LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18: PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 16 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 17 Talousarviomuutos 2017/Investoinnit 6 18 Hallintosääntö alkaen 9 19 Ero luottamustoimesta ja siitä aiheutuvat toimenpiteet / Tiina 11 Korte-Mattila 20 Ero luottamustoimista ja siitä aiheutuvat toimenpiteet / Vesa-Pekka 13 Hiukkanen 21 Äänestysaluejaotuksen muuttaminen Valtuustoaloite/Kestävän kehityksen ohjelma Pyöräteiden kunto - valtuustoaloite Valtuustoaloite kaavamuutoksen toteuttamiseksi kauppahallia ym. 23 varten 25 Valtuustoaloite terveyskeskusmaksun poistamisesta Puu- ja hirsirakentaminen - valtuustoaloite Luettelo valtuustoaloitteista Valtuutetut ja varavaltuutetut toimikaudelle Aloitteet 30

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18:00 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäki-Punto-Ristanen Tarja Ek-Marjamäki Teija Rasi Jarmo Ketonen Tuija Ahokas Pekka Ala-Nissilä Olavi Gustafsson Hannu Heikkilä Joni Heilala Tuomas Helin Mika Huhtala Raimo Kaasalainen Pekka Laaksonen Jukka Lahtinen Timo Laitila Marja-Liisa Lepola Markku Levo Taisto Levonen Tiia Lundgren Esko Metsänperä Jarmo Mikkola Hannes Mutala Mika Niittynen Janne Perho Tiina Pietilä Sirpa Raitala Juha Rajamäki Simo Rautavuori Paavo Reunanen Veli Rämö Markku Suominen Teuvo Tamminen Timo Tepponen Pekka Tiainen Lauri Tyyskänen Eveliina Vainio Heikki Vanha-Perttula Päivi Virtanen Leena Vuolle Sanna Aaltonen Petri Huolman Susanna Saarikallio Iina puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja III varapuheenjohtaja vara vara vara

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ruohonen Veikko vara MUU Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Männistö Aija hallintosihteeri Kalsi Helena kh:n jäsen Laaksonen Jorma kh:n jäsen POISSA Häyhä Tytti Kallio Erkki Suominen Aino Suominen Olavi ALLEKIRJOITUKSET Tarja Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 28. päivänä huhtikuuta 2016 TARKASTUS Janne Niittynen Tiina Perho PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa Aija Männistö hallintosihteeri

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Janne Niittynen ja Tiina Perho.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarviomuutos 2017/Investoinnit Tekla Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh Vuoden 2017 talousarvion investointiohjelmassa julkisessa käyttöomaisuudessa elinkeinopoliittisesti merkittävien hankkeiden määräraha on yhteensä Kalevalankadun korjauksen määrärahaosuus on Urakkakilpailutuksessa halvin hinta on noin Hankkeen toteuttaminen edellyttää määrärahalisäystä. Julkisessa käyttöomaisuudessa hankeryhmissä sadevesiviemäröinnin määräraha on Sadevesiviemäröinnin toteutusta voidaan siirtää vuodelle 2018 ja vuoden 2017 voidaan käyttää Kalevalankadun korjaamiseen. Talonrakennuksessa sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen hankeryhmissä pääterveysaseman kameravalvonnan uusimiseen on varattu Tätä ei toteuteta tänä vuonna, joten määräraha voidaan siirtää Kalevalankadun korjaamiseen. Talonrakennuksessa teknisen ja ympäristöpalvelukeskuksen hankeryhmissä Mellilän vuokratalon julkisivuihin ja ulkovarastoon on varattu Tätä ei toteuteta tänä vuonna, koska kiinteistön korjaustarvetta on tarkasteltava laajemmin. Määräraha voidaan siirtää Kalevalankadun korjaamiseen. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2017 talousarvion investointiosaan tehdään seuraavat muutokset: - Talonrakennus, sosiaali- ja terveyspalvelukeskus, hankeryhmät, (094299), budjetoidusta määrärahasta siirretään pääterevysaseman kameravalvonnnan uusimiseen varattu määräraha kohtaan Julkinen käyttöomaisuus, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus, Hankkeet, Elinkeinopolittisesti merkittävät hankkeet (095438) Kalevalankadun peruskorjaukseen - Talonrakennus, tekninen- ja ympäristöpalvelukeskus, hankeryhmät, Vuokratalo I, Mellilä (094414), budjetoitu määräraha siirretään kohtaan Julkinen käyttöomaisuus, Hankkeet, Elinkeinopolittisesti merkittävät hankkeet (095438) Kalevalankadun peruskorjaukseen - Julkinen käyttöomaisuus, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus, hankeryhmät, Sadevesiviemärit (095480), budjetoitu

