KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro Juha Urpilainen. Manu Toikkanen Joonas Kinnunen (-) (-)

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) pj vpj Markku Toikkanen Esko Pelkonen Virpi Piispanen x = läsnä Arja Rekonen - = poissa Juha Urpilainen (x) (x) (x) (x) (x) Henkilökohtaiset varajäsenet: Tapio Pekkarinen Ilpo Linna Jaana Nykvist-Pekkarinen Sirpa Kinnunen Olavi Tuikkanen () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj Manu Toikkanen Joonas Kinnunen Pekka Kanervio Marja Lehtonen (-) (-) (x) (-) kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan Tarkastusvuorossa ovat Esko Pelkonen ja Virpi Piispanen tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Pelkonen ja Virpi Piispanen aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Markku Toikkanen Pekka Kanervio Tarkastusaika: Esko Pelkonen Virpi Piispanen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto, klo 9-15 Allekirjoitus Kunnanjohtaja Pekka Kanervio

2 Nro ASIALISTA 90 Kinnulan kunnan vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen Maakunnallinen valinnanvapauspilotti Teollisuushallien vuokranalennus konkurssipesälle Täyttöluvan pyytäminen etsivä nuorisotyöntekijän toimeen Kunnanhallitukselle saapuneet pöytäkirjat ja kirjeet Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä Muut mahdolliset asiat

3 Nro Kinnulan kunnan vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen Liite 1, Kinnulan kunnan vuoden 2017 tilinpäätös Liite 2, Henkilöstöraportti Uuden kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kuntalain 114 :n mukaan tilinpäätökseen tulee sisällyttää konsernitilinpäätös. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 115 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä valtuustolle esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä Kinnulan kunnan tilinpäätös on myöhässä, koska konserniyhtiöiden tietoja ei ollut saatavissa ajoissa. Lisäksi myöhästymiseen vaikuttivat molempien kirjanpitäjien toimivapaat. Vuoden 2017 tilikauden tulos on poistoeron vähennyksen ( euroa) jälkeen on euroa ylijäämäinen. Vuoden 2016 tilinpäätökseen nähden tulos on euroa parempi. Kunnan toimintatuotot toteutuivat 100,6 prosenttisesti, ollen vuonna 2017 yhteensä euroa. Toteumaa on talousarvioon budjetoitujen tuottoja euroa suurempi, jota voidaan pitää hyvänä, koska tilinpäätökseen liittyy kohtuullinen alaskirjaus vuokratuottojen osalta. Kunnan toimintamenot alittuivat euroa talousarvioon nähden, toteutumisasteen ollessa 96,2 %. Toimintamenojen alittuminen selittyy henkilöstömenojen voimakkaalla laskulla ( euroa). Osittain henkilöstömenojen laskua selittää Muholan koulun sulkeminen ja SO- TEn osittainen ulkoistus lokakuun alussa. Jälkimmäisestä syystä johtuen vastaavasti palveluiden ostoissa oli kasvua ( euroa). Muut ostot alittuivat selvästi.

4 Nro Verotulot toteutuivat euroa talousarvion yli ja valtionosuudet euroa talousarvion ali. Vuosikate oli euroa mikä on euroa talousarviota parempi. Vuosikate on 763 euroa/asukas. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1) hyväksyy vuoden 2017 tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja henkilöstöraportin sekä saattaa ne tilintarkastajan tarkastettavaksi 2) saattaa tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja henkilöstöraportin tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi 3) esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden 2017 ylijäämä euroa siirretään edellisten tilikausien yli/alijäämätilille Lisäksi 4) kunnanhallitus ja kunnanjohtaja allekirjoittavat tilinpäätösasiakirjan 5) kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja allekirjoittavat vahvistusilmoituskirjeen Yleishallinnolle annetaan oikeus tehdä tilinpäätösasiakirjaan tarvittaessa teknisiä stilisointikorjauksia. Päätös: Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus. Tilinpäätösasiakirja toimitetaan tilintarkastajan tarkastukseen ja tarkastuslautakunnan valmisteluun. Muutoksenhakukielto (valmistelua)

5 Nro Maakunnallinen valinnanvapauspilotti Perusturvajaos Liite 1, Esitysmateriaali valinnanvapauspilotista Sosiaali- ja terveysministeriö on ilmoittanut vuonna 2017 toteuttavansa maakunnallisia valinnanvapauspilotteja osana uuden valinnanvapauslainsäädännön toimeenpanoa. Ministeriön mukaan vuoden 2018 talousarviossa on 100 miljoonan euron määräraha valinnanvapauspilottien toteuttamiseen. Pilotit käynnistyvät vain, mikäli maakunta- ja sote-uudistuksen lainsäädäntö hyväksytään. Keski-Suomi 2020-projekti on jättänyt hakemukset sote-keskuksen ja suunhoidon valinnanvapauspilottiin. Keski-Suomeen haetaan rahoitusta yhteensä 22 miljoonaa euroa ja sillä tavoitellaan siirtymistä valinnanvapauslain mukaiseen toimintaan jo ennen maakuntien varsinaista aloitusta. Mikäli lainsäädäntö hyväksytään, Keski-Suomen pilotti toimii ajalla Keski-Suomi hakee pilottirahoitusta sekä sosiaali- ja terveyskeskuksen (sote-keskus) palveluiden että suunhoidon yksikön suoran valinnan pilottiin valinnanvapauslakiluonnoksen 93 ja 94 :n mukaisesti. Pilotit voidaan toteuttaa myös erillisinä (eli osallistutaan vain jompaankumpaan). Pilotissa toimeenpannaan maakunnallista muutosta etupainotteisesti. Pilotin käynnistyessä edetään nykyisen talousarvion mukaisella resursoinnilla. Mikäli kunnille muodostuu ylimääräisiä kustannuksia, ne kompensoidaan ministeriön rahoituksesta sovittujen perusteiden mukaisesti. Hallinnollisia tehtäviä ei pilotissa sisällytetä kuntien tehtäväksi, vaan ne eriytetään pilotissa perustettavalle maakunnan yhteiselle järjestämistä toteuttavalle pilottiorganisaatiolle. Asiakasnäkökulmasta hakemuksissa lähdetään siitä, että mukana olevilla alueilla asiakkaat voisivat valita sote-keskuksensa vuoden 2019 alusta lähtien ja suunhoidon yksikön viimeistään kesällä Valinnanvapauspilotin rahoitusta saa käyttää pilotin hallinnointiin, tietojärjestelmiin ja pilotista johtuviin palveluiden tuottamisesta aiheutuviin kustannuksiin. Osallistuja kunnilta ei vaadita omarahoitusosuutta. Sote-keskuspilotin päätavoitteet ovat seuraavat: 1. Järjestäjän tehtävien mallintaminen, 2. Suoran valinnan palveluiden määrittely,

6 Nro Suoran valinnan palveluiden integroiminen muihin maakunnanjärjestämisvastuulla oleviin palveluihin, 4. Maakunnallinen palvelu- ja asiakasohjausmalli 5. Valinnanvapauden ICT-kokonaisarkkitehtuuri, 6. Osa- ja kokonaisulkoistettujen palveluiden integroiminen osaksi maakunnan toimintaa, 7. Julkisten sote-keskuspalvelutuotannon muutosjohtaminen uudistukseen. Valinnanvapauspilottiin osallistumisesta on keskusteltu Suomen Terveystalon kanssa seurantaryhmän kokouksessa Siellä on yhteisesti käyty läpi hankesuunnitelmaan kirjattu teksti, ettei olemassa olevien sopimusten perusteella makseta ns. tuplakapitaatioita potilaiden hoitamisesta. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että jos ulkoistussopimuksen piirissä oleva kuntalainen vaihtaa valinnanvapauden perusteella palveluntarjoajaa, niin kapitaatiokorvaus vähennetään olemassa olevasta sopimuksesta. Toisaalta jos naapuripaikkakunnalla asuva ihminen valitsee toimivan yksikön palveluntuottajakseen, kapitaatiokorvaus tulee yhtiölle olemassa olevan sopimuksen päälle. Varsinaiset päätökset pilottiin sitoutumisesta tulee olla kunnista toimitettuna hankkeen hallinnoijalle (Jyväskylän kaupunki) mennessä. Kinnulan kunnalle ei muodostu taloudellista riskiä hankkeesta, koska se ei edellytä kunnalta omavastuuosuutta eikä kasvata menoja. Sosiaalijohtajan päätösehdotus: Päätös Toimenpiteet , 91 Perusturvajaos esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se päättää valtuuttaa Jyväskylän kaupungin hallinnoijana hakemaan valtionavustusta sosiaali- ja terveysministeriöltä yhteiseen valinnanvapauspilottiin ja päättää valtuuttaa Jyväskylän kaupungin toimialajohtaja Kati Kallimon allekirjoittamaan kuntien ja kuntayhtymien yhteisen hankehakemuksen myös Kinnulan puolesta. Perusturvajaos hyväksyi päätösehdotuksen. Kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi Liite 3, Valinnanvapauspilotti Kinnulan kunnanhallituksen on keskustellut asiasta alustavasti. Asiasta on tehtävä päätös mennessä. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh

7 Nro Kunnanjohtajan päätösehdotus: päättää valtuuttaa Jyväskylän kaupungin hallinnoijana hakemaan valtionavustusta sosiaali- ja terveysministeriöltä yhteiseen valinnanvapauspilottiin ja päättää valtuuttaa Jyväskylän kaupungin toimialajohtaja Kati Kallimon allekirjoittamaan kuntien ja kuntayhtymien yhteisen hankehakemuksen myös Kinnulan puolesta. Tämä päätös laitetaan toimeksi välittömästi (kireä valtionhallinnon aikataulutus). Päätös: Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus. OTE Jyväskylän kaupunki Oikaisuvaatimus

8 Nro Teollisuushallien vuokranalennus konkurssipesälle Kinnulan kunta palkkasi syksyllä kaksi henkilöä hankkimaan mahdollisia toiminnan jatkajia KVL Pipe yhtiön tiloissa. Neuvottelujen aikana on ollut kaksi kiinnostunutta jatkajaa, joista toinen on tekemässä sopimusta laitteiden ostosta ja ainakin osittaisesta toiminnan jatkamisesta. Konkurssipesän valvoja on esittänyt Danske Bank Finance Oy:n toivomuksen teollisuushallivuokrien alentamisesta ajalta alkaen kunnes teollisuushallien laitteistokauppa on saatu tehtyä. Näillä näkymin allekirjoitus tapahtuu maalis-huhtikuun vaihteessa. Toive perustuu kunnan omaan toiveeseen siitä, että laitteita ei myytäisi sellaiselle taholle, joka veisi laitteet pois eikä jatkaisi toimintaa missään muodossa. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: Kinnulan kunnanhallitus myöntää KVL Pipe konkurssipesälle vuokranalennusta teollisuushalleista siten, että hallien vuokra on 3000 / kk (alv 0 %) alkaen, kunnes tuotantolaitekauppa on tehty. Enintään alennusta annetaan huhtikuun loppuun. Juha Urpilainen esitti, että alennusta ei hyväksytä, koska jo nyt myönnetyt alennukset ovat ja lisäalennukset nostaisivat alennusta noin , eli vuokranalennus olisi jo nyt noin Koska Juha Urpilaisen päätöstä ei kannatettu, se kannattamattomana raukesi. Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus. Juha Urpilainen jätti eriävän mielipiteensä. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: OTE Konkurssipesä Oikaisuvaatimus

9 Nro Täyttöluvan pyytäminen etsivä nuorisotyöntekijän toimeen Sivistyslautakunta Kinnulan kunnassa on saatu vakiinnutettua viime vuosien aikana etsivä nuorisotyöntekijän toiminta. Toimintaan on saatu rahoitusta valtiolta vuosittain noin euroa. mahdollisen avustuksen lisäksi myös kunnan omarahoitusosuus. Budjetti sisältää kaikki etsivä nuorisotyön toimintakulut palkkauksen lisäksi. Etsivään nuorisotyöhön on budjetoitu vuodelle 2018 Nykyisen etsivä nuorisotyöntekijän rahoitettu toimintakausi loppuu Uusi rahoitushakemus on jätetty ja AVI:lta viikolla 11 saadun ennakkotiedon perusteella kaikki hakemuksen jättäneet kunnat ovat saa-massa rahoitusta. Etsivä nuorisotyö on nuorisolain tarkoittamaan erityisnuorisotyötä, jonka mukaista toimintaa kuntien tulisi mahdollisuuksien mukaan ylläpitää. Vs. sivistysjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää etsivä nuorisotyöntekijän toimi määräaikaisesti yhdeksi vuodeksi alkaen sillä edellytyksellä että toimintaan saadaan avustus. Sivistyslautakunta hyväksyi vs. sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan hallitukseen. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kinnulan kunta on hakenut rahoitusta etsivään nuorisotyöhön. Jotta työhän ei tulisi katkoa, pitäisi toimi laittaa auki välittömästi, jotta hakuprosessi ehditään käymään läpi. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: myöntää luvan täyttää etsivä nuorisotyöntekijän toimi määräaikaisesti yhdeksi vuodeksi alkaen sillä edellytyksellä että toimintaan saadaan avustus. Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus.

10 Nro Toimenpiteet: OTE Sivistysjohtaja Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto valmistelua.

11 Nro Kunnanhallitukselle saapuneet pöytäkirjat ja kirjeet , 94 Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle. SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA OTTEET: Keski-Suomen liitto, Kunnanjohtajakokous Kansalaisopiston johtokunta Sivistyslautakunta Elinkeinolautakunta Tekninen lautakunta Keski-Suomen maakunnan ja sote-uudistuksen johtoryhmä Laajakaistatyöryhmä Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, Hallitus Keski-Pohjanmaan liitto, Maakuntahallitus Uuraisten kunta, OTE: Kunnanvaltuusto Petäjäveden kunnan osakkuus Sammakkokangas Oy:ssä Viitasaaren kaupunki, OTE: Viitasaaren alueen musiikkiopiston johtokunta , Musiikkiopiston johtokunnan kokoukset vuosina ja pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen Pihtiputaan kunta, OTE: Kunnanvaltuusto , Sammakkokangas Oy:n osakassopimuksen päivittäminen / Petäjäveden kunnan osakkuus Viitasaaren kaupunki,

12 Nro OTE: Perusturvalautakunta , Lausuntopyyntö Terveydenhuoltolain mukainen järjestämissuunnitelma SAAPUNEET KIRJEET: Ilmavoimien soittokunta, Kokouskutsu: Ilmavoimien Soittokunnan tukiyhdistys ry:n kevätkokous Fingrid, Johtoaukean raivaus AVI, Kunniamerkkiesitykset Viisari Jäsentiedote Keski-Suomen liitto, Kutsu: Keski-Suomen torikokous STM, Kuntainfo TYP, TYP-toimintakertomus Metsänhoitoyhdistys Vierimetsänhoitohankkeen mittausasiakirja ja kantohintalaskelma Poliisi, Yhteispalvelusopimuksen irtisanominen Viisari, Tiedot: Muutokset yritysten investointituissa pohjoisessa Keski-Suomessa Witas, Kutsu: Yhtiökokous Sammakkokangas, Kutsu: Yhtiökokous

13 Nro Kuntaliitto, Suomen Kuntaliiton avoin maakuntatilaisuus Keski-Pohjanmaalla Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet tiedokseen. Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)

14 Nro Tehtyjä viranhaltijapäätöksiä , 95 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: Kunnanhallituksen puheenjohtaja: - Kunnanjohtaja: :t Kunnansihteeri: :t Sosiaalijohtaja: :t Ylilääkäri: :t - merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)

15 Nro Muut mahdolliset asiat , 96 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: Anne Kalmarin muistaminen (50 v.) Kansallinen veteraanipäivä Maantien 775 talvikunnossapitämisen luokituksen nostaminen (ELYn tiedon mukaan nousemassa) Keskusteltiin kehityskeskustelujen pitämisestä keväällä 2018 Yhtiökokousilmoitusmenettely kunnan osakasyhtiöissä riittävän ajoissa, jotta kunta ehtii reagoida kokoukseen. päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Hyväksyttiin kunnanjohtajan päätösehdotus. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)