Päätös Nro 81/2011/4 Dnro ESAVI/107/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 81/2011/4 Dnro ESAVI/107/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA HAKEMUS Suunnitelma Sähkökaapelin asentaminen Kuorsalon saaresta Santion väylän alitse Tammionselällä sijaitsevalle hapetinlaitteelle ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Hamina Pöyry Finland Oy Pöyry Finland Oy on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen Kuorsalon saaresta Tammionselälle Santion väylän alitse Haminan kaupungissa sekä lupaa aloittaa työt ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Sähkökaapeli asennetaan Kuorsalon saaresta merialueelle Tammionselän syvänteeseen sijoitettuun hapetinlaitteeseen. Hanke on tarpeen hapetinlaitteen sähköistämiseksi. Kaapelin tyyppi on 3x MCMK 3x16+16 ja se lasketaan merenpohjaan. Alituksen pituus on noin m ja vesisyvyys hankealueella enimmillään yli 20 m. Kaapeli alittaa Liikenneviraston Santion vesiväylän, joten hanke tarvitsee vesilain mukaisen luvan. Merialueelle asennetaan lisäksi kaksi muuta kaapelia ja hapetinlaitetta, jotka eivät sijoitu väyläalueelle. Kaapelin asennus liittyy OXY-tutkimushankkeeseen, jossa hapetetaan vähähappisia Itämeren syvänteitä hapetinlaitteilla. Tarkoituksena on estää sedimentin muuttuminen täysin hapettomaksi, vähentää vesialueen sisäistä kuormitusta ja vähentää siten rehevöitymistä. Kyse on ennaltaehkäisevästä ja väliaikaisesta toiminnasta. Hankkeen on suunniteltu kestävän kolme vuotta aikavälillä Hapetinlaitteet ovat toiminnassa noin 150 päivää vuodessa. Tavoitteena Tammionselän OXY-kohteessa on estää jokakesäinen normaalisti viikkoja kestävä hapeton jakso. Tammionselän merialue on tärkeää mökkeily-, veneily-, kalastus- ja virkistysaluetta. Kaapelin asentamisesta ei aiheudu merkittäviä vaikutuksia vesialueelle, sillä asennustyö on lyhytkestoinen ja vähäinen. Kaapeli rantautuu Haminan kaupungin Kuorsalon kylän kiinteistöllä Kivikkoranta RN:o 1:296 ja se kulkee vesialueella Haminan kaupungin yhteisellä vesialueella RN:o 876:9:0. Hankkeelle on rantautumiskiinteistön omista- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, Helsinki PL 115, Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY jan ja vesialuetta hallinnoivan Kuorsalo Tammion kalastuskunnan kirjalliset suostumukset. Hanke on kiireellinen tutkimuksellisista syistä. Hapetuksen aloittaminen riittävän aikaisin kesällä on tärkeää happitilanteen mahdollisimman suureksi kohentamiseksi hapetuskauden aikana. Hakija on liittänyt hakemukseensa hankkimansa lausunnot hankkeesta. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut lausuntonaan, että hankkeen toteuttamiseksi on saatava vesiväylän ylläpitäjän lupa ja otettava huomioon väylänpitäjän ohjeet ja vaatimukset kaapeleiden alituksesta vesiväylän alitse. Tutkimushankkeen valmistuttua ja hapetinlaitteiden käytön lopettamisen jälkeen sähkökaapeleiden tultua tarpeettomiksi on ne poistettava vesialueelta. Sähköjohtojen vetäminen hapettimille on tärkeä ja tarpeellinen hanke toteuttaa ja ELY-keskus puoltaa luvan myöntämistä. Hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa. Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö on ilmoittanut lausuntonaan, että suunnitellun kaapelilinjauksen lähialueella ei sijaitse merenkulun turvalaitteita, mutta kaapeli on suunniteltu linjattavaksi Liikenneviraston Santion 7,3 m:n väylän alitse, jonka haraussyvyys on 8,3 m (MW 2000 ). Kaapeli tulee asentaa väyläalueella merenpohjaan ja painottaa riittävästi, jotta väylällä kulkevien alusten potkurivirrat eivät missään olosuhteissa pääse nostattamaan kaapelia haraustason yläpuolelle. Kaapeli painoineen on asennettava väyläalueella alle väylän haraustason 8,3 m (MW 2000 ). Pöyry Finland Oy ja Liikennevirasto ovat sopineet hapetinlaitteiden merkitsemisestä vesialueella keltaisin erikoismerkein (3 kpl) ja merkitseminen vahvistetaan Liikenneviraston toimesta väyläpäätöksellä. Kaapelien asennuksessa tulee noudattaa Liikenneviraston antamaa ohjetta dnro 6155/040/2010 Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä. Johtuen hapetinlaitteiden väliaikaisuudesta, hapetinlaitteiden kaapelia ei tarvitse merkitä kaapelitaululla maastoon. Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja kaapelien sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi AutoCad - tiedostona. Hapetinlaitteiden ja kaapelin käytöstä poistamisesta tulee tehdä ilmoitus Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle. Pöyry Finland Oy on hakemuksensa liitteenä toimittanut kaapelin rantautumiskiinteistön omistajan sekä alitettavaa vesialuetta hallinnoivan osakaskunnan kirjalliset suostumukset hankkeelle samoin kuin Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueen ja Liikenneviraston Helsingin väyläyksikön lausunnot asiasta. 2

3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ottaen huomioon asian laatu, ei hanke vaikuta muiden, kuin mainittujen tahojen oikeuteen ja etuun. Tämän vuoksi aluehallintovirasto on käsitellyt ja tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla tiedoksiantoa toimittamatta. Aluehallintovirasto myöntää Pöyry Finland Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Kuorsalon saaresta Santion väylän alitse Tammionselällä sijaitsevalle hapetinlaitteelle hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 3 Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava merenpohjaan vähintään 2,0 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 2,0 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Väylän kohdalla kaapeli on painotettava ja asennettava väylän haraustason 8,3 m (MW 2000 ) alapuolelle. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. Kaapeli on poistettava vesialueelta sen tultua tarpeettomaksi. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnon-

4 varat -vastuualueelle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Helsingin väyläyksikölle myös numeerisessa muodossa. Kaapelien ja hapetuslaitteiden käytöstä poistamisesta on ilmoitettava väyläyksikölle. 4 Perustelut Lainkohta Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen hapetinlaitteen sähköistämiseksi Tammionselällä. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Aluehallintovirasto myöntää Pöyry Finland Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausuntojen huomioon ottaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.

5 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Pöyry Finland Oy Jäljennös päätöksestä Haminan kaupunki Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Liikenneviraston Helsingin väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Haminan kaupungin ilmoitustauluilla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/tv

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.