Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 16: Paikka Vuorikatu 27, 2. kerroksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Liisa Pietikäinen, puheenjohtaja Mikko Lankinen, varapuheenjohtaja Ritva Hakulinen Saara Hanhela Kari Hartikainen Tsega Kiflie Emmi Reijula Hetti Rytsy, saapui klo Teija Maarit Savolainen-Lipponen, saapui klo Iiro Väisälä Poissa Jarmo Nykänen Muut saapuvilla olleet Leila Savolainen, poissa 47, poistui klo Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Janne Hentunen, hyvinvoinnin edistämisen johtaja, poissa 48 Heli Norja, hyvinvoinnin edistämisen johtaja, poistui klo Pekka Savolainen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö Aija Jaatinen, museokeskuksen päällikkö, poistui klo Saku Kekäläinen, palvelupäällikkö, poistui klo kaupunginhallituksen edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 38-49

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Julkinen Allekirjoitukset Liisa Pietikäinen puheenjohtaja Pekka Savolainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Vuorikatu 27, Mikko Lankinen Ritva Hakulinen

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla pp.kk.vvvv Pekka Savolainen pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 38 40, 43, 45, 47 ja 49 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 41, 42, 44, 46, 48, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 41, 42, 44, 46, 48 osalta liite A

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Museopalvelukeskus/Kuopion kokoelmakeskuksen tarveselvitys Kuopion kuntatekniikkaliikelaitoksen kunnossapitosopimus ajalle Käyttömaksujen linjaukset 2018 / Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut 6 43 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 talousarvioesitys / Tilannekatsaus Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden toimintasäännön tarkistaminen 8 45 Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan vuoden 2018 kevään kokouksista päättäminen 9 46 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen vuonna 2017 / rullakiekkoilijat Kansalaistoimijalähtöisten kokeiluhankkeiden rahoitus Kuopiossa 2017 / Tukeva-työvalmennussäätiö sr Avustukset jääurheilun harjoitustilavuokrien korvaamiseen Tiedonannot Muutoksenhaku Sivu , 42, 44, 46, 48 Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 28

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Pöytäkirjantarkastajat Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat Mikko Lankinen ja Ritva Hakulinen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Kokousasioiden käsittelyjärjestystä päätettiin muuttaa siten, että ensimmäisenä käsiteltiin seuraavat asiat: 46 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen vuonna 2017 / rullakiekkoilijat 47 Kansalaistoimijalähtöisten kokeiluhankkeiden rahoitus Kuopiossa 2017 / Tukeva-työvalmennussäätiö sr 48 Avustukset jääurheilun harjoitustilavuokrien korvaamiseen

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 9168/ /2017 Museopalvelukeskus/Kuopion kokoelmakeskuksen tarveselvitys Museokeskuksen päällikkö Aija Jaatinen Museokeskuksen hallinto päätti hyväksyessään museokeskuksen tilatarveselvityksen Kuopion museo -rakennuksen peruskorjaus, museoiden kokoelmakeskus Kuopion museon hankesuunnitelmatyön jatkamisesta, Korttelimuseon uuden palvelukonseptin valmistelusta ja kokoelmakeskusselvityksen tekemisestä. ( ) ja kaupunginhallitus ( ) päättivät hyväksyessään Kuopion museon hankesuunnitelman myös kokoelmakeskuksen hankesuunnittelun käynnistämisestä. Kokoelmakeskuksen tarveselvityksen ohjausryhmään ovat kuuluneet hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen, museokeskuksen päällikkö Aija Jaatinen, museonjohtaja Merja Heiskanen, museonjohtaja Pertti Renvall ja sihteerinä tuottaja Karoliina Autere. Lisäksi selvitystä ovat valmistelleet intendentit Marianna Falkenberg, Pekka Kankkunen, Jukka Kettunen, Marja Louni, Outi Vainio ja Helka Väisänen, museomestarit Reijo Helenius, Petteri Kakkinen ja Juhani Toivanen sekä konservaattori Anni Koskela. Kokoelmakeskus liittyy kiinteästi museotilojen tuleviin muutoksiin (Kuopion museon peruskorjaus ja laajennus, Myhkyrinkadun toimipisteestä luopuminen, Korttelimuseon kehittäminen, Taidemuseon kokoelmatilojen tulevaisuus), koska muutokset edellyttävät ratkaisuja myös kokoelmatilojen osalta. Kuopion museon peruskorjaus edellyttää uusien kokoelma- ja työskentelytilojen hankkimista. Myös nykyisten säilytystilojen huono kunto ja täyttyminen vaativat joka tapauksessa toimenpiteitä. Lisäksi joudutaan luopumaan Taidemuseon nykyisistä säilytystiloista alueen rakentamisen myötä. Tarveselvityksen pohjalta esitetään kokoelmakeskuksen hankesuunnitelmatyön pikaista käynnistämistä ja hankkeen toteuttamista ensisijaisesti museopalvelukeskuksena. Museopalvelukeskukseen sijoitetaan museoiden kokoelmatilojen eli kokoelmakeskuksen lisäksi arkisto- ja työtiloja sekä asiakaspalvelutiloja. Monipuolisen ja toimivan museopalvelukeskuksen edellytyksenä on hyvä saavutettavuus asiakkaille ja turvallinen sijainti keskeisellä kaupunkialueella lähellä museokohteita. Käyttötarkoitus edellyttää tiloilta mahdollisuutta pitkäaikaiseen käyttöön. Hankesuunnitteluvaiheessa selvitetään toimintamalli, kustannukset ja rahoitusmahdollisuudet sekä mahdollisten yhteistyökumppanien sitoutuminen hankkeeseen. Vaikutusten arviointi Esitys Liitteenä Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy Kuopion kokoelmakeskuksen tarveselvityksen ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle tarveselvityksen hyväksymistä ja kokoelmakeskuksen hankesuunnitelmatyön käynnistämistä sekä hankkeen toteuttamista museopalvelukeskuksena.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) 40 Liitteet /2017 Kuopion kokoelmakeskuksen tarveselvitys /2017 Vaikutusten arviointi Valmistelija Janne Hentunen puh Pertti Renvall puh Merja Helena Heiskanen puh Aija Jaatinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä museokeskuksen päällikön esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Hetti Rytsy saapui kokoukseen klo asian esittelyn aikana. Aija Jaatinen poistui klo asian käsittelyn jälkeen.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 9206/ /2017 Kuopion kuntatekniikkaliikelaitoksen kunnossapitosopimus ajalle Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Liikuntahallit ja paikat Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen hallinnoimien liikuntapaikkojen ylläpidosta vastaa keskeiseltä osin Kuopion kuntatekniikkaliikelaitos, joka on aloittanut toimintansa on tilannut liikuntapaikkojen hoidon ja ylläpidon vuonna 2018 hyvinvoinnin edistämisen Kuopion kuntatekniikkaliikelaitokselta kokonaisurakkana. Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen liikuntapaikkapalvelut on neuvotellut tehtäväkorttien mukaisesti hallinnoimiensa alueiden ja paikkojen kunnossa- ja puhtaanapidon järjestämisestä vuonna 2018 Kuopion kuntatekniikkaliikelaitoksen kanssa. Liikuntapaikat: Luistelualueet ja jääkiekkoradat Nurmikentät Sorakentät Tekonurmikentät Tenniskentät Liikuntakeskukset ja hoitosopimusalueiden rakenteet ja alueet Hyppyrimäet ja Puijon laskettelurinne Finland Ice Marathon rata Kuntosalit Lähiliikuntapaikat Reitistön kunnossapito, ladut ja kuntopolut Lähtökohtana hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen liikuntapaikkapalveluiden sekä kuntatekniikkaliikelaitoksen välisissä neuvotteluissa on ollut liikuntapaikkojen palveluiden ja alueiden sekä rakenteiden kunnossa-, yllä- ja puhtaanapidosta hoidon järjestäminen vuoden 2018 talousarvioon varattavan määrärahan puitteissa. Juankosken liikuntapaikkojen hoito sisällytetään sopimukseen mukaan. Lähtökohtana on Juankosken nykyinen palveluverkosto, hoidon nykyinen laatutaso sekä tarkoitukseen varatut määrärahat( euroa). Esityslistan liiteaineistona ovat alueurakkasopimusluonnos, sopimuksen tehtäväkortit, maksuerätaulukko ja yksikköhintatarjouslomake. Muut sopimusaineistot (kohdekuvaukset, kartat, määräluettelot ja muut sopimusasiakirjat) ovat kokousaineistossa. Vaikutusten arviointi Liitteenä

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) 41 Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan Kuopion Kuntatekniikkaliikelaitoksen kanssa tehtävän kokonaisurakkasopimuksen tehtäväkortteineen yhteishintaan (alv 0%) euroa. Liitteet /2017 Tehtäväkortit /2017 Alueurakakkasopimus /2017 Maksuerätaulukko /2017 Yksikköhintatarjouslomake /2017 Vaikutusten arviointi Valmistelija Kari Tapani Andronoff puh Saku Kekäläinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Heli Norja poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 8509/ /2017 Käyttömaksujen linjaukset 2018 / Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Liikuntahallit ja paikat Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen tulotavoite määräytyy kaupunginvaltuuston talousarvion mukaisesti. Toimintasäännön mukaan käyttömaksujen määräytymisen perusteista päättää hyvinvoinnin edistämisen lautakunta ja varsinaiset käyttömaksut päättävät palvelupäälliköt. Käyttömaksujen perusteiden määrittelyn lähtökohtana on Kuopion kaupungin strategia, kaupungin talousarvio vuodelle 2018 ja niistä johdettavat vuodelle 2018 asetettavat tavoitteet sekä aiemmin käyttömaksujen käyttöön otosta ja niiden suuruuden määräytymisestä tehdyt päätökset. Aiempina vuosina 2013, 2014 ja 2015 korotustaso on ollut keskimäärin noin % joissain tapauksissa korotus on voinut olla suurempikin. Ale- ryhmien (alle 18- vuotiaat, eläkeläiset, opiskelijat, varusmiehet, ja siviilipalveluksessa olevat, invalidit, työttömät) käyttömaksujen korotus on ollut keskimäärin 3 5 % poikkeuksena vuosi 2015, jolloin käyttömaksujen korotustaso oli keskimäärin noin 10 %. Vuosina 2016 ja 2017 käyttömaksuihin ei tehty yleisiä tasokorotuksia. Jääurheiluun otettiin käyttöön vuonna 2013 kokonaan uudet markkinahintoihin perustuvat käyttömaksut ja muodostettiin lasten ja nuorten jääurheilun tilatukijärjestelmä. Vuoden 2018 käyttömaksujen linjausten lähtökohtana on asiakasmäärien kasvattaminen erityisesti yksittäiskäytön osalta ja palveluiden hiljaisina aikoina. Vaikutusten arviointi Liitteenä Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta linjaa käyttömaksujen tarkistusten perusteet omatoimisen hyvinvoinnin palveluille vuodelle 2018 seuraavasti: 1. Käyttömaksuihin ei tehdä yleistä tasokorotusta. 2. Palveluiden hinnoittelua voidaan alentaa erityisesti hiljaisina aikoina ja palveluissa, joissa hinnoittelun alentamisen voidaan katsoa lisäävän palvelun käyttöä. 3. Palveluiden kohderyhmähinnoittelua voidaan uudistaa palveluiden käyttöön kannustavasti. 4. Museoiden maksupolitiikassa seurataan museoalan hinnoittelua ja otetaan huomioon palveluista syntyvät kustannukset, esimerkiksi erityisnäyttelyiden aikana voidaan periä korotettua pääsymaksua.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Uusien opiskelijoiden hyvinvointikortti, jolla tarjotaan tutustumiskäynnit Kuopion kaupungin hyvinvointia edistäviin palveluihin, toteutetaan myös vuonna Päiväpassi, jolla pyritään aktivoimaan hiljaisten aikojen käyttöä liikuntahalleissa, jatketaan toistaiseksi. 7. Kuukausipassin käyttöä jatketaan toistaiseksi. 8. Henkilöstön hyvinvointikortin käyttöä jatketaan toistaiseksi. 9. Kuopion kaupunginkirjaston aikuisten aineiston myöhästymismaksuihin ja noutamattoman varatun aikuisten aineiston sanktiomaksuihin ei tehdä korotuksia (myöhästymismaksu 0,30 euro/päivä, noutamattoman varauksen sanktiomaksu 2 euroa/varaus) voimaan astuneen kirjastolain mukaisesti kunta voi sanktioida noutamattoman varauksen omakustannusarvon mukaisesti. Noutamattoman varauksen sanktiomaksulla ohjataan varaaminen asiakkaalle tarpeelliseen aineistoon ja vältetään varausten määrän ja sen myötä kuljetus- ja ilmoituskustannusten hallitsematon kasvu. Lasten ja nuorten aineisto on ollut ilmaiseksi varattavaa ilman noutamattoman varauksen sanktiomaksuja jo aiemmin, lasten ja nuorten aineistossa ei myöskään ole ollut myöhästymismaksuja. Tällä on pyritty edistämään lasten ja nuorten lukemisharrastusta. 10. Kuopion kaupunginkirjaston kaukolainausmaksut asiakkaalle määräytyvät kaukolainan lähettävän kirjaston perimien maksujen mukaisesti ja sisältävät lisäksi Kuopion kaupunginkirjastolle tulevan postitus- ja käsittelykulun. Myös muut asiakkailta perittävät maksut (kopiointi, kirjastokortti kadonneen tilalle, kassit yms. tuotteet) määräytyvät omakustannearvon mukaisesti huomioiden työn osuuden. 11. Kuopion kaupunginkirjaston perimät vuokrat asiakkaille ja Kirjastokahvilalle vuokrattavista tiloista pysyvät ennallaan (kokoussali ja näyttelytila). Mikäli käyttöön saadaan järjestettyä uusia asiakkaille vuokrattavia tiloja, vuokrat näistä suhteutetaan nykyisten asiakkaille vuokrattavien tilojen tasolle. Kirjastolla on oikeus antaa tila ilmaiseksi käyttöön kirjastopalveluja tukevalle toiminnalle ja kirjaston kanssa yhteistyössä järjestettyihin tilaisuuksiin. 12. Asukas- ja kyläyhdistyksiltä tai niihin rinnastettavilta toimijoilta ei peritä käyttömaksuja heidän järjestämien toimintansa edellyttämien kokousten osalta omatoimisen hyvinvoinnin palveluiden hallinnoimissa tiloissa eikä niissä tilatarpeissa, jotka liittyvät suoraan kaupunkia hyödyntävään toimintaan (esimerkiksi asuinalueen ympäristön siivoustalkoiden järjestelyt). Muilta osin asukas- ja kyläyhdistykset rinnastetaan muihin rekisteröityihin yhdistyksiin järjestettävän toiminnan perusteella. 13. Asukas- ja kyläyhdistyksiltä tai niihin rinnastettavilta toimijoilta ei peritä tontinhaltijan luvan käsittelymaksua heidän omatoimisen hyvinvoinnin palveluiden hallinnoimilla alueilla järjestämien kaikille kaupunkilaisille avoimien ulkotapahtumien osalta. 14. Supersyysloman ja hyperhiihtolomalla jatketaan maksuttomuuskäytäntöä siten, että liikuntapaikkojen yksittäiskäyttö on alle 18-vuotiaille maksutonta seura- tai tapahtumatoimintaan varattujen käyttöaikojen ulkopuo-

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) 42 lella sekä super- ja hyperhiihtoloman maksuttomaan ohjelmatarjontaan liittyvässä toiminnassa. 15. Palvelupäälliköt voivat myöntää tapahtumien rakentamis- ja purkuajoille enintään 50 % alennuksen käyttömaksuista. 16. Palvelupäälliköt voivat myöntää yksittäisiä tutustumiskäyntejä vastuualueeseensa palveluihin ja päättää kampanjahinnoittelusta erikseen mm. palveluiden markkinointitarkoituksiin. Liitteet /2017 Vaikutusten arviointi Valmistelija Janne Hentunen puh Saku Kekäläinen puh Aija Jaatinen puh Päivi Savinainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Saku Kekäläinen poistui klo asian käsittelyn jälkeen.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 6328/ /2017 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 talousarvioesitys / Tilannekatsaus Päätöshistoria Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Palvelualueiden talousarvioesitys sisältää: Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen talousarvion valmistelutilannetta on esitelty lautakunnalle elokuun alun ta-2018 seminaarissa sekä elokuun varsinaisessa kokouksessa. Kaupunginhallitus käsittelee kaupunginjohtajan talousarvioehdotusta ensimmäisen kerran ja samana päivänä se esitellään valtuustolle ja lautakunnille. Kaupunginhallitus päättää talousarvioesityksestä Valtuuston periaatekeskustelu kaupunginhallituksen talousarvioesityksestä on ja talousarvion päätöskokous Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 käyttösuunnitelma hyväksytään tammikuun 2018 kokouksessa. toiminta-ajatuksen, toimintaympäristö ja sen muutokset, tuottavuutta lisäävät toimenpiteet, toiminnan painopisteet, toiminnan painopisteiden vaikutukset osaamis- ja henkilöstötarpeeseen sekä henkilöstövaikutukset, henkilöstön ja osaamisen saatavuus, suunnitelma ulkoisten palvelujen käytöstä toimintamuutostaulukon, joka sisältää käyttötalousmenojen euroesityksen mittariston Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen talousarvioesitys vuodelle 2018: Toimintaympäristön muutoksissa on todettu mm. asiakasmäärän kasvu, kuntaliitoksen myötä laajentunut alue sekä ikääntyneiden suhteellisen osuuden lisääntymisen luomat haasteet palveluiden järjestämiselle. Ennaltaehkäisy, etsivätyö, varhainen tukeminen ja moniammatillinen yhteistyö sekä yhteistyö eri toimijoiden ja palvelualueiden välillä ovat keskeisiä keinoja tavoitteiden saavuttamiseksi. Tuottavuutta lisäävinä toimenpiteinä on mm. organisaatioiden välisen yhteistyön tiivistäminen hyödyntäen eläköityminen sekä lähtövaihtuvuus, liikunta-

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) 43 paikkapalveluiden kehittäminen siten, että mahdollistetaan yksityinen palvelutuotanto, hyvinvointipalveluiden tiedotusta, markkinointia sekä viestintää kehitetään ja tehostetaan, maksupolitiikkaa tarkistetaan palveluittain ja asiakasryhmittäin sekä avustusten kohdentaminen kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Toimintatuotoissa Musiikkikeskuksen remontti aiheuttaa tulojen alenemista ja toimintakuluissa kasvua aiheuttaa eniten sisäisten vuokrien kasvu yleiskorotuksesta ja tilamuutoksesta johtuen. Henkilöstömenoissa on huomioitu sivukulujen aleneminen, mahdollisia palkankorotuksia esityksessä ei ole huomioitu. Kalustoinvestoinneissa suurimpina esityksinä on Nilsiän ja Karttulan kirjastojen kalustaminen, Kuopio-hallin esiintymislava ja tulostaulu sekä teatterin valaisinkaluston uusiminen, jota ei uudistettu peruskorjauksen yhteydessä. Vuoden 2018 talousarviota käsitellään johtoryhmien yhteisessä seminaarissa, jossa kuullaan kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaarissa tehdyt mahdolliset linjaukset ja sen vuoksi talousarvioesitys tehdään vasta kokouksessa. Liitteinä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 talousarvioteksti, kalustoinvestointiesitys sekä alustava yhdyskuntarakentamisen kohdeluettelo. Käyttötalouden euroesitys ja mittarit esitellään kokouksessa. Liitteet 6328/ Talousarvioteksti / Alustava yhdyskuntarakentamisen kohdeluettelo / Kalustoinvestointiesitys v Valmistelija Raija Heinonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 talousarvioesitys tehdään kokouksessa. Päätös Kokouksessa jaettiin pöydälle palvelualuejohtajan päätösehdotus: esittää hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen osalta kaupunginjohtajan talousarvioesityksen valmistelun pohjaksi: Käyttötalouden osalta: Ta-2018 esitys Muutos edelliseen vuoteen / Muutos edelliseen vuoteen / % Toimintatuotot ,8 % Toimintakulut ,3 % Toimintakate ,9 %

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) 43 Kalustoinvestointien osalta: - toimintakulut -0,731 M Yhdyskuntarakentamisen osalta valmistelua jatketaan ja kaupunginvaltuuston myöntämä resurssi tuodaan tiedoksi käyttösuunnitelman yhteydessä. hyväksyi yllä mainitun palvelualuejohtajan esityksen Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut Liitteet 6328/ Talousarvioteksti 2018 (ei jaeta, kokouksen liite) 6328/ Alustava yhdyskuntarakentamisen kohdeluettelo (ei jaeta, kokouksen liite) 6328/ Kalustoinvestointiesitys v (ei jaeta, kokouksen liite) Valmistelija Raija Heinonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Kokouksessa esitellään katsaukset kaupunginjohtajan ja talousarviopalavereista. Päätös Kokouksessa esiteltiin katsaukset kaupunginjohtajan ja talousarviopalavereista. Koko kaupungin osalta vuoden 2018 talousarvion valmistelutilanne erottaa -3,8 M kv:n ta-2018 seminaarissa linjattuun -12,5 M alijäämään. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen osalta todetaan, että vuoden 2018 talousarvioesitys alittaa ta-2018 valmisteluohjeen 1 %:n kasvun ilman Musiikkikeskuksen remontista aiheutuvaa tulojen alenemista / toimintakulujen muutosta n (-0,21 %). Uusia sopeuttamistoimia ei esitetä. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen vuoden 2018 talousarvioesitys ei sisällä Tahko Spa Oy / Nilsiän uimahallipalveluiden järjestämissopimukseen liittyvää tulojen mahdollista alittumista eikä museohankkeen käynnistymiseen liittyviä käyttötalousmenoja. merkitsee talousarvion valmistelutilanteen tiedoksi. hyväksyi päätösehdotuksen. Teija Savolainen-Lipponen saapui kokoukseen klo ennen tämän asian esittelyn alkua.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut : Kokouksessa esitellään kaupunginjohtajan vuoden 2018 talousarvioesitys. Liitteet 6328/ Talousarvioteksti 2018 (ei jaeta, kokouksen liite) 6328/ Alustava yhdyskuntarakentamisen kohdeluettelo (ei jaeta, kokouksen liite) 6328/ Kalustoinvestointiesitys v (ei jaeta, kokouksen liite) Valmistelija Raija Heinonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää merkitä saadun esittelyn tiedoksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvu ja oppiminen / taloushallintopalvelut : Kokouksessa esitellään kaupunginhallituksen vuoden 2018 talousarvioesitys. Kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvion ja käyttösuunnitelma hyväksytään kokouksessa. Liitteet / Talousarvioteksti 2018 (ei jaeta, kokouksen liite) / Alustava yhdyskuntarakentamisen kohdeluettelo (ei jaeta, kokouksen liite) / Kalustoinvestointiesitys v (ei jaeta, kokouksen liite) Valmistelija Raija Heinonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) 43 Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää merkitä saadun esittelyn tiedoksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 1144/ /2014 Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden toimintasäännön tarkistaminen Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Pekka Savolainen Kasvu ja oppiminen / hallinto- ja henkilöstöpalvelut Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueiden toimintasääntöä on tarkastettu edellisen kerran lautakuntien kokouksissa 13. ja vastaamaan vuoden 2017 alusta toteutettua palvelualueuudistuksen toista vaihetta. Vuoden 2017 aikana on tarkastettu kaupungin hallintosääntö ja hallintosääntöön on sisällytetty palvelualueiden johtosääntö sekä johtosääntö toimivallasta henkilöstöasioissa. Nämä muutokset edellyttävät myös palvelualueen toimintasäännön tarkistamista. Kasvun ja oppimisen lautakunta on kokouksessaan käsitellyt osaltaan palvelualueiden toimintasäännön. Nyt esitettävässä luonnoksessa palvelualueiden toimintasäännöksi on poistettu viittaukset johtosääntöihin ja ne on korvattu viittauksella hallintosääntöön. Keskeisimmät korjaukset tältä osin on tehty lukuihin I (Yleinen osa) ja II (Viranhaltijoiden yleinen toimivalta ja tehtävät). Luvussa II (Viranhaltijoiden yleinen toimivalta ja tehtävät) on tarkennukset tehty 3:n, jossa työnjohtaja-kohtaan on täydennetty ja lisätty mm. kirjaston toimintaan liittyvien järjestelyjen mukanaan tuomat täsmennykset sekä taidelaitosten osalta käyttöpäälliköt. Merkittävin muutos luvussa II on 5:ssä, jossa hankinta valtuudet on päivitetty vastaamaan kaupunkiympäristön ja perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueiden valtuuksia. Luvussa III, (Johtaminen, organisaatio ja ratkaisuvalta), tarkennuksia on tehty pykäliin 8, 9 ja 11, joissa on täsmennetty talouspäällikön ja tietohallintopäällikön tehtäviä ( 8) sekä 9:ssä poistettu viittaus palvelualueiden johtosääntöön. Hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun oppimisen palvelualueiden johtavien viranhaltijoiden erityisen toimivallan osalta (11 ) on täsmennetty kohdassa A. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualue, kirjastotoimen johtajan vastuita ja tehtäviä, kansalaisopiston rehtorin ja uutena kohtana kansalaisopiston aluerehtorin tehtäviä ja vastuita sekä lisätty taidelaitosten, Musiikkikeskus ja Teatteri, käyttöpäällikön ja teknisentehtävät työnjohtajina. Edelleen em. 11:n kohtaan B: Kasvun ja oppimisen palvelualue on tarkennettu opetusjohtajan, perusopetuspäällikön, perusopetuksen rehtorin, iltapäivätoiminnan suunnittelijan ja lukio-opetuspäällikön tehtäviä. Lukioopetuspäällikön osalta tehtäväkuvan täsmentäminen liittyy perusopetus ja nuorisopalvelujen järjestelyyn, jossa perusopetuksen palveluprosessia täydennetään toisella perusopetuspäälliköllä. Tämän järjestelyn myötä lukioopetuspäällikön tehtäviin tulee toisen asteen yhteistyön Kuopion alueen urheiluakatemia ja ISOverstas.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) 44 Esityksen liitteenä on luonnos uudesta toimintasäännöstä sekä tarkempi erittely muuttuneista kohdista. Uusi toimintasääntö tulee voimaan lautakuntien hyväksynnän jälkeen ( 20). Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy osaltaan yllä esitellyt muutokset ja täsmennykset palvelualueiden toimintasääntöön siten, että palvelualueiden toimintasääntö astuu voimaan ja noudatettavaksi , kun sekä kasvun ja oppimisen lautakunta että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta ovat ne hyväksyneet ja pöytäkirjat on tarkastettu. Liitteet /2014 Toimintasääntöluonnos /2014 Toimintasäännön muuttaminen esittelyliite /2014 Organisaatio Valmistelija Pekka Savolainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä henkilöstö- ja hallintopäällikön esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Leila Savolainen poistui kokouksesta klo asian käsittelyn aikana.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 8312/ /2016 Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan vuoden 2018 kevään kokouksista päättäminen Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Pekka Savolainen Kasvu ja oppiminen / hallinto- ja henkilöstöpalvelut Esitys Esitän, että vuoden 2018 kevään hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan kokousajat ovat seuraavat: - keskiviikko klo (Käyttösuunnitelma 2018) - keskiviikko klo (Tilinpäätös 2017) - keskiviikko klo keskiviikko klo keskiviikko klo keskiviikko klo Kokouspaikka on: Vuorikatu 27, Kuopio, 2. kerroksen kokoushuone. Mahdollisista muutoksista ilmoitetaan erikseen. Valmistelija Pekka Savolainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä henkilöstö- ja hallintopäällikön esityksen. Päätös Esittelijä täydensi esitystään siten, että avustusseminaari pidetään klo Hetti Rytsy esitti, että kokoukset aloitetaan klo Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. hyväksyi esittelijän täydennetyn päätösehdotuksen.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 6322/ /2017 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen vuonna 2017 / rullakiekkoilijat Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja Kansalaistoiminnan aktivointiyksikkö Kaupunginhallitus on hyväksynyt stipendisäännön menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitsemisesta. Palkitseminen rahoitetaan kaupunginhallituksen määrärahoista. Kuopiolaiset rullakiekkoilijat Samu Airasvaara, Simo Mertanen ja Petri Partanen voittivat Suomen rullakiekkomaajoukkueessa hopeamitalin kesällä Slovakian Bratislavassa. Stipendisäännön mukaan esitetään, että Samu Airasvaara, Simo Mertanen ja Petri Partanen palkitaan eurolla / hlö MM-hopeamitalista joukkueessa. Linkki turnaussivuille: Vaikutusten arviointi Päätöksellä ei ole yritys-, henkilöstö-, talous-, ihmis-, ympäristö- tai ilmastovaikutuksia. Esitys Esitän, että Samu Airasvaara, Simo Mertanen ja Petri Partanen palkitaan eurolla / hlö MM-hopeamitalista joukkueessa. Valmistelija Heli Norja puh Sirpa Niemi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 2978/ /2017 Kansalaistoimijalähtöisten kokeiluhankkeiden rahoitus Kuopiossa 2017 / Tukevatyövalmennussäätiö sr Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja Kansalaistoiminnan aktivointiyksikkö Kansalaistoimijalähtöisiin kokeiluhankkeiden kuntarahoitusosuuksiin on varattu määrärahaa kansalaistoiminnan aktivointiyksikön talousarviossa. Hankkeilla etsitään uusia toimintamalleja täydentämään nykyisiä palveluja. Hankkeilla tavoitellaan kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien työikäisten asukasryhmien osallisuuden edistämistä, köyhyyden torjuntaa ja nuorten osallisuuden edistämistä sekä yhteisöllisyyden tukemista. Hankkeiden rahoitus koostuu kaupungin, Ely-keskuksen ja hakijan osuuksista. Rahoitus on osa Kestävää kehitystä ja työtä EU-rakennerahasto-ohjelman mukaista kansalaistoimijalähtöistä paikallista kehittämistä Kuopiossa. Tukeva-työvalmennussäätiö rs hakee euron kuntarahoitusosuutta SUUNTO-suuntana toimijuus-hankkeelle Suunto hankkeen tavoitteena on kehittää kuntoutuspalveluiden nivelvaiheisiin palvelumalli, joka hyödyntää toiminnallista kuntoutusta. Hankkeessa kehitetään toimintatapoja kuntoutuksen polun nivelvaiheisiin, jotta asiakkaalle turvattaisiin riittävä tuki sosiaalisten taitojensa, opiskelu- ja työelämätaitojensa sekä opinto- ja työvalmiuksiensa kehittämiseen siten, että he voisivat seuraavassa kuntoutumisen vaiheessa siirtyä työllistymistä edistäviin palveluihin. Suunto hankkeessa: A ) Kehitetään osallisuutta ja aktiivisuutta tukeva toiminnallisen kuntoutuksen malli, jonka keskiössä on hallittujen asiakassiirtymien turvaaminen kuntoutuksesta opiskeluun ja työllistymistä tukeviin palveluihin. B) Rakennetaan kehittämistyön tueksi yhteistyöverkosto, joka osallistetaan hankkeen toimintamallin ja työtapojen kehittämiseen. Yhteistyöverkoston kokoamiseen liittyen järjestetään hankkeen teemaan liittyvä avoin seminaari/koulutuspäivä. C) Kehitetään ja tarjotaan kohderyhmään kuuluville henkilöille heidän omaa toimijuuttaan ja yhteiskuntaosallisuuttaan tukevaa toimintaa ja toimintaympäristöjä. Heille tarjotaan myös yksilöllistä apua itsenäisen ja omaehtoisen toimijuuden vahvistamisen tueksi. D) Tiedotetaan hankkeen tuloksista sekä kehittämisverkoston tilaisuuksissa, että verkostotapaamisissa. Hankkeen tuloksia viedään eteenpäin myös Valtakunnallisen työpajayhdistyksen verkostossa sekä alueellisissa verkostoissa. Hanketta tullaan myös esittelemään erilaisissa tapahtumissa ja sen loppuraportti julkaistaan Tukevatyövalmennussäätiön www-sivuilla.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) 47 Hankkeen kohderyhmään kuuluvat ne henkilöt, jotka ovat kuntoutumassa kohti opiskelua tai työelämää, mutta tarvitsevat vielä vahvistusta opiskelu- ja työelämävalmiuksiinsa ennen siirtymistä opiskelemaan tai töihin. Hankkeen kokonaiskulut ovat , josta Ely-keskuksen rahoitus (80%), hakijan omarahoitus (5%) ja kuntarahoitus (15%). Hakija laskuttaa kuntarahoitusosuuden hankkeen alkaessa. Laskutusosoite: Kuopion kaupunki /HEP, Kansalaistoiminnan yksikkö, PL 3016, KU- HILAS. Vaikutusten arviointi Liitteenä Esitys päättää euron kuntarahoitusosuuden maksamisesta Tukeva-työvalmennussäätiön Suunto-hankkeelle. Liitteet /2017 Vaikutusten arviointi Valmistelija Heli Norja puh Sirpa Niemi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Leila Savolainen katsoi olevansa esteellinen ja poistui asian käsittelyn ajaksi.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 6403/ /2017 Avustukset jääurheilun harjoitustilavuokrien korvaamiseen Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja Kansalaistoiminnan aktivointiyksikkö Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päätti jääurheilun maksupolitiikan uudistamisesta talvikaudesta alkaen siten, että käyttömaksuissa siirrytään markkinaperusteiseen hinnoitteluun ja toimintaa tukemaan muodostetaan jääurheilun tukijärjestelmä. Uudistuksen tavoitteena on edistää Kuopiossa ja Kuopion lähiseudulla olevien julkisten ja yksityisten jäähallien tehokasta käyttöä ja siten helpottaa osaltaan jääurheilun tilaongelmaa. Avustusta voidaan myöntää kuopiolaisille rekisteröidyille yhdistyksille, joiden toiminta on suunnattu lasten ja nuorten (alle 18v.) jääurheiluun ja joille on myönnetty harjoitusvuoroja v Hyväksyttäviä kustannuksia ovat jäähallien peli- ja harjoituskäytön tilavuokrat. Erillisten harjoitusleirien kustannuksia ei hyväksytä. Jääurheilun harjoitustilavuokra-avustukset ovat olleet haettavana mennessä ja määräaikaan mennessä saapui kolme hakemusta. Jääurheilun harjoitustilavuokra-avustusten ennakkoavustukset on myönnetty Ennakkona hyväksyttäville hakijoille voidaan maksaa enintään 70 % kyseisen kauden harjoitustila-avustukseen varatusta määrärahasta. Määräraha vuodelle 2017 on ja syyskaudella jaetaan avustussummasta puolet Mikäli ennakkona maksettu avustussumma on suurempi kuin lopullinen harjoitustila-avustus, kaupunki perii liikaa myönnetyn avustuksen takaisin. Jos hakijoilla on kaupungin laskutuksessa erääntyneitä laskuja, ne kuitataan tästä avustuksesta. Jääurheiluseurat neuvottelivat yhteisen sopimuksen, jossa seurat sopivat jääurheilun tukien jakamisen periaatteista sekä jäävuorojen jakamisen keskeisistä periaatteista. Avustuslaskelma on tehty seurojen sopiman periaatteen mukaisesti. Vaikutusten arviointi Esitys Liitteenä Esitys annetaan kokouksessa. Liitteet /2017 Vaikutusten arviointi /2017 Jääurheilun tuen laskenta syksy 2017 Valmistelija Heli Norja puh Sirpa Niemi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) 48 Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan kokouksessa antaman esityksen. Päätös Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää jakaa jääurheilun harjoitustila-vuokrien avustukset seuraavasti: - Juniori-Kalpa ry ,33 - Kuopion Luisteluseura ry ,11 - Kuopion Taitoluistelijat ry ,56 Yhteensä hyväksyi päätösehdotuksen. Teija Savolainen-Lipponen saapui kokoukseen klo asian käsittelyn aikana. Janne Hentunen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi.

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Asianro 171/ /2017 Tiedonannot 2017 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelle saapuneet kirjeet: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös OKM/17/221/2017: Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös OKM/35/221/2017: Kansalaisopistojen vuoden 2018 valtionosuuden perusteena käytettävien opetustuntien määrän vahvistaminen ja opetustuntien yksikköhinnan määrääminen. Aluehallintoviraston kirje : Vuoden 2018 liikuntapaikkarakentamisen valtionavustuksia koskevat hakemukset sekä liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaesitykset Suomen Kotiseutuliiton julkilausuma paikallismuseoiden toimintaedellytyksistä. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen toteuma tammi-marraskuu 2017 jaetaan kokouksessa. Liitteet / Viranhaltijapäätökset / Viranhaltijapäätökset/ei julkiset / Toteuma tammi-marraskuu 2017 Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan ratkaistavaksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.

28 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (28) Muutoksenhakuohje Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / hyvinvoinnin edistämisen lautakunta (41, 42, 44, 46, 48 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Postiosoite Minna Canthin katu 24, KUOPIO Käyntiosoite Minna Canthin katu 24 Puhelin Faksi Sähköposti kirjaamo.hyvinvointi(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.