Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2016 1

Transkriptio

1 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Aika klo 17:00-17:55 Paikka Kunnantalo, kokoustila Herman, 4. kerros Läsnäolijat Parviainen Marko puheenjohtaja Hagelberg Harriet varapuheenjohtaja Kaari Jarkko jäsen Lehtomäki Sirkka jäsen Westerholm Raili jäsen Väinölä Miikka vaalipäällikkö Karkinen Anu hallintojohtaja Viitanen Eero järjestelmäasiantuntija Ekström-Ikonen Gunnel pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Marko Parviainen puheenjohtaja Gunnel Ekström-Ikonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Sirkka Lehtomäki pöytäkirjantarkastaja Jarkko Kaari pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kunnan kirjaamossa, kunnantalo 4. kerros, Ervastintie Gunnel Ekström-Ikonen pöytäkirjanpitäjä

2 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Käsitellyt asiat :t Otsikko sivu 18 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 19 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 20 Yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijan palkkaamisesta kuntavaaleihin Keskusvaalilautakunnan jäsenen esteellisyydestä 9 22 Vaalihuoneistojen varaaminen Vaalikalusto Seuraava kokous Muut asiat 15

3 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Keskusvaalilautakunta Päätös Keskusvaalilautakunta Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Keskusvaalilautakunta Ehdotus Keskusvaalilautakunta päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän pöytäkirjan. Päätös Keskusvaalilautakunta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirkka Lehtomäki ja Jarkko Kaari. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 22. elokuuta 2016 ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä tiistaina 23. elokuuta 2016.

5 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijan palkkaamisesta kuntavaaleihin / /2015 Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta päätti selvittää Postin yleisen ennakkoäänestyspaikan tulevan vaihtumisen takia yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijan hankintaa ja kustannuksia seuraavaan kokoukseen. Hankinta Vaalitoimitsijaehdokkaat yleisiin ennakkoäänestyspaikkoihin on hankittu pyytämällä hallinnollisin toimenpitein ehdokkaita kunnan palveluksessa olevilta ja poliittisien ryhmien ilmoittamilta henkilöiltä sekä Postin ja kunnan väliseen sopimukseen perustuen Postin ilmoittamilta henkilöiltä. Sopimusmenettely on helpottanut vaalityöhön kykenevän henkilöstön hankintaa. Palkkaus Kunnan ulkopuolisen henkilön vaalikohtainen tuntipalkka yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijana on viimeksi päätetty keskusvaalilautakunnassa 13 euroksi. Keskusvaalilautakunta päätti viime vaaleihin lisäksi muusta yleiseen ennakkoäänestykseen liittyvästä palkkauksesta seuraavasti: - Kunnan ja kunnan ulkopuolisille ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastajille ja manuaaliäänestysten jälkikirjaajille maksettiin laskennallisen tuntipalkan noin 19 euron lisäksi ylityö-, ilta- ja viikonloppulisät KVtesin hinnoitteluun perustuen - Vaalitoimikunnan puheenjohtajalle maksettiin yleisen ennakkoäänestyspaikan toimitsijan palkkaa 13 euroa tunnilta vaaliohjeisiin perustuvasta laitosäänestyksen valmistavasta työstä Kuntavaaleissa 2017 vaalitoimitsijoita yleisiin ennakkoäänestyspaikkoihin tarvittaneen 24 viime vaalien perusteella. Työtunteja vaalitoimitsijoille kertyy viime vaalien ennakkoäänestyspaikkojen aukioloaikojen ja toimitsijoiden paikallaolon mukaan noin 500. Palkkasumma olisi Kuntavaaleissa 2017 siten yhteensä noin euroa kaikille saman 19 euron tuntipalkan ja lisien sekä paikallaolon mukaan laskettuna. Postin ja kunnan työvoiman hankintaa helpottavan sopimuskäytännön lakattua voitaisiin harkita vaalitoimitsijaehdokkuuden kiinnostuksen lisäämiseksi toimitsijan tuntipalkan korottamista ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastajan laskennallisen palkan mukaiseksi Postin korvaavassa yleisessä ennakkoäänestyspaikassa. Perusteena suuremmalle korvaukselle olisi muihin kunnan ennakkoäänestyspaikkoihin verrattuna korvaavan äänestyspaikan oleellisesti suurempi työmäärä ja pidempi aukiolo. Valmistelija: Miikka Väinölä, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi

6 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Ehdotus Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää koskien yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijan palkkaamista kuntavaaleihin todeta, että keskusvaalilautakunnan vaalitoimitsijoiksi määräämät vaalitoimitsijaehdokkaat hankitaan hallinnollisin toimenpitein pyytämällä ehdokkaita kunnan palveluksessa olevilta ja kunnan ulkopuolisilta henkilöiltä 2 että Postin korvaavassa yleisessä ennakkoäänestyspaikassa vaalitoimitsijan tuntipalkka lisineen on sama kuin hallinnollisella päätöksellä vahvistettava laskennalliseen tuntipalkkaan ja KVtesiin perustuva yleisen ennakkoäänestyksen vaaliasiakirjojen tarkastajan ja äänestysten jälkikirjaajan tuntipalkka lisineen 3 muissa yleisissä ennakkoäänestyspaikoissa toimivan vaalitoimitsijan tuntipalkka korotetaan 14 euroon. 4 todeta, että kohdan 2 ja 3 päätöksistä aiheutuva muutos otetaan huomioon keskusvaalilautakunnan talousarvioehdotuksessa vuodelle Päätös Keskusvaalilautakunta: Keskustelun jälkeen keskusvaalilautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua Keskusvaalilautakunta Kokoukseen tuodaan laskelma vaalitoimitsijan palkan kokonaiskustannuksista 15 ja 17 euron tuntipalkalla sekä viime vaalien ennakkoäänestyksen kokonaiskustannus ja sen perusteella maksettu tuntipalkan keskiarvo vaalitoimitsijoiden määrän ja tehtyjen tuntien perusteella.

7 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Oheismateriaali: - Laskelma vaalitoimitsijan palkasta (tuodaan kokoukseen) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää koskien yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijan palkkaamista kuntavaaleihin todeta, että keskusvaalilautakunnan vaalitoimitsijoiksi määräämät vaalitoimitsijaehdokkaat hankitaan hallinnollisin toimenpitein pyytämällä ehdokkaita kunnan palveluksessa olevilta ja kunnan ulkopuolisilta henkilöiltä 2 että, yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijan tuntipalkka määritetään kokoukseen tuodun laskelman käsittelyn perusteella 3 todeta, että kohdan 2 päätöksestä aiheutuva muutos otetaan huomioon keskusvaalilautakunnan talousarvioehdotuksessa vuodelle Päätös Keskusvaalilautakunta: Keskusvaalilautakunta päätti yksimielisesti keskustelun jälkeen koskien yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijan palkkaamista kuntavaaleihin todeta, että keskusvaalilautakunnan vaalitoimitsijoiksi määräämät vaalitoimitsijaehdokkaat hankitaan hallinnollisin toimenpitein pyytämällä ehdokkaita kunnan palveluksessa olevilta ja kunnan ulkopuolisilta henkilöiltä 2 että, yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsijan tuntipalkaksi määritetään 15 euroa. Kunnan palveluksessa olevien vaalitoimitsijoiden tuntipalkka määräytyy vaalityöhön osallistuvien varsinaisesta palkasta laskettu keskimääräinen tuntipalkka mahdollisine ilta- ja yötyö -lisineen. 3 todeta, että kohdan 2 päätöksestä aiheutuva muutos otetaan huomioon keskusvaalilautakunnan talousarvioehdotuksessa vuodelle 2017.

8 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunta Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua

9 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunnan jäsenen esteellisyydestä 796/ /2015 Keskusvaalilautakunta Kes kus vaa li lau ta kun nas sa es teel li syys ky sy myk set rat kais taan hal lin to lain perus teel la. Kuntavaaleissa keskusvaalilautakunta vastaa vaa lien ään ten las kennas ta ja tu lok sen vah vis ta mi ses ta. (Oikeusministeriö, Vaali.fi sivusto) Kuntalain 52 :n 2 momentin mukaan kunnan muiden luottamushenkilöiden kuin valtuutettujen esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain :ssä säädetään. (Tarasti-Jääskeläinen: Vaali- ja puoluelainsäädäntö, s. 131) Keskusvaalilautakunta päätti viime kokouksessaan, että oikeusministeriöltä kysytään milloin kuntavaaleissa 2017 keskusvaalilautakunnan jäsen on esteellinen ja miten esteellisyystilanteessa toimitaan. Oheismateriaali: Oikeusministeriön vastaus keskusvaalilautakunnan jäsenen esteellisyydestä (jaetaan kokouksessa) Valmistelija: Miikka Väinölä, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää 1 merkitä tiedokseen oikeusministeriön vastauksena tiedusteluun keskusvaalilautakunnan jäsenen esteellisyydestä kuntavaaleissa 2017 hallintolain 28 :n 1 momentissa mainitut esteellisyysperusteet ja oikeusministeriön ohjeet toimintatavoista jäsenen esteellisyystapauksissa hallintolain 28 :n 1 momentista johtuen seuraavasti: 1.1. Virkamies on esteellinen: 1. Jos hän tai hänen lähisukulaisensa on asianosainen.... läheisellä tarkoitetaan 1 momentissa 1) virkamiehen puolisoa ja virkamiehen lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa, isovanhempaa ja virkamiehelle muuten erityisen läheistä henkilöä samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa; 2) virkamiehen vanhempien sisarusta sekä hänen puolisoaan, virkamiehen sisarusten lapsia ja virkamiehen entistä puolisoa; sekä 3) virkamiehen puolison lasta, lapsenlasta, sisarusta, vanhempaa ja isovanhempaa samoin kuin tällaisen henkilön puolisoa sekä virkamiehen puolison sisarusten lapsia. Läheisenä pidetään myös vastaavaa puolisukulaista. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä

10 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta kohdan 1.1. johdosta esteellinen keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, jäsen tai varajäsen ei saa osallistua kuntavaaliehdokkaana olevan läheisensä ehdokashakemusten käsittelyyn, ennakkoäänten laskentaan, tarkastuslaskentaan, tuloksen vahvistamiskäsittelyyn eikä olla läsnä kun näitä asioita käsitellään 1.3. kohdan 1.1. johdosta keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan jäsenen tai varajäsenen ei esteellisyystilanteessa kuitenkaan tarvitse erota jäsenyydestä, mutta on asiakohtaisesti jäävättävä itsensä 2 käsitellä seuraavassa kokouksessa käytännön menettelystä kohdan 1 esteellisyystapauksissa huomioiden keskusvaalilautakunnan kokousten päätösvaltaisuus. Päätös Keskusvaalilautakunta: Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua

11 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Vaalihuoneistojen varaaminen 222/ /2016 Keskusvaalilautakunta Vahvistuspyynnöt vaalipäivän ja yleisen ennakkoäänestyksen vaalihuoneistojen käyttöön saamisesta lähetetään hallinnollisina toimenpiteinä syksyllä 2016 hyvissä ajoin. Valmistelija: Miikka Väinölä, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää, että vahvistuspyynnöt vaalipäivän ja yleisen ennakkoäänestyksen vaalihuoneistojen käyttöön saamisesta lähetetään hallinnollisina toimenpiteinä syksyllä 2016 hyvissä ajoin. Päätös Keskusvaalilautakunta: Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua

12 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Vaalikalusto 222/ /2016 Keskusvaalilautakunta Kunnan keskusvarikolla säilytetään vaalikalustoa seuraavasti: - 8 kpl vaaliuurnia - noin 30 vaalikoppia - viittoja - 7 kpl liikuntaesteisten kirjoitussuojia Varikolla säilytettävää kalustoa on viime vuosina uusittu ja huollettu vaaleittain. Oikeusministeriö lähettää vuoden 2016 loppuun mennessä perinteisen kyselyn kunnassa tarvittavista uusista vaaliuurnista sekä kunnan ylimääräisten ja käyttökuntoisten uurnien lukumääristä. Ulkomainontatelineet Ulkomainontatelineet sijaitsevat keskusvarikolla. Telineitä on riittävästi kuntavaalien 2017 ulkomainontaa varten. Ulkomainontatelineiden taustalevyistä keskusvaalilautakunta päätti 2006, että kunta ei puhdista levyjä, vaan ryhmät / puolueet halutessaan puhdistavat levyt. Lisäksi päätettiin tuolloin, että levyt säilytetään varastossa ryhmittäin / puolueittain ja annetaan seuraavissa vaaleissa käyttöön samalle ryhmälle / puolueelle. Näin ryhmillä / puolueilla on vakiolevyt, joiden huollosta ne itse vastaavat. Oitbackan skolan vaalikalustosta Liikuntaesteisten vaalihuoneistoon kulku on tarkoitus hoitaa viime vaalien tavoin kuljetuspalvelujen avulla vaalipäivän äänestyspaikkaan Oitbacka skolaan. Tämän johdosta ei hankittaisi uutta vaalikalustoa tarkoitukseen. Valmistelija: Miikka Väinölä, puh , miikka.vainola(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää koskien kuntavaaleja merkitä tiedokseen selvityksen vaalikalustosta 2 todeta, että kunnalla ei ole ylimääräisiä vaaliuurnia 3 että vaalikopit ja -uurnat huolletaan

13 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta keskusvaalilautakunnan talousarvioehdotukseen merkitään hallinnollisina toimenpiteinä 2000 euron summa kaluston huoltoa ja mahdollista uusimista varten 5 vaalipäivän äänestyspaikan Oitbacka skolan liikuntaesteisten kulku vaalihuoneistoon hoidetaan kuljetuspalvelujen avulla ilman uuden vaalikaluston hankkimista tarkoitukseen. Päätös Keskusvaalilautakunta: Keskusvaalilautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua

14 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Seuraava kokous Keskusvaalilautakunta Ehdotus Hallintojohtaja: Keskusvaalilautakunta päättää seuraavasta kokouksestaan. Päätös Keskusvaalilautakunta: Keskusvaalilautakunta päätti pitää seuraavan kokouksensa torstaina klo Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua

15 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Keskusvaalilautakunta Muut asiat Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunnalla ei ollut muita asioita käsiteltävänä.

16 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Muutoksenhakuohje, keskusvaalilautakunta Pöytäkirjanote Otteen saa kokoussihteeriltä. Muutoksenhaku Muutoksenhakuohjeistus keskusvaalilautakunnan päätökseen ilmenee pöytäkirjasta. Pääsääntöisesti keskusvaalilautakunnan päätöksiin voi hakea muutosta kahdella eri tavalla: 1. Vaalien tuloksen vahvistamiseen haetaan muutosta valittamalla siten kuin vaalilain 100 :ssä on säädetty. Valmistavista toimenpiteistä ei saa hakea erikseen muutosta. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. 2. Muissa kuin varsinaisissa vaaliasioissa on yleensä kysymys kuntalain soveltamisesta. Päätökset voivat koskea esim. talousasioita, henkilökunnan ottamista tms. Tällöin päätökseen tyytymätön voi tehdä keskusvaalilautakunnalle kuntalain 89 :n mukaisen kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksin hallinto-oikeudelta. Muutoksenhakukielto Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta. Oikaisuvaatimusohje Edellä mainittuihin keskusvaalilautakunnan päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen keskusvaalilautakunnalle. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Kirkkonummen keskusvaalilautakunnalle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa.

17 Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/ Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava keskusvaalilautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille Kirkkonummen kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Kirkkonummen kunnan osoite on: Kirkkonummen kunta PL 20, Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi Virka-aika: , maanantaisin puh.vaihde , efaksi (09) s-posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua.