Valokaapelin asentaminen Saimaaseen ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Taipalsaari

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 120/2011/4 Dnro ESAVI/83/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Valokaapelin asentaminen Saimaaseen ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Taipalsaari Relacom Finland Oy Relacom Finland Oy on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa valokaapelin asentamiseen Saimaaseen ja lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Taipalsaaren kunnassa. Valokaapeli asennetaan Saimaaseen Sarviniemen ja Kyläniemen välille Taipalsaaren kunnan Kuhalan ja Kyläniemen kylissä. Hankkeen tarkoitus on tietoliikenneyhteyksien järjestäminen. Kaapeli tulee Puolustusvoimien käyttöön. Kaapelin tyyppi on FYOVMPPMW ja se on rakenteeltaan armeerattu ja pysyy pohjassa ilman painotusta. Asennuksen jälkeen sukeltaja tarkastaa kaapelin asettumisen pohjaan. Rannoille jätetään kaapeliin kiepit mahdollisia siirtotarpeita varten. Alituksen pituus on m ja vesisyvyys kaapelilinjalla enimmillään 38 m. Kaapeli alittaa useita väyliä, joista liikenteellisesti merkittävin on 4,2 m:n kulkusyvyinen Saimaan syväväylä. Työt on tarkoitus tehdä kesällä Hankealueella on rahtialusliikennettä ja vilkasta veneliikennettä. Alueella harjoitetaan uittoa sekä ammatti- ja virkistyskalastusta. Hankkeen työnaikaiset vaikutukset vesialueen tilaan ja käyttöön ovat vähäiset. Kaivusta rannoilla aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista. Työn jälkeen kaivujäljet siistitään. Kaapeli rantautuu maa-alueella Taipalsaaren kunnan Kuhalan ja Kyläniemen kylissä ja kulkee vesialueella Sammaljärven osakaskunnan hallinnoimalla Taipalsaaren kunnan Sammaljärven kylän yhteisellä vesialueella ja Kyläniemen osakaskunnan hallinnoimalla Kyläniemen yhteisellä vesialueella. Hankkeelle on rantautumiskiinteistöjen omistajien ja osakaskuntien kirjalliset suostumukset. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, Helsinki PL 115, Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Hakija on perustellut hakemusta töiden aloittamisluvan myöntämiseksi hankkeen kiireellisyydellä. Kaapelin yhteydet liittyvät Suomen turvallisuuteen. Aluehallintovirasto on asian laatuun nähden sekä annetut suostumukset huomioon ottaen vesilain 16 luvun 9 :n nojalla enempää tiedoksiantoa toimittamatta pyytänyt hakemuksesta lausunnot Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelta ja Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksiköltä. 2 LAUSUNNOT 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on edellyttänyt, että hankkeen toteuttamiseksi on saatava vesiväylän ylläpitäjän lupa ja otettava huomioon väylänpitäjän ohjeet ja vaatimukset kaapeleiden alituksesta vesiväylän alitse. Ruoppaustyöt ranta-alueella on tehtävä niin, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän veden samentumista. Kaapelin asennustyön valmistuttua ranta-alue ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi. Rantautumiskohtien mahdolliset ruoppausmassat on tasattava nykyisen pohjan tasoon tai läjitettävä maa-alueelle. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueelle. Saimaa kuuluu Vuoksen vesienhoitoalueeseen. Hanke ei oleellisesti vaikeuta Vuoksen vesienhoitosuunnitelman toteuttamista. Ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että kaapelin asentaminen on tärkeä ja tarpeellinen hanke toteuttaa ja on puoltanut luvan myöntämistä hankkeelle. Hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. 2) Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö on edellyttänyt, että kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy pohjassa paikallaan kaikissa olosuhteissa. Väylien kohdalla on varmistettava, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjatason alapuolelle. Väylien haraustasot lasketaan purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +75,10 NN vähennettynä haraussyvyyksillä, mitkä vaihtelevat eri väylillä. Syväväylän haraussyvyys kyseisellä kohdalla on 5,2 m. Karttatarkastelun perusteella näyttää siltä, että väylien kohdalla vesisyvyyttä on riittävästi. Väylien haraussyvyyksiä voi tarvittaessa tiedustella Lappeenrannan väyläyksiköstä. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav +75,10 NN, kaapeli tulee upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää.

3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Kaapeli tulee sijoittaa vähintään 20 m:n etäisyydelle väylän viitoista, jotta viittojen huolto väylänhoitoveneestä käsin pystytään tekemään mahdollinen ankkurointi huomioon ottaen. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Asennustyön ajankohdasta on ilmoitettava ennakkoon Saimaan vesiliikennekeskukseen (Saimaa VTS). Kaapeli tulee soveltuvin osin merkitä Liikenneviraston määräyksen Vesiliikennemerkit ja valo-opasteet sekä niiden sijoittaminen (dnro 6154/040/2010) ja Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava edellä mainittujen ohjeiden mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitteineen on toimitettava Lappeenrannan väyläyksikköön. Valmistumisilmoituksen mukaan on liitettävä toteutumakartta koordinaattitietoineen sekä tiedosto (shape file tai autocad - formaatissa) kaapelin merkitsemistä varten. Aluehallintovirasto myöntää Relacom Finland Oy:lle luvan valokaapelin asentamiseen Saimaaseen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Taipalsaaren kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 3 Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava pohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Väylien kohdalla kaapeli on asennettava väylien haraustasojen alapuolelle tarvittaessa kaivamalla pohjan alapuolelle. Kaapeli on asennettava vähintään 20 m:n etäisyydelle väylien viitoista. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.

4 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Taipalsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Asennustyön ajankohdasta on etukäteen ilmoitettava Saimaan vesiliikennekeskukseen. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Taipalsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen tietoliikenneyhteyksien järjestämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Relacom Finland Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26

5 5 Lausuntojen huomioon ottaminen Aluehallintovirasto ottaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikön lausunnot huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Relacom Finland Oy Jäljennös päätöksestä Taipalsaaren kunta Taipalsaaren kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Lappeenrannan väyläyksikkö Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Taipalsaaren kunnan ilmoitustauluilla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Birgitta Vauhkonen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Birgitta Vauhkonen ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/tv

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.