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto määräraha siirretään kohtaan Julkinen käyttöomaisuus, Hankkeet, Elinkeinopolittisesti merkittävät hankkeet (095438) Kalevalankadun peruskorjaukseen - Julkinen käyttöomaisuus, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus, hankkeet, Elinkeinopoliittisesti merkittävät hankkeet (095438), budjetoituun lisätään Kalevalankadun peruskorjaukseen. Kh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2017 talousarvion investointiosaan tehdään seuraavat muutokset: 1.Julkinen käyttöomaisuus, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus, hankkeet, Elinkeinopoliittisesti merkittävät hankkeet (095438), euron määrärahaan lisätään euroa Kalevalankadun peruskorjaukseen. 2. Talonrakennus, sosiaali- ja terveyspalvelukeskus, hankeryhmät, (094299) euron määrärahasta vähennetään pääterveysaseman kameravalvonnan uusimiseen varattu euron määräraha. 3. Talonrakennus, tekninen- ja ympäristöpalvelukeskus, hankeryhmät, Vuokratalo I, Mellilä (094414); vähennetään euron määräraha. 4. Julkinen käyttöomaisuus, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus, hankeryhmät, Sadevesiviemärit (095480); vähennetään euroa. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginvaltuusto päättää että vuoden 2017 talousarvion investointiosaan tehdään seuraavat muutokset: 1.Julkinen käyttöomaisuus, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus, hankkeet, Elinkeinopoliittisesti merkittävät hankkeet (095438), euron määrärahaan lisätään euroa Kalevalankadun peruskorjaukseen. 2. Talonrakennus, sosiaali- ja terveyspalvelukeskus, hankeryhmät, (094299) euron määrärahasta vähennetään pääterveysaseman kameravalvonnan uusimiseen varattu euron määräraha. 3. Talonrakennus, tekninen- ja ympäristöpalvelukeskus, hankeryhmät, Vuokratalo I, Mellilä (094414); vähennetään euron määräraha. 4. Julkinen käyttöomaisuus, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus, hankeryhmät, Sadevesiviemärit (095480); vähennetään euroa.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hallintosääntö alkaen Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Uusi kuntalaki (410/2015) tuli voimaan Toimielimiä, johtamista, luottamushenkilöitä ja päätöksenteko- ja hallintomenettelyä koskevia säännöksiä sovelletaan valtuustokauden vaihtuessa alkaen. Nykyisten valtuustojen ja toimielinten toimikaudet jatkuvat vuoden 2017 toukokuun loppuun asti. Kuntalaki sisältää yleisluonteiset säännökset siitä, miten kuntien hallinto järjestetään. Kunnat arvioivat itse organisaation ja johtamisjärjestelmän muutostarpeet. Valtuusto määrittää itse luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaation rakenteesta sekä toimielimistä, toimivallasta ja tehtävistä eri toimielinten ja toimijoiden kesken sekä muista hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä asioista hallintosäännössä. Kuntalain 90 :n mukaan kunnassa on oltava yksi hallintosääntö, joka sisältää määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämiseen, päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn sekä valtuuston toimintaan liittyvistä asioista. Kaupunginhallitus on käsitellyt hallintosäännön uudistamista ja kuntalain muutosten edellyttämää organisaatiomuutoksen valmistelua aiemmin kevään ja kesän 2016 aikana. Kuntalain muutosten vaikutukset toimintaan ja johtamisjärjestelmään olivat yhtenä aiheena kaupunginvaltuuston seminaarissa Kaupunginvaltuusto päätti jen määrästä sekä mm. vesiliikelaitosta ja elinvoimayksikköä koskevista hallintosäännön muutoksista. Kuntaliiton hallintosäännön malli valmistui kesällä Hallintosäännön valmistelua on jatkettu alkuvuoden 2017 aikana mm. toimielinten tehtävien ja toimivallan, henkilöstöorganisaation sekä muiden hallintosäännön edellyttämien määräysten osalta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi ( 139) Loimaan kaupungin toimielinrakenteen sekä johtamisjärjestelmän ja hallinnon yleislinjaukset. Hallintosäännön yksityiskohtaista valmistelua on jatkettu maalis-huhtikuun 2017 aikana valtuuston toimielinrakennetta koskevien päätösten pohjalta.

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hallintosääntö pohjautuu Kuntaliiton hallintosäännön malliin sekä voimassa olevaan hallintosääntöön. Luottamushenkilöiden palkkioita ja korvausperusteita koskevat määräykset on otettu osaksi uudistettavaa hallintosääntöä. Uudistettu hallintosääntö tulee voimaan valtuustokauden vaihtuessa Samassa yhteydessä kumotaan voimassa olevat johtosäännöt ja luottamustointen palkkiosääntö. Vuoden 2019 alusta voimaan tulevan sote- ja maakuntauudistuksen vuoksi nyt hyväksyttävää hallintosääntöä on todennäköisesi tarpeen päivittää uudelleen vuoden 2018 aikana. Oheismateriaali: -Hallintosääntö (Kh ) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Loimaan kaupungin hallintosäännön liitteen mukaisena. Hallintosääntö tulee voimaan Samalla kumotaan asti voimassa olevat johtosäännöt sekä luottamustointen palkkiosääntö. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy Loimaan kaupungin hallintosäännön liitteen mukaisena. Hallintosääntö tulee voimaan Samalla kumotaan asti voimassa olevat johtosäännöt sekä luottamustointen palkkiosääntö. Liitteet 1 Hallintosääntö

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ero luottamustoimesta ja siitä aiheutuvat toimenpiteet / Tiina Korte-Mattila 198/ /2013 Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Tiina Korte-Mattila on toimittanut eroanomuksen koulutuslautakunnan jäsenyydestä terveydellisiin syihin vedoten Kaupunginvaltuusto on valinnut Tiina Korte-Mattilan koulutuslautakunnan jäseneksi ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Elina Kallionpään. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto 1. myöntää eron Tiina Korte-Mattilalle koulutuslautakunnan jäsenyydestä 2. valitsee Tiina Korte-Mattilan tilalle koulutuslautakuntaan jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto 1. myöntää eron Tiina Korte-Mattilalle koulutuslautakunnan jäsenyydestä 2. valitsee Tiina Korte-Mattilan tilalle koulutuslautakuntaan jäseneksi Elina Kallionpään jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 3. valitsee Elina Kallionpään henkilökohtaiseksi varajäseneksi koulutuslautakuntaan Nelli Leppämäen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginvaltuusto 1. myöntää eron Tiina Korte-Mattilalle koulutuslautakunnan jäsenyydestä 2. valitsee Tiina Korte-Mattilan tilalle koulutuslautakuntaan jäseneksi Elina Kallionpään jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto valitsee Elina Kallionpään henkilökohtaiseksi varajäseneksi koulutuslautakuntaan Nelli Leppämäen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto 1. myöntää eron Tiina Korte-Mattilalle koulutuslautakunnan jäsenyydestä 2. valitsee Tiina Korte-Mattilan tilalle koulutuslautakuntaan jäseneksi Elina Kallionpään jäljellä olevaksi toimikaudeksi. 3. valitsee Elina Kallionpään henkilökohtaiseksi varajäseneksi koulutuslautakuntaan Nelli Leppämäen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ero luottamustoimista ja siitä aiheutuvat toimenpiteet / Vesa-Pekka Hiukkanen 198/ /2013 Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Perussuomalaisten kaupungin Vesa-Pekka Hiukkanen on pyytänyt eroa luottamustoimistaan paikkakunnalta muuton vuoksi. Vesa-Pekka Hiukkanen on kaupunginvaltuuston lisäksi kaupunginhallituksen varajäsen ja kaupunginhallituksen varaedustaja ympäristölautakunnassa sekä kaavatoimikunnan jäsen Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että se 1. myöntää eron Vesa-Pekka Hiukkaselle luottamustoimistaan 2. toteaa että valtuuston jäseneksi nousee 1. perussuomalaisten vara Hannes Mikkola. 3. valitsee kaupunginhallitukseen Jarmo Metsänperän varajäseneksi Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto 1. myöntää eron Vesa-Pekka Hiukkaselle luottamustoimistaan 2. toteaa että valtuuston jäseneksi nousee 1. perussuomalaisten vara Hannes Mikkola. 3. valitsee kaupunginhallitukseen Jarmo Metsänperän varajäseneksi Kaupunginvaltuusto 1. myöntää eron Vesa-Pekka Hiukkaselle luottamustoimistaan

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto toteaa että valtuuston jäseneksi nousee 1. perussuomalaisten vara Hannes Mikkola. 3. valitsee kaupunginhallitukseen Jarmo Metsänperän varajäseneksi Timo Lahtisen.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Äänestysaluejaotuksen muuttaminen 1338/ /2017 Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Väestörekisterikeskus pyytää mahdollisen äänestysaluejaotuksen muuttamisesta ilmoitusta mennessä. Vaalilaki 8 Äänestysalueet "Äänestysalueena on kunta, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää valtuusto. Päätöstä tehtäessä on otettava huomioon seuraavan kalenterivuoden alusta voimaan tulevat kuntajaon muutokset. Valtuuston on myös määrättävä, mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle. Päätös äänestysalueista tulee voimaan 15 päivänä lokakuuta, jos päätös tehdään ja päätöksestä ilmoitetaan maistraatille sen määräämällä tavalla viimeistään saman vuoden huhtikuussa. Myöhemmin tehty tai maistraatille ilmoitettu päätös tulee voimaan 15 päivänä lokakuuta seuraavana vuonna. ( /247)" Kaupunginvaltuusto on päättänyt 1. jakaa laajentuvan Loimaan kaupungin seuraaviin äänestysalueisiin: Äänestysalue Äänestyspaikka Osoite 001 Yhteiskoulu Yhteiskoulu Puistokatu Keskuskoulu Keskuskoulu Kalevalankatu Hirvikoski Hirvikosken kirjasto Hirvikoskentie Kauhanoja Kauhanojan koulu Vanha Hämeentie Kojonkulma Kojonkulman koulu Kojonperäntie Metsämaa Kalliohovi Metsämaantie Niinijoki Niinijoen koulu Niinijoentie Alastaro Kunnanvirasto Loimijoentie Virttaa Virttaan koulu Virttaanraitti Mellilä Mellilän kirjasto Sahantie 1

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto määrätä, että ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestel mässä merkitty minkään kiin teistön kohdalle, kuuluvat 002 Keskuskoulu -äänestysalueeseen. Kuntavaaleissa 2017 on äänioikeutettuja äänestysalueilla: 001 Yhteiskoulu Keskuskoulu Hirvikoski Kauhanoja Kojonkulma Metsämaa Niinijoki Alastaro Virttaa Mellilä 900 Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto päättää 1. muuttaa Loimaan kaupungin äänestysaluejakoa 10:stä alueesta 8:aan niin että Virttaan ja Kojonkulman äänestysalueet yhdistetään Alastaron äänestysalueeseen. 2. Loimaan kaupunki jaetaan seuraaviin äänestysalueisiin alkaen: 001 Yhteiskoulu 002 Keskuskoulu 003 Hirvikoski 004 Kauhanoja 005 Alastaro 006 Metsämaa 007 Niinijoki 008 Mellilä 2. määrätä, että ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat 002 Keskuskoulu -äänestysalueeseen Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti Loimaan kaupungin äänestysaluejakoa muutetaan siten että yhdistetään:

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Yhteiskoulu - Kauhanoja Hirvikoski - osa Metsämaan aluetta - osa Niinijoen aluetta Alastaro - Virttaa - Kojonkulma - Metsämaan alueesta Orisuo Mellilä - Niinijoen alueesta Pappinen Keskuskoulun äänestysalue pidetään ennallaan. Marja-Liisa Laitila ja Juha Raitala kannattivat Suomisen ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko äänestysaluejaosta päättää ehdotuksen mukaisesti. Kukaan ei tätä vastustanut Kaupunginhallitus päätti ehdottaa että kaupunginvaltuusto päättää 1. muuttaa Loimaan kaupungin äänestysaluejakoa 10:stä alueesta 5:een niin että yhdistetään Yhteiskoulu - Kauhanoja Hirvikoski - osa Metsämaan aluetta - osa Niinijoen aluetta Alastaro - Virttaa - Kojonkulma - Metsämaan alueesta Orisuo Mellilä - Niinijoen alueesta Pappinen Keskuskoulun äänestysalue pidetään ennallaan. 2. Loimaan kaupunki jaetaan seuraaviin äänestysalueisiin alkaen: 001 Yhteiskoulu 002 Keskuskoulu 003 Hirvikoski 004 Alastaro 005 Mellilä 3. määrätä, että ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat 002 Keskuskoulu -äänestysalueeseen

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää 1. muuttaa Loimaan kaupungin äänestysaluejakoa 10:stä alueesta 5:een niin että yhdistetään Yhteiskoulu - Kauhanoja Hirvikoski - osa Metsämaan aluetta - osa Niinijoen aluetta Alastaro - Virttaa - Kojonkulma - Metsämaan alueesta Orisuo Mellilä - Niinijoen alueesta Pappinen Keskuskoulun äänestysalue pidetään ennallaan. 2. Loimaan kaupunki jaetaan seuraaviin äänestysalueisiin alkaen: 001 Yhteiskoulu 002 Keskuskoulu 003 Hirvikoski 004 Alastaro 005 Mellilä 3. määrätä, että ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat 002 Keskuskoulu -äänestysalueeseen Käsittely: Kaupungin Timo Tamminen ehdotti että Virttaan äänestysaluetta ei yhdistettäsi vaan että Virttaasta tulisi 006 äänestysalue. Kukaan ei tätä kannattanut. Puheenjohtaja totesi kannattamattoman ehdotuksen ja että kaupunginhallituksen ehdotus oli tullut hyväksytyksi. Hyväksyttiin kaupunginhallituksen ehdotus.

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite/Kestävän kehityksen ohjelma 1150/ /2016 Koula Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Loimaan kaupungin Vihreä valtuustoryhmä on tehnyt aloitteen kestävän kehityksen ohjelman laatimisesta päiväkodeille ja kouluille. Valtuustoaloitteessa todetaan mm. seuraavaa: "Kestävän kehityksen ohjelmissa keskeisiä asioita ovat lasten- ja nuorten osallistuminen toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen, jatkuvan kehittämisen periaate, ympäristökuormituksen vähentäminen ja kestävän kehityksen teemojen sisällyttäminen kasvatukseen ja opetukseen. Teemoja voivat olla mm. jätteiden synnyn ehkäisy, energiansäästö, kestävä kulutus, lähiympäristö, monikulttuurisuus ja yhteisöllisyys. Kestävän kehityksen ohjelma antaa ryhtiä päiväkodin tai koulun kestävän kehityksen kasvatukseen. Ohjelmaan kirjataan tavoitteet kestävän kehityksen edistämiseksi leikki- ja oppimisympäristöissä, opetuksessa ja arjessa. Jotta asiat tulisivat myös oikeasti tehdyksi, ohjelmassa sovitaan toimenpiteistä, vastuista, aikatauluista, resursseista ja seurannasta. Toimintaa arvioidaan ja ohjelmaa päivitetään vuosittain. Vihreä valtuustoryhmä esittää, että kaikilla Loimaan kaupungin päiväkodeilla ja kouluilla on vuoteen 2018 mennessä oltava oma kestävän kehityksen ohjelma. Vihreä valtuustoryhmä esittää myös, että Loimaan kaupunkiin suunnitteilla oleva uusi päiväkoti tulisi olemaan ympäristökasvatukseen erikoistunut kestävän kehityksen päiväkoti." Kestävän kehityksen periaatteet sisältyvät olennaisena osana esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmiin. Kestävän kehityksen teemoja sisältyy mm. eri oppiaineiden sisältöihin, päiväkotien ja koulujen teemapäiviin ja arjen toimintoihin. Lisäksi perusopetuksen kolmannella vuosiluokalla on monialainen oppimiskokonaisuus (Minä kuluttajana), jonka sisältöön kuuluvat kestävän kehityksen teemat.

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Loimaan Keskuskoululla on oma kestävän kehityksen ohjelma ja koululle on myönnetty "Vihreä Lippu" -tunnus vuonna Varhaiskasvatukseen on vuonna 2012 tehty kestävän kehityksen ohjelma ja kestävä kehitys on ollut yhtenä teemana varhaiskasvatuksessa sen jälkeen. Suunnitelmaa tulisi kuitenkin päivittää. Aloitteen mukaisesti ohjelma antaa varmasti osaltaan paremmat edellytykset päiväkodeille ja kouluille toteuttaa kestävän kehityksen teemoja toiminnassaan. Ohjelma sopii liitettäväksi myös opetussuunnitelmia täydentäviin suunnitelmiin. Sivistysjohtajan ehdotus: Päiväkodeille ja kouluille laaditaan opetussuunnitelmia täydentävä kestävän kehityksen ohjelma vuoden 2017 aikana. Kh Kaupunginjohtajan ehdotus: Päiväkodeille ja kouluille laaditaan koulutuslautakunnan päätöksen mukaan opetussuunnitelmia täydentävä kestävän kehityksen ohjelma vuoden 2017 aikana. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Pyöräteiden kunto - valtuustoaloite 1287/ /2017 Tekla Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen pyöräteiden kuntoon liittyen ja esittävät, että kaupunki tarkistaa pyöräteiden kunnon heti keväällä; tarvittaessa huoltaa ja päällystää uudelleen kaikki korjauksen tarpeessa olevat pyörätiet. Valtuustoaloite on oheismateriaalina. Pyöräteiden päällystäminen kuuluu vuosittaiseen asfaltointiurakkaan. Vuoden 2017 päällystysohjelma laaditaan kevään aikana lumen sulattua ja routa- ym. vaurioiden selvittyä. Tällöin myös pyöräteiden kunto tarkistetaan ja korjattavat kohteet kirjataan ohjelmaan normaalikäytännön mukaisesti. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, että kaupungin pyörätiet nimetään normaali käytännön mukaisesti erikseen päällystysohjelmaan 2017 ja niiden päällystys toteutetaan määrärahojen puitteissa. Kh Kaupunginjohtajan ehdotus: Pyöräteiden päällystäminen kuuluu vuosittaiseen asfaltointiurakkaan. Vuoden 2017 päällystysohjelma laaditaan kevään aikana. Tällöin myös pyöräteiden kunto tarkistetaan ja korjattavat kohteet nimetään ohjelmaan normaalikäytännön mukaisesti ja päällystykset toteutetaan määrärahojen puitteissa. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite kaavamuutoksen toteuttamiseksi kauppahallia ym. varten 1250/ /2016 Kh Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen, että kaupunkin ryhtyy tarvittaviin toimiin Saikunkallion ja Lindenin alueilla, jotta kyseiselle alueelle voidaan kauppahallityyppinen myymälä sekä pienille liikkeille tarkoitettu lii ke kiin teis tö. Aloite sisälsi myös ehdotuksen katumuutoksista alueel la. Aloite tarkoittaa kaavamuutoksen käynnistämistä en si vai heessa ehdotuksessa mainittujen asioiden toteuttamiseksi. Kehittämisjohtaja on valmistellut oheismateriaalina olevan muistion vas tauk se na aloitteeseen. Valtuustoaloite ja kehittämisjohtajan muistio ovat oheismateriaalina. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, ettei aloitteessa esitettyyn kaa va muu tok seen ole syytä ryhtyä. Liitteenä olevassa muistiossa on tarkemmin käyty läpi perustelut. Aloite on loppuunkäsitelty. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, ettei aloitteessa esitettyyn kaavamuutokseen ole syytä ryhtyä. Liitteenä olevassa muistiossa on tarkemmin käyty läpi perustelut. Aloite on loppuunkäsitelty. Liitteet 2 Lausunto Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen Saikun alue

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloite terveyskeskusmaksun poistamisesta 1288/ /2017 Petula Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on tehnyt val tuus to aloitteen terveyskeskusmaksusta luopumisesta vuonna Suomessa ollaan valmistelemassa suurta muutosta sosiaali- ja terveys pal ve lui den järjestämisessä ja tuottamisessa. Muutokseen liittyvät lakiluonnokset ovat lausuntokierroksella. Uudistuspakettiin kuuluu myös sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas mak su lain uudistaminen. Maan hallituksen on tarkoitus aloittaa uu den asiakasmaksulain valmistelu keväällä Myös meidän maakunnassamme on käynnistetty sote-uudistuksen val mis te lu, vaikka uudistusta koskevaa lainsäädäntöä ei toistaiseksi ole olemassa. Muutoksen valmisteluelimissä on nostettu esiin tarve yh den mu kaistaa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja maakunnan si sällä. Tavoitteena on yhdenmukaistaa maksuja jo vuonna Monien asioiden ollessa kesken laajemmassa mittakaavassa ei ole keväällä 2017 järkevää tehdä maan hallituksen linjauksista poikkeavia päätöksiä asiakasmaksujen suhteen. Johtavan ylilääkärin ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että valtuustoaloite otetaan huomioon valmisteltaessa vuoden 2018 talousarviota ja asiakasmaksuja. Kh Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuustoaloite terveyskeskusmaksun poistamisesta käsitellään perusturvalautakunnan / hyvinvointivaliokunnan esityksen pohjalta vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Puu- ja hirsirakentaminen - valtuustoaloite 1251/ /2016 Tekla Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Harri Laaksonen, puh Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmä on jättänyt seuraavan aloitteen: "Loimaan kaupungissa on pahoja sisäilmaongelmia. Me allekirjoittaneet kaupunginvaltuutetut ehdotamme, että tulevien rakennushankkeiden kilpailutuksessa ja tarjouspyyntöjen laatimisessa painotettaisiin puu- ja erityisesti hirsirakentamista. Tutkimustulosten mukaan hirsirakenteisissa taloissa on erittäin hyvä sisäilma. Puu on kotimainen raaka-aine ja hirsirakenteiset rakennukset sopivat hyvin Loimaan imagoon, strategiaan ja ympäristöön. Myös isommat hankkeet voidaan nykyisin toteuttaa hirsirakenteisesti. Loimaalla on myös omaa hirsiosaamista, joten hirsirakentamisella saavutettaisiin myös positiivisia yritysvaikutuksia. Maailman hirsipääkaupungiksi nimetyssä Pudasjärven kaupungissa on viime vuosina rakennettu paljon hirrestä. Sinne rakennetuista hirsirakenteisista toimistorakennuksista ja 1200 neliöisestä päiväkodista saadun hyvän palautteen johdosta kaupunki päätti jatkaa valittua hirsirakentamisen linjaa myös uudessa koulukampuksessaan. Pudasjärven hirsikampus palkittiin myös vuoden 2016 Puupalkinnolla. Loimaankin kannattaisi ehdottomasti ottaa huomioon hirsirakentamisella saavutettavat hyödyt uusia hankkeita suunniteltaessa." ========== Tulevissa hankkeissa voidaan painottaa puurakentamista siinä määrin kuin käyttöön hankittavien rakennusten käyttötarkoitus, tilavuus sekä muut vaadittavat ominaisuudet voidaan toteuttaa puurakenteisina. Painotus tulisi kuitenkin huomioida niin, että pääpaino olisi sisäverhouksissa käytettyihin, pintakäsittelemättömiin, puuverhouksiin sekä kokonaan puurakennusten osalta kantavien rakenteiden toteutus CLT-levy rakenteina hirsirakenteen sijaan. CLT rakenne tarkoittaa ristiinlaminoitua, vähintään kolmesta kerroksesta liimattua massiivista levyrakennetta, joka toimii

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto kantavana seinärakenteena. Kyseisellä rakenteella saavutetaan vaadittava rakennusvaipan ilmanpitävyys varmemmin kuin hirsirakenteella sekä ulkoseinän riittävä vesihöyrynvastus ilman erillistä höyrynsulkurakennetta. Lisäksi tilojen muuntojoustavuus on huomattavasti parempi, koska rakenne voidaan aukottaa varsin vapaasti. Kantavan rakenteen ulkopuolelle asennetaan lämmöneristys normaaliin tapaan ja julkisivun tuulettuvana pintarakenteena voidaan käyttää puupanelointia, levyrappausta tai keraamista laattaa. Suomessa kyseisellä rakenteella toteutettuja kohteita on mm. asuinkerrostalo Wood City (H:ki) sekä julkisrakennuksena Suomen Luontokeskus Haltia (Espoo) Puurakennusten hyväksi koettu sisäilma ei johdu yksinomaan rakennuksen runkorakenteesta, vaan pääosassa on riittävän ja toimivan ilmanvaihdon ohella muun muassa sisäpuolisten pintarakenteiden kyky vastaanottaa ja luovuttaa kosteutta ympäröivää ilmaa vastaavalle tasolle ( materiaalin hygroskooppisuus). Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle esittelytekstin mukaisen selvityksen aloitteeseen. Kh Kaupunginjohtajan ehdotus. Kaupunginhallitus toteaa teknisen lautakunnan antaman selvityksen tiedokseen. Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.

28 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Luettelo valtuustoaloitteista Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 5 :n 3 momentin mukaan kaupunginhallituksen on puolivuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen keskeneräiset ja loppuunkäsitellyt valtuustoaloitteet. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen keskeneräiset ja loppuunkäsitellyt valtuustoaloitteet. Liitteet 3 Valtuustoaloitteet maaliskuu 2017

29 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Valtuutetut ja varavaltuutetut toimikaudelle Kv Keskusvaalilautakunta on vahvistanut kuntavaalien 2017 tuloksen. Vaalilain 95 :n mukaan keskusvaalilautakunnan on viipumättä annettava luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään valtuustolle tiedoksi. Liitteenä luettelo valtuutetuista ja varavaltuutetuista Ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen luettelon kuntavaaleissa 2017 valtuutetuiksi ja varavaltuutetuiksi valituista. Liitteet 4 Valtuutetut ja varavaltuutetut

30 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Aloitteet Kv Keskustan valtuustoryhmä jätti aloitteen positiivisen rakennemuutoksen toimenpideohjelman laatimisesta. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti aloitteen toripäivien lisäämistä siten, että myös lauantai on toripäivä. Sosialidemokraattien valtuustoryhmä jätti aloitteen selkokielisen verkkosivuston avaamisesta kaupungin kotisivuille toimielinten päätöksistä. Vihreät valtuustoryhmä jätti aloitteen hallintosäännön muutoksesta jolla nuorisovaltuuston jäsenille annetaan mahdollisuus tehdä valtuustoaloitteita. Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteet kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Liitteet 5 Positiivisen rakennemuutoksen toimenpideohjelman laatiminen - valtuustoaloite 6 Lauantain lisääminen toripäiväksi - valtuustoaloite 7 Selkokielinen verkkosivusto kaupungin toimielinten päätöksistä - valtuustoaloite 8 Nuorisovaltuuston jäsenille oikeus tehdä valtuustoaloite - valtuustoaloite

31 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ VALITUSOSOITUS KAUPUNGINVALTUUSTO Kokouspäivä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 15, 16, 28, 29 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL TURKU Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

32 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa jos hallinto-oikeus ei muuta valituksenalaista päätöstä. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan