Kooste läänien uuteen yhteispalvelulakiin liittyvistä tiedotus- ja koulutustilaisuuksista

Transkriptio

1 Kooste läänien uuteen yhteispalvelulakiin liittyvistä tiedotus- ja koulutustilaisuuksista 1. Tiedotus- ja koulutustilaisuuksien tavoite Yhteispalveluhankkeessa on sovittu, että uusi yhteispalvelu lanseerataan keskustasolla tiedotustilaisuudella ti Sen jälkeen varsinainen työ yhteispalvelun kehittämiseksi ja laajentamiseksi tehdään lääneittäin järjestämällä tiedotus- ja koulutustilaisuuksia. Läänien järjestämien tiedotus- ja koulutustilaisuuksien tavoitteena on - informoida paikallis- ja aluetason toimijoita uudesta yhteispalvelulaista, sen sisällöstä ja sen tuomista mahdollisuuksista sekä - saattaa kehittämistyö käyntiin ja varmistaa sen eteneminen toivottuun lopputulokseen. 2. Tilaisuuksien toteuttaminen Yhteispalvelun kehittäminen, toteuttaminen tarkoitetulla tavalla, edellyttää, että palveluntuottajat sitoutuvat uuden konseptin toteuttamiseen ja tuovat palvelut sovitussa laajuudessa yhteispalveluun. Aluetilaisuuksissa luodaan pohja käynnistyvälle yhteistyölle Kohderyhmät Etelä-Suomen, Länsi-Suomen ja Oulun lääneissä tilaisuudet järjestetään maakunnittain. Itä-Suomen läänissä tilaisuudet järjestetään seutu- ja maakunnittain. Tilaisuuksiin kutsutaan paikallis- ja aluetason palveluntuottajia sekä median edustajia: - kunnat, poliisilaitokset, maistraatit, verotoimistot, Kelan toimistot, työvoimatoimistot, yhteispalvelupisteet ja heikon tuottavuuden yksiköiksi nimetyt palvelutoimistot - TE-keskukset, verovirastot, Kelan alueorganisaatiot - maakuntien liitot ja Suomen Kuntaliiton edustajat 2.2. Tilaisuuksien aika ja paikka Etelä-Suomen lääni - Etelä-Karjala, Häme, Itä-Uusimaa, Kymenlaakso, Päijät-Häme ja Uusimaa - Tilaisuudet järjestetään maakunnittain Helsingissä, Hämeenlinnassa, Lahdessa, Kouvolassa ja Lappeenrannassa. Ruotsinkielinen tilaisuus järjestetään erikseen. Uuteen yhteispalvelulakiin liittyvät tiedotus- ja koulutustilaisuudet järjestetään seuraavasti: (Tieto lisätty ) Kouvola klo , Etelä-Suomen lääninhallitus, 2. krs:n kokoushuone, osoite Salpausselänkatu 22, Kouvola

2 Lappeenranta klo , Lappeenrannan kaupungin valtuustosali, osoite Villimiehenkatu 1, Lappeenranta. Lahti klo , Kauppahotelli Grand, osoite Vapaudenkatu 23, Lahti Helsinki klo , Säätytalo, sali nro 15, osoite Snellmaninkatu 9-11, Helsinki Hämeenlinna klo , Hämeenlinnan Raatihuone, valtuustosali, osoite Raatihuoneenkatu 15, Hämeenlinna Helsinki (suomen- ja ruotsinkielinen) klo , Malmin poliisitalon auditorio, osoite Viljatie 2, Helsinki. Itä-Suomen lääni - Yhteispalvelu on keskeisenä teemana kihlakuntien nimismiesten ja yhteisen henkilöstön ajankohtaispäivillä ke Yhteispalvelu on yhtenä teemana maistraattien henkilöstön ajankohtaispäivänä pe Yhteispalvelu otetaan esille alueviranomaisten yhteistyötapaamisissa maakunnittain. Alueviranomaisten yhteistyötilaisuudet järjestetään Mikkelissä ke , Kuopiossa to ja Joensuussa pe Alueviranomaisten yhteistyötapaamiset ovat kaksi kertaa vuodessa maaherran johdolla pidettyjä tilaisuuksia, joihin osallistuvat kaikkien keskeisten alueviranomaisten ja lääninhallituksen edustajat. Länsi-Suomen lääni Oulun lääni Varsinais-Suomi ti klo Läänin virastotalo, Turku Pirkanmaa, Satakunta ke klo 9 12 Nokian Eden, Nokia Keski-Suomi ti klo Vanhan ortopedia, Jyväskylä Pohjanmaat ke klo Frami, Seinäjoki Ruotsinkielinen ti klo Virastotalo, Vaasa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu to Oulu to Kajaani 3. Läänien tiedotus- ja koulutustilaisuuksien suunnitelmat 3.1. Etelä-Suomen lääni Etelä-Suomen läänissä koulutustilaisuuden järjestetään maakunnittain (6). Työ tehdään yhteistyössä palveluntuottajien neuvottelufoorumin kanssa. Näin keskustason sitoutuminen jalkautetaan aluetasolle ja siitä edelleen paikalliselle tasolle, toteutukseen yhteispalvelupisteissä. Koulutuksen tavoite on käynnistää kehittämistyö. Tilaisuudessa sovitaan käynnistämisestä alueittain ja kohteittain sekä nimetään kokoonkutsujat. Mitä selvemmin koulutus voidaan kohdentaa todelliseen palveluympäristöön, sitä hedelmällisempi kokoontuminen todennäköisesti on. 2

3 Tilaisuudet kohdennetaan niille, jotka ovat vastuussa yhteispalvelun kehittämisestä paikallisella tasolla. Näitä ovat kuntien edustajat, valtionhallinnon palveluntuottajien edustajat, alueella olevien yhteispalvelupisteiden edustajat, maakuntien edustajat ja Suomen Kuntaliiton edustajat. Tilaisuuden keskeinen viesti on palveluntuottajien tahto ja sitoutuminen tuoda sovitut palvelut yhteispalvelussa kansalaisten saataville. Maaherra avaa tilaisuudet. Tilaisuuksien kesto on n. 3 h. Lausujina ovat palveluntuottajien alueelliset edustajat, läänin yhteispalvelutiimin edustajat, Suomen Kuntaliiton edustaja, valtakunnallisten koulutus- ja henkilöstötyöryhmän jäseniä ja ihmisiä nykyisistä yhteispalvelupisteistä. OHJELMA: Avaus - Maaherra Anneli Taina Uusi lainsäädäntö ja uusi yhteispalvelu - Sisäasiainministeriön tai lääninhallituksen edustaja Palvelut yhteispalvelussa - Palveluntuottajat; Suomen Kuntaliitto, Kansaneläkelaitos, maistraatti, poliisi, työhallinto, verohallinto - Kokemuksia valtakunnan piloteista Yhteispalvelutiimin tiimin edustaja ja/tai joku palvelusihteeri Kuhunkin tilaisuuteen pyritään saamaan alueen jostakin toimivasta pisteestä palvelusihteeri kuvaamaan toimintaa ja pohdiskelemaan uuden konseptin mahdollisuuksia, haasteita jne. Koulutus - Ministeriön koulutustyöryhmän jäsen Uuden lain (muut) uudet sisällöt (erit. sopimus) - Sisäasiainministeriön tai lääninhallituksen edustaja Keskustelu ja jatkosta sopiminen 3.2. Itä-Suomen lääni Läänissä järjestetään seutukunnittain tilaisuuksia(12), joissa yhteispalveluhanke on keskeisesti esillä. Mukana ovat kuntien sekä alue- ja paikallishallintoviranomaisten edustajat. Seututilaisuudet eroavat hieman toisistaan: - Jokaisessa tilaisuudessa yhteispalvelu otetaan esille vähintään maaherran avauksessa, joka sisältää katsauksen yhteispalvelutilanteeseen alueella ja lisäksi kalvosarjaesityksen uudesta yhteispalvelulaista ja sen edellyttämistä toimenpiteistä. - Seutukunnissa, joissa on enemmän ongelmia yhteispalvelun edistämisessä, pidetään erillinen alustus. - Päätteeksi käydään keskustelu asiasta. - Kaikille palvelusihteereille järjestetään hallinnonalakohtaista koulutusta. - Tilaisuuksissa käytetään SM:n kalvosarjoja. 3

4 3.3. Länsi-Suomen lääni Tiedotus- ja koulutustilaisuudet (5) on tarkoitus järjestää maakunnallisina ja maakuntia yhdistämällä. Lisäksi on tarpeen järjestää yksi ruotsinkielinen tilaisuus. Toimijoiden suuresta lukumäärästä johtuen osallistujamaksimi on 2 henkilöä / toimija. Selvitetään SM:stä olisiko Ahvenanmaan toimijat syytä kutsua Länsi-Suomen lääninhallituksen pitämään ruotsinkieliseen koulutukseen. Länsi-Suomen läänissä yhteispalvelukoulutuksen ensisijainen tavoite on informatiivinen. Oleellista on lisätä yhteispalvelun tunnettuutta toimijoiden keskuudessa. Keskeistä on tuoda toimijoiden tietoisuuteen: - yhteispalvelu ja sen idea ylipäätään (mitä, miksi, millä edellytyksin) - uusi yhteispalvelulaki - mitä yhteispalvelu käytännössä on ja millainen on visio tulevasta yhteispalvelusta - kuinka yhteispalvelupistettä lähdetään perustamaan (pilottikokemuksia, mitä toimijoita mukaan suunnittelutyöhön, mistä saatavissa apua (LH) ja millaista apua) Tavoitteena on myös kiinnittää koulutus mahdollisuuksien mukaan reaalimaailman tilanteeseen eli siihen, mikä on erityisesti SM:n alaisen valtionhallinnon tilanne ko. maakunnassa / maakunnissa ja mitä esimerkiksi poliisihallinnon ja mahdollisesti maistraattihallinnon uudistuksia on vireillä tai päätetty. Tähän liittyy sen esilletuominen, missä poliisin hallintorakenteen kehittämistyöryhmä on katsonut olevan tarvetta yhteispalvelupisteen perustamiselle. Yhteispalvelupisteiden käytännön suunnittelutyö / perustamistyö tapahtuu tarveharkintaisesti ja paikallisesti. Koulutuksissa ei pyritä vielä siihen, että siellä päätettäisiin paikallisesta jatkotyöstä. Tavoitteena on antaa paikallisille ja alueellisille toimijoille riittävä informaatio siitä, millaisia mahdollisuuksia yhteispalvelu antaa sekä riittävä tietotaito jatkotyöskentelyn aloittamiselle. KOULUTUKSEN SISÄLTÖ (täydentyy ja täsmentyy) Koulutus on pituudeltaan n. 3 h mittainen (joko aamupäivä tai iltapäivä). Koulutus on luentotyyppistä. Materiaalin jako (sähköisesti?) Koulutusvastuu on lääninhallituksen yhteispalvelun aluevastaavalla (ylitarkastaja Sami Kouki). Ruotsinkielisen koulutuksen pitäjäksi on lupautunut lainsäädäntöneuvos Ilkka Turunen sisäasiainministeriöstä. Kelan keskushallinnon / suunnittelija Heli Knihtin kanssa on myös keskusteltu Kelan näkökulman tuomisesta koulutukseen ja Kela on ilmaissut kiinnostuksensa osallistua koulutuksiin puheenvuoron pitäjänä. Kouluttajaksi toivotaan myös SM:n tehostamishankeen edustajaa. Tavoitteena on, että maaherra avaisi ensimmäisenä pidettävän Turun tilaisuuden. Luonnos koulutustilaisuuden sisällöksi on seuraava: Miksi olemme täällä? - koulutuksen tavoitteet Uusi yhteispalvelu kohti asiakaslähtöistä palvelukulttuuria - miksi laki säädettiin - mikä on lain tarkoitus, mitä on yhteispalvelu 4

5 - mitä lailla halutaan saada aikaan Lyhyt katsaus toimintaympäristöön ko. kohderyhmän alueella - sen hetkinen tilanne esimerkiksi poliisin hallintorakennetyöryhmän esitysten perusteella, maistraattien sen hetkinen tilanne(?) - niiden alueiden kartoitusta, joista palvelu jo nyt uhkaa kadota ilman yhteispalvelua ja niiden alueiden kartoitusta, joissa ei silläkään hetkellä ole palvelua ja joissa yhteispalvelu voisi toteutuessaan parantaa palvelua. Kelan kokemuksia ja visio yhteispalvelusta - suunnittelija Heli Knihti tai Mari Pirinen Uusi yhteispalvelulaki - uuden yhteispalvelulain esittely SM:n PowerPoint esityksen avulla - mallisopimuksen esittely - yhteispalvelupisteiden suoritevalikoiman esittely - suoritetaksojen esittely Kohti yhteispalvelupisteen perustamista - käytännön kokemuksia piloteista - kehotus käynnistää tarvekartoitus toimijoissa - mitä toimijoita mukaan suunnittelutyöhön - lääninhallituksen rooli avuntarjoajana Tämän lisäksi tilaisuuskohtaisesti SM:stä saatavasta koulutusavusta riippuen erityisteemoja, kuten informaatiota sähköisistä palveluista, koulutustyöryhmän tulosten esittelyä tms. Tiedotus- ja koulutustilaisuuksien toteuttamisen rahoitus - Tullaanko SM:stä erikseen huomioimaan ko. tilaisuuksien järjestämisestä lääninhallituksille aiheutuvat menot? 3.4. Oulun lääni Tilaisuudet (2) pidetään maakuntapohjaisina. Tilaisuudet avaa maaherra Siuruainen. - Maaherra käy läpi Sisäisen turvallisuuden ja Harva-hankkeen asioita, yleistä peruspalvelujen tilaa ja yhteispalvelua. - Ohjelma noudattaa soveltuvin osin yhteisesti esitettyä kuitenkin siten, että keskustelulle ja ajatusten vaihdolle jätetään tilaa. - Toivomuksena on saada Tehostamishankkeen edustaja mukaan tilaisuuksiin, esim. Teemu Eriksson Lapin lääni Lapin tiedot puuttuvat / Etelä-Suomen lääninhallituksen yhteispalvelutiimi, Ritva Penttinen 5