Tutkitaan sataman laajenemismahdollisuuksia VPK:n paviljongin tontille ja täyttämällä merialuetta

Transkriptio

1 OAS, AKXXXX 1 (8) ASEMAKAAVAN MUUTOS SATAMA KAINPIRTTI Tutkitaan sataman laajenemismahdollisuuksia VPK:n paviljongin tontille ja täyttämällä merialuetta Suunnittelun tavoitteet ja alue Satamatoimintojen laajentuminen aiheuttaa paineita myös sataman maa-alueen laajentamiselle. Asemakaavoituksen yhteydessä tutkitaan vaihtoehtoisia mahdollisuuksia satamatoimintojen sijoittamiselle Hepokarissa. Osallistuminen ja aineistot Kaavoitukseen liittyvät ilmoitukset julkaistaan Uudenkaupungin Sanomissa sekä seuraavissa paikoissa: Kaupunkisuunnittelun osastolla kaupungintalon 3. kerroksessa Passarissa osoitteessa Rauhankatu verkkosivuilla Mahdollisista kuulemistilaisuuksista tullaan ilmoittamaan samoin.

2 OAS, AKXXXX 2 (8) Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään esittämään viimeistään Kirjalliset mielipiteet lähetetään osoitteeseen Hallinto- ja kehittämiskeskus, Kaupunkisuunnittelu, PL 20, UUSIKAUPUNKI. Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat maanomistajat sekä kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaavoitus saattaa huomattavasti vaikuttaa. Alueen suunnittelussa osallisia ovat: maanomistajat alueen naapurustossa, asukkaat ja yritykset seurat ja yhdistykset asiantuntijaviranomaiset Vaikutusten arviointi Kaavan valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavan toteuttamisen vaikutuksia muun muassa ihmisten elinoloihin, elinympäristöön, kaupunkikuvaan, virkistykseen, maisemaan ja liikenteeseen sekä laaditaan tarvittavat selvitykset kaavaratkaisun merkittävien vaikutusten arvioimiseksi. Vaikutusten arviointia suorittavat kaavan valmisteluun osallistuvat kaupungin asiantuntijat. Suunnittelun taustatietoa Asemakaavoitus on tullut vireille sataman aloitteesta. Satama tarvitsee toiminnan laajentuessa lisää maa-aluetta. Erityisesti traileriliikenne on kasvanut viimeisen vuoden aikana ja tulee näillä näkymin kasvamaan edelleen. Hepokarin sataman liikenne on pääasiassa ro-ro liikennettä, vuosiliikenteen ollessa yli henkilöautoa ja traileria. Liikennemäärä kasvaa ennusteen mukaan n. 5 % ja tilantarve n m² vuosittain.

3 OAS, AKXXXX 3 (8) Kuvia sataman nykytilanteesta Sataman merkitys kaupungin ja koko seutukunnan elinkeinoelämälle on erittäin suuri. Lyhyen kuljetusmatkan päässä sijaitseva, toimiva satama on varsinkin satamasidonnaiselle teollisuudelle elinehto. Alueella on voimassa vahvistunut asemakaava. Suunnittelualue on asemakaava mukaista satama-aluetta ja siihen rajoittuvaa huvi- ja viihdepalvelujen (PV-1), teollisuus- ja liikerakennusten (TL-10) sekä asuin-, liike- ja käsityöteollisuusrakennusten (ALT-1) korttelialuetta. Ote ajantasa-asemakaavasta Vakka-Suomen maakuntakaavassa, joka on vahvistettu vuonna 2013, alue on merkitty käyttötarkoituksella LS 901 satama-alue,

4 OAS, AKXXXX 4 (8) valtakunnallisesti merkittävä kalasatama ja TP 906 keskustan satamatoimintoja tukeva työpaikka- ja yritysalue. Satama-alueen maapinta-ala on n. 15 ha. Kaavan mukainen rakentamistehokkuus on 0,3, rakennusoikeudesta on käytetty noin puolet. Puolen hehtaarin alueelle trailereita mahtuu 60 kpl. Suunnittelun yhteydessä tutkitaan sataman mahdollisia laajenemissuuntia. 1. VPK:n paviljongin kenttäalue Ensisijainen sataman laajenemisvaihtoehto on Kainpirtintien suuntaan. Kainpirtintien ja kaupungin suunnalle lähdettäessä tulee vastaan VPK:n paviljonki, joka on v vahvistetussa asemakaavassa osoitettu suojeltavaksi. Kaavaprosessin tarkoituksena selvittää, voiko paviljongin suojelumerkinnän purkaa. VPK:n paviljongin kenttäalueesta osa on jo otettu satama-alueen laajenemisen yhteydessä käyttöön. Terminaalialueen laajennusvaihe syksyllä 2016 VPK:n paviljonki on rakennusinventoinnissa luokiteltu paikalliseksi, kaupunkikuvallisesti, rakennushistoriallisesti ja aatehistoriallisesti arvokkaaksi. Rakennusta on käytetty yhdistyksen omissa tilaisuuksissa

5 OAS, AKXXXX 5 (8) ja sitä on myös vuokrattu ulkopuolisille. Viime vuosina käyttö on vähentynyt; VPK:n hallitus ja yleinen kokous ovatkin päätyneet siihen, että VPK voi luopua paviljongista, mikäli kaupunki luovuttaa VPK:lle asemakaavoitetun tontin paloaseman läheisyydestä. Yhdistys tarvitsee erityisesti halli- ja lämmintä varastotilaa, ei niinkään juhla- ja kokoontumistiloja. Paviljongin merkitys kokoontumis- ja juhlatilana on vähentynyt viimeisten vuosien aikana sen ympäristön muututtua olennaisesti teollisemmaksi. Rakennus on myös päässyt pahasti rapistumaan talkootyön suosion hiivuttua. VPK omistaa kaupunkialueella myös torin kulmalla olevan kivirakennuksen. Rakennus on osittain vuokrattu ulkopuolisille liiketilaksi, mutta sieltä löytyy myös kokoontumistiloja. Paviljonkia vastaavia, rakennus- ja kulttuurihistoriallisia ja edelleen alkuperäistä käyttötarkoitusta vastaavassa käytössä olevia rakennuksia löytyy kaupungista muitakin. Yliselläkadulla sijaitseva 1900-luvun alkupuolella rakennettu Työväentalo, tilausravintolana nykyään toimivat Vallila sekä Pryki, joka on alun perin ollut asuin-, liike- ja teollisuusrakennus. Maaseudulla, liitoskuntien alueilla kokoontumistiloja ovat olleet seurantalot, joita on edelleen useampi käytössä Kalannissa, Lokalahdella ja Pyhämaassa. VPK:n paviljongin jäljellä olevan tontin alueelle mahtuisi trailereita n. 45 kpl. Määrä vastaa ennustettua, yhden vuoden tilantarpeen kasvua. Tämän tontin osoittaminen satama-alueeksi mahdollistaa satama-alueen ulottamisen myös laajemmalle ja parantaisi näin ollen tilannetta pidemmälläkin ajalla. Paviljonkia ympäröivät alueet ovat voimassa olevan asemakaavan mukaista teollisuusaluetta. Näiden osalta tutkitaan myös mahdollisuutta muuttaa niitä satamatoimintojen alueiksi. 2. Vesialue sataman edustalla Vesialuetta täyttämällä sataman maa-aluetta pystytään laajentamaan voimassaolevan asemakaavan puitteissa vielä n m². Vajaan puolen hehtaarin täyttäminen vaatii irtolouhosta n m³. Louhoksen hinta on n. 6 /m³, mikäli käytetään lähiseudun rakennustyömailta saatavaa ylijäämäkiviainesta. Tämä tekee täyttämisestä myös hidasta, sillä täyttöön vaadittavan kiviaineen saatavuus on ajoittaista. Varta vasten täyttöä varten hankitun kiviaineksen hinta on kaksinkertainen. Täyttämiseen vaaditaan Aluehallintoviranomaisen lupa ja täyttömahdollisuuskin on asemakaavasta ja satama/telakka- alueen muista toimijoista johtuen rajallinen. Satama-alueen laajentuminen merialuetta täyttämällä voisi olla mahdollista pitkällä aikavälillä 3. Telakanmäki Sataman pohjoispuolella sijaitseva Telakanmäki on täyteen rakennettu ja aktiivisessa teollisuuskäytössä; alueelle on toteutumassa vuoden

6 OAS, AKXXXX 6 (8) 2018 aikana lisärakentamista n k-m², joten se ei ole potentiaalinen kasvusuunta. 4. Kalasataman alue Myöskään kalasatama-alueen käyttöönotto muuhun satamatoimintoon ei ole mahdollista. Kalasataman alueelle on investoitu viimeisten vuosien aikana runsaasti. Uudenkaupungin kalasatama on valtakunnallisesti merkittävä kalasatama, jolla sijaitsee mm. pakastamo ja kalankäsittelyalan yrityksiä. Asemakaavoitettava alue Maanomistus Sataman alue on Uudenkaupungin Satama Oy:n omistuksessa. Osa asuin/liiketonteista ja Kalasatamantien pohjoispuolella olevat teollisuustontit ovat yksityisomistuksessa. Muu alue on kaupungin omistuksessa, osa vuokrattuna pitkäaikaisilla vuokrasopimuksilla. VPK käyttää paviljongin tonttia kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen nojalla. Uudenkaupungin kaupunginvaltuusto päätti tuolloin luovuttaa vapaaehtoisen palo- ja pelastuskunnan käyttöön harjoitus-, kokous- ja juhlapaikaksi päätöksessä tarkemmin selostetun Kainpirtin alueen.

7 OAS, AKXXXX 7 (8) Lisätietoja Leena Viljanen, kiinteistöinsinööri p leena.viljanen@uusikaupunki.fi Annakaarina Lamminpää, kaavasuunnittelija p annakaarina.lamminpaa@uusikaupunki.fi Leena Arvela-Hellén, kaupunginarkkitehti p leena.arvela-hellen@uusikaupunki.fi

8 OAS, AKXXXX 8 (8)