EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 Liikenne- ja matkailuvaliokunta /0195(COD) TARKISTUKSET 6-42 Lausuntoluonnos Johannes Blokland (PE v01-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden työajan järjestämisestä annetun direktiivin 2002/15/EY muuttamisesta (KOM(2008)0650 C6-0354/ /0195(COD)) AM\ doc PE v01-00

2 AM_Com_LegOpinion PE v /24 AM\ doc

3 6 Hylkäämisehdotus Liikenne- ja matkailuvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokuntaa esittämään komission ehdotuksen hylkäämistä. 7 Mathieu Grosch Johdanto-osan 1 a kappale (uusi) (1 a) Liikkuvat työntekijät, jotka eivät kuulu tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta 15. maaliskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 561/ soveltamisalaan, kuuluvat tämän direktiivin soveltamisalaan. 1 EUVL L 102, , s. 1. Se seikka, että eräät liikkuvat työntekijät eivät kuulu ajo- ja lepoaikadirektiivin 561/2006/EY soveltamisalaan eivätkä myöskään työaikadirektiivin soveltamisalaan, johtaa toisaalta kilpailun vääristymiseen ja toisaalta liikenneturvallisuuden vaarantumiseen. AM\ doc 3/24 PE v01-00

4 8 Johdanto-osan 2 kappale (2) Maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden työajan järjestämisestä 11 päivänä maaliskuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2002/15/EY säädetään työajan järjestämistä koskevista vähimmäisvaatimuksista maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden turvallisuuden ja terveyden suojelemiseksi sekä maantieliikenteen turvallisuuden parantamiseksi ja kilpailuolosuhteissa ilmenevien erojen pienentämiseksi edelleen. (2) Maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden työajan järjestämisestä 11 päivänä maaliskuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2002/15/EY säädetään työajan järjestämistä koskevista vähimmäisvaatimuksista maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden turvallisuuden ja terveyden suojelemiseksi sekä maantieliikenteen turvallisuuden parantamiseksi ja kilpailuolosuhteissa ilmenevien erojen pienentämiseksi edelleen. Tässä direktiivissä säädetään jo "vähimmäisvaatimuksista", koska sen soveltaminen ei saa johtaa työntekijöiden suojelun yleisen tason heikkenemiseen tai vaikuttaa yleisen työlainsäädännön tai kollektiivisten sopimusten sisältämien edullisempien ehtojen noudattamiseen tietyissä jäsenvaltioissa 9 Sepp Kusstatscher Johdanto-osan 4 a kappale (uusi) (4 a) Komission olisi nyt, siis ennen vuoden 2009 loppua, annettava ehdotus samojen, tässä direktiivissä vahvistettujen sääntöjen soveltamisesta kaikkiin itsenäisiin kuljettajiin. PE v /24 AM\ doc

5 Or. de 10 Lily Jacobs Johdanto-osan 6 kappale (6) Direktiivin 2002/15/EY säännösten tulkinnassa, soveltamisessa ja täytäntöönpanossa on esiintynyt jäsenvaltioiden välisiä eroja ja kuljetusyritykset ja kuljettajat ovat laiminlyöneet työaikaa koskevien vähimmäisvaatimusten noudattamisen, mikä on johtanut kilpailun vääristymiseen ja vaarantanut kuljettajien terveyden ja turvallisuuden. (6) Direktiivin 2002/15/EY säännösten tulkinnassa, soveltamisessa ja heikossa täytäntöönpanossa on esiintynyt jäsenvaltioiden välisiä eroja ja kuljetusyritykset ja kuljettajat ovat laiminlyöneet työaikaa koskevien vähimmäisvaatimusten noudattamisen, mikä on johtanut kilpailun vääristymiseen ja vaarantanut kuljettajien terveyden ja turvallisuuden. Oikeudenmukaisemman kilpailun saavuttamiseksi jäsenvaltioiden on pantava direktiivin 2002/15/EY säännökset tehokkaammin täytäntöön. 11 Johdanto-osan 7 kappale (7) Itsenäiset kuljettajat olisi komission kertomuksen ja vaikutusten arvioinnin perusteella jätettävä direktiivin 2002/15/EY soveltamisalan ulkopuolelle. (7) On myös yleisen edun mukaista, että työaikaa sekä ajo- ja lepoaikoja koskevia sääntöjä sovellettaisiin yhtäläisesti kaikkiin ammattikuljettajiin, mukaan lukien itsenäiset kuljettajat, jotta voidaan varmistaa kyseisten ammattilaisten turvallisuus ja liikenneturvallisuus. AM\ doc 5/24 PE v01-00

6 Kuten 1 artiklassa todettiin, tämän direktiivin tavoitteena on säätää työaikajärjestelyjä koskevista vähimmäisvaatimuksista maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden turvallisuuden ja terveyden suojelemiseksi sekä maantieliikenteen turvallisuuden parantamiseksi. Euroopan parlamentin 9. lokakuuta 2008 antaman päätöslauselman (P6_TA-PROV(2008(0475) mukaisesti on siksi tärkeää varmistaa, että näitä määräyksiä sovelletaan kaikkiin ammattikuljettajiin. 12 Lily Jacobs Johdanto-osan 7 kappale (7) Itsenäiset kuljettajat olisi komission kertomuksen ja vaikutusten arvioinnin perusteella jätettävä direktiivin 2002/15/EY soveltamisalan ulkopuolelle. (7) Itsenäiset kuljettajat olisi komission kertomuksen ja vaikutusten arvioinnin perusteella sisällytettävä direktiivin 2002/15/EY soveltamisalaan. Komission vuonna 2007 antamassa kertomuksessa (KOM(2007)0266 lopullinen) kannatetaan itsenäisten kuljettajien sisällyttämistä ja kappaleessa 3.2 esitetään perustelut sille, miksi itsenäiset kuljettajat olisi sisällytettävä: itsenäisten kuljettajien työajat ovat kohtuuttoman pitkiä ja työssä fyysisen työn osuus on suuri, mikä lisää väsymystä ja itsestään selvästi vaikuttaa liikenneturvallisuuteen. 13 Lily Jacobs Johdanto-osan 8 kappale (8) Jäsenvaltioiden olisi kuitenkin Poistetaan. PE v /24 AM\ doc

7 edelleen varoitettava itsenäisiä kuljettajia terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvista haitoista ja liikenneturvallisuuteen kohdistuvista kielteisistä vaikutuksista, jotka johtuvat kohtuuttoman pitkistä työajoista, riittämättömästä levosta tai työn hankalasta jaksottamisesta. Tätä kappaletta ei enää tarvita, jos itsenäisiä kuljettajia ei sisällytetä direktiiviin. 14 Johdanto-osan 8 kappale (8) Jäsenvaltioiden olisi kuitenkin edelleen varoitettava itsenäisiä kuljettajia terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvista haitoista ja liikenneturvallisuuteen kohdistuvista kielteisistä vaikutuksista, jotka johtuvat kohtuuttoman pitkistä työajoista, riittämättömästä levosta tai työn hankalasta jaksottamisesta. (8) Jäsenvaltioiden olisi edelleen varoitettava itsenäisiä kuljettajia terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvista haitoista ja liikenneturvallisuuteen kohdistuvista kielteisistä vaikutuksista, jotka johtuvat kohtuuttoman pitkistä työajoista, riittämättömästä levosta tai työn hankalasta jaksottamisesta; samalla tavalla on tärkeää, että jäsenvaltiot pyrkivät vastustamaan näennäisesti itsenäistä työllistämistä ja varmistamaan, että ei käytetä epävarman työllistämisen muotoja silloin, kun suoritettava työ on pysyvää; AM\ doc 7/24 PE v01-00

8 15 Sepp Kusstatscher Johdanto-osan 12 kappale (12) Sääntöjen täytäntöönpanossa, soveltamisessa ja täytäntöönpanon valvonnassa esiintyvien puutteiden korjaamiseksi on aiheellista ajanmukaistaa direktiiviä 2002/15/EY tarkentamalla sen soveltamisalaa, lujittamalla jäsenvaltioiden välistä hallinnollista yhteistyötä ja edistämällä tietojen ja hyvien toimintatapojen vaihtoa. (12) Sääntöjen täytäntöönpanossa, soveltamisessa ja täytäntöönpanon valvonnassa esiintyvien puutteiden korjaamiseksi on aiheellista ajanmukaistaa direktiiviä 2002/15/EY mukauttamalla sen soveltamisalaa, lujittamalla jäsenvaltioiden välistä hallinnollista yhteistyötä ja edistämällä tietojen vaihtoa sekä määräämällä tehokkaita rangaistuksia noudattamatta jättämisestä. Or. de 16 Sepp Kusstatscher Johdanto-osan 14 a kappale (uusi) (14 a) Noudattaen yhteisön lainsäädännön yleisiä periaatteita jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tämän direktiivin noudattamatta jättämisestä määrättävät rangaistukset ovat asianmukaista, tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. Or. de PE v /24 AM\ doc

9 17 1 artikla -1 kohta (uusi) 1 artikla (-1) 1 artikla kuuluu seuraavasti: Tämän direktiivin tavoitteena on säätää työaikajärjestelyjä koskevista vähimmäisvaatimuksista maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien ammattilaisten turvallisuuden ja terveyden suojelemiseksi, erityisesti taukojen, lepoajan tai varallaoloajan osalta - tämän kuitenkaan vaikuttamatta heidän palkkaansa - sekä maantieliikenteen turvallisuuden parantamiseksi ja kilpailuolosuhteissa ilmenevien erojen pienentämiseksi edelleen. On tarkennettava, että direktiivin määräykset, mukaan luettuna taukoja, lepoaikaa ja varallaoloaikaa koskevat määräykset, eivät vaikuta kyseisten ammattilaisten palkkaan. 18 Mathieu Grosch 1 artikla 1 kohta a alakohta 2 artikla 1 kohta 1. Tätä direktiiviä sovelletaan 3 artiklan d alakohdassa määriteltyihin liikkuviin työntekijöihin, jotka ovat jäsenvaltioihin 1. Tätä direktiiviä sovelletaan 3 artiklan d alakohdassa määriteltyihin liikkuviin työntekijöihin. AM\ doc 9/24 PE v01-00

10 sijoittautuneiden yritysten palveluksessa ja osallistuvat asetuksen (ETY) N:o 561/2006 tai sen asemesta AETRsopimuksen soveltamisalaan kuuluvan maantieliikenteen harjoittamiseen. Tätä direktiiviä sovelletaan myös 3 artiklan d alakohdan toisessa virkkeessä määriteltyihin liikkuviin työntekijöihin. Viimeistään kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin soveltamisesta komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa analysoidaan direktiivin vaikutuksia liikkuviin työntekijöihin ja itsenäisiin kuljettajiin liikenneturvallisuuden, kilpailun edellytysten, ammattikunnan rakenteen ja sosiaalisten olosuhteiden osalta. Se seikka, että eräät liikkuvat työntekijät eivät kuulu ajo- ja lepoaikadirektiivin 561/2006/EY soveltamisalaan eivätkä myöskään työaikadirektiivin soveltamisalaan, johtaa toisaalta kilpailun vääristymiseen ja toisaalta liikenneturvallisuuden vaarantumiseen. 19 Lily Jacobs 1 artikla 1 kohta a alakohta 2 artikla 1 kohta 1 alakohta 1. Tätä direktiiviä sovelletaan 3 artiklan d alakohdassa määriteltyihin liikkuviin työntekijöihin, jotka ovat jäsenvaltioihin sijoittautuneiden yritysten palveluksessa ja osallistuvat asetuksen (ETY) N:o 561/2006 tai sen asemesta AETRsopimuksen soveltamisalaan kuuluvan maantieliikenteen harjoittamiseen. 1. Tätä direktiiviä sovelletaan jäsenvaltioihin sijoittautuneiden yritysten palveluksessa oleviin liikkuviin työntekijöihin, jotka osallistuvat asetuksen (ETY) N:o 561/2006 tai sen asemesta AETR-sopimuksen soveltamisalaan kuuluvan maantieliikenteen harjoittamiseen. PE v /24 AM\ doc

11 Komission vuonna 2007 antamassa kertomuksessa (KOM(2007)0266 lopullinen) kannatetaan itsenäisten kuljettajien sisällyttämistä ja kappaleessa 3.2 esitetään perustelut sille, miksi itsenäiset kuljettajat olisi sisällytettävä: itsenäisten kuljettajien työajat ovat kohtuuttoman pitkiä ja työssä fyysisen työn osuus on suuri, mikä lisää väsymystä ja itsestään selvästi vaikuttaa liikenneturvallisuuteen artikla 1 kohta a alakohta 2 artikla 1 kohta 1 alakohta '1. Tätä direktiiviä sovelletaan 3 artiklan d alakohdassa määriteltyihin liikkuviin työntekijöihin, jotka ovat jäsenvaltioihin sijoittautuneiden yritysten palveluksessa ja osallistuvat asetuksen (ETY) N:o 561/2006 tai sen asemesta AETRsopimuksen soveltamisalaan kuuluvan maantieliikenteen harjoittamiseen. '1. Tätä sovelletaan jäsenvaltioihin sijoittautuneiden yritysten palveluksessa oleviin liikkuviin työntekijöihin, jotka osallistuvat asetuksen (ETY) N:o 561/2006 tai sen asemesta AETR-sopimuksen soveltamisalaan kuuluvan maantieliikenteen harjoittamiseen. Kuten 1 artiklassa todettiin, tämän direktiivin tavoitteena on säätää työaikajärjestelyjä koskevista vähimmäisvaatimuksista maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden turvallisuuden ja terveyden suojelemiseksi sekä maantieliikenteen turvallisuuden parantamiseksi. Euroopan parlamentin 9. lokakuuta 2008 antaman päätöslauselman (P6_TA-PROV(2008(0475) mukaisesti on siksi tärkeää varmistaa, että näitä määräyksiä sovelletaan kaikkiin ammattikuljettajiin. 21 Lily Jacobs 1 artikla 1 kohta a alakohta 2 artikla 1 kohta 2 alakohta AM\ doc 11/24 PE v01-00

12 Tätä direktiiviä sovelletaan myös 3 artiklan d alakohdan toisessa virkkeessä määriteltyihin liikkuviin työntekijöihin. Tätä direktiiviä sovelletaan itsenäisiin kuljettajiin alkaen 23. maaliskuuta Komission vuonna 2007 antamassa kertomuksessa (KOM(2007)266 lopullinen) kannatetaan itsenäisten kuljettajien sisällyttämistä ja kappaleessa 3.2 esitetään perustelut sille, miksi itsenäiset kuljettajat olisi sisällytettävä: itsenäisten kuljettajien työajat ovat kohtuuttoman pitkiä ja työssä fyysisen työn osuus on suuri, mikä lisää väsymystä ja itsestään selvästi vaikuttaa liikenneturvallisuuteen artikla 1 kohta a alakohta 2 artikla 1 kohta 2 alakohta Tätä direktiiviä sovelletaan myös 3 artiklan d alakohdan toisessa virkkeessä määriteltyihin liikkuviin työntekijöihin. Tätä direktiiviä sovelletaan myös itsenäisiin kuljettajiin. Kuten 1 artiklassa todettiin, tämän direktiivin tavoitteena on säätää työaikajärjestelyjä koskevista vähimmäisvaatimuksista maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden turvallisuuden ja terveyden suojelemiseksi sekä maantieliikenteen turvallisuuden parantamiseksi. Euroopan parlamentin 9. lokakuuta 2008 antaman päätöslauselman (P6_TA-PROV(2008(0475) mukaisesti on siksi tärkeää varmistaa, että näitä määräyksiä sovelletaan kaikkiin ammattikuljettajiin. PE v /24 AM\ doc

13 23 1 artikla 2 kohta 3 artikla Muutetaan 3 artikla seuraavasti: a) Poistetaan a alakohdan 2 alakohdasta ensimmäinen virke. b) Lisätään d alakohtaan seuraava virke: "'liikkuvalla työntekijällä' tarkoitetaan myös sellaista henkilöä, joka ei ole sidottu työnantajaan työsopimuksella tai muulla hierarkkisella suhteella, mutta: i. jolla ei ole vapautta järjestellä asiaan kuuluvaa toimintaansa; ii. jonka tulot eivät ole suoraan riippuvaisia saadusta liikevoitosta; iii. jolla ei ole vapautta pitää yksin tai yhteistyössä muiden itsenäisten kuljettajien kanssa yllä suhteita useisiin asiakkaisiin;". c) Poistetaan e alakohta. d) Korvataan f alakohta seuraavasti: "f) maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivalla henkilöllä liikkuvaa työntekijää, joka toimii kyseisissä tehtävissä;". e) Korvataan i alakohta seuraavasti: "i) 'yötyöllä' sellaisena työaikana tehtyä työtä, jonka kuluessa työtä on tehty vähintään kaksi tuntia yöaikaan." Poistetaan. AM\ doc 13/24 PE v01-00

14 24 Lily Jacobs 1 artikla 2 kohta a alakohta 3 artikla a alakohta 2 alakohta a) Poistetaan a alakohdan 2 alakohdasta ensimmäinen virke. Poistetaan. On tärkeää palauttaa alkuperäinen teksti ja soveltaa samaa työajan määritelmää itsenäisiin kuljettajiin, lukuun ottamatta hallinnollista työtä, jota on vaikea valvoa artikla 2 kohta a a alakohta (uusi) 3 artikla b alakohta 2 a luetelmakohta (uusi) a a) Lisätään seuraava kohta: "Tämä aika olisi otettava huomioon palkkaa koskevista syistä." 26 Mathieu Grosch 1 artikla 2 kohta b alakohta 3 artikla d alakohta PE v /24 AM\ doc

15 "'liikkuvalla työntekijällä' tarkoitetaan myös sellaista henkilöä, joka ei ole sidottu työnantajaan työsopimuksella tai muulla hierarkkisella suhteella, mutta: i. jolla ei ole vapautta järjestellä asiaan kuuluvaa toimintaansa; ii. jonka tulot eivät ole suoraan riippuvaisia saadusta liikevoitosta; jolla ei ole vapautta pitää yksin tai yhteistyössä muiden itsenäisten kuljettajien kanssa yllä suhteita useisiin asiakkaisiin;" Poistetaan. Näennäisesti itsenäisten kuljettajien ongelmaa valvotaan jo jäsenvaltioissa eikä siitä tarvitse säätää yhteisön tasolla. 27 Lily Jacobs 1 artikla 2 kohta b alakohta 3 artikla d alakohta "'liikkuvalla työntekijällä tarkoitetaan myös sellaista henkilöä, joka ei ole sidottu työnantajaan työsopimuksella tai muulla hierarkkisella suhteella, mutta: i. jolla ei ole vapautta järjestellä asiaan kuuluvaa toimintaansa; ii. jonka tulot eivät ole suoraan riippuvaisia saadusta liikevoitosta; jolla ei ole vapautta pitää yksin tai yhteistyössä muiden itsenäisten Poistetaan. AM\ doc 15/24 PE v01-00

16 kuljettajien kanssa yllä suhteita useisiin asiakkaisiin;". Uusi määritelmä näennäisesti itsenäisestä työntekijästä saattaa johtaa uusiin yrityksiin kiertää lainsäädäntöä, samalla kun itsenäisten työntekijöiden sisällyttäminen poistaisi kannustimia näennäisesti itsenäiseksi työntekijäksi ryhtymiseltä. 28 Anne E. Jensen 1 artikla 2 kohta b a alakohta (uusi) 3 artikla d alakohta 1 a alakohta (uusi) Jäsenvaltioiden on yleisesti otettava huomioon kaikki merkitykselliset tiedot. Siten henkilöitä, joita muussa kansallisessa ja/tai EU:n lainsäädännössä (esimerkiksi verotukseen ja sosiaalikysymyksiin liittyen) pidetään itsenäisinä työntekijöinä, ei tässä direktiivissä katsota liikkuviksi työntekijöiksi. Perusteiden, joiden mukaan toimija määritellään liikkuvaksi työntekijäksi tai itsenäiseksi työntekijäksi, on oltava joustavia sen varmistamiseksi, että yrittäjät olisivat edelleen kiinnostuneita tekemään aloitteita ja kehittämään uutta liiketoimintaa. Myös toimijoiden, jotka tunnustetaan jo kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä itsenäisiksi, on jäätävä tämän direktiivin soveltamisalan piiriin. PE v /24 AM\ doc

17 29 Lily Jacobs 1 artikla 2 kohta c alakohta 3 artikla e alakohta c) Poistetaan e alakohta. Poistetaan. On tärkeää säilyttää itsenäisen kuljettajan määritelmä, koska tällä säädöksellä pyritään sisällyttämään heidät työaikaa koskeviin määräyksiin. 30 Lily Jacobs 1 artikla 2 kohta d alakohta 3 artikla f alakohta "f) 'maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivalla henkilöllä' liikkuvaa työntekijää, joka toimii kyseisissä tehtävissä;". Poistetaan. Direktiivin pitäisi koskea liikkuvia työntekijöitä ja siksi liikkuvan työntekijän määritelmän olisi sisällettävä itsenäiset kuljettajat. AM\ doc 17/24 PE v01-00

18 31 Marie Panayotopoulos-Cassiotou 1 artikla 2 kohta d a alakohta (uusi) 3 artikla g alakohta d a) Muutetaan 3 artiklan g alakohta seuraavasti: g) "viikolla" ajanjaksoa, joka alkaa kello maanantaina ja päättyy kello sunnuntaina; tämä määritelmä ei kuitenkaan saa vaikuttaa kansallisen lainsäädännön soveltamiseen, jossa sunnuntaita pidetään viikoittaisena vapaapäivänä ja antaa siten aiheen liikenteen kieltämiseen; 32 Sepp Kusstatscher 1 artikla 2 kohta d a alakohta (uusi) 3 artikla h alakohta d a) Korvataan h alakohta seuraavasti: "h) 'yöajalla' ajanjaksoa [...] klo "; Or. de PE v /24 AM\ doc

19 33 1 artikla 2 kohta d a alakohta (uusi) 3 artikla h alakohta d a) h alakohta kuuluu seuraavasti: "h) 'yöajalla' ajanjaksoa, siten kuin se on määritelty kansallisessa lainsäädännössä, kello ja kello välisenä aikana;" 34 Mathieu Grosch 1 artikla 2 kohta e alakohta 3 artikla i alakohta "i) 'yötyöllä' sellaisena työaikana tehtyä työtä, jonka kuluessa työtä on tehty vähintään kaksi tuntia yöaikaan." Poistetaan. Työaikadirektiivissä 2002/15 jo oleva yötyön määritelmä on paljon selvempi ja auttaa välttämään väärinkäytöksiä paremmin kuin komission ehdotuksessa esitetty määritelmä. AM\ doc 19/24 PE v01-00

20 35 Sepp Kusstatscher 1 artikla 2 kohta e alakohta 3 artikla i alakohta "i) 'yötyöllä' sellaisena työaikana tehtyä työtä, jonka kuluessa työtä on tehty vähintään kaksi tuntia yöaikaan." "i) 'yötyöllä' sellaisena työaikana tehtyä työtä, jonka kuluessa työtä on tehty yöaikaan." Or. de 36 Lily Jacobs 1 artikla 2 kohta e alakohta 3 artikla i alakohta "i) 'yötyöllä' sellaisena työaikana tehtyä työtä, jonka kuluessa työtä on tehty vähintään kaksi tuntia yöaikaan." "i) 'yötyöllä' sellaisena työaikana tehtyä työtä, jonka kuluessa työtä on tehty vähintään yksi tunti yöaikaan." Komission tekemä ehdotus lisää joustavuutta, mutta heikentää merkittävästi työntekijöiden suojelua yötyössä. Tällä tarkistuksella pyritään suojelemaan työntekijöiden oikeuksia, sillä tarkistus lisää joustavuutta verrattuna vanhaan direktiiviin. PE v /24 AM\ doc

21 37 Luis de Grandes Pascual 1 artikla 2 kohta e alakohta 3 artikla i alakohta "i) 'yötyöllä' sellaisena työaikana tehtyä työtä, jonka kuluessa työtä on tehty vähintään kaksi tuntia yöaikaan." ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) 38 1 artikla 4 kohta 5 artikla 1 a kohta (uusi) Lisätään seuraava kohta: "Tämä aika on otettava huomioon palkkaa koskevista syistä." 39 1 artikla 5 kohta 6 artikla 1 a kohta (uusi) AM\ doc 21/24 PE v01-00

22 Lisätään seuraava kohta: "Tämä aika on otettava huomioon palkkaa koskevista syistä." 40 Lily Jacobs 1 artikla 6 kohta 11 a artikla 1 kohta (1) Jäsenvaltioiden on luotava järjestelmä asianmukaista ja säännöllistä seurantaa ja tarkastuksia varten tämän direktiivin sääntöjen asianmukaisen ja johdonmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Niiden on varmistettava, että direktiivin täytäntöönpanosta vastaavilla kansallisilla elimillä on riittävä määrä päteviä tarkastajia ja että kyseiset elimet toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet. (1) Jäsenvaltioiden on luotava järjestelmä asianmukaista ja säännöllistä seurantaa ja tarkastuksia varten tämän direktiivin sääntöjen asianmukaisen ja johdonmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Jos riskianalyysit osoittavat, että kuljetusyritys ei asianmukaisesti ja johdonmukaisesti noudata direktiivissä (EY) N:o 561/2006 säädettyjä työ-, ajo- ja lepoaikoja koskevia määräyksiä, jäsenvaltion on ryhdyttävä seuraamaan kyseistä yritystä. Lisäksi niiden on varmistettava, että tämän direktiivin täytäntöönpanosta vastaavilla kansallisilla elimillä on riittävä määrä päteviä tarkastajia ja että kyseiset elimet toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet. Or. nl Yritysten riskianalyysit, joilla pyritään määrittelemään, noudattavatko ne työ-, ajo- ja lepoaikoja koskevia sääntöjä, ovat hyvä perusta seurannalle ja täytäntöönpanon valvonnalle. Joissakin jäsenvaltioissa tätä tehdään jo. Riskiperusteinen seuranta ja hallinta yritysten PE v /24 AM\ doc

23 laatuseurantajärjestelmien pohjalta on tehokkaampaa ja hyvä lisä tienvarsilla ja yrityksissä tapahtuvaan valvontaan artikla 6 kohta 11 a artikla 1 kohta (1) Jäsenvaltioiden on luotava järjestelmä asianmukaista ja säännöllistä seurantaa ja tarkastuksia varten tämän direktiivin sääntöjen asianmukaisen ja johdonmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Niiden on varmistettava, että direktiivin täytäntöönpanosta vastaavilla kansallisilla elimillä on riittävä määrä päteviä tarkastajia ja että kyseiset elimet toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet. (1) Jäsenvaltioiden on luotava järjestelmä asianmukaista ja säännöllistä seurantaa ja tarkastuksia varten tämän direktiivin sääntöjen asianmukaisen ja johdonmukaisen kansalliseen lainsäädäntöön siirtämisen ja täytäntöönpanon varmistamiseksi. Niiden on varmistettava, että direktiivin täytäntöönpanosta vastaavilla kansallisilla elimillä on riittävä määrä päteviä tarkastajia ja että kyseiset elimet toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet. Tässä direktiivissä säädetään jo "vähimmäisvaatimuksista", koska sen siirtäminen kansalliseen lainsäädäntöön ja soveltaminen ei saa johtaa työntekijöiden suojelun yleisen tason heikkenemiseen tai vaikuttaa yleisen työlainsäädännön tai kollektiivisten sopimusten sisältämien voimassa olevien edullisempien ehtojen noudattamiseen tietyissä jäsenvaltioissa AM\ doc 23/24 PE v01-00

24 42 1 artikla 6 kohta 11 a artikla 3 kohta (3) Jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kuljetusyrityksillä ja liikkuvilla työntekijöillä on mahdollisuus saada työaikasääntöihin ja työn järjestymiseen liittyviä tietoja, apua ja neuvoja. (3) Jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kuljetusyrityksillä ja liikkuvilla työntekijöillä on mahdollisuus saada työaikasääntöihin ja työn järjestymiseen liittyviä tietoja, apua ja neuvoja. Jäsenvaltioiden on pyrittävä vastustamaan näennäisesti itsenäistä työllistämistä ja varmistamaan, että epävarman työllistämisen muotoja ei käytetä silloin, kun suoritettava työ on pysyvää; PE v /24 AM\ doc