98 Poikkeuskriteereihin perustuvat harkinnanvaraiset yksityisteiden kunnossapitoavustukset 2018

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) Aika, klo 16:00-18:12 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 96 Pöytäkirjan tarkastus 97 Ajankohtaiskatsaus 98 Poikkeuskriteereihin perustuvat harkinnanvaraiset yksityisteiden kunnossapitoavustukset Rakennuslupahakemus, Tesoman valtatie 29, R, , aloittamisoikkeus 100 Rakennuslupahakemus, Verstaankatu 17, R, , aloittamisoikeus

2 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Sirniö Ilpo, puheenjohtaja Höyssä Matti, 1. varapuheenjohtaja Lydén Erik Lindbom Kari Ahonen Reeta Kampman Ulla Sirén Jouni, varajäsen Suoniemi Juhana, varajäsen Järvinen Matti, varajäsen Koivumäki Jonna, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Stenhäll Jaakko, kaupunginhallituksen edustaja, poistui 17:45 Muttonen-Mattila Eija, rakennustarkastaja, esittelijä Nurminen Mikko, johtaja, esittelijä, poistui 16:40 Willberg Harri, ympäristönsuojelupäällikkö, poistui 16:23 Nikko Patricia, lakimies, poistui 17:46 Nisumaa-Saarela Katja Mäkeläinen Suvi Allekirjoitukset Sirniö Ilpo Puheenjohtaja Jonna Koivumäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Erik Lydén Reeta Ahonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä

3 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) Jonna Koivumäki, pöytäkirjanpitäjä

4 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) 95 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

5 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) 96 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Erik Lydén ja Reeta Ahonen (varalle Juhana Suoniemi).

6 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) 97 Ajankohtaiskatsaus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Ajankohtaiskatsaus merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Harri Willberg poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut Katsaus ympäristö- ja n ajankohtaisiin asioihin.

7 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) 98 Poikkeuskriteereihin perustuvat harkinnanvaraiset yksityisteiden kunnossapitoavustukset 2018 TRE:48/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Myllynen Kimmo Valmistelijan yhteystiedot Kunnossapitopäällikkö Kimmo Myllynen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Värmäläntie täyttää erityistilanteen kriteerit ja huomioidaan vuoden 2018 yksityisteiden kunnossapitoavustuksia jaettaessa. Muut viisi hakijaa; Soukon, Niemen, Jokiniemen, Kalliolahden ja Mustakallion yksityistiet eivät täytä kriteereitä. Perustelut Tampereen kaupungissa yksityistieasiat kuuluvat yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja lle. Ympäristö- ja n tehtäviin kuuluu muun muassa päättää yksityisille teille myönnettävistä kunnossapito- ja peruskorjausavustuksista. Tiekunnat voivat hakea kunnossapitoavustuksia teille, jotka täyttävät seuraavat kriteerit: Tien hoitamista varten on perustettu tiekunta Tien vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua taloutta Yksityistien pituus on vähintään 1 kilometri. Yksityisteiden avustusten myöntäjä voi tapauskohtaisesti päättää erityistilanteissa poiketa kunnossapitoavustusten kriteereistä, mikäli tulkitsee, että kohde on yhteiskunnallisesti merkittävä ja yleisen edun mukainen. Hakijan tulee tällöin haun yhteydessä perustella poikkeamisen perusteet ja poikkeus myönnetään aina vuosihakukohtaisesti. Vuonna 2018 yhteensä kuusi (6) tiekuntaa hakivat kunnossapitoavustusta edellä mainittuihin poikkeuskriteereihin perustuen. Hakijat olivat Soukon, Niemen, Jokiniemen, Kalliolahden, Mustakallion ja Värmälän yksityistiet. Tamperen kaupunki on hakemusten ja saamiensa lisäperustelujen pohjalta

8 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) arvioinut, täyttävätkö kyseiset tieosuudet sekä yhteiskunnallisen merkittävyyden että yleisen edun mukaisuuden kriteerit. Yhteiskunnallisella merkittävyydellä ja yleisen edulla tarkoitetaan muun muassa, että tieosuudella voidaan todentaa olevan merkittävässä määrin yleistä läpikulkuliikennettä ja tieosuus kytkeytyy kiinteästi yleiseen tieverkostoon. Tampereen kaupungin suorittaman arvioinnin perusteella poikkeuskriteerit täytti ainoastaan Värmäläntie. Värmäläntie kulkee Kaitavedentien (yleinen tie) rinnalla. Kaitavedentiellä on ajoradasta erotettu kevyen liikenteen yhteys, joka katkeaa Värmäläntien kohdalla ja kevyt liikenne ohjautuu luontevasti Värmäläntielle. Värmäläntie palvelee erityisesti jalankulku- ja polkupyöräliikennettä ja on yleisen edun (mm. liikenneturvallisuus) mukaista, että kevyt liikenne ei kulje Kaitavedentien piennarosuudella. Ympäristö- ja päättää erikseen kunnossapitoavustusten jakamisesta. Tiedoksi asianosaiset tiekunnat, Milko Tietäväinen, Kimmo Myllynen, Anna Mustajoki, Tarja Jalo

9 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) 99 Rakennuslupahakemus, Tesoman valtatie 29, R, , aloittamisoikkeus TRE:4182/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Muttonen-Mattila Eija Valmistelijan yhteystiedot Lupa-arkkitehti Titta Tamminen, puh ma - ke , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Eriävä mielipide Jouni Sirén ilmoitti eriävän mielipiteen. Esittelijä: Eija Muttonen-Mattila, Rakennustarkastaja Päätösehdotus oli Asunto Oy Tampereen Tesoman Resiinan rakennuslupahakemus hyväksytään liitteessä mainituin ehdoin ja Asunto Oy Tampereen Tesoman Resiinan hakemus aloittaa rakennustyöt ennen päätöksen lainvoimaisuutta hyväksytään. Kokouskäsittely Mikko Nurminen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Jouni Sirén ehdotti päätösehdotuksen hylkäämistä sillä perustein, että asuinrakennusten julkisivut eivät ole rakentamistapaohjeen ( hyvaksytyt/8527_rakentamistapaohje.pdf) mukaisia. Rakennustapaohjeessa määrätään, että julkisivut ovat pääosin vaikutelmaltaan sileää betonipintaa tai rappausta ja elementtejä käytettäessä näkyvät saumat tulee häivyttää pintakäsittelyllä. Nyt esitellyt suunnitelmat eivät vastaa ohjeita. Koska ehdotus ei saanut kannatusta, se raukesi. Perustelut Rakennuslupa, MRL ja aloittamisoikeus, MRL 144 Asuinkerrostalon ja talousrakennuksen rakentaminen. Liitteet 1 Toimenpideselvitys ja lupaehdot, pöytäkirja

10 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) 100 Rakennuslupahakemus, Verstaankatu 17, R, , aloittamisoikeus TRE:5167/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Muttonen-Mattila Eija Valmistelijan yhteystiedot Lupa-arkkitehti Annika Alppi, puh ma - ke , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Kiinteistö Oy Aspinniemi 5:n, Kiinteistö Oy Tampereen Kanavanportin ja Kiinteistö Oy Koskiraidan rakennuslupahakemus hyväksytään liitteessä mainituin ehdoin ja Kiinteistö Oy Aspinniemi 5:n, Kiinteistö Oy Tampereen Kanavanportin ja Kiinteistö Oy Koskiraidan hakemus aloittaa rakennustyöt ennen päätöksen lainvoimaisuutta hyväksytään. Esittelijä: Eija Muttonen-Mattila, Rakennustarkastaja Päätösehdotus oli Kiinteistö Oy Aspinniemi 5:n, Kiinteistö Oy Tampereen Kanavanportin ja Kiinteistö Oy Koskiraidan rakennuslupahakemus hyväksytään liitteessä mainituin ehdoin. Kokouskäsittely Jaakko Stenhäll ja Patricia Nikko poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana. Asian esittelijä, rakennustarkastaja Eija Muttonen-Mattila lisäsi päätösehdotukseensa seuraavan ponnen: Kiinteistö Oy Aspinniemi 5:n, Kiinteistö Oy Tampereen Kanavanportin ja Kiinteistö Oy Koskiraidan hakemus aloittaa rakennustyöt ennen päätöksen lainvoimaisuutta hyväksytään. Puheenjohtaja totesi näin muutetun päätösehdotuksen olevan asian käsittelyn pohjana. Perustelut Rakennuslupa, MRL Muun palvelu- ja asuinrakennuksen rakentaminen. Liitteet 1 Toimenpideselvitys ja lupahedot, pöytäkirja

11 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) Valitusosoitus 99, 100 Valitusosoitus Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Rakennus- ja toimenpidelupa Valitusoikeus on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen); sekä 4) kunnalla Purkamis- ja maisematyölupa Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen); 2) kunnan jäsenellä; sekä 3) kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; 4) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on valitusoikeus rakennuksen purkamista koskevasta päätöksestä myös silloin, kun rakennus on valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä. Jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella. Maa-aineslain mukainen ottamislupa Valitusoikeus on: 1) asianosaisella; 2) kunnan jäsenellä; 3) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 5) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 6) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle:

12 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna faksi: sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

13 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) Oikaisuvaatimus 98 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu C, PL Tampere Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella tai sähköpostilla Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

14 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

15 Tampere Pöytäkirja 12/ (15) Muutoksenhakukielto 95, 96, 97 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )