SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN ASETUS TURKISTUOTTAJILLE JÄRJESTETTÄVIEN LOMITUSPALVELUJEN ENIMMÄISMÄÄRISTÄ VUONNA 2019

Transkriptio

1 MUISTIO 1(5) Hallitussihteeri Anne Vänskä STM/4611/2018 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN ASETUS TURKISTUOTTAJILLE JÄRJESTETTÄVIEN LOMITUSPALVELUJEN ENIMMÄISMÄÄRISTÄ VUONNA Sosiaali- ja terveysministeriön toimivalta Turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain (1264/2009) (jäljempänä lomituspalvelulaki) 1 :n 1 momentin mukaan turkistuottajalle järjestetään lomituspalveluja tämän lain nojalla vuosilomaa varten maksutta ja lisävapaata varten maksullisena valtion talousarviossa osoitetun määrärahan rajoissa. Lomituspalvelulain 4 :n mukaan kalenterivuoden aikana järjestettävien vuosilomapäivien ja lisävapaatuntien turkistuottajakohtainen enimmäismäärä vahvistetaan sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella edellisen kalenterivuoden loppuun mennessä. Enimmäismäärät vahvistetaan ottaen huomioon kunakin vuonna käytettävissä oleva määräraha. 2. Maksuista ja kustannusten korvaamisesta Lomituspalvelulaissa säädetään, millä edellytyksillä ja millaisten tehtävien hoitamiseksi turkistuottajien lomituspalveluja voi saada. Vuosiloman ajalta lomitus on maksutonta, mutta lisävapaan aikaisesta lomituksesta peritään käyttäjältä lomituspalvelulain 6 :ssä säädetty maksu (6,50e/h). Lomituspalveluja järjestetään turkistuottajan valinnan perusteella joko osoittamalla hänelle lomittaja tai korvaamalla turkistuottajan itse hankkimista lomituspalveluista aiheutuneita kustannuksia palvelujen tuottajalle. Palvelujen tuottajalle maksettava kustannusten korvaus on enintään 22,50 euroa tunnilta ja korvausta ei makseta arvonlisäveron osuuteen. Kustannusten korvauksen euromäärä samoin kuin turkistuottajalta lisävapaan aikaisesta lomituksesta perittävän maksun euromäärä tarkistetaan vuosittain tammikuun alusta työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :n 1 momentissa tarkoitetulla palkkakertoimella. Lomituspalvelulain toimeenpanosta vastaa Maatalousyrittäjien eläkelaitos (jäljempänä Mela). 3. Taloudellisten vaikutusten arviointi Vuosilomapäivien ja lisävapaatuntien turkistuottajakohtainen enimmäismäärä vahvistetaan ottaen huomioon kunakin vuonna käytettävissä oleva määräraha ja turkistuottajalle järjestetään lomituspalveluja valtion talousarviossa osoitetun määrärahan rajoissa. Meritullinkatu 8, Helsinki PL 33, VALTIONEUVOSTO Puhelin Telekopio kirjaamo@stm.fi etunimi.sukunimi@stm.fi

2 2(5) Turkistuottajien lomituspalvelujen enimmäismääräksi on vuosina vahvistettu: vuosiloman enimmäismäärä 18 päivää ja lisävapaan enimmäismäärä 120 tuntia. Mela on ehdottanut, että lomituspalvelujen enimmäismäärä pidettäisiin edelleen samalla tasolla. Vuosilomaan oikeutettujen turkistuottajien määrä vuonna 2018 on 541 turkistuottajaa (Melan kuntien paikallisyksiköiltä saama tieto). Vuosilomaa käyttäneistä turkistuottajista noin 67 % järjestää lomituksen itse ja noin 33 % on valinnut kunnan järjestämät lomituspalvelut. Vuosilomaan oikeutetuista turkistuottajista noin 55 % on käyttänyt maksullista lisävapaata. Lisävapaata käyttäneet turkistuottajat ovat käyttäneet lisävapaata lähes enimmäismäärän verran. Taulukossa 1 on kuvattu lomitustoiminnan laajuus vuonna 2017 sekä vuosien 2018 ja 2019 arvioitu laajuus. Vuoden 2019 toiminnan laajuus on arvioitu siten, että vuosilomaa ja lisävapaata käyttävien turkistuottajien määrä kasvaisi vähäisesti. Arvio käytettävien palvelujen määristä on laskettu olettaen, että turkistuottajan vuosiloman enimmäismäärä vuonna 2019 olisi 18 päivää ja lisävapaan enimmäismäärä olisi 120 tuntia. Taulukko 1 VUOSILOMA arvio 2019 arvio Vuosilomaan oikeutettuja/ itse järjestetty lomitus Vuosilomaan oikeutettuja/ kunnan järjestämä lomitus Vuosilomaan oikeutettuja yhteensä Vuosilomapäivien määrä/ itse järjestetty lomitus Vuosilomapäivien määrä/ kunnan järjestämä lomitus Vuosilomapäivien määrä yhteensä Vuosilomapäiviä/ vuosilomaan oikeutettu 15,9 16,5 18 Vuosilomatunnit/ itse järjestetty lomitus Vuosilomatunnit/ kunnan järjestämä lomitus Vuosilomatunnit yhteensä Vuosilomapäivän kesto (h/pv) 6,3 6,8 6,8 LISÄVAPAA arvio 2019 arvio Lisävapaata käyttävät henkilöt/ itse järjestetty lomitus Lisävapaata käyttävät henkilöt/ kunnan järjestämä lomitus Lisävapaata käyttävät henkilöt yhteensä Lisävapaatunteja/ itse järjestetty lomitus Lisävapaatunteja/ kunnan järjestämä lomitus Lisävapaatunteja yhteensä Lisävapaatunteja/ käyttäjä

3 3(5) Taulukossa 2 on todettu turkistuottajien lomitustoiminnan kustannukset vuonna 2017 sekä esitetty arvio kustannuksista vuonna 2018 ja Kustannuksissa on arvioitu tapahtuvan lähinnä lomittajien palkkakustannusten kohoamisesta ja laissa mainittujen rahamäärien palkkakertoimella tarkistamisesta aiheutuva nousu. Taulukko 2 VUOSILOMA arvio 2019 arvio Vuosilomalomituksen tuntihinta/ itse järjestetty lomitus ( /h) 22,76 22,79 23,22 Vuosilomalomituksen tuntihinta/ kunnan järjestämä lomitus ( /h) 24,08 24,44 24,81 Vuosilomapäivän hinta/ itse järjestetty lomitus ( /pv) 143,4 155,0 157,9 Vuosilomapäivän hinta/ kunnan järjestämä lomitus ( /pv) 151,7 166,2 168,7 Vuosilomatoiminnan kustannus/ itse järjestetty lomitus Vuosilomatoiminnan kustannus/ kunnan järjestämä lomitus Vuosilomatoiminnan kustannus yhteensä LISÄVAPAA arvio 2019 arvio Lisävapaamaksu ( /h) 6,58 6,59 6,71 Lisävapaan nettotuntihinta/ itse järjestetty lomitus ( /h) 16,18 16,20 16,51 Lisävapaan nettotuntihinta/ kunnan järjestämä lomitus ( /h) 17,50 17,85 18,10 Lisävapaan kustannus/ itse järjestetty lomitus Lisävapaan kustannus/ kunnan järjestämä lomitus Lisävapaan kustannus yhteensä Vuosilomatoiminnan ja lisävapaan kustannus yhteensä Valtion vuoden 2019 talousarvion momentille (valtion korvaus turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksiin) on varattu euron suuruinen kahden vuoden siirtomääräraha turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksiin. Vuonna 2019 käytettävissä oleva määräraha ilmenee taulukosta 3:

4 4(5) Taulukko 3 Vuonna 2016 käyttämättä jäänyt määräraha Vuoden 2017 kahden vuoden siirtomääräraha Vuonna 2017 käytettävissä oleva määräraha yhteensä Vuonna 2017 maksetut ennakot Vuoden 2016 ennakoiden palautukset (tuloa) Vuonna 2017 maksetut vuoden 2016 loppuerät Määrärahan käyttö vuonna 2017 yhteensä Vuonna 2017 jää käyttämättä vuoden 2016 siirtomäärärahaa Vuonna 2017 jää käyttämättä vuoden 2017 siirtomäärärahaa Vuonna 2017 jää käyttämättä yhteensä Vuoden 2017 siirtomäärärahasta (2,55 milj. ) siirtyy vuodelle Vuoden 2018 kahden vuoden siirtomääräraha Vuonna 2018 käytettävissä oleva määräraha yhteensä Vuonna 2018 maksetut ennakot (arvio) Vuoden 2017 ennakoiden palautukset (tuloa) Vuonna 2018 maksetut vuoden 2017 loppuerät Määrärahan käyttö vuonna 2018 yhteensä (arvio) Vuonna 2018 jää käyttämättä vuoden 2017 siirtomäärärahaa (arvio) Vuonna 2018 jää käyttämättä vuoden 2018 siirtomäärärahaa (arvio) Vuonna 2018 jää käyttämättä yhteensä (arvio) Vuoden 2018 siirtomäärärahasta (2,05 milj. ) siirtyy vuodelle 2019 (arvio) Vuoden 2019 kahden vuoden siirtomääräraha Vuonna 2019 käytettävissä oleva määräraha yhteensä (arvio) Vuonna 2019 maksettavat ennakot (arvio) (= arvio turkistuottajien lomituspalvelujen kustannuksista vuonna 2019) Vuoden 2018 ennakoiden palautukset (tuloa) (arvio) Vuonna 2019 maksettavat vuoden 2018 loppuerät (arvio) Määrärahan käyttö vuonna 2019 yhteensä (arvio) Vuonna 2019 jää käyttämättä vuoden 2018 siirtomäärärahaa (arvio) 0 Vuonna 2019 jää käyttämättä vuoden 2019 siirtomäärärahaa (arvio) Vuonna 2019 jää käyttämättä yhteensä (arvio) Vuoden 2019 kahden vuoden siirtomääräraha ei täysin vastaa arvioitujen vuoden 2019 lomituskustannusten tasoa. Käytettävissä olevaan määrärahaan sisältyy kuitenkin myös edelliseltä vuodelta siirtyvää määrärahaa. Siten lomituspalvelujen enimmäismäärä voitaisiin edelleen pitää aiempien vuosien tasolla. Edelliseltä vuodelta siirtyvän määrärahan voi arvioida kuluvan vähitellen, kun turkistuottajien lomituspalvelujen kustannukset nousevat vuosittain, lähinnä lomittajien palkkakustannusten kohoamisesta ja laissa mainittujen rahamäärien palkkakertoimella tarkistamisesta johtuvista syistä.

5 5(5) 4. Esitys Asetusehdotuksessa esitetään, että turkistuottajien lomituspalveluista annetun lain 1 :n 1 momentissa tarkoitetun vuosiloman enimmäismääräksi vuonna 2019 vahvistettaisiin 18 päivää ja lisävapaan enimmäismääräksi vahvistettaisiin 120 tuntia turkistuottajaa kohti. Lomituspalvelujen enimmäismäärät pysyisivät samana kuin vuosina Valmistelu Esitys on valmisteltu sosiaali- ja terveysministeriössä yhteistyössä Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen kanssa. 6. Voimaantulo Asetus ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2019.