144 Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaoston toimivallansiirtojen muuttaminen

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Aika, klo 16:00-17:02 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 142 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 143 Pöytäkirjan tarkastus 144 n toimivallansiirtojen muuttaminen 145 Ajankohtaiskatsaus 146 Ympäristönsuojelulain mukainen ilmoitus koeluonteisen toiminnan jatkosta, Pilot-mittakaavan biojalostamo, Lielahdenkatu Maa-ainesten ottolupahakemus tilalta Teisko, Teiskolan kallioalue Rno: Pirkanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristölupahakemus, Teiskolan kallioalue, Terälahdentie 384

2 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Sirniö Ilpo, puheenjohtaja Höyssä Matti, 1. varapuheenjohtaja Lydén Erik Nisumaa-Saarela Katja Mäkeläinen Suvi Sirén Antti, varajäsen Kinnunen Katja, varajäsen Nurminen Maggie, varajäsen Koivumäki Jonna, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Stenhäll Jaakko, kaupunginhallituksen edustaja, saapui 16:09 Willberg Harri, esittelijä, ympäristönsuojelupäällikkö Kankaala Kari, esittelijä, ympäristö- ja kehitysjohtaja Ruonala Heidi, lakimies Nikupaavo-Oksanen Tarja, viestintäsuunnittelija Salonen Antti Lindbom Kari Ahonen Reeta Kampman Ulla Allekirjoitukset Sirniö Ilpo Puheenjohtaja Jonna Koivumäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Matti Höyssä Katja Nisumaa-Saarela Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja asetetaan nähtäväksi kaupungin internetsivuille

3 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Jonna Koivumäki, pöytäkirjanpitäjä

4 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) 142 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

5 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) 143 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Matti Höyssä ja Katja Nisumaa-Saarela (varalle Antti Sirén). Perustelut Pöytäkirjan tarkastus Keskusvirastotalossa viimeistään perjantaina Jos pöytäkirjantarkastajaksi esitettävä tietää olevansa estynyt silloin suorittamasta tarkastusta tai tietää joutuvansa poistumaan tästä kokouksesta ennen sen päättymistä, on siitä ilmoitettava.

6 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) 144 n toimivallansiirtojen muuttaminen TRE:1832/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Ruonala Heidi Valmistelijan yhteystiedot Lakimies Heidi Ruonala, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Kari Kankaala, Ympäristö- ja kehitysjohtaja Päätösehdotus oli n liitteen mukaiset toimivallan siirrot päätetään tulemaan voimaan välittömästi. Tämä päätös kumoaa ympäristö- ja n päätöksen Perustelut Yhdyskuntalautakunta on päättänyt toimivaltansa siirtämisestä viranhaltijoille. Delegointeja tarkastettiin ja lautakunnan delegoinnista muun muassa poistettiin ympäristö- ja n kanssa päällekäin olleet ajoneuvojen siirroista annetun lain mukaiset toimivallansiirrot. Hallintosäännön 23 :n mukaan ympäristö- ja toimii viranomaisena asioissa, jotka koskevat ajoneuvojen siirtoa. Jaoston delegointia tulee tältä osin muuttaa siten, että jatkossakin rakennuttaminen ja ylläpito -palveluryhmän rakennuttamisjohtajalla on päätösvalta päättää lain 6 :n 1 momentin mukaisesta lähisiirrosta, jos ajoneuvosta aiheutuu haittaa tiealueella tapahtuvalle kunnossa- tai puhtaanapidolle taikka korjaus- tai rakennustyölle. Lisäksi delegointia muutetaan siten, että maankäyttö- ja rakennusasetuksen 84 :n mukainen osoitemerkintää koskeva päätösvalta, joka on ollut siirrettynä kaupungingeodeetille poistetaan. Asetuksen kohta tarkoittaa konkreettista merkintää rakennuksessa. Osoitteesta päättäminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan ja on lautakunnan päätöksellä siirretty kaupungingeodeetille. Osoitemerkintää koskeva delegointi on tarpeeton.

7 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Muilta osin ympäristö- ja n toimivallan siirrot rakennusvalvonnan, ympäristösnsuojelun, kaupunkimittauksen ja katutilavalvonnan viranhaltijoille säilyvät ennallaan. Tiedoksi Pasi Halme, Milko Tietäväinen, Lassi Anttila, Heidi Ruonala Liitteet 1 Ehdotus toimivallan siirtämiseksi.doc

8 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) 145 Ajankohtaiskatsaus Päätös Päätöehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Merkitään katsaus tiedoksi. Perustelut Katsaus ympäristö- ja n ajankohtaisiin asioihin: - Ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen Kokouskäsittely Jaakko Stenhäll saapui kokoukseen asian käsitteyn aikana.

9 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) 146 Ympäristönsuojelulain mukainen ilmoitus koeluonteisen toiminnan jatkosta, Pilotmittakaavan biojalostamo, Lielahdenkatu TRE:2748/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Willberg Harri Valmistelijan yhteystiedot Ympäristötarkastaja Jaana Lappeteläinen, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksytiin. Esittelijä: Harri Willberg, Ympäristönsuojelupäällikkö Päätösehdotus oli Ympäristö- ja antaa Tampereen kaupungin Hiedanranta kehityshankkeelle koeluonteista toimintaa koskevan liitteen mukaisen päätöksen. Päätös on voimassa asti. Kokouskäsittely Jaakko Stenhäll ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n 1 momentin 5. kohdan perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Perustelut Nollakuidun biojalostusprosessi koostuu kolmesta vaiheesta: teollisuuskemikaaleja tuottavasta biojalostamosta, biokaasureaktorista ja pikakompostorista. Toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa koeluonteiselle toiminnalle asetetut vaatimukset. Koetoiminnalla on voimassa oleva lupa asti, mutta aloittaminen viivästyi, minkä vuoksi toiminnalle haetaan kuuden kuukauden jatkoaikaa. Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskus, Y-vastuualue Liitteet 1 Päätös Hiedanranta koetoiminnan jatko bioprosessit.pdf 2 Toimintojen sijainnit.pdf

10 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) 147 Maa-ainesten ottolupahakemus tilalta Teisko, Teiskolan kallioalue Rno: TRE:5153/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Willberg Harri Valmistelijan yhteystiedot Ympäristötarkastaja Jaana Lappeteläinen, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Harri Willberg, Ympäristönsuojelupäällikkö Päätösehdotus oli Myönnetään Pirkanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen elinkeinoja liikennevastuualueelle maaaineslain 4 :n mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Tampereen kaupungin Teiskolan kylän tilalle Teiskola 1:1. Lupamääräykset on esitetty liitteenä olevassa lupapäätöksessä. Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksen mukaisesti, ellei lupamääräyksistä muuta johdu. Perustelut Pirkanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen elinkeinoja liikennevastuualue hakee maa-aineslain 4 :n mukaista ottamislupaa kalliokiviaineksen ottamiseen Teiskolan kylän tilalle Teiskola 1:1. Kyseessä on olemassa oleva maa-ainestenottoalue, jonka aiempi ottolupa (Dno KKA/5857/2000) on rauennut vuonna Alueen pinta-ala 8,72 hehtaaria, josta ottamisaluetta on 5,2 hehtaaria. Haettu ottomäärä m 3. Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi. Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskus Y-vastuualue, Pirkanmaan Maakuntamuseo, Pirkanmaan liitto, muistuttaja Liitteet 1 Maa-aineslupapäätös Teiskola 2018.pdf 2 Liite 2 Maa-aineslupa Teiskola karttaliite.pdf

11 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) 148 Pirkanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristölupahakemus, Teiskolan kallioalue, Terälahdentie 384 TRE:3996/ /2015 Valmistelija / lisätiedot: Willberg Harri Valmistelijan yhteystiedot Ympäristötarkastaja Jaana Lappeteläinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Harri Willberg, Ympäristönsuojelupäällikkö Päätösehdotus oli Pirkanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen liikenneja infrastruktuurivastuualueen kivenlouhimolle ja -murskaamolle myönnetään ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa liitteenä olevassa ympäristölupapäätöksessä esitetyin lupamääräyksin. Perustelut Pirkanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen elinkeinoja liikennevastuualue hakee ympäristölupaa kalliokiviaineksen louhinnalle ja murskaamiselle Teiskolan kylän kiinteistölle Teiskola 1:1. Louhintaa ja murskausta on 0,5 3 kk kerrallaan korkeintaan kahdesti vuodessa. Toimintaa ei ole välttämättä joka vuosi. Alueella louhintaan ja murskataan arkisin maanantaista perjantaihin kello 7 22, mutta kuljetus- ja huoltotoimintaa voi olla myös viikonloppuisin. Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskus, ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue, Tampereen kaupunki, terveydensuojelu, Tampereen kaupunki, kaavoitus Liitteet 1 Ympäristölupapäätös Teiskola 2018.pdf 2 Liite 2 Teiskolan kalliokiviainesalueen ympäristöluvan karttaliite.pdf

12 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Muutoksenhakukielto 142, 143, 145 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )

13 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Oikaisuvaatimus 144 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu C, PL Tampere Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella tai sähköpostilla Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

14 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

15 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Valitusosoitus 146, 148 Valitusosoitus Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) asianosaisella; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan tai hankkeen sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) valtion valvontaviranomaisella sekä toiminnan tai hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella; Valitusviranomainen Valitus tehdään Vaasan hallinto-oikeudelle: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, Vaasa faksi: sähköposti: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimit-taa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

16 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

17 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Valitusosoitus 147 Valitusosoitus Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Rakennus- ja toimenpidelupa Valitusoikeus on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen); sekä 4) kunnalla Purkamis- ja maisematyölupa Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen); 2) kunnan jäsenellä; sekä 3) kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; 4) elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksella on valitusoikeus rakennuksen purkamista koskevasta päätöksestä myös silloin, kun rakennus on valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä. Jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksella. Maa-aineslain mukainen ottamislupa Valitusoikeus on: 1) asianosaisella; 2) kunnan jäsenellä; 3) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 5) elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksella sekä toiminnan vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 6) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle:

18 Tampere Pöytäkirja 20/ (18) Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna faksi: sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.