Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 09:00-12:26 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Asia Sivu 77 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Kuntatekniikan päällikön irtisanoutuminen alkaen Parikkalan kunnan koulutoimen ostoliikennehankinta lukuvuosille , ja Kunnanviraston aukiolon muutos Perhepäivähoitajien toimien muuttaminen päivähoitoavustajien toimiksi alkaen 82 Tietosuojavastaavan nimeäminen Edustajan nimeäminen Tietomaakunta ekarjala Oy:n yhtiökokoukseen Eron myöntäminen Roosa Riikoselle kunnallisesta luottamustoimesta ja 145 uuden luottamushenkilön valitseminen 85 Kuntastrategian laatiminen Pöytäkirjat ja muistiot Tiedoksiannot kunnanhallitukselle Ilmoitusasiat Palvelusopimusneuvottelu Eksote / Parikkalan kunta

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Esteellisyys 89 Anttonen Pekka 1. varapj. Valkeapää Maija 2. varapj. Kujanpää Ulla jäsen Laukkanen Olavi jäsen Neuvonen Timo jäsen Uimonen Markku varajäsen Poissa Ahoranta Vuokko jäsen Paajanen Antti kunnanvaltuuston 1. varapj Valkeapää Lassi kunnanvaltuuston 2. varapj Muut osallistujat Laukkanen Marjatta kunnanvaltuuston pj. Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Hämäläinen Eija hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Pesonen Pekka Kirjolan koulun apulaisjohtaja 79 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Pekka Anttonen ja Markku Uimonen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Ari Berg puheenjohtaja, Eija Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Pekka Anttonen puheenjohtaja, 89 Pöytäkirjan tarkastus Parikkalassa Ulla Kujanpää pöytäkirjantarkastaja Markku Uimonen pöytäkirjantarkastaja Käsitellyt asiat Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Pöytäkirja on asetetttu nähtäväksi Parikkalan kunnan kotisivulle, / Päätöksenteko, maanantaina kokouksen jälkeen.

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Eija Hämäläinen hallintojohtaja

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Kunnanjohtaja kertoo ajankohtaista kunnan johtamiseen liittyvistä asioista. Kunnanhallitus merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedoksi.

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kuntatekniikan päällikön irtisanoutuminen alkaen 94/ /2018 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Parikkalan kunnan kuntatekniikan päällikkö on irtisanoutunut kun ta tek niikan päällikön virasta alkaen. Parikkalan kunnan hallintosäännön 53 :n mukaan viranhaltijan ilmoitus saa te taan palvelussuhteeseen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. Hallintosäännön 40 :n mukaan kunnanhallitus julistaa haettavaksi ja päättää kuntatekniikan päällikön valinnasta. Kunnanhallitus merkitsee irtisanoutumisen tiedoksi ja päättää julistaa kunta tek nii kan päällikön viran haettavaksi klo 15 mennessä. Hakemuksien perusteella haas ta tel laan parhaiten kelpoisuusehdot täyt tävät hakijat ja päätös pyritään tekemään kunnanhallituksessa Haas tat te luun osallistuvat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja.

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Parikkalan kunnan koulutoimen ostoliikennehankinta lukuvuosille , ja Khall Valmistelija: Kirjolan koulun apulaisjohtaja Pekka Pesonen Puh Parikkalan kunta on pyytänyt tarjouksia koululaisten ja esiopetusoppilaiden kul je tuk ses ta lukuvuosille ja ja lisäksi mahdollisuutena han kin nas sa option lukuvuodeksi Tar jous pyyn tö julkaistiin jul kisten hankintojen Hilma-kanavalla, kunnan il moi tus tau lul la ja kunnan ko ti sivuil la Sähköpostilla lähetettiin tieto tarjouksen julkaisusta Pa rikka lan Tak sit ry taksiyhdistykselle sekä kaikille nykyisille kul je tus pal ve lu jen so pi mus lii ken nöit si jöil le. Tarjousten jättöaika oli Hankinta koskee Parikkalan kunnan koululaisten ja esi ope tus op pi lai den kuljetusten hoitamista siltä osin, kun se ei toteudu ylei sen aikataulun mu kai sen linja-autoliikenteen puit teissa. Kuljetuspalvelu kos kee si vis tys lau ta kun nan vuosittain hyväksymiä koulu päi viä, joihin kuu lu vat lukukauden pää tös päi vät lauantaisin ja mahdolliset tee ma lau an tait se kä muiden si vis tys lau ta kun nan hyväksymien työpäivien poik keuk sel li set kyy dit klo 12 tai 13. Tarjouspyyntö koskee tarjouspyynnössä mainittuja kohteita 1 9. Tarjouskilpailu ratkaistaan kohteittain. Valituksi tulee hinnaltaan edullisin tar jous. Hankintalain 138 :n mukaan hankintayksikön asiakirjojen julkisuuteen sekä asianosaisen tiedonsaantioikeuteen sovelletaan viranomaisten toi minnan julkisuudesta annettua lakia (621/1999) silloin, kun hankintayksikkönä on kunta. Julkisuuslain 7 :n mukaan julkista hankintaa koskevat tarjoukset sekä muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi vasta, kun sopimus on teh ty. Tarjouspyynnössä on erikseen mainittu, että mikäli tarjoaja haluaa pi tää jonkun asian / jotkin asiat salassa liike- ja ammattisalaisuuden pe rusteel la tulee nämä asiat esittää omana asiakirjanaan tarjouksen liitteenä, jon ka tarjoaja merkitsee selkeästi salaiseksi. Oheismateriaali: Tarjouspyyntö Tarjousvertailutaulukko Ehdotus annetaan kokouksessa Kunnanjohtajan ehdotus kokouksessa Kunnanhallitus päättää hankkia perusopetuksen koulukuljetukset lu ku vuosi na ja sekä yhden optiovuoden seuraavilta, kunkin kohteen halvimman tar jouk sen tehneiltä lii ken nöit si jöil tä: Kohde Liikennöitsijä

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Savikumpu 2 Niukkala ja Melkoniemi Rasvaniemi 4 Uukuniemi 5 Melkoniemi ja välikyyti 1 klo Saaren koulu, alueet a, b ja c 7 Saaren koulu, alueet a ja b 8 Kirjolan koulu 9 Kirjolan koulu Linja-Karjala Oy Bussipalvelu E. Valkeapää Oy Linja-Karjala Oy Bussipalvelu E. Valkeapää Oy Linja-Karjala Oy Linja-Karjala Oy Pirren taksipalvelu Ky Taksi Paakkinen Oy Taksi Paakkinen Oy Kunnanhallitus oikeuttaa rehtorin allekirjoittamaan sopimukset. Merkintä: Kirjolan koulun apulaisjohtaja Pekka Pesonen oli läsnä ko koukses sa asian käsittelyn ajan klo

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanviraston aukiolon muutos 89/ /2018 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kunnanvirasto on kunnanhallituksen päätöksen / 205 mu kaises ti pidetty kesällä ja vuodenvaihteen aikaan suljettuna kaksi viikkoa. Tällöin on voitu henkilöstön vuosilomat ja mahdolliset kiinteistöjen remontit ajoit taa tarkoituksenmukaisemmin. Viraston sulkuaikana teknisten pal ve lujen ja rakennustarkastuksen toiminnot ovat olleet erikseen käytettävissä. Sulkuaika on pääosin vahvistettu henkilöstön vuosiloma-ajaksi heidän suos tu muk sen sa mukaisesti. Tehtävien järjestely ja päivystystarpeet on suun ni tel tu tulosaluekohtaisesti ja ne on ilmoitettu hallintotoimistoon hy vissä ajoin ennen sulkuaikaa, jotta tarvittavat ilmoitukset on voitu tehdä. Henkilöstöreurssien vähenmisen myötä on tullut tarpeelliseksi harkita kunnan vi ras ton aukioloa arkipyhäviikkojen yksittäisinä päivinä. Arkipyhistä sään nöl li nen on helatorstai ja osan arkipyhien (uu den vuo den päi vä, lop piainen, vappu ja itsenäisyyspäivä) sijoittuminen eri ka len te ri vuo si na vaihtelee. Ar ki py hää voi joinakin vuosina edeltää tai seurata yksi yksittäinen työpäivä, jo ka olisi myös tarkoituksenmukaista sisällyttää viraston sul ku ai ka mää rityk seen. Merkittävää asiakaspalvelutarvetta ei yksittäisinä sulkupäivinä ole, mikäli asias ta tiedotetaan ajoissa. Päivystys- tai kausitarpeen perusteella yk sit täinen viranhaltija/työntekijä voi aikaisemman sulkukäytännön mukaisesti ottaa asiakkaita vastaan. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään tilapäisesti suljettuna ar ki py hää (uu den vuo den päi vä, lop piai nen, vappu, helatorstai ja it se näisyys päi vä) edeltävänä tai seu raa va na yk sit täi se nä arkipäivänä. on voi mas sa toistaiseksi alkaen.

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Perhepäivähoitajien toimien muuttaminen päivähoitoavustajien toimiksi alkaen 57/ /2018 Khall Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen puh Kunnan vakinaisessa perhepäivähoitajan toimessa on kolme henkilöä. Per he päi vä hoi don tarve on viime vuosina vähentynyt merkittävästi. Toi minta kau del la kotona työskenteleviä perhepäivähoitajia on enää yk si. Kaksi perhepäivähoitajan toimessa olevaa henkilöä työskentelee päivä ko deis sa päivähoitoavustajina. Perhepäivähoidon lapsiryhmän saaminen niin, että lasten hoitoajat ja hoito päi vien pysyvyys vastaisi perhepäivähoitajan työaikaa ja palkkausta on vai keaa. Myös perheiden ensisijainen toive varhaiskasvatuspaikasta on pää sään töi ses ti päiväkoti. Perhepäivähoitajat työskentelevät päiväkodeissa avustavana henkilöstönä lap si ryh mäs sä ja heidän tehtäviinsä sisältyy myös ruokapalveluun ja siivouk siin liittyviä tehtäviä. Varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen ehdottaa, että kolme (3) tois taisek si voimassa oleva perhepäivähoitajan toin ta muutetaan päi vä hoi to avusta jan toimiksi alkaen. Palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan eikä per he päi vä hoi ta jan ja päivähoitoavustajan palkkauksessa ole oleellista eroa. Työntekijät ovat toimittaneet kirjallisen suos tu muksen asiaan. Hallintosäännön 35 :n mukaan henkilöstöasioissa toimivalta on kun nanhal li tuk sel la ei siitä ole säädetty laissa tai määrätty erikseen hal lin to säännös sä. Kunnanhallitus päättää muuttaa kolme (3) toistaiseksi voimassa olevaa per he päi vä hoi ta jan toin ta päivähoitoavustajan toimiksi alkaen.

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Tietosuojavastaavan nimeäminen 90/ /2018 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Euroopan unionin yleinen tietosuoja-asetus on tullut voimaan toukokuussa 2016 ja sitä sovelletaan kansallisesti alkaen. Tie to suo ja-ase tusta sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn sekä julkishallinnossa että yk si tyisel lä sektorilla. Asetuksen tavoitteena on varmistaa, että henkilöiden oikeus henkilötietojen suojaan ja sitä kautta yksityisyyteen toteutuu myös digi taa li ai ka na. Asetus korvaa vuoden 1995 henkilötietodirektiivin sekä sen kansallisen täy tän töön pa noon sisältyneen henkilötietolain (523/1999). EU:n tie to suoja-ase tuk sen rinnalle säädetään Suomessa uusi tietosuojalaki. Tietosuoja-asetus tuo sekä rekisterinpitäjille että henkilötietojen kä sit te lijöil le uusia tehtäviä ja velvollisuuksia. Asetus pitää myös sisällään uusia oikeuk sia rekisteröidyille ja ottaa kantaa henkilötietojen lainmukaiseen kä sitte lyyn. Asetuksessa määrätään milloin, miten ja kuka henkilötietoja saa kä si tel lä. Tietosuoja-asetuksen tarkoituksena on lisätä henkilötietojen käsittelyn avoi muut ta ja läpinäkyvyyttä. Asetus vahvistaa rekisteröityjen oikeuksia val voa henkilötietojensa käsittelyä. Asetuksessa on säädetty hen ki lö tie tola kia tiukemmat seuraamukset asetuksen vastaisesta henkilötietojen kä sitte lys tä. Tietosuoja-asetuksessa säädetään henkilötietojen käsittelyä koske vis ta periaatteista, jotka ohjaavat henkilötietojen käsittelyä. Tietosuojaperiaatteita ovat: käsittelyn lainmukaisuus, kohtuullisuus ja läpinäkyvyys käyttötarkoitussidonnaisuus tietojen minimointi tietojen täsmällisyys tietojen säilytyksen rajoittaminen tietojen eheys ja luottamuksellisuus rekisterinpitäjän osoitusvelvollisuus. Tietosuojaperiaatteita on noudatettava kaikissa henkilötietojen kä sit te ly vaiheis sa. Rekisterinpitäjän on pystyttävä myös osoittamaan, että näitä pe riaat tei ta noudatetaan. Periaatteiden noudattamisen osoittaminen edellyttää re kis te rin pitäjältä muun muassa henkilötietojen käsittelyn aiempaa tarkem paa suunnittelua ja dokumentointia. Julkisen sektorin toimijoilla on velvollisuus nimetä tietosuojavastaava. Tieto suo ja vas taa van tehtävänä on mm. seurata henkilötietojen käsittelyn lainmu kai suut ta ja auttaa organisaatiota toteuttamaan lainsäädännön aset tamat velvoitteet. Tietosuojavastaavan tehtävänä on myös toimia yh teys henki lö nä sekä rekisteröidyille että valvontaviranomaisille henkilötietojen kä sit-

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus te lyyn liittyvissä kysymyksissä. Tietosuojavastaavan yhteystiedot on jul kistet ta va ja ne on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. Tietosuojavastaava ei voi olla Tietosuojavastaava ei kuitenkaan ole vastuussa henkilötietojen käsittelyn lain mukaisuudesta, vaan vastuu kuuluu edelleen organisaation johdolle. Tie to suo ja vas taa van on oltava riippumaton eikä hän saa ottaa vastaan ohjei ta tehtäviensä hoitamisen yhteydessä. Tietosuojavastaava raportoi suoraan ylimmälle johdolle. Raportoinnilla on varmistettava riittävä tuki pää töksen teol le ja tietosuoja-asetuksen vaatimustenmukaisuuden valvonnalle. EU:n tietosuojauudistus on laaja kokonaisuus, joka vaikuttaa merkittävästi ni met tä vän henkilön työn vaativuuteen. Tarkoituksenmukaisinta on mää rittää tehtävästä erillispalkkio, jota korotetaan yleiskorotuksilla. Tiedoksi Kuntaliiton yleiskirje 14/2017 yleisestä tietosuoja-asetuksesta Kunnanhallitus päättää nimetä Parikkalan kunnan tietosuojavastaavaksi IT-tu ki hen ki lö Heikki Tuhkasen alkaen. IT-tukihenkilön teh tä väkoh tais ta palkkaa tarkistetaan tietosuojavastaavan tehtävien vuoksi 200 eu roa / kk.

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Edustajan nimeäminen Tietomaakunta ekarjala Oy:n yhtiökokoukseen 138/ /2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kunnanhallitus on kokouksessaan valinnut edustajat yh tei söihin. Tietomaakunta ekarjala Oy:n edustajaa ei tuolloin valittu. Yhtiön käytän nön toimintaa johdetaan Saimaan talous ja tieto Oy:n toimintojen yh teydes sä. Tietomaakunta ekarjalan yhtiökokous pidetään Lap peen ran nassa. Kunnanhallitus valitsee edustajan Tietomaakunta ekarjalan yh tiö ko koukseen jäljellä olevalle toimikaudelle Kunnan edustajaksi Tietomaakunta ekarjalan yh tiö ko kouk seen jäljellä olevalle toimikaudelle valittiin Olavi Laukkanen ja varalle Timo Neuvonen.

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Eron myöntäminen Roosa Riikoselle kunnallisesta luottamustoimesta ja uuden luottamushenkilön valitseminen 92/ /2018 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kuntalain 71 :n 1)-kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luot ta mus toimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Väes tö tie to jär jes telmän mukaan Roosa Riikonen on muuttanut Hy vin kääl le. Kuntalain 78 :n mukaan luottamushenkilön valinnut toimielin toteaa luotta mus toi men päättyneeksi, jos luottamushenkilö menettää vaa li kel poi suuten sa. Kuntalain 79 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luot ta mus toi meen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luot tamus hen ki lö. Kunnanvaltuusto on / 21 valinnut Roosa Riikosen kunnan keskus vaa li lau ta kun nan 10. varajäseneksi. Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto - toteaa Roosa Riikosen luottamustoimen päättyneeksi ja - valitsee 10. varajäsenen kunnan keskusvaalilautakuntaan.

14 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kuntastrategian laatiminen Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Kuntalaki 37 mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päät tää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tu levis ta toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan teh tävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen to teu tumi sen arviointi ja seuranta. Kuntalain vaatimukset ovat strategian osalta sisällöllisesti huomattavasti laa jem mat, mitä vuoden 2017 loppuun voimassa ollut ja talousarvio 2018 suun nit te lun lähtökohtana ollut strategia pitää sisällään. Kuntalain ohella vai kut taa valmisteluun maakunta- ja sote-uudistus, johon liittyvä lain säädän tö on eduskuntakäsittelyssä maalis-toukokuussa, ja voidaan näin ottaa kes kei sil tä osiltaan huomioon valmistelussa. Kunnan tehtäväkenttä on jatkos sa suppeampi ja mahdollistaa myös keskittymisen kunnan paikalliseen iden ti teet tiin ja vahvuuksiin. Jotta ideoinnin ohella keskustelua ja valmistelua käytäisiin realistiselta poh jal ta, olisi tarkoituksenmukaista ottaa valmistelussa huomioon ti las tokes kuk sen ennuste väestön ja työpaikkojen kehityksestä ja arvioida pal velu jen tuottamista pitkällä aikavälillä esimerkiksi vuoteen Edellä mainit tuun liittyen olisi strategian laadinnan yhteydessä paikallaan keskustella kun ta yh teis työn tiivistämisen ohella mah dol li sis ta kuntaliitoksista. Monilta osin nykyinen strategia antaa lähtökohdan laadintaan esimerkiksi asuk kai den hyvinvoinnin, palvelujen järjestämisen, elinympäristön ja elinvoi man ke hit tä mi sen osalta. Vastaavasti esimerkiksi kunnan omistaja- ja hen ki lös tö po li tiik ka ovat ko ko nai suuk sia, jotka joudutaan pohtimaan ja valmis te le maan miltei kokonaisuudessaan. Aikataulu valmistelussa voisi olla pääpiirteissään seuraava: 1. Kunnanvaltuusto käsittelee ja hyväksyy kuntastrategian

15 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus ko kouk ses saan ke sä kuus sa, strategiaa valmistaudutaan päivittämään valtuustokauden puolessa välissä Kunnanhallitus valmistelee strategiaa huhtikuussa kahdessa eri työpa jas sa, joiden kunkin kesto on noin neljä tuntia 3. Lautakunnat valmistelevat esitykset tehtäviinsä liittyvistä ko ko naisuuk sis ta maaliskuun puoleen väliin mennessä 4. Kuntalaiselle ja yrityksille suunnattu kysely toteutetaan hel mi-maa likuus sa 5. Strategiaan liittyvä keskustelu käynnistyy valtuustoseminaarilla hel mikuun aikana Kunnanhallitus keskustelee strategian lähtökohdista ja ohjeistaa vi ran hal tijoi ta strategian jatkovalmistelussa. Kunnanhallitus hyväksyi selostusosassa kerrotun aikataulun. Valmistelevana työryhmänä toimivat kunnanvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajisto sekä kunnanjohtaja ja hallintojohtaja. Strategian valmistelun aikana selvitetään kuntalaistilaisuuksien järjestäminen. Khall Valmistelija: Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Valmisteleva työryhmä on kokoontunut ja Kun nan hal li tukses sa kes kus tel laan kuntastrategian jäsentelystä ja strategisista ta voit teista työ ryh mäs sä laaditun materiaalin pohjalta. Kunnanhallitus käsittelee työryhmässä valmistellun materiaalin ja pyytää sii tä lausunnot lautakunnilta (elinvoima- ja elinympäristölautakunta, hy vinvoin ti- ja sivistyslautakunta ja rakennuslautakunta), vanhus- ja vam maisneu vos tol ta ja Parikkalan nuorten toimikunnalta. Lausunnot on annettava mennessä ja ne käsitellään kun nan halli tuk ses sa kuntastrategiaa koskevan valmistelun yhteydessä. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Saadut lausunnot lähetetään osallistujille mahdollisuuksien mukaan ai ka na sähköpostilla ja esitellään kokouksessa.

16 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus linjaa strategian jatkovalmistelua kokouksessa käydyn keskus te lun pohjalta. Keskustelua kuntastrategiasta jatketaan val tuus to se minaa ris sa Puheenjohtajisto jatkaa valmistelua Kun tastra te gian luonnosta käsitellään kunnanhallituksessa , jolloin halli tus tekee eh do tuk sen kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi Kunnanhallitus totesi, että saadut lausunnot huomioidaan valmistelussa.

17 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Pöytäkirjat ja muistiot Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Toimielinten pöytäkirjat - Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Elinvoima- ja elinympäristölautakunta Rakennuslautakunta Vanhus- ja vammaisneuvosto Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat - päätösluettelo Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tie dok si ja päättää, ettei asioita ote ta kuntalain 92 :n perusteella (otto-oikeus) erik seen kunnanhallituksen kä sitel tä väk si.

18 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Tiedoksiannot kunnanhallitukselle Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kunnanvaltuuston hyväksymän konserniohjeen mukaisesti omis ta ja oh jauk ses ta vastaa kunnanhallitus. 1. Kunnanhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edusta jien tiedoksiannot: - 2. Muut tiedoksiannot: - Messutoimikunnan puheenjohtaja Ari Berg kertoi messujen järjestelyistä. Kunnanhallitus merkitsee tie dok si an not tietoonsa saatetuiksi.

19 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen puh Pöytäkirjat ja esityslistat - Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä, hallituksen pöy tä kir ja 9/2018, Julkisen kaupanvahvistajat ilmoitukset 3. Muut saapuneet asiakirjat - Kaakkois-Suomen ELY-keskus, päätös KASELY/1227/2017, : Luon non suo je lu alu een perustaminen Tyrjä/Suurensillanmäki - Valtiovarainministeriö, kirje VM78:00/2012, Kuntien talousraportoinnin uu dis tuk ses ta ja automatisoinnista / säädösvalmistelu ja lau sun to kierrok set 2018 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tie dok si.

20 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Palvelusopimusneuvottelu Eksote / Parikkalan kunta 5/ /2018 Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen puh ve sa.huuskonen@parikkala.fi Eksoten ja Parikkalan kunnan välinen palvelusopimusneuvottelu käytiin Neuvottelussa olivat mukana kunnanhallituksen 2. va ra puheen joh ta ja Maija Valkeapää, kunnanhallituksen jäsenet Vuokko Aho ranta, Olavi Laukkanen ja Timo Neuvonen, kunnanvaltuuston 2. va ra pu heenjoh ta ja Lassi Valkeapää sekä kunnan joh ta ja ja hallintojohtaja. Eksoten vuoden 2018 talousarvion pohjana ovat olleet kuntien vuonna 2013 hyväksymä kantokykylaskelma ja sen pohjalta tehty pal ve lu verk kosuun ni tel ma. Eksoten nettomenojen lasku on vuoteen 2017 ver rat tu na 1,4 %. Kun ta kohtai ses ti osuudet lasketaan kolmen vuoden kes ki ar von perusteella. Pa rik kalan maksuosuus vuonna 2018 on 21,6 milj.euroa (21,9 milj. vuonna 2016). Mak su osuus ei sisällä mahdollisia palkankorotuksia vuodelle 2018, jotka ar vion mu kaan nostavat maksuosuutta noin euroa. Parikkalassa toiminnan muutokset vuonna 2018 ovat - Saaren Rinnetupa muuttuu osittain tavalliseksi palveluasumiseksi - Käskynkän Rauhala-koti muuttuu tavalliseksi palveluasumiseksi - Satumäen talot muuttuvat tavallisiksi vuokra-asunnoiksi, kotihoito hoitaa - Eksoten toiminta siirtyy pois Kiipolan toimintakeskusta - Parikkalan alueen asukkaat voivat käyttää Imatran lasten ja nuorten taloon sijoitettuja psykososiaalisia palveluja (myös aikuiset) tai vaih to ehtoi ses ti työntekijät liikkuvat alueella - Käynnissä TE-toimiston, kuntien ja Eksoten yhteinen työllistymiskokeilu ja tavoitteena kuntakohtaiset työllistymisen toimenpidesuunnitelmat - Käynnissä Osatyökykyisille tie työelämään (OTE) -kärkihanke Tiedoksi: Muistio palvelusopimusneuvotteluista Eksoten talousarviovalmistelu 2018 Eksoten palvelusopimus 2018 (luonnos) Parikkalan kuntaa koskevat kuntakohtaiset muutokset Kunnanhallitus hyväksyy luonnoksen mukaisen Ek so ten ja Pa rik ka lan kunnan välisen palvelusopimuksen 2018 ja saattaa sen tie dok si kun nan valtuus tol le. Palvelusopimus saatetaan tiedoksi valtuustolle. Merkintä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg ja valtuuston pu heenjoh ta ja Marjatta Laukkanen olivat esteellisinä (Eksoten hallituksen jä se n ja

21 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus varajäsen) poissa kokouksesta kello , eivätkä osallistuneet asian kä sit te lyyn eivätkä päätöksentekoon. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Pekka Anttonen. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh vesa.huuskonen@parikkala.fi Kuntajohtajien neuvottelukunta jatkoi kokouksessa pal ve lu so pimuk sen sisällön tarkastelua ja päätti esittää jäsenkunnille hyväksyttäväksi uu si na kokonaisuuksina kuraattori- ja työllisyyspalvelut, kiinteistöt ja tie tojen luovutus. Eksote laatii sopimusluonnokset kuraattoripalveluista kuntien hy väk syt täväk si helmikuun ja työllisyyspalveluista toukokuun loppuun men nes sä. Ekso te laatii maaliskuun loppuun mennessä luettelon kiinteistöistä, jon ka vuok ra so pi muk sia se on halukas jatkamaan siirtymäkauden jälkeen (liit teenä). Eksoten ei ole vielä toimittanut kunnalle luonnosta ku raat to ri pal ve luista. Tietojen luovuttamisen osalta Eksote sitoutuu saattamaan jäsenkuntien tie toon sellaisen suunnittelu- ja valmistelumateriaalin ja suun ni tel ma luonnok set, joilla voi olla vaikutusta jäsenkunnan alueella toteutettaviin pal velui hin, palveluverkkoon, maksuosuuksiin tai jäsenkunnan vastuisiin taikka mui hin kunnan toimintaan vaikuttaviin seikkoihin. Kuntakohtainen palvelusopimus tarkennuksineen on vuoden 2018 osalta kun nan talousarviossa sosiaali- ja terveyspalveluluille asetettujen ta voit teiden mukainen. Palvelut pysyvät samalla tasolla kuin vuonna Mak suosuus ei sisällä palkankorotusten vaikutuksia, joista käydään erilliset kunta koh tai set neuvottelut huhtikuun aikana. Tiedoksi: Kuntakohtainen palvelusopimus 2018 ( luonnos) Eksoten viranhaltijanäkemys kunnilta vuokrattavista so te tilois ta Kunnanhallitus hyväksyy luonnoksen mukaisen pal ve lu so pi muksen 2018 ja saattaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Palkankorotusten vaiku tuk sia koskeva sopimus käsitellään kunnanhallituksessa neuvottelujen jäl keen. Myöhemmin al le kir joi tet ta vat sopimukset kuraattori- ja työl li syyspal ve luis ta saatetaan al le kir joi tuk sen jälkeen tiedoksi kunnanhallitukselle. Eksote ja Parikkalan kunnan välisiä palkankorotuksia koskevaan neu vot teluun osallistuvat kunnanhallituksen nimeämät edustajat.

22 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall Merkintä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg (Eksoten hallituksen jä sen) ja valtuuston puheenjohtaja Marjatta Laukkanen (Eksoten hal li tuksen varajäsen) olivat esteellisinä poissa kokouksesta kello eivätkä osal lis tu neet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Pekka Anttonen. Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh vesa.huuskonen@parikkala.fi Kuntajohtajien neuvottelukunta jatkoi kokouksessa pal ve lu so pimuk sen sisällön tarkastelua ja päätti esittää jäsenkunnille hyväksyttäväksi uu si na kokonaisuuksina kuraattori- ja työllisyyspalvelut, kiinteistöt ja tie tojen luovutus. Eksote laatii sopimusluonnokset kuraattoripalveluista kuntien hy väk syt täväk si helmikuun ja työllisyyspalveluista toukokuun loppuun men nes sä. Ekso te laatii maaliskuun loppuun mennessä luettelon kiinteistöistä, jon ka vuok ra so pi muk sia se on halukas jatkamaan siirtymäkauden jälkeen (liit teenä). Eksoten ei ole vielä toimittanut kunnalle luonnosta ku raat to ri pal ve luista. Tietojen luovuttamisen osalta Eksote sitoutuu saattamaan jäsenkuntien tie toon sellaisen suunnittelu- ja valmistelumateriaalin ja suun ni tel ma luonnok set, joilla voi olla vaikutusta jäsenkunnan alueella toteutettaviin pal velui hin, palveluverkkoon, maksuosuuksiin tai jäsenkunnan vastuisiin taikka mui hin kunnan toimintaan vaikuttaviin seikkoihin. Kuntakohtainen palvelusopimus tarkennuksineen on vuoden 2018 osalta kun nan talousarviossa sosiaali- ja terveyspalveluluille asetettujen ta voit teiden mukainen. Palvelut pysyvät samalla tasolla kuin vuonna Mak suosuus ei sisällä palkankorotusten vaikutuksia, joista käydään erilliset kunta koh tai set neuvottelut huhtikuun aikana. Tiedoksi: Kuntakohtainen palvelusopimus 2018 ( luonnos) Eksoten viranhaltijanäkemys kunnilta vuokrattavista so te tilois ta Kunnanhallitus hyväksyy luonnoksen mukaisen pal ve lu so pi muksen 2018 ja saattaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Palkankorotusten vaiku tuk sia koskeva sopimus käsitellään kunnanhallituksessa neuvottelujen jäl keen. Myöhemmin al le kir joi tet ta vat sopimukset kuraattori- ja työl li syyspal ve luis ta saatetaan al le kir joi tuk sen jälkeen tiedoksi kunnanhallitukselle. Eksote ja Parikkalan kunnan välisiä palkankorotuksia koskevaan neu vot teluun osallistuvat kunnanhallituksen nimeämät edustajat.

23 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Merkintä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg (Eksoten hallituksen jä sen) ja valtuuston puheenjohtaja Marjatta Laukkanen (Eksoten hal li tuksen varajäsen) olivat esteellisinä poissa kokouksesta kello eivätkä osal lis tu neet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Pekka Anttonen. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh vesa.huuskonen@parikkala.fi Eksote on kaikille jäsenkunnille yhteisessä neuvottelukutsussaan to dennut, että valtakunnallinen palkkaratkaisu si säl tää paikallisen tu lok sel li suuteen perustuvan kertaerän, jonka suuruus on 9,2 prosenttia varsinaisesta pal kas ta ja se maksetaan koko henkilöstölle tam mi kuus sa Siihen liittyen Kir jan pi to lau ta kun nan kuntajaosto on antanut lausunnon 117/2018, jon ka mukaan ker ta erään tulee varautua jo vuoden 2018 ta lous ar vios sa. Kertaerän suuruus on Eksotessa noin 1,5 miljoonaa euroa. Tämä tulee siis ai em min jäsenkuntien kanssa sovitun vuoden 2018 koskevan pal kan ko rotuk siin menevän 2,7 miljoonan euron lisäksi, jolloin talousarviossa 2018 on ka tet ta va yhteensä 4,2 miljoonan euron ennakoimaton palkkaerä. Eksoten henkilöstökuluja lisää myös oikeuden ennakkopäätös kunnallisen vir ka- ja työehtosopimuksen epäpätevyysvähennyksen poistamisen takia ta kau tu vas ti maksettavista palkoista 3-5 vuoden osalta. Takautuvien palkko jen osuus on ilman sivukuluja noin 0,7 miljoona euroa. Eksoten budjettiin kohdistuu paineita myös keskittämisasetuksen vai ku tukses ta lisääntyneiden ostopalvelujen, asiakaskäyntien lisääntymisen sekä kal liim pien lääkkeiden käyttöönoton seurauksena. Ennakoitu vuoden 2018 ali jää mä Eksoten budjetissa on noin 14,9 miljoonaa euroa. Suun ni tel tu alijää mä oli 4 miljoonaa euroa, joten negatiivista budjettieroa olisi syn ty mässä 10,9 miljoonaa euroa, jos kertaerää ei lisätä jä sen kun ta osuuk siin vuonna Palvelusopimusneuvotteluissa on tarkoitus sopia toimenpiteistä, joilla vuoden 2018 talousarvio tasapainotetaan sekä neuvotella kokonaisratkaisusta vuo sien 2018 ja 2019 rahoitukseen. Eksoten hallitus on asettanut ta voitteek si talouden tasapainottamistoimenpiteitä koskevan esityksen te ke misen hallituksessa Eksoten valtuusto käsittelee esitystä Eksoten kuntajohtajien neuvottelukunta käsitteli tilannetta kokouksessaan Varsin yhtenevä viranhaltijanäkemys on, että talouden ta sa painot ta mis toi men pi tee nä on ensisijaisesti käytettävä asiakasmaksujen nos-

24 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus toa ja mui ta mahdollisia talouden hallintaan liittyviä toimenpiteitä. Pal ve luverk koon liittyvät tai kuntakohtaisia maksuja nostavat ratkaisut ovat tässä ti lan tees sa haasteellisia etenkin kun maksujen nostot vaikuttavat tu le vaisuu des sa kuntien saamiin valtionosuuksiin. Kunnanhallitus keskustelee tilanteesta ja pyrkii muodostamaan Parikkalan kun nan linjan ohjeena palvelusopimusneuvotteluihin nimetyille luot ta mushen ki löil le ja viranhaltijoille. Kunnanhallitus ohjeisti nimettyjä edustajia erilliseen muistioon merkittyjen asioiden huomioon ottamisesta neuvottelussa. Merkintä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg (Eksoten hallituksen jä sen) ja valtuuston puheenjohtaja Marjatta Laukkanen (Eksoten hal li tuksen varajäsen) poistuivat esteellisinä kokouksesta kello eivätkä osallis tu neet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Merkintä: Kunnanhallituksen jäsen Olavi Laukkanen poistui asian kä sit telyn aikana klo Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Pekka Antto nen.

25 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 77, KuntaL 134 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voi daan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oi kai su vaa ti mus oh jeet. Hallintolainkäyttölain 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kir jalli sen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi kuntalain 140 :n mukaisesti. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Har ju ku ja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän al le kirjoi tet ta va. Hankintaoikaisuohje Valitusosoitus Valituskirja Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyyty mä tön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Han kin ta oi kaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osal lis tu mis ha ke muk sen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tie don hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta han kin ta me net telys sä tehdystä ratkaisusta. annetaan tiedoksi sähköisesti. Hankintayksikkö: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Harjukuja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 78 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oi kai su vaa timuk sen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 137 :n mukaan hakea muutos ta kun nal lis va li tuk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: 78 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos

26 Parikkalan kunta Pöytäkirja 10/ Valitusasiakirjojen toi mit tami nen ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammat ti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen va li tusajan päät ty mis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä lityk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen va li tus ajan päättymistä.