takauksen 25 vuoden laina-ajalle Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalolle myönnettävälle 6 miljoonan euron suuruiselle rahalaitoslainalle, jonka takausvastuu on Mäntsälän kunnan osalta 3,060 miljoonaa euroa ja Eteva kuntayhtymän osalta 2,940 miljoonaa euroa. Takauksen myöntäminen edellyttää, että kiinteistöyhtiö toimittaa kunnalle ja kuntayhtymälle vastavakuutena kiinnitetyt velkakirjat ja maksaa lainan maksamattomalle pääomalle toistaiseksi 0,1 prosentin suuruista takausprovisiota vuosittain. (Valmistelijat: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p , toimitusjohtaja Markku Lehtimäki, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää 1 myöntää omavelkaisen takauksen 25 vuoden laina-ajalle Kiinteistö Oy Mäntsälän toimistotalolle myönnettävälle 6 miljoonan euron rahalaitoslainalle, jossa takausvastuu on Mäntsälän kunnan osalta 3,060 miljoonaa euroa ja Eteva kuntayhtymän osalta 2,940 miljoonaa euroa, ja että 2 takauksen myöntäminen edellyttää, että kiinteistöyhtiö toimittaa kunnalle ja kuntayhtymälle vastavakuutena kiinnitetyt velkakirjat ja maksaa lainan maksamattomalle pääomalle toistaiseksi 0,1 prosentin suuruista takausprovisiota vuosittain.

10 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Vuoden 2012 palvelutuotteiden täydentäminen: lääkinnällisen kuntoutussuunnitelman palvelutuotteet sekä Tikoteekki- ja muut kommunikointipalvelutuotteet Etevan perussopimuksen 15 :n mukaan kuntayhtymän palveluista, niiden tuotteistuksesta ja sisällöstä sekä hinnoista päättää yhtymähallitus. Yhtymähallitus päätti vuoden 2012 palvelutuotteista, palvelutuotteiden hinnoista ja asiakkaiden palvelutuotteiden maksuista. Etevan ja Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin välisen yhteistyön tuloksena Etevan palvelutuotteiden vuoden 2012 tarjontaa voidaan laajentaa siten, että Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin alueella tulee käyttöön asiantuntijapalveluissa vaikeavammaisten alle 16-vuotiaiden lasten ja nuorten lääkinnällisiin kuntoutussuunnitelmiin liittyvät palvelutuotteet. Samoin Etevan ja Päijät-Hämeen sairaanhoitopiirin yhteistyönä on syntynyt vuoden 2012 palvelutuotteita täydentämään Päijät-Hämeen sairaanhoitopiirin alueelle Tikoteekkipalvelut ja kommunikoinnin ohjauspalvelut asiantuntijapalveluissa. Edellä todettuihin palvelukokonaisuuksiin on kohdistunut kysyntää ja palvelut on muutenkin todettu tarpeellisiksi. Nämä vuoden 2012 tuotteistoa täydentävät palvelut on esitelty yksityiskoh- Pta-liite 33 taisemmin pta-liitteessä 33. (Valmistelijat: asiantuntijapalvelun päällikkö Oili Sauna-aho, p , puheterapeutti Sirkku Ruusuvuori, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 täydentää vuoden 2012 palvelutuotteistoa pta-liitteen 33 mukaisilla palvelutuotteilla, 2 edellä mainittujen palvelutuotteiden hinnoista ja asiakasmaksuista ptaliitteen 33 mukaisesti, 3 esittää yhtymäkokoukselle, että yhtymäkokous päättää merkitä tiedoksi pta-liitteessä 33 olevat täydentävät palvelutuotteet vuoden 2012 palvelutuotteistoon. Yhtymähallitus päätti jättää asian pöydälle.

11 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Asiakasvuokrien perusteet Kuntayhtymä vuokraa asunnot asiakkailleen pääosin tekemällä asuntokohtaisen vuokrasopimuksen. Vuokrasuhteissa noudatetaan ja sovelletaan Lakia asuinhuoneiston vuokrauksesta (AHVL /481). Kuntayhtymän tytäryhtiöt Uudenmaan Vammaispalvelut Oy ja Pääjärven Kiinteistöpalvelut Oy omistavat tai vuokraavat asumiseen tarkoitetut kiinteistöt ja huoneistot, jotka ne vuokraavat Etevalle. Lyhytaikaisessa asumisessa ei tehdä vuokrasopimusta ja silloin asiakkaalta peritään asumismaksu. Etevan asumisyksiköissä asuminen liittyy aina Etevan asumispalveluiden tuottamiin palveluihin. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) myöntää asumiseen ja rakentamiseen liittyviä avustuksia, tukia ja takauksia sekä ohjaa ja valvoo ARAasuntokannan käyttöä. Vuokran perustana ovat kiinteistön investointi- ja ylläpitokustannukset sekä vuosi- ja peruskorjauskustannukset. Kun vuokratilojen rakentamiseen on saatu valtion myöntämää vuokra-asuntojen korkotukilainaa tai investointiavustusta, asuntojen suhteen noudatetaan Lakia vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeuslainojen korkotuesta ( /604) ja Lakia avustuksista erityisryhmien parantamiseksi ( /1281). Vuokra ja vuokran tarkistus säädellään korkotukilain 13 :ssä. Vuokrasopimuksessa määritelty asunto sisältää asukkaan omassa käytössä olevat tilat ja kaikkien kyseisen talon asukkaiden käytössä olevat yhteiset asuintilat, joiden pinta-ala on jyvitetty osaksi jokaista asuntoa. Asumisyksiköissä toteutetaan tarpeelliset esteettömyys- ja turvallisuustekniset ratkaisut. Henkilöstön tilat eivät kuulu vuokrattaviin tiloihin. Asukkaille asumisen tueksi annettu palvelu ei myöskään sisälly vuokraan. Asukkailla on mahdollisuus saada eläkkeensaajan asumistukea tai yleistä asumistukea. (Valmistelija: talousjohtaja Leena Pöyhönen, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 hyväksyä edellä selostetut asiakasvuokrien perusteet, ja että 2 näitä perusteita noudatetaan Etevan vuokratessa asuntoja palvelujen käyttäjille.

12 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Etevan ja Hyvinkään kaupungin työ- ja päivätoimintakeskushanke/yhteistoiminta- ja osakassopimus Hanketta on valmisteltu yhdessä Hyvinkään kaupungin ja Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n kanssa. Valmistelun lähtökohtana on ollut uudisrakennushanke, joka toteutetaan yhteistoiminnassa Hyvinkään kaupungin kanssa. Uudisrakennushankkeen toteuttaminen tarkoittaa käytännössä, että perustetaan kiinteistöosakeyhtiö omistamaan ja hallinnoimaan osapuolten yhteiskäyttöön tulevia tiloja. Rakennus tulisi Hyvinkään kaupungin omistamalle vuokratontille Martinlehdon alueelle (kortteli 3130, tontti 1). Eteva kuntayhtymä ei tulisi suoraan kiinteistöyhtiön omistajaksi, vaan kiinteistöyhtiön osakkaaksi tulisi Uudenmaan Vammaispalvelut Oy. Hyvinkään kaupunginhallitus hyväksyi omalta osaltaan asiaa koskevan yhteistoiminta- ja osakassopimuksen. Eteva kuntayhtymän yhtymähallitus hyväksyi kyseisen yhteistoiminta- ja osakassopimuksen kokouksessaan ( 68). Yhteistoiminta- ja osakassopimuksessa määritellään ne periaatteet, joilla työja päivätoimintakeskushanketta valmistellaan toteutusvaiheeseen. Hankkeen lopullisesti toteutuessa se toimii myös osapuolten välisenä osakassopimuksena. Sopimuksessa oli ehto, että mikäli sopimuksen voimaantulon edellyttämiä toteutuspäätöksiä ei ole tehty viimeistään päättyy sopimus ilman eri irtisanomista. Ko. toteutuspäätöksiä ei ole tehty mainittuun määräaikaan mennessä. Näin ollen sopimuksen voidaan katsoa rauenneen. Yhtymähallitus käsitteli otsikkoasiaa edelleen kokouksessaan ( 58) ja päätti merkitä asian valmistelutilanteen tiedoksi ja velvoitti jatkoneuvottelujen järjestämistä yhteistilojen ja palvelutoiminnan vastuujaon osalta. Lopulliset päätökset kiinteistöyhtiön perustamisesta tekevät Hyvinkään osalta kaupunginvaltuusto, Eteva kuntayhtymän osalta yhtymähallitus ja Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n osalta yhtiön hallitus. Edellä mainittujen lähtökohtien pohjalta on käyty jatkoneuvotteluja Hyvinkään kaupungin kanssa ja valmisteltu uusi yhteistoiminta- ja osakassopimus, joka Pta-liite 34 on pta-liitteenä 34. (Valmistelija: hallintojohtaja Seppo Åstedt, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää

13 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja hyväksyä neuvotellun yhteistoiminta- ja osakassopimuksen Hyvinkään työ- ja päivätoimintakeskuksen rakentamisesta siten, että sopimukseen voidaan tarvittaessa tehdä teknisluonteisia, stilistisiä tarkennuksia, pta-liite 34, 2 hyväksyä kiinteistöosakeyhtiön perustamisen, 3 hyväksyä, että Uudenmaan Vammaispalvelut Oy voi ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin rakennushankkeen käynnistämiseksi.

14 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Edustajan nimeäminen Kiinteistö Oy Päivämartin hallitukseen Hyvinkään kaupungin ja Eteva kuntayhtymän omistaman tytäryhtiön Uudenmaan Vammaispalvelut Oy:n yhteisenä tavoitteena on osapuolten yhteistoiminta- ja osakassopimuksen mukaan rakennuttaa kehitysvammaisten työ- ja päivätoimintakeskus Hyvinkäälle. Tiloissa harjoittaisi toimintaa sekä Hyvinkään kaupunki että Eteva kuntayhtymä. Hankkeen toteuttamiseksi perustetaan kiinteistöyhtiö, jonka nimi on Kiinteistö Oy Päivämartti. Kiinteistöyhtiön osakkaina ovat Hyvinkään kaupunki ja Uudenmaan Vammaispalvelut Oy. Kiinteistöyhtiön perustamissopimuksen mukaan hallitukseen kuuluu 5 jäsentä, joista Hyvinkää kaupunki nimeää 3 jäsentä, joista yksi toimii hallituksen puheenjohtajana, ja heille varajäsenet. Uudenmaan Vammaispalvelut Oy nimeää 2 jäsentä, joista toinen toimii hallituksen varapuheenjohtajana, ja heille Pta-liite 35 varajäsenet. Perustamissopimus on pta-liitteenä 35. Yhtiön yhtiöjärjestys on Pta-liite 36 pta-liitteenä 36. (Valmistelija: toimitusjohtaja Markku Niemelä, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 esittää Kiinteistö Oy Päivämartin hallituksen jäseneksi palvelujohtaja Pirjo Strandén-Bagansin. Hänen varajäsenekseen esitetään hallintojohtaja Seppo Åstedt.

15 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Toimintayksikön esimiehen viran lakkauttaminen Kuntayhtymän käynnistämisvaiheessa kuntayhtymään perustettiin tarvittavat, lakkautettiin tarpeettomat ja muutettiin työsopimussuhteisiksi virat, mikäli tehtävissä ei käytetä julkista valtaa (Laki kunnallisesta viranhaltijasta (304/2003) ja Laki kuntalain muuttamisesta (305/2003)). Yksi toimintayksikön esimiehen virka on jäänyt lakkauttamatta. Virkaa hoitaa henkilö, joka tekee ohjaajan tehtävää esimiehen palkkauksella ja joka on kieltäytynyt tarjotusta esimiestehtävästä. Kyseisen henkilön kanssa on käyty yhteistoimintalain mukainen neuvottelu valmistelusta, jossa toimintayksikön esimiehen virka esitetään lakkautettavaksi. Päätöksen jälkeen perustetaan ohjaajan työsopimussuhteinen tehtävä, johon kyseinen henkilö siirretään. Edellä mainitussa neuvottelussa käsiteltiin palvelussuhteen ehtojen muuttaminen tehtävää vastaavaksi KVTES:n palkkaus luvun 5 :n 2 momentin kohdan 3 mukaisesti. Hallintosäännön 12.1 :n mukaan viran lakkauttamisesta päättää yhtymähallitus. (Valmistelija: henkilöstöjohtaja Irma Oinonen, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 lakkauttaa toimintayksikön esimiehen viran.

16 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Tukipalvelutehtävien tehtäväkuvauksien ja työn vaativuuden arvioinnin toteutus Etevan tehtäväkuvausten ja työn vaativuuden arvioinnin toteutukset sovittiin toteutettavaksi kahdessa vaiheessa. Ensimmäiseksi toteutettiin ja vietiin päätökseen asti välittömien asiakaspalvelutehtävien tehtäväkuvaukset ja työn vaativuuden arviointi. vaiheeseen kuului tehtäväkohtaisten palkkojen harmonisoinnin loppuun vieminen, mitä voidaan pitää viivytyksettömänä toteutuksena kuntayhtymäfuusioissa. Pta-liite 37 Tukipalvelutehtävien tehtäväkuvausten ja työn vaativuuden arviointi sovittiin toteutettavaksi toisessa vaiheessa. Henkilöstöjaosto on valmistellut tukipalvelutehtävien tehtäväkuvauksien ja tva:n toteuttamissuunnitelman, pta-liite 37. Tavoite on, että kuvaukset ja arvioinnit on toteutettu helmikuun 2012 loppuun mennessä. Toteutuksen vastuuhenkilöitä ovat hallinnon, taloushallinnon, henkilöstötoimen, asiantuntijapalveluiden ja asumispalveluiden esimiehet, jotka huolehtivat siitä, että tehtävissä toimivat voivat osallistua kuvaus- ja arviointivaiheeseen. Toteutussuunnitelma on käsitelty johtoryhmässä ja yhteistyötoimikunnassa. Samansisältöiset perehdytystilaisuudet järjestetään ja klo (Valmistelija henkilöstöjohtaja Irma Oinonen, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 merkitä asian tiedoksi.

17 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Oikaisuvaatimus talousjohtajan päätöksestä / autovahinko Porvoon ryhmäkodin työntekijän Kimmo Lassilan autosta puhkesi rengas hänen peruuttaessaan auton ryhmäkodin autopaikalle. Autopaikalla oli aidan lankku, jossa oli naula pystyssä. Lassila pyysi työnantajaa korvaamaan auton renkaan. Etevan talousjohtaja teki päätöksen, jonka sisältönä oli, ratkaisu asianmukaisesti perusteltuna, että työnantaja ei korvaa auton uutta rengasta. Asianomainen sai päätöksestä tiedon ja päätöspöytäkirjan mukana ohjeet kuntalain 89 :n mukaisen kirjallisen oikaisuvaatimuksen tekemiseksi siinä tapauksessa, että päätös ei tyydytä. Ohjeen mukaan oikaisuvaatimus osoitetaan yhtymähallitukselle. Kimmo Lassila on tehnyt tuosta talousjohtajan päätöksestä, 22/2011, Pta-liite 38 oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus liitteineen on pta-liitteenä 38. Pta-liite 39 Talousjohtaja on antanut asiassa pta-liitteen 39 mukaisen lisäselvityksen. (Valmistelija hallintojohtaja Seppo Åstedt, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 todeta, että koska kuntayhtymässä ei ole työnantajan ja työntekijöiden välisissä sopimuksissa määräystä, joka edellyttäisi työnantajan korvaamaan työntekijän autolle työajossa sattuneet vahingot, ja koska kiinteistöjen kunnon valvominen perustuu kiinteistöyhtiön ja palveluyrityksen väliseen kausikunnostussopimukseen, jonka mukaan tietyt kunnostustyöt tehdään sovitun aikataulun mukaisesti ja sen lisäksi tarvittavia korjauksia kiinteistöjen toimeksiantojen perusteella, ja että tämän kausikunnostussopimuksen noudattamisen suhteen ei ole tässä tapauksessa osoitettu tapahtuneen kiinteistöyhtiön eikä yrityksen puolelta laiminlyöntiä sekä koska ajoneuvon kuljettajan yleiseen velvollisuuteen kuuluu noudattaa ajoneuvon käytössään huolellisuutta ja tarkkaavaisuutta, 2 edellä olevan johdosta päättää hylätä Kimmo Lassilan oikaisuvaatimuksen aiheettomana.

18 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Yhtymäkokouksen koollekutsuminen Hallintosäännön 38.1 :n mukaan yhtymäkokous kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa, kevätkokoukseen viimeistään kesäkuussa ja syyskokoukseen viimeistään joulukuussa. Äänimäärältään vähintään yhden kolmasosan (1/3) osuutta edustavien jäsenkuntien tai yhtymähallituksen sitä vaatiessa pidetään yhtymäkokouksen toimialaan kuuluvien asioiden käsittelyä varten ylimääräisiä yhtymäkokouksia. Yhtymäkokouksen kutsuu koolle yhtymähallitus. Kokouskutsun antaa yhtymähallituksen puheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka. Kokouskutsussa ilmoitetaan myös käsiteltävät asiat (asialista), ellei esityslistaa lähetetä kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään viimeistään kaksikymmentäyksi (21) päivää ennen kokousta jäsenkunnille, yhtymäkokousedustajille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai -velvollisuus. Yhtymäkokouksessa käsiteltävistä asioista laaditaan esityslista. Esityslistan tulee sisältää selostus asioista ja ehdotukset yhtymäkokouksen päätöksiksi. Esityslista on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, elleivät erityiset syyt ole esteenä. (Valmistelija: hallintoassistentti Kimmo Luoti, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus 1 päättää hallintosäännön 38.1 :n nojalla kutsua yhtymäkokouksen koolle klo kokouspaikkana Mäntsälän kunnantalon valtuustosali, Heikinkuja 4, Mäntsälä, 2 lähettää kokouskutsun ja esityslistan jäsenkuntien hallituksille ja yhtymähallitukselle sekä kuntayhtymälle ilmoitetuille yhtymäkokousedustajille.

19 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Yhtymähallituksen joulukuun kokouspäivä Yhtymähallituksen joulukuun kokouspäiväksi on aiemmin osoitettu perjantai (yhtymähallitus ). Yhteensattumien vuoksi tuota kokouspäivää esitetään aiennettavaksi yhdellä päivällä eli torstaihin Kokous alkaa klo Kokouspaikka ilmoitetaan myöhemmin. (Valmistelija: hallintoassistentti Kimmo Luoti, p ) Toimitusjohtaja esittää, että yhtymähallitus päättää 1 muuttaa yhtymähallituksen aiemmin vahvistettua joulukuun kokouspäivää niin, että uusi ajankohta on torstai klo

20 Eteva kuntayhtymä pöytäkirja Muut asiat Yhtymähallituksella ei ollut esittää muita asioita.

21 Eteva kuntayhtymä Muutoksenhakukiellot, oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä ( 64-78) Muutoksenhakukiellot (liitetään pöytäkirjaan) Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 64, 65, 66, 67, 68, 73, 74, 76, 77, 78 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. 69, 70, 71, 72 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla HLL:n* 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan. * Hallintolainkäyttölaki (586/1996) Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Eteva kuntayhtymän yhtymähallitukselle ja se on toimitettava ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä osoitteella PL 43, MÄNTSÄ- LÄ, käyntiosoite Einontie 1, MÄNTSÄLÄ, puh , faksi , info@eteva.fi. 69, 70, 71, 72 Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksen voi tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa tai kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimusajan määräaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää lueta määräaikaan. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: muutoksenhakijan nimi, postiosoite, kotikunta ja puhelinnumero; päätös, johon haetaan muutosta; miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava ja siihen on liitettävä: päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä ja asiakirjat, joihin vedotaan. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös allekirjoittajan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Asiakirjat on toimitettava viranomaisen asiointiosoitteeseen, postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä lähettäjän omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

22 Eteva kuntayhtymä Muutoksenhakukiellot, oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kokouspäivämäärä ( 64-78) Valitusosoitus (liitetään pöytäkirjaan) Valitusviranomainen, mistä valitusaika alkaa ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus 75 Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus PL 120 (Ratapihantie 9), HELSINKI Hallintovalitus Valitusaika on 30 päivää Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus PL 120 (Ratapihantie 9), HELSINKI Valitusaika: päivää Muu valitusviranomainen Muu valitusviranomainen Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Tuomioistuinten ja eräiden muiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 ja markkinaoikeudessa 223. Maksuista lisää osoitteessa Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.