KEMIJÄRVI KEMIJÄRVEN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS

2 I Yleistä A. Kaavajärjestelmä B. Osallistuminen ja vuorovaikutteisuus C. Kunnan tekemät kaavoitusta koskevat päätökset / maapoliittinen ohjelma D. Muut hankkeet ja suunnitelmat, joilla on vaikutusta kaavoitukseen a) Suomun kehittämissuunnitelma b) keskusta-alueen Master Plan II Vuonna hyväksytyt asemakaavat A. Keskustan alue B. Suomu C. Pyhä III Vuonna hyväksytyt yleiskaavat 1. Suomun yleiskaava 2. Räisälä-Haaparanta yleiskaava 3. Patokangas IV Vireillä olevat yleiskaavat 1.Keskustan yleiskaava 2. Isokylän yleiskaava 3. Halosenranta-Ruopsa yleiskaava V Vireillä olevat asemakaavat Keskusta-alue Patokangas

3 I Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan tulee kerran vuodessa tiedottaa kunnassa vireillä olevista merkittävistä kaavahankkeista sekä kaavoitusta koskevista päätöksistä. Tiedottaminen koskee sekä kaavahankkeita että niitä kunnan päätöksiä, joilla on vaikutuksia kaavoitukseen. A. Kaavajärjestelmä Maakuntakaava Maakuntakaava on yleispiirteinen maakunnan alueiden käyttöä ohjaava suunnitelma. Kaavassa esitetään maakunnan taikka sen osa-alueen alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeelliset alueet. Kemijärven kaupunkia koskee Itä-Lapin maakuntakaava, joka on vahvistettu ja kaava löytyy Lapin liiton sivulta Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaa on tarkistettu ja Lapin liiton hallitus hyväksyi maakuntakaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditut vastineet, maakuntakaavaehdotuksen Kaavaan liittyviä Natura-alueita korvaavista alueista on tehty selvitys ja esitys valtioneuvostolle Naturasta poikkeamiseksi. Poikkeamisesitys koskee Kemihaaran allasta ja Sallatunturin matkailualueen laajennusta. Kaava löytyy Lapin liiton sivulta Yleiskaava Yleiskaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, joka ohjaa tulevaa alueiden asemakaavoitusta. Yleiskaava voidaan laatia koskemaan koko kuntaa taikka vain osaa kunnan aluetta. Kemijärvellä yleiskaavat laaditaan osa-alueittain mm. kylittäin taikka osalle järvien ranta-alueita. Asemakaava Alueiden käytön yksityiskohtaista järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten laaditaan asemakaava, jonka tarkoituksena on osoittaa tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten ja ohjata rakentamista. Asemakaavaa on laadittava ja pidettävä ajan tasalla sitä mukaa kuin kunnan kehitys tai maankäytön ohjaustarve edellyttää. Maankäytön ohjaustarvetta arvioitaessa on otettava huomioon erityisesti asuntotuotannon tarve ja elinkeinoelämän toimivan kilpailun edistäminen. Asemakaavoja Kemijärvellä on keskustassa, Kallaa-Sipovaarassa, Pyhällä ja Suomulla.

4 Ranta-asemakaava Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ranta-asemakaavoja seuraavilla alueilla; - Särkijärvi-Jokilampi Kuusivaaran alueella - Vilmajärvi - Ämmänniemi. - seurakunnan alueilla; Kenttäniemi (Ailanka) ja Ruopsanniemi - yhteismetsän alueella; Kylmäjärvi, Palojärvi, Vaaranlammit Räisälässä, Ärjäyslampi - Peltojärven lähistöllä entisen rajavartioston alueella - Suorsa - Kalkonniemi - Termusniemi B. Osallistuminen ja vuorovaikutteisuus Yleis- ja asemakaavojen laadinta aloitetaan teknisen lautakunnan tekemän päätöksen mukaisesti. Yksityisen maanomistajan alueita koskevasta asemakaavasta taikka asemakaavan muutoksesta tulee tehdä kirjallinen hakemus. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa siten, että alueen maanomistajilla sekä muilla osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun sekä lausua kirjallisesti taikka suullisesti mielipiteensä kaavasta. Kaavoituksen alkuvaiheessa laaditaan tarpeen vaatiessa osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kerrotaan, mitä ollaan tekemässä ja miksi, ketkä ovat osallisia sekä mitkä selvitykset kaavan yhteydessä laaditaan ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan. Kemijärvellä kaavan eri vaiheista tiedotetaan kirjeitse niille osallisille, joiden osoite on kaupungin tiedossa. C. Kunnan tekemät kaavoitusta koskevat päätökset Yleiskaavoitus Kaupunginvaltuusto on vuonna 1993 tehnyt päätöksen Kemijärven rantaalueiden yleiskaavoittamisesta. Samalla on hyväksytty kaavoitus- sekä mitoitusperusteet kaavojen laatimiselle. Kaavoitus- ja mitoitusperusteet eivät enää vastaa täysin uuden maankäyttö- ja rakennuslain vaatimuksia, vaan niitä joudutaan tarkastelemaan jokaisessa yleiskaavahankkeessa erikseen. Tekninen lautakunta tekee pääsääntöisesti päätökset erillisistä yleiskaavahankkeista sekä niissä noudatettavista mitoituksista.

5 Maapoliittinen ohjelma Kaupunginvaltuusto on 2014 hyväksynyt maapoliittisen ohjelman, jonka mukaisesti kaavan laatimispäätökset tehdään teknisessä lautakunnassa. Ohjelman mukaan yksityisen maanomistajan alueita koskevan asemakaavan yhteydessä tulee tehdä maankäyttösopimus, mikäli kaavasta on hyötyä eli arvonnousua maanomistajalle. Myös kaavoituskulujen korvaamisesta tulee tehdä sopimus. Maapoliittinen ohjelma päivitetään vuoden 2018 alussa. D. Muut hankkeet ja suunnitelmat, joilla on vaikutusta kaavoitukseen Suomun kehittämissuunnitelma Suomun matkailukeskukseen laadittiin vuonna 2009 kehittämissuunnitelma. Kehittämissuunnitelmassa on esitetty ne tavoitteet sekä toimenpiteet, joilla Suomun alueen vuodekapasiteetti saadaan nostettua sekä alueen vetovoimaisuutta lisättyä. Kehittämissuunnitelman tavoitteiden toteuttamiseksi Suomun matkailualueelle on laadittu yleiskaava, liite 1, jonka valtuusto on hyväksynyt vuonna 2016, mutta siitä on valitettu. Keskusta-alueen Master Plan Suunnitelman tavoitteina oli luoda puitteet kaupallisten palvelujen ja matkailun kehittämiselle, määrittää investointi- ja kehityshankkeita sekä linjata tulevaisuuden suunnitelmallinen kehitys. Tämän tarkoituksena on antaa suuntaviivat tulevaisuuden kehittämissuunnitelmille ja toimia toimenpiteiden toteutuksen perustana. Master Plan on perustana keskustan yleiskaavan laatimiselle.

6 II Vuonna Hyväksytyt asemakaavat A. Särkikangas / 2. kaupunginosa 1. Olavintien ympäristössä laajennettiin teollisuusaluetta korttelissa Korttelissa 2013 laajannettiin kerrostalotonttia korttelissa 2013

7 3. Varastotien varrella laajennettiin lämpölaitoksen tonttia korttelissa 2082 B Keskusta / 3.kaupunginosa 1. Vesapolun varrella kortteleissa 3054, 3057 ja 3059 tarkennettiin tonttien rakennusoikeuksia ja laajuutta

8 C. Pöyliövaara / 4.kaupunginosa 1. Kortteleissa 4217 ja 4229 laajennttiin joitakin tonteja sekä uudistettiin kaavamääräykset 2. Kiekerökadulla laajennettiin omakotitonttia korttelissa 4147

9 D. Suomulla / 8.kaupunginosa 1. Korttelin 8067 tonttia 1 laajennettiin III Vuonna hyväksytyt yleiskaavat Suomun yleiskaava Suomun yleiskaava hyväksyttiin valtuustossa , mutta siitä tehdyt valitukset on vielä ratkaisematta hallinto-oikeudessa. Ote keskeisestä Suomun alueesta on liitteenä 1. Räisälän yleiskaava Kaupunginvaltuusto hyväksyi Räisälän ja Haaparannan alueita koskevan yleiskaavan Kaavasta tehdyt valitukset on vielä ratkaisematta hallinto-oikeudessa. Kaava on liitteenä 2. Patokankaan yleiskaava Yleiskaava on hyväksytty valtuustossa ja on kuulutettu lainvoimaiseksi. Yleiskaavassa käsiteltiin mm. uuden biojalostamon sijoittaminen Patovaaran länsiosaan. Kaava on liitteenä 7. IV Vireillä olevat yleiskaavat Isokylän yleiskaava Isokylän yleiskaava, alue ilmenee liitteestä 3, on ollut julkisesti nähtävillä , jolloin saatiin useita muistutuksia sekä lausuntoja kaavasta. Kaavaa tulee vielä täydentää selvitysten osalta. Vuonna 2017 kaavaa varten on tehty maisemaselvitys Halkokankaan osalta. Kaava on tarkoitus laittaa uudelleen nähtäville keväällä 2018.

10 Yleiskaava tuulivoima rakentamiseen Tuulivoiman rakentamista varten laaditaan parhaillaan yleiskaavaa ns. Nuolivaaran alueella Kemijärven yhteismetsän maille, tuulivoima-alue ulottuu myös Sallan kunnan puolelle, liite 4. Kaavan valmisteluvaihe on ollut marras-joulukuussa Keskustan yleiskaava Kaava-alueeseen on liitetty myös Sipovaaran alue. Yleiskaava, alue ilmenee liitteestä 5, kaavaluonnos on tarkoitus saada nähtäville alkuvuodesta Halosenranta-Ruopsa alue Kaavan aloitus ja valmisteluvaihe on tarkoitus olla keväällä 2018, alue ilmenee liitteestä 6. Kaavan osalta on valmistunut loppuvuodesta 2017 maisemaselvitys sekä selvitys kulttuurihistoriallisista arvoista. V Vireillä olevat asemakaavat Keskusta / 3. kaupunginosa 1. Vesilaitoksen tonttia ja ympäröivän alueen maankäyttöä tarkennetaan. 2. Kuumaniemen- ja Esaiaksenkadun varrella tarkastellaan katualueita sekä tonttien rakennusoikeuksia, teknisen lautakunnan päätös Pöyliövaara / 4. kaupunginsosa 1. Jätevedenpuhdistamon tontin laajuutta tarkennetaan. 2. Sairaalan länsipuolella tarkastellaan omakotitonttien sijoittamista rantaalueelle, teknisen lautakunnan päätös Kallaanvaara / 6. kaupunginosa Patokankaan asemakaava biojalostamoa varten. Kaava on nähtävillä ja tavoitteena on saada se valtuuston hyväksyttäväksi maaliskuussa Asemakaava perustuu hyväksyttyyn Patokankaan yleiskaavaa. Ranta-asemakaavat yhteismetsän mailla Kemijärven yhteismetsän alueille laaditut ranta-asemakaavat Kummunjärven, Vasajärven ja Iso-Kankaanlammen alueilla ovat vielä hyväksymättä. Portinniskan ranta-asemakaava Maanomistajan tavoitteena on osoittaa alueelle rakennuspaikat pienten grillikotien ja asuntovaunupaikkojen rakentamiselle. Kaavasta on esitetty luonnos.

11 Lisätiedot / tiedustelut Kaavoituskatsaukseen liittyvistä kaavahankkeista ja kaavoituksesta yleensä saa lisätietoja Kemijärven kaupungin maankäyttötoimistosta, käyntiosoite Vapaudenkatu 8 B sekä internetissä osoitteessa; Yhteyshenkilöt Tapio Pöyliö, kaupungingeodeetti, puh , tapio.poylio@kemijarvi.fi Jemina Lahtela, kaavoittaja, puh , jemina.lahtela@kemijarvi.fi

12 Suomun keskeisimmän alueen yleiskaava LIITE 1

13 Haaparannan alue LIITE 2 Räisälän kylän alue

14 LIITE 3 Isokylän yleiskaava-alue LIITE 4 Nuolivaaran tuulivoima-alue

15

16 LIITE 5 Keskustan yleiskaava-alue

17 LIITE 6 Halosenranta Ruopsa yleiskaava-alue

18 Patokankaan yleiskaava LIITE 7